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(一)今年,在市局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo),以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn),從食品藥品監(jiān)管實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平,有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用,做到了組織隊(duì)伍、制度職責(zé)、案件辦理、普法宣傳各項(xiàng)工作的全落實(shí),執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認(rèn)真對(duì)照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全局2012年度執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法的基本情況
今年以來,我局共立案16起,查處一般程序案件16起,處罰案件16起,已全部處罰到位,無撤案案件,餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無涉刑案件,無行政復(fù)議、行政訴訟情況。開展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評(píng)查工作,評(píng)出優(yōu)秀處罰案件1件,許可案件1件,1件送省法制辦評(píng)選,獲得二等獎(jiǎng)。
二、法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由王鴻平負(fù)責(zé),成員有賀小光、王志春、王松華組成。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)的落實(shí)情況
一是我局認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)公開有關(guān)制度,對(duì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行了公開;按上級(jí)有關(guān)要求再一次對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,進(jìn)一步查找了各項(xiàng)職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并通過政務(wù)公開欄和政府信息公開網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化,明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的具體工作目標(biāo),為做好評(píng)議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月,我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局,同時(shí)從縣衛(wèi)生局手中接過了對(duì)餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范服務(wù)行為,在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)十項(xiàng)制度。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》XX縣區(qū)優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)執(zhí)法人員制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管工作程序,分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項(xiàng),從而進(jìn)一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序,受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的擁護(hù)。通過堅(jiān)持實(shí)行這些制度,全局工作人員做到了不失職、不錯(cuò)位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)制度?!栋冈垂芾碇贫取?、《立、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開展各項(xiàng)工作。
四、法制學(xué)習(xí)宣傳情況
今年以來,我局針對(duì)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動(dòng),在3.15宣傳活動(dòng)、4月份的綜治宣傳活動(dòng)、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、6月中旬的全國(guó)食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動(dòng)中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊(cè)800多本,接待來訪咨詢58次,受理舉報(bào)投訴案4起;對(duì)贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)、按要求開展了六五普法工作,建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識(shí),并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會(huì)。
雖然,今年以來我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作,但與上級(jí)的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強(qiáng)。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通,聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法活動(dòng)。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告范文
(二)
一、主要成績(jī)
上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次,檢查經(jīng)銷企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗(計(jì)量案件宗,質(zhì)量案件宗,特種設(shè)備案件宗),已審理宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結(jié)案宗,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場(chǎng)處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬元,已全部執(zhí)行到位。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員配備及執(zhí)行記錄
1、設(shè)置政策法規(guī)宣教股,配備專職法制工作人員,法制機(jī)構(gòu)工作人員為公務(wù)員。
2、設(shè)置稽查隊(duì)為專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并委托其執(zhí)法,被委托機(jī)構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定?;殛?duì)執(zhí)法人員為公務(wù)員,且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調(diào)整了行政案件審理委員會(huì)成員,由5名執(zhí)法人員組成,并下設(shè)案件審理委員會(huì)辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機(jī)構(gòu),并由專人負(fù)責(zé)。
5、局不定期組織法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),并積極參加省、市上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?;殛?duì)每月安排半天時(shí)間舉行案件辦理分析交流會(huì),對(duì)正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究,促進(jìn)案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質(zhì)量。
三、建章立制及執(zhí)行記錄
1、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》,匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門崗位執(zhí)法責(zé)任制、法制機(jī)構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會(huì)制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒財(cái)、物和登記保存(封存、扣押)物資管理制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度,制訂了法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法、打假責(zé)任制度,受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度,落實(shí)五不放過制度、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦案件及時(shí)登記并根據(jù)上級(jí)要求開展查處工作,查處結(jié)束后及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)轉(zhuǎn)辦交辦部門。
5、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅(jiān)決移送有關(guān)部門處理。
以上各項(xiàng)制度我局均能認(rèn)真執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。
四、行政執(zhí)法情況
1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍,超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循先立案,后查處原則,查處時(shí)有2個(gè)以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,適用法律寫全稱。針對(duì)違法行為的輕重和對(duì)社會(huì)造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權(quán),行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對(duì)不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機(jī)構(gòu)與案件辦理機(jī)構(gòu)分離。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡(jiǎn)潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,更改處由當(dāng)事人確認(rèn);《行政處罰決定書》以電腦打印形式,并及時(shí)上報(bào)市局稽查大隊(duì)辦理備案手續(xù)。
五、其他情況
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,收到關(guān)于對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題和建筑房屋質(zhì)量問題等投訴,我局建議當(dāng)事人到相關(guān)職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設(shè)立了固定的物品保管場(chǎng)所,指定專人對(duì)涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理,并建立詳細(xì)檔案;詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時(shí)歸檔;不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
