招商引資工作匯報及工作打算

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今年以來，全縣招商引資工作以開展“招商引資提升年”活動為抓手，強力實施招商引資主戰(zhàn)略，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻重點項目，招商引資工作取得了一定成效。

一、工作特點1、總量保持高位增長。1至6月份，實現(xiàn)到位境內(nèi)引資82.6億元，居全市第一，占年度引資任務(wù)的65.9%，同比增長13.7%。其中，省外到位引資62.7億元，占引資總量的75.9%，同比增長11.9%。

2、招大引強成效明顯。全年新引進千萬元以上項目34個。實施千萬元以上招商項目64個，其中億元至10億元項目22個、10億元以上項目12個。

3、產(chǎn)業(yè)招商勢頭強勁。重點產(chǎn)業(yè)招商項目52個，其中鐵礦深加工項目14個，占產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)的26.9%；農(nóng)副產(chǎn)品精加工項目7個，占總數(shù)的13.5%；新型建材及現(xiàn)代家居項目8個，占總數(shù)的15.4%；高新技術(shù)項目8個，占總數(shù)的15.4%；機械制造項目7個，占總數(shù)的13.5%；旅游項目2個，占總數(shù)的3.8%；物流及商務(wù)項目6個，占總數(shù)的11.5%。

4、項目質(zhì)量明顯提高。工業(yè)項目比重高，在建工業(yè)項目52個，到位資金72.5億元，分別占總量的81.3%、87.6%。引進的首礦大昌金屬材料、中巖巖棉制品、申奧微生物科技、普發(fā)機械礦車、尚達機電中央空調(diào)末端生產(chǎn)線、韓國百匯株式會社蒸米及脫水蔬菜等重點項目科技含量較高。

二、具體措施

（一）強化組織措施，明確目標(biāo)責(zé)任一是嚴(yán)把項目責(zé)任。調(diào)整充實了縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組，實行重點億元招商項目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度xx縣直招商小組縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，及時研究解決具體問題。出臺2013年招商引資工作意見，分解了招商引資任務(wù)，制定了招商引資考核辦法，落實目標(biāo)責(zé)任，傳遞壓力。二是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入。實行項目預(yù)審制度，對投資3000萬元以上項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資強度、稅收貢獻、環(huán)保及安全影響評估以及投資主體實力進行預(yù)審。深度洽談的項目有可行性研究報告，相關(guān)職能能部門組織專家實地考查投資企業(yè)的實力、誠信度，把握好項目規(guī)劃、用地、安評、環(huán)評等是否符合要求，引導(dǎo)大項目、好項目入駐霍邱。三是嚴(yán)把項目實施。項目實施過程中，引資單位、落地單位和相關(guān)職能部門全程跟蹤，搞好服務(wù)，為企業(yè)提供良好的施工環(huán)境。同時，配合相關(guān)部門加強監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)以招商之名行圈地之實、擅自更改項目建設(shè)規(guī)劃、擅自改變項目投資內(nèi)容等現(xiàn)象發(fā)生，對因投資方自身存在的問題，造成項目長期停建的，及時研究解決辦法，堅決按照合同約定執(zhí)行到位。四是嚴(yán)把考評關(guān)口。前移考評關(guān)口。既注重了年終考評，更注重了日常監(jiān)管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直招商小組和駐外招商聯(lián)絡(luò)處的招商引資情況實行了一月一通報、一季一調(diào)度、半年一觀摩、年終總考評，在縣委縣政府辦公區(qū)內(nèi)分別設(shè)置專欄，每月公示通報結(jié)果；同時，局機關(guān)各股室與市招商局做好對接，及時上報招商信息、統(tǒng)計報表、公示項目、縣領(lǐng)導(dǎo)外出招商等。創(chuàng)新考評機制。圍繞市招商引資考評辦法，進一步完善我縣招商引資考評機制，注重引資總量和質(zhì)量，對引進大項目、好項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小組和駐外招商聯(lián)絡(luò)處年底考評擬給予加分獎勵。兌現(xiàn)考評結(jié)果。對招商引資工作成績突出的，經(jīng)濟上給實惠，政治上給榮譽；對完不成任務(wù)的，按照規(guī)定召開專門大會，所在單位主要負(fù)責(zé)人予以表態(tài)，并將處罰意見通報全縣。

