大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)不足與改進(jìn)對(duì)策

引言（一）研究背景和意義1.研究背景電子政務(wù)發(fā)展是當(dāng)今政府優(yōu)化管理的總趨勢(shì)，如今電子政務(wù)發(fā)展朝著大數(shù)據(jù)化、信息化和簡(jiǎn)便化發(fā)展，對(duì)于電子政務(wù)發(fā)展，我國(guó)仍處于不斷探索當(dāng)中，目前很多關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)和管理的學(xué)術(shù)研究很多，但研究貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的卻很少，政務(wù)服務(wù)和管理如何更好適應(yīng)信息化發(fā)展也是亟待解決的問(wèn)題。民情、民生、民意仍是政府工作的重中之重，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)如何處理線上政府的民生、民意和民情問(wèn)題，切實(shí)將政府服務(wù)和管理與民生、民意和民情相結(jié)合也是重要的問(wèn)題之一。目前，很多國(guó)外城市已經(jīng)在電子政務(wù)上取得很好的實(shí)踐成效，對(duì)別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)借鑒并于自己實(shí)際相結(jié)合也是貴陽(yáng)市政務(wù)發(fā)展的學(xué)習(xí)所在，本文將對(duì)比分析其他國(guó)家城市優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)并與貴陽(yáng)市的實(shí)際相結(jié)合，探索我國(guó)政府政務(wù)服務(wù)和管理對(duì)策。電子政務(wù)發(fā)展到目前為止在我國(guó)已有近40年，取得了不錯(cuò)的成效。但同其他電子政務(wù)發(fā)展歷史較久的國(guó)外城市比較之下，仍然存在著發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、相關(guān)法律體系不完善、管理系統(tǒng)不健全等問(wèn)題。正如《2020年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》中展示的那樣，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展速度非?？?，發(fā)展成果也很明顯，并且較2018年以來(lái)，中國(guó)電子政府建設(shè)也取得長(zhǎng)足進(jìn)展，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展自2018年以來(lái)在全球電子政務(wù)發(fā)展中提升20個(gè)位次，在線服務(wù)指數(shù)也名列前茅，以至于在新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，電子政務(wù)以其線上服務(wù)優(yōu)勢(shì)，能以全新的政務(wù)服務(wù)方式來(lái)提供公共服務(wù)，以至于在2019年新冠肺炎爆發(fā)之后能及時(shí)快速應(yīng)對(duì)，我國(guó)電子政府建設(shè)也在此次疫情中快速發(fā)展并展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。因此目前中央對(duì)電子政務(wù)發(fā)展均有指示，2021年3月十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將大數(shù)據(jù)發(fā)展成果應(yīng)用于電子政務(wù)服務(wù)上，推動(dòng)政務(wù)管理再造和政務(wù)流程模式不斷優(yōu)化，打造科學(xué)高效的行政服務(wù)模式，改變政府管理方式、業(yè)務(wù)處理和服務(wù)向著數(shù)字化智能轉(zhuǎn)變；2021年4月在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）[EB/OL].（2021-04-23）[2021-11-10]./zhengce/content/2021-04/23/content_5601602.htm指出要加快推進(jìn)我國(guó)各地方政府網(wǎng)站全面建設(shè)，加快電子政府基礎(chǔ)性建設(shè)，推動(dòng)融合、公開(kāi)、服務(wù)和互動(dòng)式發(fā)展，推動(dòng)“一站式”電子政府建設(shè)。因此，我國(guó)電子政務(wù)仍不完善，在我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的同時(shí)，很多電子政務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市如美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦、意大利加倫多等仍位居前列由此可見(jiàn)，我們更加應(yīng)該將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府政務(wù)管理服務(wù)的研究更加擺在突出位置。國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）[EB/OL].（2021-04-23）[2021-11-10]./zhengce/content/2021-04/23/content_5601602.htm貴陽(yáng)市作為大數(shù)據(jù)中心數(shù)字化時(shí)代發(fā)展推動(dòng)下，解決了疫情當(dāng)下的行政服務(wù)困難，極大程度上助力了電子政府建設(shè)的發(fā)展，為疫情當(dāng)下政府服務(wù)提供更為安全高效的行政。根據(jù)貴陽(yáng)市電子政務(wù)發(fā)展成效來(lái)看，貴陽(yáng)市在政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用上面已經(jīng)取得明顯成效，例如在網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)上取得大幅提升，網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)覆蓋；電子政府服務(wù)能力完善在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子印章系統(tǒng)等公共服務(wù)；以及運(yùn)行管理能力進(jìn)一步提升，做到應(yīng)急準(zhǔn)確、安全保障水平持續(xù)增加等等。2.研究意義（1）理論意義理論指導(dǎo)實(shí)踐。新公共管理理論和政務(wù)流程再造理論為貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)提供理論支撐，有助于提高貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，完善貴陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；诶碚搩r(jià)值層面的研究意義中，不可否認(rèn)我們目前學(xué)術(shù)界關(guān)于用新公共服務(wù)理論、網(wǎng)絡(luò)化治理理論、新公共理論和一體化行政理論來(lái)與電子政務(wù)或者是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)相結(jié)合來(lái)闡述電子政務(wù)發(fā)展的專(zhuān)著、課題和論文等的成果不在少數(shù)，也有互聯(lián)網(wǎng)下的政府政務(wù)管理在相關(guān)研究方法上更多注重于理論推理和對(duì)結(jié)果的闡釋和理解上面，主要涉及的研究有對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行政模式的監(jiān)管、政策演變與模式劃分、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的績(jī)效評(píng)估與問(wèn)責(zé)體系構(gòu)建、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”如何更好為公眾提供服務(wù)，提升公眾滿(mǎn)意度、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶動(dòng)地方發(fā)展，打造適合區(qū)域發(fā)展的地方政務(wù)，帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。更有以“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)是如何優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境角度進(jìn)行研究的，但是真正從貴陽(yáng)市地方角度對(duì)該地區(qū)電子政務(wù)服務(wù)進(jìn)行探討的少之甚少。本文將從公共政務(wù)流程再造理論、新公共服務(wù)理論對(duì)貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)進(jìn)行調(diào)查研究，為大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)存在的不足進(jìn)行分析并提出對(duì)策建議。研究的資料和結(jié)果可以為貴陽(yáng)市在大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)發(fā)展研究積累原始素材，在一定程度上豐富了貴陽(yáng)市在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展方面的理論研究，對(duì)大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展具有促進(jìn)和豐富作用。（2）實(shí)際意義基于現(xiàn)實(shí)方面意義，本文能夠針對(duì)性地對(duì)目前貴陽(yáng)市在大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)發(fā)展存在的不足進(jìn)行分析，有助于貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)人員對(duì)貴陽(yáng)市目前政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行總體把握，根據(jù)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了解和，從而進(jìn)一步改善貴陽(yáng)市目前的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步改善對(duì)目前貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的管理。