張家港防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案修訂稿

2023張家港防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案修訂稿目錄contents總則組織指揮體系及職責(zé)預(yù)防和預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)保障措施宣傳、培訓(xùn)和演練附則總則01通過修訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過科學(xué)合理地規(guī)劃城市防臺(tái)風(fēng)工作，降低臺(tái)風(fēng)對(duì)城市發(fā)展的影響，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展編制目的國家相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)國家有關(guān)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急的法律法規(guī)，制定本預(yù)案。地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范參照江蘇省和其他相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合張家港市實(shí)際情況進(jìn)行修訂。編制依據(jù)適用于張家港市行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、事后恢復(fù)等全過程。適用于張家港市內(nèi)河、沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)防御工作，并兼顧內(nèi)陸地區(qū)的可能影響。適用范圍組織指揮體系及職責(zé)02總指揮負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策，組織協(xié)調(diào)各方資源。副總指揮協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)某一方面的指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)負(fù)責(zé)信息收集、整理、報(bào)送和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配搶險(xiǎn)物資，開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援組成員單位及職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，加強(qiáng)巡邏和交通管制，確保社會(huì)穩(wěn)定。公安部門消防部門醫(yī)療部門氣象部門負(fù)責(zé)救援和搜救被困人員，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和防疫工作，確保人員生命安全。負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，為搶險(xiǎn)救援提供氣象支持。預(yù)防和預(yù)警03監(jiān)測(cè)市氣象局和市防汛防旱指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)生成、發(fā)展、移動(dòng)路徑和影響等方面的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握風(fēng)情、雨情、水情變化情況。信息報(bào)告各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府和防指報(bào)告臺(tái)風(fēng)相關(guān)情況，并做好信息互通工作。信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度、影響范圍和可能造成的危害程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)級(jí)別。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)市氣象局根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和可能影響范圍，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警，同時(shí)報(bào)送市防汛防旱指揮部辦公室。預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)市氣象局根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和可能影響范圍，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警，同時(shí)報(bào)送市防汛防旱指揮部辦公室，由市防指根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令。發(fā)布程序當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束或預(yù)計(jì)影響范圍縮小到一定范圍時(shí)，市氣象局應(yīng)及時(shí)解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警，并報(bào)送市防汛防旱指揮部辦公室，由市防指根據(jù)實(shí)際情況宣布解除防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警解除預(yù)警發(fā)布程序應(yīng)急響應(yīng)04響應(yīng)分級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或預(yù)測(cè)登陸，預(yù)計(jì)將造成嚴(yán)重影響。特別重大臺(tái)風(fēng)在距離張家港100公里內(nèi)，預(yù)計(jì)將造成較大影響。重大臺(tái)風(fēng)在距離張家港50公里內(nèi)，預(yù)計(jì)將造成一定影響。較大臺(tái)風(fēng)在距離張家港50公里以上，預(yù)計(jì)將造成較小影響。一般根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)測(cè)預(yù)警各級(jí)政府及時(shí)上報(bào)臺(tái)風(fēng)信息和受災(zāi)情況，確保信息暢通。信息報(bào)告根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)部署救援力量，組織搶險(xiǎn)救援。部署救援鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救援，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)程序指揮協(xié)調(diào)各級(jí)政府要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。統(tǒng)一指揮部門聯(lián)動(dòng)信息共享物資調(diào)配各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保搶險(xiǎn)救援工作有序進(jìn)行。各有關(guān)部門要及時(shí)共享臺(tái)風(fēng)信息和受災(zāi)情況，提高決策效率和救援效果。根據(jù)救援需要，及時(shí)協(xié)調(diào)物資調(diào)配，確保救援工作所需的物資和設(shè)備及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。保障措施051通信保障23建立各級(jí)單位之間的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急通信設(shè)備，保障各級(jí)單位之間的緊急聯(lián)系。安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和檢修，保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。建立由多部門組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行定期的訓(xùn)練和演習(xí)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。對(duì)隊(duì)伍的裝備進(jìn)行及時(shí)的更新和升級(jí)，保障救援效果。隊(duì)伍保障儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括生活用品、食品、藥品等。對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期的盤點(diǎn)和更新，確保物資的質(zhì)量和有效期。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。物資保障交通運(yùn)輸保障建立應(yīng)急交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速進(jìn)行人員和物資的運(yùn)輸。對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù)，提高運(yùn)輸效率。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和調(diào)度，保障應(yīng)急運(yùn)輸?shù)捻槙?。建立?yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生體系，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)救治受傷人員。對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和升級(jí)，提高救治能力。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，保障受傷群眾得到及時(shí)救治。醫(yī)療衛(wèi)生保障03在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障重要單位的電力供應(yīng)需求。電力保障01建立應(yīng)急電力保障系統(tǒng)，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。02對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和升級(jí)，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。宣傳、培訓(xùn)和演練06在臺(tái)風(fēng)季節(jié)開始前，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳。宣傳時(shí)間宣傳臺(tái)風(fēng)危害、應(yīng)急處置方法、避難所和集合地點(diǎn)的位置等。宣傳內(nèi)容通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，并發(fā)放宣傳單和海報(bào)。宣傳形式宣傳培訓(xùn)內(nèi)容臺(tái)風(fēng)危害、應(yīng)急處置方法、避難所和集合地點(diǎn)的位置等。培訓(xùn)對(duì)象所有市民、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等相關(guān)人員。培訓(xùn)形式組織培訓(xùn)班、發(fā)放培訓(xùn)手冊(cè)、進(jìn)行模擬演練等。培訓(xùn)每年至少進(jìn)行一次演練。演練時(shí)間演練內(nèi)容演練評(píng)估組織市民和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置演練，包括疏散、搶險(xiǎn)等。通過演練，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可行性和效果，針對(duì)不足之處進(jìn)行修訂和完善。03演練0201附則07突發(fā)事件突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。術(shù)語解釋預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，對(duì)需預(yù)警的突發(fā)事件在可能發(fā)生或即將發(fā)生一定范圍時(shí)劃分的預(yù)警級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)不同級(jí)別的突發(fā)事件所采取的應(yīng)急措施和行動(dòng)。預(yù)案制定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)政府備案。預(yù)案修訂當(dāng)突發(fā)事件威脅增加或情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。