（二）創(chuàng)新工作思路，提升招商水平一是強化產(chǎn)業(yè)招商。圍繞鐵礦深加工和上下游產(chǎn)品開發(fā)，實施了首礦大昌金屬材料、耐磨鋼球等項目；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實施了霍邱福潤20萬噸飼料加工、xx偉業(yè)科技等項目；圍繞加快發(fā)展機械制造業(yè)，引進了礦山機械制造、重型機械和起重機生產(chǎn)等項目；圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進了三宵園文化旅游、五礦邯邢物流、姚李榮森生態(tài)園、蘇潤城南綜合體等項目。二是外出拜會招商?？h委縣政府負(fù)責(zé)同志先后帶隊赴北京、上海、杭州、深圳、香港、武漢、重慶、XX省等地外出拜會招商19次，接待客商85批次，簽約招商項目18個，先后落實霍邱村鎮(zhèn)銀行、年產(chǎn)50成米大口徑螺旋管生產(chǎn)、武鋼工業(yè)園等項目。52個縣直招商小組和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小分隊收集招商信息180多條，外出拜會招商167批次，洽談推進項目110個。三是推進專業(yè)招商。整合招商資源，充分發(fā)揮6個駐外招商聯(lián)絡(luò)處專業(yè)招商職能。通過專業(yè)招商，6個駐外招商聯(lián)絡(luò)處先后引進落實了金橋環(huán)球彩印包裝、姚李榮森生態(tài)園、合肥南北快運物流等5個項目，正在洽談推進的項目9個。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實招商基礎(chǔ)一是加強工業(yè)平臺建設(shè)。深入開展“園區(qū)建設(shè)攻堅年”活動。統(tǒng)籌優(yōu)化以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等“三區(qū)兩園”為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為補充的工業(yè)發(fā)展平臺。啟動規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。積極支持五礦開發(fā)礦業(yè)、金日盛、福潤、武鋼、慶華等五個百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動工業(yè)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)投資3000萬元以下的工業(yè)項目通過租用創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房，減少投資成本及用地指標(biāo)等。二是推進機關(guān)效能建設(shè)?？h委縣政府對新引進項目由縣政務(wù)服務(wù)中心提供“一站式”行政審批服務(wù)。對固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的項目，在辦理相關(guān)手續(xù)時享受綠色通道待遇?？h機關(guān)效能辦對重點項目辦理進行跟蹤問效。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。依據(jù)縣招商引資優(yōu)惠政策，按照縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排，年初，由招商、審計、財政、國土等部門組成的項目核查組對徽創(chuàng)電子、龍鑫橡膠等9家審報獎勵的項目逐一進行了審核并進行現(xiàn)場勘驗。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣國土局、縣規(guī)劃局組成的復(fù)核組進行了復(fù)核，再報縣長辦公會研究通過。有2個項目符條件，兌現(xiàn)獎勵48.1萬元；有4個項目兌現(xiàn)引資人獎勵，共兌現(xiàn)獎勵163.9萬元，對不符合條件的5個項目不享受獎勵，踐言履諾，以良好的誠信取信客商。