與此同時(shí)，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)進(jìn)行研究，有利于反映出公眾對(duì)于目前貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度和使用的情況，從而使得貴陽(yáng)市政府政務(wù)服務(wù)能夠更好的為提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷提高貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供更好服務(wù)，具有重要實(shí)踐意義。（二）國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展綜述1.國(guó)外研究進(jìn)展（1）關(guān)于“一站式”概念的研究英國(guó)最早提出“一站式服務(wù)”，“一站式”服務(wù)概念原本來(lái)源于歐美國(guó)家商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，用于力圖通過(guò)擴(kuò)大店面規(guī)模來(lái)建立一個(gè)種類(lèi)齊全，能夠滿(mǎn)足所有顧客需求的“一站式”商業(yè)服務(wù)，例如人本豐田廠將“一站式”其管理和生產(chǎn)中去，為其帶來(lái)不錯(cuò)的效益，后來(lái)人們叫其為“豐田生產(chǎn)方式”[日]門(mén)田安弘.大野語(yǔ)錄[日]門(mén)田安弘.大野語(yǔ)錄——豐田巨額利潤(rùn)的秘密：科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理[M].李偉等譯.北京：東方出版社,2005：5.很多學(xué)者也對(duì)“一站式”服務(wù)進(jìn)行了不同的應(yīng)用和理解，例如威瑪?shù)热苏J(rèn)為，“‘一站式’服務(wù)所有顧客能夠在一個(gè)地方就能享受各種各樣的公共服務(wù)。它允許公民、企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)能夠擁有24小時(shí)的全方位公共服務(wù)，無(wú)論他們?cè)诩依?，還是辦公室或者是移動(dòng)中”劉娜.一站式行政審批模式問(wèn)題研究[D].山東師范大學(xué),2019.?，F(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展是由“一站式服務(wù)”概念提出發(fā)展起來(lái)的，政務(wù)服務(wù)的概念就是從“一站式服務(wù)”逐漸演變而來(lái)的拉塞爾·M·林登.無(wú)縫隙政府理論公共部門(mén)再造指南[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.；美國(guó)聯(lián)邦在對(duì)一站式政務(wù)服務(wù)的研究中發(fā)現(xiàn)，一站式政務(wù)服務(wù)方式能夠解決公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)管理業(yè)務(wù)的各種各樣的需求，而且在一個(gè)網(wǎng)站就能解決多種業(yè)務(wù)需求問(wèn)題，非常高效的完成了政務(wù)服務(wù)多樣性的提供問(wèn)題；麥克爾劉娜.一站式行政審批模式問(wèn)題研究[D].山東師范大學(xué),2019.拉塞爾·M·林登.無(wú)縫隙政府理論公共部門(mén)再造指南[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.麥克爾·巴澤雷.突破官僚制：政府改革的新愿景[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.GB/T7714WimmerMA.TambourisEOnlneone-stopgovernment(WorldComputerCongress,TCSpringer.Boston.MA.2002117-130GB/T7714WimmerMA.TambourisEOnlne.WimmerMA.AEuropeanperspectivetowardsonlineone-stopgovernment:theeGOVproject[J].Electroniccommerceresearchandapplications,2002,1(1):92-103.MOPAS.Smart（2）對(duì)于大數(shù)據(jù)對(duì)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的研究目前對(duì)將大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)相結(jié)合的研究上，國(guó)家研究上，2011年3月，韓國(guó)提出《智慧政府實(shí)施計(jì)劃》MOPAS.Smarte-Government[EB/OL].[2012-06-19]http://www.mopas.go.kr/gpms/view/english/national/national02.jsp；2015年3月西班牙國(guó)家發(fā)布《智慧城市2020》；2018年6月新加坡發(fā)布《政府?dāng)?shù)字藍(lán)圖》胡稅根,楊競(jìng)楠.新加坡數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].治理研究,2019,35(06):53-59.DOI:10.15944/ki.33-1010/d.2019.06.006.等等。以上幾個(gè)國(guó)家都從政府角度，積極將大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)相結(jié)合來(lái)展開(kāi)實(shí)踐探索，電子政務(wù)發(fā)展如今在政務(wù)服務(wù)改進(jìn)方面也取得不錯(cuò)成效。研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)的學(xué)者也不在少數(shù)，例如BertotBertotJC,GorhamU,JaegerPT,etal.Bigdata,opengovernmentande-government:Issues,policiesandrecommendations[J].Informationpolity,2014,19(1-2):5-16.在研究智能政府、開(kāi)放政府和電子政務(wù)研究中探討了信息框架不能解決大而開(kāi)放的數(shù)據(jù)，因此從信息框架角度出發(fā)，來(lái)提出修正框架的建議MOPAS.Smarte-Government[EB/OL].[2012-06-19]http://www.mopas.go.kr/gpms/view/english/national/national02.jsp胡稅根,楊競(jìng)楠.新加坡數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].治理研究,2019,35(06):53-59.DOI:10.15944/ki.33-1010/d.2019.06.006.BertotJC,GorhamU,JaegerPT,etal.Bigdata,opengovernmentande-government:Issues,policiesandrecommendations[J].Informationpolity,2014,19(1-2):5-16.（3）在以公眾為中心政務(wù)服務(wù)方面的研究“以公民為中心”是美國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的三大指導(dǎo)原則之一，其余二者是“顧客為中心”原則和“面向市場(chǎng)”原則，對(duì)公民為中心的研究美國(guó)開(kāi)始提出于2002年；英國(guó)政府則在各種政策文件中都將“建立‘以公眾為中心’的政府作為電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想”楊曉君.電子政務(wù)公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)研究[D].貴州大學(xué),2008.在政務(wù)服務(wù)建設(shè)和研究上更注重于提高政府服務(wù)如何滿(mǎn)足和提高公眾需求，確保政府服務(wù)能夠更多惠及公眾。在如何優(yōu)化電子政府為公眾提供更好服務(wù)方面，也一直在努力尋找消除數(shù)字隔離的方法；從而提高信息的有效利用率。對(duì)公眾中心的政務(wù)研究，學(xué)者RobertB.Denhaedt從新公共管理是服務(wù)而非指導(dǎo)角度，將政府公務(wù)員職責(zé)和作用應(yīng)該是幫助公民表達(dá)和滿(mǎn)足他們的共同利益，而不是試圖控制和引導(dǎo)社會(huì)DenhardtRB,DenhardtJV.Thenewpublicservice:Servingratherthansteering[J].Publicadministrationreview,2000,60(6):549-559.；2005年七月公共行政評(píng)論期刊對(duì)DonaldC.Stone第十次演講中對(duì)美國(guó)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)公信力下降，出現(xiàn)“安靜的危機(jī)”楊曉君.電子政務(wù)公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)研究[D].貴州大學(xué),2008.DenhardtRB,DenhardtJV.Thenewpublicservice:Servingratherthansteering[J].Publicadministrationreview,2000,60(6):549-559.PerryJL,WiseLR.Themotivationalbasesofpublicservice[J].Publicadministrationreview,1990:367-373.2.國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展對(duì)其研究也大多偏向于基層治理、績(jī)效評(píng)估和區(qū)域管理的研究，或者關(guān)于體制的研究，很少?gòu)娜殖霭l(fā)來(lái)探討政務(wù)服務(wù)和管理改進(jìn)的問(wèn)題。研究方法和內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，目前對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)下的政府政務(wù)管理在相關(guān)研究方法上更多注重于理論推理和對(duì)結(jié)果的闡釋和理解上面，主要涉及的研究有“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”：政策演變與模式劃分、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的績(jī)效評(píng)估與問(wèn)責(zé)體系構(gòu)建、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”如何提升公眾滿(mǎn)意度，更好為公眾提供服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”如何適應(yīng)地方發(fā)展，帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。