3、責(zé)任追究落實(shí)情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯(cuò)導(dǎo)致行政處罰錯(cuò)誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯(cuò)導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開情況。對(duì)符合案件公開條件的案件,根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法(試行)》進(jìn)行公開,公開的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照五不放過要求依法查處,做到:案情沒有查清的不放過,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理而沒有建議的不放過。
6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作,調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),加強(qiáng)了對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局執(zhí)法人員通過書籍資料,案例分析,互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式,加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高了自身的素質(zhì)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中,主動(dòng)對(duì)企業(yè)、群眾進(jìn)行計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育,提高企業(yè)的守法意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。在3.15消費(fèi)者權(quán)益日等特殊日子,聯(lián)合有關(guān)部門開展大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),通過派發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規(guī)。另外還通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網(wǎng)站采納1篇,市局網(wǎng)站采納1篇,日?qǐng)?bào)采納6篇,市電視臺(tái)采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡(jiǎn)報(bào)采納1篇。
7、行政復(fù)議、訴訟及國(guó)家賠償情況。今年我局沒有行政復(fù)議撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無違法行使職權(quán)而導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問題和整改措施
存在問題:
1、有關(guān)規(guī)章制度不夠細(xì)化,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高;
3、大案要案少,需進(jìn)一步開拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄;
2、充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),提高辦案水平和辦案質(zhì)量;
3、加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告范文
(三)根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號(hào))的要求,我局迅速組建專班、集中時(shí)間對(duì)20**年7月1日至20**年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2005年以來的行政審批案卷進(jìn)行自查和評(píng)查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
為認(rèn)真落實(shí)好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會(huì)議,研究落實(shí)自查方案,深刻領(lǐng)會(huì)抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評(píng)查,作為進(jìn)一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查、集中評(píng)查,提出兩堅(jiān)持、三嚴(yán)格即:堅(jiān)持行政許可評(píng)查涵蓋所有登記法規(guī)、堅(jiān)持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)查制度和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評(píng)查程序、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不瞎評(píng)。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),法規(guī)科、企業(yè)科、個(gè)體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評(píng)查工作小組,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,評(píng)查采取一案兩評(píng)即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評(píng),再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評(píng),以此保證案卷評(píng)查的公正性和準(zhǔn)確度;認(rèn)真做好評(píng)查情況分析通報(bào)準(zhǔn)備。
二、重點(diǎn)突出、狠抓落實(shí)
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們除了重點(diǎn)對(duì)已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強(qiáng)制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,同時(shí)還對(duì)行政許可的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強(qiáng)制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財(cái)物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至20**年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計(jì)查辦1612件,簡(jiǎn)易程序案件950件,此次行政執(zhí)法案卷自查,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評(píng)查主要分為二個(gè)步驟,第一階段為評(píng)查。行政執(zhí)法評(píng)查小組對(duì)所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個(gè)相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)抽取,均采用一案兩評(píng)的方式步驟評(píng)查。評(píng)查組通過實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法,點(diǎn)面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊(duì)人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)查通報(bào)分析會(huì),對(duì)評(píng)查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,從如何應(yīng)對(duì)和整改提出具體措施和要求,對(duì)問題以通報(bào)方式督促落實(shí)。
通過評(píng)查我們發(fā)現(xiàn),在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。全市全年無敗訴或復(fù)議被撤銷案件。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個(gè)方面的監(jiān)督工作:
(一)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位
行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行四分離制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識(shí)切實(shí)得以加強(qiáng),杜絕輕程序,重實(shí)體。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
(二)對(duì)案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力
辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)收集的意識(shí)增強(qiáng),證據(jù)收集也較為全面,更加重視對(duì)書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。
(三)對(duì)強(qiáng)制措施使用的監(jiān)督扎實(shí)有序
全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書,行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存,同時(shí)留存一份交監(jiān)察室備案,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚;實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施或沒收非法財(cái)物。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書使用的監(jiān)督,確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。
(四)對(duì)案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化
加大了對(duì)執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行,對(duì)有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,全市申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件,執(zhí)行罰沒款40余萬元。對(duì)沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,依程序?qū)徟?、登記和備案員,杜絕徇私舞弊,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
(五)對(duì)社會(huì)層面的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)
各辦案機(jī)關(guān)均高度重視實(shí)際工作的社會(huì)效應(yīng),更加注重民生、民情,加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處,聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定時(shí)和不定時(shí)聽取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見和建議。加強(qiáng)社會(huì)各層面的實(shí)際監(jiān)督,各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)系民生的違法案件查處更加有力,
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