（四）加強宣傳推介，營造招商氛圍一是突出形象宣傳。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，投入資金在鐵路和高速路發(fā)布霍邱廣告宣傳牌，形成強大的視覺沖擊力，擴大xx縣的知名度。二是注重政策宣傳。xx縣是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)輻射區(qū)和與xx市結(jié)成結(jié)對合作城市，及時研究全縣招商引資政策，更新招商宣傳資料，制作xx縣招商指南，通過網(wǎng)上發(fā)布，擴大政策宣傳效果，同時在《新華網(wǎng)》、《中安在線》、《皖西日報》，市、縣新聞網(wǎng)和招商網(wǎng)上進行xx縣情、招商等方面的宣傳。三是辦好推介宣傳。編制了150個共計500億元的重點招商項目，包括一產(chǎn)類項目15個，工業(yè)類項目88個，三產(chǎn)類項目47個。在網(wǎng)上進行宣傳發(fā)布，并加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域的宣傳，分別在上海、廣州舉辦了經(jīng)濟文化發(fā)展促進會，在武漢舉辦了投資環(huán)境說明會，在阜陽舉辦了旅游推介會，在六安舉辦了中國光彩事業(yè)六安行暨xx省與全國知名民營企業(yè)合作發(fā)展會議，有針對性地拜會了相關(guān)企業(yè)家，并集中進行宣傳推介，簽訂了相關(guān)框架投資協(xié)議。同時，開展好來霍邱考察的xx省國際商會等幾批客商的宣傳推介活動。四是做好客商宣傳。半年來，我們加大了與國際國內(nèi)500強、央企、異地商會和民營大企業(yè)的聯(lián)系和合作，主動到上海、武漢、重慶、XX省等地進行實地考察、洽談。先后接待了新加坡、馬來西亞、臺灣、香港、江浙滬、xx、武漢等110多批次、400多人次境內(nèi)外知名企業(yè)、商會和客商來我縣考察、洽談項目。

（五）狠抓合同履約，推進項目建設(shè)一是強化預(yù)審項目雙向履約。對預(yù)審?fù)ㄟ^的項目要在一周內(nèi)簽約，約定項目投資規(guī)模、投資強度、建設(shè)周期、預(yù)期稅收等，排出建設(shè)時間表和路線圖，明確項目全程跟蹤服務(wù)單位和專人，并在項目建設(shè)區(qū)內(nèi)設(shè)牌公示。對照合同約定遲遲不能開工建設(shè)的項目，經(jīng)查實及時解除合同；同時，政府承諾的也及時兌現(xiàn)相關(guān)政策，全力推進合同雙向履約。預(yù)審會已經(jīng)對總投資9.6億元的17個重大項目進行了預(yù)審，其中否決或者暫停上馬項目5個。二是提升建設(shè)項目服務(wù)水平。項目引資單位和落地單位安排專人進行全程跟蹤、服務(wù)項目建設(shè)，月調(diào)度、季匯總，對重點招商引資項目，實施“1＋3”的管理推進模式，即：1名縣領(lǐng)導(dǎo)＋公共服務(wù)單位＋推進服務(wù)單位＋在地服務(wù)單位，推進重點項目責(zé)任制，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)。三是狠抓招商項目預(yù)安銷號。今年，縣委、縣政府將22個重點招商項目分別列入縣領(lǐng)導(dǎo)2013年重點工作預(yù)安銷號事項，高位推進項目前期籌備、開工和建設(shè)進度，確保每一個重點招商項目早簽約、早實施、早投產(chǎn)。大力推進了首礦大昌金屬材料、武鋼工業(yè)園建設(shè)、柳木竹加工、塑料紡織帶、xx弘一醫(yī)療科技等一批重點項目建設(shè)速度，促進早日竣工達產(chǎn)。

三、存在問題。

在招商引資工作上雖然取得了一定成績，與霍邱經(jīng)濟發(fā)展的形勢及與大家的期望值相比，還有一定的差距，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，我縣招商引資工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是在全球經(jīng)濟形勢繼續(xù)低迷的不利情況下，招商引資難度越來越大。二是發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識還需進一步優(yōu)化。三是企業(yè)融資渠道窄，仍然是破解不了的的難題，促使項目建設(shè)推進速度緩慢。四是園區(qū)招商機制不健全。項目協(xié)調(diào)、幫辦、服務(wù)和監(jiān)督履約機制尚待進一步建立并健全等。