（1）政策區(qū)域政策建議的研究在區(qū)域政策建議研究上，胡濱（2020）基于新冠疫情背景下，對(duì)山東省電子政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究和提出改進(jìn)對(duì)策；崔昊（2018）也對(duì)連云港地方政府行政服務(wù)中心的電子政務(wù)建設(shè)模式和對(duì)策進(jìn)行了研究；樊盼盼（2019）以貴港市港南區(qū)“群眾之窗”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為例，分析其現(xiàn)狀并給出政策建議。（2）大數(shù)據(jù)政務(wù)創(chuàng)新的研究在大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)創(chuàng)新方面，錢(qián)重橋（2021）在大數(shù)據(jù)視角下電子政務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展一文中說(shuō)到電子政府比較政府傳統(tǒng)政務(wù)來(lái)說(shuō)雖然更有效率管理結(jié)構(gòu)和管理方法都更加有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，但是目前電子政府對(duì)政府管理人員專(zhuān)業(yè)性以及電子系統(tǒng)安全性要求都較高，因此就我國(guó)電子政府建設(shè)情況來(lái)看，我國(guó)目前電子政務(wù)的實(shí)施情況仍然還不理想，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，應(yīng)該將電子政務(wù)創(chuàng)新發(fā)展仍有很大改進(jìn)空間。（3）理論的研究在理論研究上面，電子科技大學(xué)楊婷（2020）新公共服務(wù)視角下德陽(yáng)市電子政務(wù)發(fā)展的案例研究，和她一樣將新公共服務(wù)理論和地方電子政務(wù)發(fā)展相結(jié)合，來(lái)研究電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展改進(jìn)，為地方電子政務(wù)發(fā)展提供參考的學(xué)者很多。陳立鵬（2020）也致力于從一體化行政理論來(lái)解釋互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中存在的問(wèn)題和提出建議。（4）服務(wù)改進(jìn)的研究在電子政務(wù)服務(wù)研究方面，王宇琦（2019）服務(wù)型視角下的電子政務(wù)研究王宇琦.服務(wù)型視角下的電子政務(wù)研究.DOI:10.19932/ki.22-1256/f.2019.07.09.7.王宇琦.服務(wù)型視角下的電子政務(wù)研究.DOI:10.19932/ki.22-1256/f.2019.07.09.7.3.國(guó)內(nèi)外研究綜述比較國(guó)內(nèi)外研究特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)研究注重改善服務(wù)方式方法，電子政府也在發(fā)展階段，現(xiàn)階段研究多在于互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)的結(jié)合上，對(duì)于怎樣改善電子政務(wù)服務(wù)上致力于打造為民服務(wù)的服務(wù)理念，而國(guó)外研究側(cè)重于以民眾為中心，重視民眾的需求，重視電子政務(wù)全方面實(shí)施，打造完整全面的電子政府服務(wù)，對(duì)于國(guó)內(nèi)電子政府服務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀研究成果來(lái)助力目前我國(guó)電子政府服務(wù)也是重要的。（三）研究?jī)?nèi)容和研究方法1.研究?jī)?nèi)容第一部分：文章的緒論部分。首先，分別對(duì)論文研究關(guān)于“大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)不足與改進(jìn)對(duì)策”的研究背景和研究意義分別展開(kāi)論述；其次，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代政務(wù)服務(wù)發(fā)展和電子政務(wù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展和國(guó)外研究進(jìn)展分別論述；最后是對(duì)本文“關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)不足與改進(jìn)對(duì)策”的研究?jī)?nèi)容和研究方法進(jìn)行說(shuō)明。第二部分：對(duì)本文研究涉及的核心概和理論基礎(chǔ)分別論述，分為核心概念和理論基礎(chǔ)兩部分。核心概念對(duì)政府管理、政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)分別進(jìn)行說(shuō)明；理論基礎(chǔ)分別對(duì)新公共服務(wù)理論和政務(wù)流程再造理論與貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了結(jié)合分析。第三部分：大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。該部分為目前大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)概況和當(dāng)前貴陽(yáng)市政府目前對(duì)政務(wù)服務(wù)存在主要問(wèn)題，即公民參與度低、服務(wù)有待提高；應(yīng)用不完善、人本意識(shí)不足；帶頭發(fā)展意識(shí)欠缺、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題，并分析其成因和問(wèn)題所在。第四部分：第一部分為倫敦、紐約和多倫多電子政務(wù)突出成，第二部分為倫敦、紐約、多倫多市分別對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的啟示。第五部分：關(guān)于我國(guó)目前貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和管理改進(jìn)的幾點(diǎn)建議。分為深化政務(wù)服務(wù)管理體制、改善服務(wù)能力與應(yīng)用水平、加強(qiáng)以人為本的服務(wù)理念和完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)管和透明化等。2.研究方法（1）文獻(xiàn)研究方法。閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)研究現(xiàn)狀和發(fā)展現(xiàn)狀及突出成就進(jìn)行文獻(xiàn)閱讀，基于政府管理視角，對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和管理進(jìn)行研究，指出我國(guó)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)研究現(xiàn)狀和管理特點(diǎn)，閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)和資料，通過(guò)大量對(duì)比分析和現(xiàn)狀調(diào)查，指出貴陽(yáng)市政府在當(dāng)前政務(wù)服務(wù)和管理中存在的問(wèn)題以及對(duì)此提出改進(jìn)建議。（2）問(wèn)卷調(diào)查法。為更好了解貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)情況，對(duì)政府關(guān)于貴陽(yáng)市外政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)現(xiàn)狀及特點(diǎn)。為更好地了解大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀，了解貴陽(yáng)市公民對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度和服務(wù)需求，深入了解貴陽(yáng)市公民對(duì)當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)遇到的問(wèn)題和建議，作者對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容分別為：首先是對(duì)被訪者性別和居住地、年齡、文化程度和職業(yè)進(jìn)行調(diào)研；其次是對(duì)貴陽(yáng)市市民目前對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站使用出現(xiàn)的問(wèn)題和使用情況調(diào)查；最后是對(duì)貴陽(yáng)市市民對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度收集。共計(jì)15個(gè)問(wèn)題。并于2022年4月初對(duì)貴陽(yáng)市的居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了問(wèn)卷發(fā)放，共發(fā)放問(wèn)卷159份，回收有效問(wèn)卷143份，回收率達(dá)到90%左右。表1-1被調(diào)查者信息表類(lèi)別指標(biāo)頻數(shù)比例（%）年齡25歲以下26-40歲41-55歲56含歲含上3646512622.6428.9332.0816.35受教育程度初中及以下高中本科/專(zhuān)科研究生及以上1121110176.9213.2169.1810.69職業(yè)黨政機(jī)關(guān)干部事業(yè)單位人員企業(yè)人員其他21231001513.2114.4762.899由表1-1可知，被調(diào)查者年齡在25歲以下的有36人，占比22.6%左右，26歲到40歲46人占比28.9%，40-55歲51人占比32%，56歲以上26人占比16.3%；受教育程度來(lái)看，初中以下11人占比6.92%，高中21人占比13.21%，本科即專(zhuān)科110人占比69.18%，研究上以上17人占比10.7%；從職業(yè)來(lái)看，政黨機(jī)關(guān)干部21人占比13.21%，事業(yè)單位23人占比14.47%，企業(yè)人員100人，占比62.9%，其他人員15人占比9%這說(shuō)明各個(gè)年齡段都對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)有了解或者需求。（3）對(duì)比分析法。本文將國(guó)外幾個(gè)電子政務(wù)發(fā)展較好的城市，分別是倫敦、紐約和多倫多與我國(guó)的貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)進(jìn)行對(duì)比分析，并借鑒和學(xué)習(xí)他國(guó)優(yōu)秀城市經(jīng)驗(yàn)，助力于貴陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展。一、核心概念和理論基礎(chǔ)（一）核心概念1.政府管理和政務(wù)服務(wù)政府管理（這里我們是指地方政府管理），即地方政府在憲法和法律規(guī)范下，對(duì)該地區(qū)的社會(huì)公共事務(wù)以及其內(nèi)部事務(wù)行使特定權(quán)力、履行其職責(zé)、為實(shí)現(xiàn)其行政目標(biāo)而從事的所有行政行為。地方政府管理包括以下內(nèi)容：首先，是地方政府運(yùn)用國(guó)家賦予的公共權(quán)力對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行管理和提供服務(wù)。其次，每個(gè)地方有該地方的相關(guān)政府部門(mén)，不得跨區(qū)域進(jìn)行管理，該管理區(qū)域由國(guó)家法律規(guī)定。最后，地方政府運(yùn)用國(guó)家賦予地方政府的強(qiáng)制權(quán)力來(lái)進(jìn)行管理，管理對(duì)象不得反抗。政務(wù)服務(wù)是指政府部門(mén)及相關(guān)政府單位，及其相關(guān)的事業(yè)單位，在法律范圍內(nèi)，為其行政相對(duì)人所提供的各種與之相關(guān)的行政服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。政府部門(mén)在法律法規(guī)、審批期限內(nèi)對(duì)企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提供政務(wù)類(lèi)服務(wù)。例如資格證的辦理、車(chē)輛交通證件的辦理工作。政務(wù)服務(wù)直接服務(wù)群眾，滿(mǎn)足和解決群眾問(wèn)題。2.電子政務(wù)電子政務(wù)（E-Govermence）是指政府運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)展技術(shù)，將政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)科技發(fā)展成果來(lái)行使其管理和服務(wù)職能中。這是一種新的政務(wù)流程優(yōu)化和重組的創(chuàng)新的行政方式，目的在于節(jié)約時(shí)間和空間；減少部門(mén)消除數(shù)字隔離，以便行政服務(wù)能更透明規(guī)范，效率和質(zhì)量也得到提高。電子政務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)條件：首先，建設(shè)完善的電子信息化硬件系統(tǒng)、將數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)與之相結(jié)合；其次，系統(tǒng)包含政府部門(mén)內(nèi)部系統(tǒng)和向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；最后，電子政務(wù)是不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，注入時(shí)代科技發(fā)展的全新的服務(wù)系統(tǒng)。電子政務(wù)在我國(guó)的應(yīng)用：將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)建設(shè)，減少了行政成本，增加了行政效率，有利于對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理。電子政務(wù)的發(fā)展，使得政府由管理型不斷向服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，電子政務(wù)的發(fā)展和完善，給公眾提供了一個(gè)方便快捷的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高了政府管理效率和問(wèn)題解決能力，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我國(guó)也積極推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，據(jù)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展指標(biāo)顯示，2006年，我國(guó)的電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為550億元，同比增長(zhǎng)16.4%，2010年，其市場(chǎng)規(guī)模突破1000億元，2012年，其市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1390億元，同比增長(zhǎng)17.3%。Liumingyue,電子政務(wù)市場(chǎng)盈利、嘗債、營(yíng)運(yùn)能力分析2020電子政務(wù)行業(yè)投資潛力分析[OL]研究院.中研網(wǎng).2020.07.7:1（二）理論基礎(chǔ)1.政務(wù)流程再造20世紀(jì)70、80年代，西方政府開(kāi)始提出政府流程再造理論，該理論是將企業(yè)管理中的流程再造思想和管理方法應(yīng)用于政府業(yè)務(wù)流程再造和重組周宵.一站式電子政務(wù)：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新模式研究[D].江蘇師范大學(xué),2018.DOI:10.27814/ki.gxzsu.2018.000115.。該理論主要內(nèi)容體現(xiàn)為：協(xié)調(diào)和促進(jìn)政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于更加合理化、打造全新的政府服務(wù)流程、目的是通過(guò)簡(jiǎn)化公共辦事程序周宵.一站式電子政務(wù)：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新模式研究[D].江蘇師范大學(xué),2018.DOI:10.27814/ki.gxzsu.2018.000115.目前，作為大數(shù)據(jù)之都的貴陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)型大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了政務(wù)發(fā)展與大數(shù)據(jù)結(jié)合發(fā)展，快速提高了貴陽(yáng)市政府治理能力，進(jìn)一步大大提高了貴陽(yáng)市政府服務(wù)能力，貴陽(yáng)市在大數(shù)據(jù)發(fā)展引導(dǎo)電子政府發(fā)展的同時(shí)，積極促成其政務(wù)流程的重組與優(yōu)化，使目前貴陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)能夠在觀念、職能和結(jié)構(gòu)上能夠優(yōu)化、再造和重組，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.新公共服務(wù)理論新公共服務(wù)理論利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的顧客導(dǎo)向，將政府服務(wù)賦予了新的意義和價(jià)值，主張政府政務(wù)服務(wù)要從公眾出發(fā)，主張行政不是目的，為公眾服務(wù)才是目的。新公共服務(wù)管理模式是由丹哈特夫婦關(guān)于與新公共管理模式相比較提出的，新公共服務(wù)管理模式認(rèn)為：（1）政府職責(zé)是服務(wù)而非管理者；（2）公民是被服務(wù)的主體；（3）公共利益是目標(biāo)；（4）政府不是企業(yè)，公民權(quán)和公共服務(wù)才是其職責(zé)。OlgaMiller.Theimpactoftheoriesof'NewPublicManagement'ontheprovisionofsupportservicesforlow-incidencespecialneeds[J].EuropeanJournalofSpecialNeedsEducation,2002,17(1).新公共服務(wù)理論看來(lái)，政府目的是提供公共服務(wù)，是為了謀求更高的公共利益，該理念將政府的職責(zé)定義為服務(wù)公眾，而不只是管理，政府產(chǎn)出應(yīng)該是服務(wù)。新公共服務(wù)理論結(jié)合傳統(tǒng)公共行政優(yōu)勢(shì)，將新公共管理中的服務(wù)理念，即顧客導(dǎo)向運(yùn)用于政務(wù)服務(wù)上，但是又舍棄了新公共管理理論關(guān)于服務(wù)目的是“盈利”的觀點(diǎn)，有利于政府和公眾協(xié)商增加了公眾滿(mǎn)意度，促進(jìn)了行政發(fā)展。在大數(shù)據(jù)背景下的政務(wù)服務(wù)就是基于公共協(xié)商對(duì)話和公共利益為基礎(chǔ)，利用新公共理論觀點(diǎn)，基于大數(shù)據(jù)建立起更好為公共服務(wù)的橋梁，進(jìn)一步推動(dòng)政府政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，為公眾提供更全面的服務(wù)。本文將新公共管理理論和貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，利用新公共管理理論中的代表性觀點(diǎn)，來(lái)解釋和分析目前貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中的現(xiàn)狀和不足，為貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)提出管理改進(jìn)對(duì)策。二、大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題（一）貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)發(fā)展情況1.貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)內(nèi)容貴陽(yáng)市當(dāng)前的電子政府服務(wù)內(nèi)容及功能（如圖2-1貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)流程圖）：目前貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)整體看來(lái)內(nèi)容涵蓋較為全面，功能也相對(duì)較為健全，功能涵蓋辦事、證件、評(píng)價(jià)回饋、一證通辦、社區(qū)、個(gè)人、社會(huì)保障、社區(qū)醫(yī)療等多方面，在疫情當(dāng)下，還增加了健康卡等熱門(mén)特色服務(wù)事項(xiàng)。圖2-1貴陽(yáng)市電子政務(wù)流程圖2.