四、下半年工作思路

為確保今年境內(nèi)引資年度目標(biāo)任務(wù)比上年增長20%以上；實施超千萬元引資項目100個以上，其中超億元項目30個以上。

重點在以下五個方面上著力。

（一）進一步拓寬引資新領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接的方式，以“異地產(chǎn)業(yè)園”和“特色產(chǎn)業(yè)園”推進合作共建，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚力。重點扶持5個產(chǎn)業(yè)特色、地域特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，在用地指標(biāo)、建設(shè)資金等方面給予傾斜，進一步提升我縣園區(qū)發(fā)展的實力和形象。積極吸引省內(nèi)外各類大中型企業(yè)總部，發(fā)展總部經(jīng)濟，同時引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)大廈來孵化高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

（二）進一步主攻產(chǎn)業(yè)招商。圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補足上下游產(chǎn)業(yè)鏈，按照“大項目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)群－產(chǎn)業(yè)基地”的方向推進產(chǎn)業(yè)招商。以“三區(qū)兩園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為平臺，積極與東中部城市結(jié)成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作對子，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建議成立鐵礦深加工、農(nóng)產(chǎn)品精加工、高新技術(shù)、旅游綜合開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排項目分類入駐和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。大力推進首礦大昌千億產(chǎn)業(yè)園、慶華集團百億產(chǎn)業(yè)園、五礦百億產(chǎn)業(yè)園、武鋼百億產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)。

（三）進一步加快項目開工建設(shè)。實施“項目建設(shè)推進年”活動，對重點招商項目建設(shè)逐一落實聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，進行預(yù)安銷號。對深度洽談的上海新江年產(chǎn)2萬臺叉車、杭州大型高壓泵、邁特科技年產(chǎn)200萬套汽車配件生產(chǎn)、年產(chǎn)20萬輛電動車生產(chǎn)、頤高集團電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目盡快進行實地考察，促成項目早日簽約落戶；力促新簽約的xx蘇潤置業(yè)城市綜合體、xx省合安冶金科技還原鐵、xx省能源集團加氣站、中興港務(wù)運輸、仁愛創(chuàng)傷醫(yī)院等項目盡快開工建設(shè)；對武鋼產(chǎn)業(yè)園、首鋼礦山機械城、東方鼎盛科技、xx金湖龍騰彩印包裝、xx德寶剛塑料編織、喜來樂百貨、xx學(xué)潤婦嬰醫(yī)院、霍邱聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行、榮森生態(tài)園等一大批項目盡快建成投產(chǎn)。

（四）進一步創(chuàng)新招商引資方式。按照“以資源興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的思路，突出鐵礦、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，強力推進領(lǐng)導(dǎo)招商，增加外出招商頻率，提高招商成功率。突出以商招商，大力實施鳳還巢招商。學(xué)習(xí)借鑒外地“駐外招商”的有效辦法，總結(jié)我縣“以商招商”經(jīng)驗，依托落地企業(yè)、招商顧問和創(chuàng)業(yè)成功老鄉(xiāng)廣泛的人脈資源，發(fā)揮落地客商的橋梁和帶動作用，在沿海發(fā)達地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)設(shè)立駐外招商聯(lián)絡(luò)處，切實把招商陣地前移。

（五）進一步強化工作保障機制。一方面，健全項目預(yù)審制度。在項目預(yù)審前，相關(guān)單位要實地查看項目選址，對預(yù)審?fù)ㄟ^的項目要在一周內(nèi)簽約，設(shè)牌公示，項目引資單位和落地單位安排專人進行全程跟蹤、服務(wù)項目建設(shè)。另一方面，加強項目建設(shè)督查?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室一周一通報項目洽談、簽約、落地建設(shè)等情況?？h兩辦督查室xx縣機關(guān)效能辦及時跟蹤督查，強化雙向承諾，嚴(yán)格合同約束，對未履行合同約定的簽約項目，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，啟動項目用地收回程序。第三，強化招商工作措施。加強縣招商中心建設(shè)，強化對招商引資項目各種手續(xù)辦理的督查督辦，