貴陽(yáng)市政府政務(wù)服務(wù)發(fā)展情況大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)仍體現(xiàn)出較為明顯的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)2020年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估第十九屆政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果顯示，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站在省會(huì)城市政府網(wǎng)站中排名前三人民網(wǎng)精選資訊.貴州省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站位列第三名[人民網(wǎng)精選資訊.貴州省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站位列第三名[OL].金臺(tái)資訊2021.01.309：12/2022.4.15（1）外網(wǎng)建設(shè)根據(jù)貴陽(yáng)市電子政務(wù)發(fā)展成效來(lái)看，貴陽(yáng)市在政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用上面已經(jīng)取得明顯成效，在網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)上取得大幅提升，網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（2）服務(wù)能力電子政府服務(wù)能力完善在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子印章系統(tǒng)等公共服務(wù)；以及運(yùn)行管理能力進(jìn)一步提升，做到應(yīng)急準(zhǔn)確、安全保障水平持續(xù)增加等等。（3）網(wǎng)站建設(shè)就貴陽(yáng)市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)來(lái)看，貴陽(yáng)市目前政務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)站建設(shè)較為全面，政務(wù)服務(wù)功能也較為完善，但傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)向電子政府觀念轉(zhuǎn)變、繼續(xù)完善電子政府安全、培養(yǎng)電子公民仍需努力。作為大數(shù)據(jù)之都的貴陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)型大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提高了貴陽(yáng)市政府治理能力，進(jìn)一步大大提高了貴陽(yáng)市政府服務(wù)能力，當(dāng)然，這離不開(kāi)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的電子政府發(fā)展。政務(wù)服務(wù)作為各級(jí)政府和其相關(guān)部門(mén)，以及事業(yè)單位，在法律規(guī)范之下，為公眾、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體提供的各種行政服務(wù)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)也開(kāi)始了數(shù)據(jù)化深入改革，網(wǎng)上政府，網(wǎng)上辦公已經(jīng)普及，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入較為成熟階段。即使這樣，對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代下的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)仍需加強(qiáng)管理監(jiān)管。就如目前即使發(fā)展較好的貴陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)仍有不足，例如作為電子政務(wù)的核心平臺(tái)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站其服務(wù)能力和應(yīng)用力仍然不夠，其重要性和政務(wù)服務(wù)優(yōu)點(diǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政府政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展仍然處于探索發(fā)展階段，容易忽略發(fā)展中的很多問(wèn)題，如真正的一站式服務(wù)如何建成，如何才能高效完成公眾需求；如何體現(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的重要性實(shí)現(xiàn)真正的全民上網(wǎng)；服務(wù)應(yīng)該是以公眾為中心，而非政府，如何真正做到公眾為中心，人本意識(shí)如何體現(xiàn)，電子政府建設(shè)并非朝夕就能完成，也并非短時(shí)間內(nèi)能完成，需要建立完善的發(fā)展體系，教育、法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也尤為重要。在今后的發(fā)展中，我們應(yīng)該借鑒國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展較好的城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)打下更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短積極推動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)向前發(fā)展。1.公民參與度低，服務(wù)有待提高首先，政府網(wǎng)站建設(shè)不完善。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前貴陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用界面建設(shè)并不完善，有超過(guò)40%的人認(rèn)為頁(yè)面加載緩慢，甚至有些業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上辦理，需要線上加線下方式辦理，調(diào)查中線下和線上辦理的超過(guò)30%，的因此“一網(wǎng)通辦”也就名副其實(shí)，必然公眾參與度就低。其次，政務(wù)信息透明化不足，網(wǎng)絡(luò)安全性低。在這種情況民眾對(duì)政府工作的滿(mǎn)意度和信任感就大打折扣，不信任就必然較少參與。電子政務(wù)系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中心是以行政主體進(jìn)行構(gòu)建的，用的是行政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，只有行政內(nèi)部享有其數(shù)據(jù)，外界往往無(wú)權(quán)訪問(wèn)，因此傳統(tǒng)辦公系統(tǒng)受網(wǎng)絡(luò)安全威脅較小，系統(tǒng)安全管理成本也相對(duì)較低。而電子政務(wù)系統(tǒng)是行政滿(mǎn)足公眾需求，是將系統(tǒng)面向大眾服務(wù)，所以系統(tǒng)面對(duì)的是大眾因此系統(tǒng)面對(duì)外界威脅較大。最后，我國(guó)目前仍存在一部分受教育較低的公眾，他們因?yàn)椴欢?，所以就不?huì)參與。據(jù)調(diào)查顯示，在受訪人員中，超過(guò)20%以上人員更傾向于線下政務(wù)大廳辦理，他們?cè)诰W(wǎng)上辦理的次數(shù)也較少，很多一部分人是由于受教育程度的高低，知識(shí)水平限制，他們不懂如何操作，這使很多人更多依賴(lài)傳統(tǒng)政府服務(wù)，而當(dāng)下政府應(yīng)該是為人民服務(wù)，而不是人們?nèi)ミm應(yīng)系統(tǒng)。所以怎么樣去簡(jiǎn)化電子政府程序，讓更多人了解電子政府，依賴(lài)電子政府服務(wù)才是建設(shè)重點(diǎn)。在傳統(tǒng)政府服務(wù)向電子政府服務(wù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，最重要的就是轉(zhuǎn)變民眾的觀念，將民眾對(duì)傳統(tǒng)政府服務(wù)依賴(lài)轉(zhuǎn)向到電子政府上來(lái)。目前由于電子政府建設(shè)區(qū)域有差異，并且電子政府建設(shè)處于迅速發(fā)展趨勢(shì)，所以電子政府政務(wù)服務(wù)建設(shè)于相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)度難免有差異，熟悉政府服務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)管理方式，專(zhuān)業(yè)化的管理方式和管理人員不足，急需培育一批專(zhuān)業(yè)化人員來(lái)提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。2.應(yīng)用不完善，人本意識(shí)不足做到正真為民服務(wù)是要為民眾減輕負(fù)擔(dān)，但是就目前貴陽(yáng)市政府網(wǎng)站建設(shè)來(lái)說(shuō)一站式服務(wù)仍在建設(shè)當(dāng)中，那些相關(guān)程序較為復(fù)雜化的證件辦理，往往在傳統(tǒng)政府服務(wù)當(dāng)中需要多次辦理的政務(wù)服務(wù)，也沒(méi)有在電子政府服務(wù)建設(shè)中得到更好優(yōu)化。調(diào)查顯示，被調(diào)查市民認(rèn)為貴陽(yáng)市政府網(wǎng)站中存在問(wèn)題顯示，認(rèn)為部分服務(wù)入口加載緩慢和加載出錯(cuò)的有71人，占比44%左右；同時(shí)認(rèn)為業(yè)務(wù)程序復(fù)雜的有94人占比59%左右；認(rèn)為服務(wù)渠道單一的有86%。其次，目前政府一站式服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)入程序較為復(fù)雜，很多應(yīng)用歸類(lèi)較為不明顯，即使有查找界面，但是對(duì)于很多還未適應(yīng)“一站式”政府服務(wù)的公眾來(lái)說(shuō)，他們更愿意在線下跑路也不愿意網(wǎng)上辦理，因?yàn)樗麄冇X(jué)得網(wǎng)上辦理更加困難。再次，表達(dá)不準(zhǔn)確，在“進(jìn)村寨”功能中就是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)家樂(lè)特色等等，我們很難從村寨一下子想到農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)產(chǎn)品，相對(duì)于“進(jìn)村寨”，網(wǎng)頁(yè)標(biāo)簽入口是不是有更為明顯容易了解的表達(dá)方式。最后許多相關(guān)應(yīng)用不完善（調(diào)查幾個(gè)地區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)）加上網(wǎng)站信息網(wǎng)更新不及時(shí)導(dǎo)致信息延誤，很多網(wǎng)站建設(shè)形同虛設(shè)。我國(guó)電子政府仍在建設(shè)發(fā)展階段，據(jù)目前調(diào)查所知很多政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站反饋機(jī)制沒(méi)有或者并不重視，并且呈現(xiàn)省區(qū)級(jí)政府網(wǎng)站服務(wù)反饋較為完善，而縣鎮(zhèn)級(jí)電子政府網(wǎng)站服務(wù)反饋幾乎沒(méi)有，即使反饋也很難得到很好的回應(yīng)，真正解決公眾問(wèn)題不斷完善政府服務(wù)才是目前政務(wù)服務(wù)應(yīng)該完善的。3.帶頭發(fā)展意識(shí)不足，區(qū)域發(fā)展不均衡目前電子政務(wù)仍在快速發(fā)展階段，目前來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)政務(wù)發(fā)展不應(yīng)該只局限在貴陽(yáng)市，在貴陽(yáng)市內(nèi)許多區(qū)鎮(zhèn)地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)從整體來(lái)說(shuō)存在區(qū)鎮(zhèn)電子政府服務(wù)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好電子政務(wù)建設(shè)區(qū)域電子政府政務(wù)服務(wù)處于前沿水平，然而很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)電子政府服務(wù)仍處于落后狀態(tài)，公眾辦事仍處于傳統(tǒng)的政府服務(wù)狀態(tài)?？傮w來(lái)說(shuō)這種表現(xiàn)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的區(qū)域不平衡，還體城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。對(duì)于貴陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，其作為大數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電子政府發(fā)展迅速并且展現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，與貴陽(yáng)市相比較的貴陽(yáng)市所屬其他區(qū)鎮(zhèn)電子政府建設(shè)就較為落后，然而，電子政府發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的區(qū)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，其電子政務(wù)發(fā)展就顯示出不足，所以以貴陽(yáng)市為首的地區(qū)就應(yīng)該起帶動(dòng)作用，協(xié)調(diào)帶動(dòng)其他所屬地區(qū)政務(wù)發(fā)展。三、外國(guó)電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（一）國(guó)外政務(wù)發(fā)展概況1.英國(guó)——倫敦“電子政府”概念在2000年被倫敦政府以發(fā)展和建設(shè)倫敦電子政務(wù)提出，在2009年英國(guó)政府提出“數(shù)字英國(guó)”計(jì)劃之后，數(shù)字英國(guó)計(jì)劃目的是將英國(guó)打造成世界的“數(shù)字之都”，目前，“智能倫敦計(jì)劃”和倫敦電子政務(wù)戰(zhàn)略具體細(xì)則在2020年被提出.鄭黎.重慶電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[D].重慶大學(xué)，.鄭黎.重慶電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[D].重慶大學(xué)，2019.DOI.10.27670/ki.gcqdo.2019.002974.（1）完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倫敦市為響應(yīng)“數(shù)字之都”政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善對(duì)其寬帶網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、線網(wǎng)等數(shù)字建設(shè)，使市民能隨時(shí)隨地享受信息和網(wǎng)上服務(wù)。（2）加強(qiáng)研發(fā)力度。例如GLA組織研發(fā)的多種數(shù)據(jù)軟件，使公眾通過(guò)手機(jī)就能查詢(xún)和瀏覽政務(wù)信息，再例如“虛擬倫敦”項(xiàng)目采用GIS技術(shù)、CAD技術(shù)和3D虛擬技術(shù)，將倫敦市在環(huán)境、社區(qū)、街道建設(shè)和諸如公共安全等涉及政府行政管理的區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)還原并進(jìn)行監(jiān)控管理，以便于處理像火災(zāi)等公共危機(jī)情況，這進(jìn)一步能加強(qiáng)倫敦政府服務(wù)的應(yīng)急反應(yīng)程度。（3）將電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于政務(wù)服務(wù)建設(shè)和管理。即利用市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行融資、以顧客為導(dǎo)向的管理方式。首先，倫敦市政府運(yùn)用電子商務(wù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，使得政務(wù)發(fā)展并非完全由國(guó)家財(cái)政運(yùn)營(yíng)的形式來(lái)發(fā)展，而是利用市場(chǎng)參與的方式來(lái)發(fā)展電子政務(wù)，形成具有市場(chǎng)特點(diǎn)的政務(wù)發(fā)展方式，將政務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛挟a(chǎn)出收益，“倫敦?cái)?shù)字倉(cāng)庫(kù)”就是其實(shí)踐成果。其次，倫敦市電子政務(wù)發(fā)展遵循顧客導(dǎo)向管理方式，強(qiáng)調(diào)市民的重要性，以市民需求提供服務(wù)。因此，倫敦市政府為了解公眾需求，定期對(duì)其進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、問(wèn)卷、試點(diǎn)評(píng)估等調(diào)查，以便了解群眾需求，提供更好服務(wù)。正因?yàn)檫@樣人本式的管理方式和服務(wù)模式，倫敦市政務(wù)服務(wù)獲得了民眾一致好評(píng)。（4）合理利用大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重視大數(shù)據(jù)分析人才的應(yīng)用。倫敦注重對(duì)信息得管理和信息數(shù)據(jù)得分析，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理，例如分支網(wǎng)站和政府在超鏈接方面的運(yùn)用。倫敦市政府網(wǎng)站將定期對(duì)其行政事物數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，進(jìn)一步分析公眾需求，所以倫敦市政府有任用關(guān)于大數(shù)據(jù)政務(wù)分析專(zhuān)業(yè)人才，利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)來(lái)提供同時(shí)和具有針對(duì)性服務(wù)。2.美國(guó)——紐約紐約市21世紀(jì)初提出“智慧城市”計(jì)劃，該計(jì)劃為了提高倫敦市公共服務(wù)水平，建設(shè)完整的電子政務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)了倫敦市電子政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并于2009年宣布啟動(dòng)“城市互聯(lián)”行動(dòng)。紐約市也在2021全球“智慧城市”之列，紐約市電子政務(wù)也在其不斷發(fā)展中成為全球電子政務(wù)城市發(fā)展前列，這離不開(kāi)紐約市在加強(qiáng)電子政務(wù)上所做出的成功舉措。（1）強(qiáng)化立法。為完善電子政府服務(wù)環(huán)境，紐約市通過(guò)了《開(kāi)放數(shù)據(jù)法案》該法案將紐約市所有政府部門(mén)公開(kāi)信息放在一個(gè)入口方便管理，這些數(shù)據(jù)包含人口、犯罪、交通、住房、教學(xué)評(píng)估旅游景點(diǎn)等等涉及公眾基本需求的信息，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的監(jiān)管和立法。如2002年的電子政務(wù)法案；除此之外，紐約市還有關(guān)于政務(wù)服務(wù)訪問(wèn)隱私等法案保護(hù)等等。（2）注重績(jī)效評(píng)估。紐約市注重政務(wù)服務(wù)的績(jī)效評(píng)估，從2021年開(kāi)始，美國(guó)就有關(guān)于問(wèn)責(zé)署對(duì)紐約市政府過(guò)去幾年內(nèi)推進(jìn)的多項(xiàng)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，紐約市政務(wù)服務(wù)用評(píng)估來(lái)矯正政府服務(wù)，后來(lái)，其政務(wù)績(jī)效評(píng)估又增加了公眾參與度、使用度和滿(mǎn)意度作為政府政務(wù)績(jī)效的考核部分。這一舉措，大大提高了政府政務(wù)服務(wù)的效率和服務(wù)質(zhì)量。（3）在線審批制度的應(yīng)用。紐約市政府在服務(wù)上采取了在線批準(zhǔn)和許可證發(fā)放服務(wù)。該制度建設(shè)使得政府各部門(mén)之間線上就能實(shí)現(xiàn)信息交流，主要是企業(yè)和市民可以在線上申請(qǐng)，政府相關(guān)部門(mén)在政府網(wǎng)站上就可以線上進(jìn)行審批，其業(yè)務(wù)多達(dá)一千多種，這大大提高了紐約政府行政效率。3.加拿大——多倫多多倫多是加拿大金融中心城市，全球十大智慧城市排名第二，在智慧城市社會(huì)公共服務(wù)方面取得不錯(cuò)的管理成效。其管理特點(diǎn)有：（1）注重工作人員專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)電子市民。多倫多在政務(wù)建設(shè)方面，為積極推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展，推動(dòng)市民觀念由傳統(tǒng)服務(wù)大廳向電子政府服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加倫多目前成為全球聯(lián)網(wǎng)率最高的國(guó)家之一，多倫多完成了全國(guó)主要城市均有高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并且市民享受較低的上網(wǎng)費(fèi)用。（2）加強(qiáng)立法建設(shè)。為保障電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展，加拿大政府出臺(tái)和完善了電子政務(wù)相關(guān)法律，包括各種權(quán)利保護(hù)上的法律，還有關(guān)于密碼使用保護(hù)政策、電子簽名管理相關(guān)法律、政府部門(mén)上網(wǎng)作業(yè)、國(guó)內(nèi)外電子上午網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和電子商務(wù)稅收等法律。（3）以需求為導(dǎo)向來(lái)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)。加倫多政務(wù)服務(wù)采取針對(duì)不同群體有不同網(wǎng)絡(luò)入口，一般分為企業(yè)、公民和個(gè)人，這樣不僅簡(jiǎn)化了“顧客”享受服務(wù)的程序，還能加快服務(wù)效率和質(zhì)量。（二）國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)的啟示1.倫敦市經(jīng)驗(yàn)和啟示倫敦為了電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)其政務(wù)管理做出了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重研發(fā)、采納商務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理方式和理念、合理利用大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使得倫敦市政務(wù)發(fā)展擁有完善的基礎(chǔ)建設(shè)條件、多渠道政務(wù)服務(wù)方式等，都為倫敦市政務(wù)發(fā)展添磚加瓦。對(duì)于貴陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，目前貴陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多渠道研發(fā)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析上都略顯不足，特別是政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析和多渠道研發(fā)上，貴陽(yáng)市應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和渠道研發(fā)上的投入和發(fā)展。2.紐約市經(jīng)驗(yàn)和啟示紐約市在電子政務(wù)建設(shè)上采取了積極完善立法、采取在線審批制度和政府服務(wù)績(jī)效評(píng)估方式，大大增強(qiáng)紐約市政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于貴陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，2021年貴州省出臺(tái)了《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》，該條例出臺(tái)標(biāo)志貴州省政務(wù)服務(wù)法制化，即便如此，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，法制建設(shè)應(yīng)該不斷完善；貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)估上，紐約市對(duì)于增加市民的使用度、滿(mǎn)意度等績(jī)效評(píng)估，也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。3.多倫多市經(jīng)驗(yàn)和啟示多倫多市積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)培育電子市民、加強(qiáng)顧客導(dǎo)向和立法建設(shè)，為其政務(wù)服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的人員，助力于市民意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，為多倫多市政務(wù)發(fā)展奠定基石。多倫多市關(guān)于培育電子市民的舉措，正是目前貴陽(yáng)市所缺少的，迄今為止，貴陽(yáng)市出臺(tái)關(guān)于培養(yǎng)市民電子觀念的政策幾乎沒(méi)有，如真正的一站式服務(wù)建成需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念。以便快速適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展。四、貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的幾點(diǎn)建議（一）培養(yǎng)公民參與意識(shí)；提高服務(wù)質(zhì)量1.增加公民參與度培養(yǎng)公民意識(shí)應(yīng)該健全政府網(wǎng)站建設(shè)，積極完善信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)公民參與和加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全性能同時(shí)并舉，積極推動(dòng)政府向著：（1）健全政府網(wǎng)站建設(shè)。不斷健全政府網(wǎng)站功能性建設(shè)，真正做到“一站式”服務(wù)、一網(wǎng)通辦。（2）加強(qiáng)信息公開(kāi)制度的完善。做到信息公開(kāi)能夠遵循公開(kāi)、公正、透明和平等等原則，增加信息公開(kāi)渠道，提高信息公開(kāi)規(guī)范性和時(shí)效性，保證公眾的知情權(quán)來(lái)提高公眾信任度和滿(mǎn)意度。（3）培養(yǎng)電子公民。首先，政府應(yīng)該適當(dāng)增加教育投入，增加公民普遍知識(shí)水平，知識(shí)是前提，只有具備了解的能力，才能有參與的意識(shí)，讓公民了解到自己是國(guó)家的主人，公民有義務(wù)和責(zé)任參與國(guó)家關(guān)于社會(huì)的管理，主人翁意識(shí)是電子市民培養(yǎng)的前提，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)利益共同增加。（4）加強(qiáng)政府政務(wù)網(wǎng)站安全性能。電子政務(wù)系統(tǒng)是行政滿(mǎn)足公眾需求，是將系統(tǒng)面向大眾服務(wù)，所以系統(tǒng)面對(duì)的是大眾因此系統(tǒng)面對(duì)外界威脅較大。因此應(yīng)該有完善的法律法規(guī)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范管理，是電子政務(wù)發(fā)展的前提條件。所以正如加拿大多倫多那樣。政府應(yīng)該完善有關(guān)于隱私權(quán)益、密碼安全保護(hù)等在內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)，保證政務(wù)網(wǎng)站提供服務(wù)公眾參與的安全性建設(shè)。只有讓公眾沒(méi)有后顧之憂，公眾能夠放心的參與政府管理和享受政府服務(wù)。2.提高服務(wù)質(zhì)量改善服務(wù)能力和服務(wù)水平，應(yīng)該完善政務(wù)云架構(gòu)，基本完成非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云端；實(shí)現(xiàn)各級(jí)政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一考核；做到電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云承載支撐、應(yīng)用服務(wù)能力顯著提升。（1）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立不同部門(mén)、區(qū)域共同工作的渠道;加強(qiáng)工作進(jìn)度監(jiān)督和評(píng)估工作。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣制定培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化各政務(wù)外網(wǎng)接入單位和政務(wù)云使用單位業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作;增加宣傳推廣力度，建立多元宣傳渠道（3）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大電子政務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)工作，注重技術(shù)型人才的培養(yǎng)，不斷提高工作隊(duì)伍技能素質(zhì)。（4）加強(qiáng)檢查評(píng)估。增加除了內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估之外的第三方評(píng)估機(jī)制，增加參與評(píng)估的內(nèi)容，如公眾滿(mǎn)意度等等,建立電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云評(píng)估體系。（二）完善系統(tǒng)建設(shè)，注重以人為本1.注重以人為本加強(qiáng)電子政府建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研究讓科技為人民服務(wù)，做到電子政府政務(wù)服務(wù)程序簡(jiǎn)化和應(yīng)用完善。增加微信公眾號(hào)和小程序等服務(wù)進(jìn)入口，進(jìn)一步為公眾提供便利，加強(qiáng)程序和應(yīng)用建設(shè)，真正做到一站式服務(wù)滿(mǎn)足公眾服務(wù)要求。我國(guó)電子政府仍在建設(shè)發(fā)展階段，電子政府的建設(shè)應(yīng)該是為人民服務(wù)，如何加強(qiáng)電子政府服務(wù)中的反饋，切實(shí)做到為人民服務(wù)是電子政府服務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)。首先，為人民服務(wù)的重點(diǎn)是做到知道公眾需求，了解公眾意愿，才能更好更高效地為人民服務(wù)，因此反饋系統(tǒng)建設(shè)就尤為重要，真正解決公眾問(wèn)題不斷完善政府服務(wù)才是目前政務(wù)服務(wù)應(yīng)該完善的。2.加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)從貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)來(lái)看，其反饋系統(tǒng)建設(shè)只對(duì)有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的人員有權(quán)查看，對(duì)于想要提建議，還得經(jīng)過(guò)登錄，認(rèn)證等復(fù)雜化流程，這復(fù)雜的反饋程序嚴(yán)重阻礙了公眾建議。所以我們建議首先，密切聯(lián)系群眾，注重群眾反饋數(shù)據(jù)收集分析和跟蹤反饋。只有準(zhǔn)確了解群眾偏好與意愿，才能提供更好的服務(wù)；其次，建設(shè)政務(wù)服務(wù)使用互評(píng)功能，添加電子政府政務(wù)服務(wù)用戶(hù)反饋系統(tǒng),建立和完善政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)和安全防范功能，優(yōu)化政府開(kāi)放數(shù)據(jù)質(zhì)量，營(yíng)造良性循環(huán)的開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)體系。簡(jiǎn)化程序，降低評(píng)價(jià)門(mén)檻。反饋系統(tǒng)建設(shè)是大數(shù)據(jù)政務(wù)平臺(tái)聯(lián)系公眾的重要方式，也是政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵和橋梁，因此應(yīng)該完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)反饋系統(tǒng)建設(shè)。（三）增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，帶動(dòng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)貴陽(yáng)市電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)來(lái)說(shuō)，其存在應(yīng)該繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，支出總是困難的，龐大的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需要的資金不是財(cái)政以一下能解決的，因此，資金投入多元化增加電子政府建設(shè)不失為良舉。其次，電子政務(wù)軟件應(yīng)該真正發(fā)揮其作用,不在于一個(gè)地區(qū)發(fā)展突出，而在于帶動(dòng)該地區(qū)周?chē)杆侔l(fā)展，不斷創(chuàng)造價(jià)值服務(wù)公眾。電子政務(wù)是一個(gè)很大的領(lǐng)域,應(yīng)該加快形成自己的拳頭產(chǎn)品或完整的服務(wù)體系，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。最后，縮小不同地區(qū)政府部門(mén)信息隔離，通過(guò)各種手段縮小電子政務(wù)發(fā)展完善地區(qū)和不完善地區(qū)之間的差距，與此同時(shí)要積極尋求途徑來(lái)解決電子政務(wù)建設(shè)不完善和落后地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)資金問(wèn)題。結(jié)論在大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代，將大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息技術(shù)運(yùn)用于政務(wù)服務(wù)發(fā)展過(guò)程中是時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，是推動(dòng)政府服務(wù)和發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)人民滿(mǎn)意的公共服務(wù)的重要發(fā)展途徑，該發(fā)展模式的深入建設(shè)有利于保障人民自身利益，更有利于促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)治久安。大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)是時(shí)代的發(fā)展、是整體的發(fā)展，而不只是局部地區(qū)的進(jìn)步，當(dāng)今時(shí)代的電子政務(wù)服務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)思維和國(guó)家治理的改進(jìn)，是新型的、整體的、協(xié)調(diào)的為人民服務(wù)完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)在我國(guó)各地區(qū)取得不斷取得發(fā)展，像貴陽(yáng)市電子政務(wù)在積極發(fā)展推進(jìn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問(wèn)題，如市民參與度不高，服務(wù)水平亟待提高；系統(tǒng)建設(shè)不完善，人本意識(shí)欠缺；整體發(fā)展意識(shí)不足，區(qū)域發(fā)展不平衡等等。這些問(wèn)題如果不加以解決將限制貴陽(yáng)市的政務(wù)服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)越性將無(wú)法得到凸顯，因此研究大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)不足和問(wèn)題之所在，對(duì)于改進(jìn)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理和運(yùn)行中的不足，積極探尋有效解決辦法來(lái)與之應(yīng)對(duì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前基于大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)視角下的電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)仍存在較大改進(jìn)空間，分別體現(xiàn)在增加公民參與度、電子政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)水平的完善、相關(guān)法律法規(guī)完善、完善電子政府服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快落后地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展上。就目前貴陽(yáng)市電子政務(wù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，也將繼續(xù)從這些方面不斷改進(jìn)突破。參考文獻(xiàn)[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）[EB/OL].（2021-04-23）[2021-11-10]./zhengce/content/2021-04/23/content_5601602.htm[2][日]門(mén)田安弘.大野語(yǔ)錄——豐田巨額利潤(rùn)的秘密：科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理[M].李偉等譯.北京：東方出版社,2005：5.[3]劉娜.一站式行政審批模式問(wèn)題研究[D].山東師范大學(xué),2019.[4]拉塞爾·M·林登.無(wú)縫隙政府理論公共部門(mén)再造指南[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.[5]麥克爾·巴澤雷.突破官僚制：政府改革的新愿景[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.[6]GB/T7714WimmerMA.TambourisEOnlneone-stopgovernment(WorldComputerCongress,TCSpringer.Boston.MA.2002117-130GB/T7714WimmerMA.TambourisEOnlne.[7]WimmerMA.AEuropeanperspectivetowardsonlineone-stopgovernment:theeGOVproject[J].Electroniccommerceresearchandapplications,2002,1(1):92-103.MOPAS.Smart[8]MOPAS.Smart.e-Government[EB/OL].[2012-06-19]http://www.mopas.go.kr/gpms/view/english/national/national02.jsp[9]胡稅根,楊競(jìng)楠.新加坡數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].治理研究,2019,35(06):53-59.DOI:10.15944/ki.33-1010/d.2019.06.006.[10]BertotJC,GorhamU,JaegerPT,etal.Bigdata,opengovernmentande-government:Issues,policiesandrecommendations[J].Informationpolity,2014,19(1-2):5-16.[11]楊曉君.電子政務(wù)公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)研究[D].貴州大學(xué),2008.[12]DenhardtRB,DenhardtJV.Thenewpublicservice:Servingratherthansteering[J].Publicadministrationreview,2000,60(6):549-559.[13]PerryJL,WiseLR.Themotivationalbasesofpublicservice[J].Publicadministrationreview,1990:367-373.[14]王宇琦.服務(wù)型視角下的電子政務(wù)研究.DOI:10.19932/ki.22-1256/f.2019.07.09.7.[15]Liumingyue,電子政務(wù)市場(chǎng)盈利、嘗債、營(yíng)運(yùn)能力分析2020電子政務(wù)行業(yè)投資潛力分析[OL]研究院.中研網(wǎng).2020.07.7:1[16]周宵.一站式電子政務(wù)：“