關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告3篇

第關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告3篇

關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告1

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣實現(xiàn)三個發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入的基本途徑。為了解我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，2023年5月，縣政協(xié)組織人口資源環(huán)境委、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局、縣水利局、縣農(nóng)機局、縣林業(yè)局、縣蔬菜辦、縣農(nóng)綜辦、縣扶貧辦等單位負責(zé)人，通過聽取有關(guān)部門的情況匯報，實地視察土橋生態(tài)養(yǎng)豬場和烤煙基地等方式，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣等情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，縣委、縣政府始終堅持把農(nóng)業(yè)工作作為重頭戲來抓。通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、積極推行科技興農(nóng)、加大對農(nóng)業(yè)的投入力度等有力措施，使我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重大突破，為我縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了強有力的支持。目前，我縣已形成了糧油、水果、蔬菜、畜禽、烤煙五大支柱產(chǎn)業(yè)格局，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到43.6萬畝，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地26萬畝、優(yōu)質(zhì)水果基地10萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)淡水魚養(yǎng)殖基地2.6萬畝。2023年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.2億元，農(nóng)民人均純收入2528元。

從調(diào)查的情況看，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要有以下幾個特點：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，建設(shè)步伐加快。我縣于2023年底全部實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶和移動通訊，村村通公路、電話。全縣建有中型水庫3處，?、逍退畮?7處，?、嫘退畮?02處，骨干塘485口，山坪塘3883口，溪壩409處，電灌站588處，裝機609臺11789千瓦。灌溉渠道398條1841.9公里，最高灌田24.16萬畝。改造中低產(chǎn)田累計達到13.6萬畝，新增優(yōu)質(zhì)超級稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝。2023年底，我縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到32.9萬千瓦，各類農(nóng)用機械8.9萬余臺，有收割機、旋耕機、插秧機、起壟機等大中型田間作業(yè)機械200余臺，機耕面積14.5萬畝，機耕水平達到45%，機收面積10.5萬畝，機收水平達到30%，機插面積2023畝，機械化綜合水平22.5%。建有農(nóng)機加油站5個，農(nóng)機經(jīng)營網(wǎng)點35個，農(nóng)機大戶50戶，農(nóng)機專業(yè)合作社1個。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，良種普及率和單產(chǎn)逐年提高。2023年，糧食總播面達到50.89萬畝，總產(chǎn)20.45萬噸。其中水稻34萬畝，總產(chǎn)13.6萬噸，玉米9.5萬畝，總產(chǎn)4萬噸。柑桔19.13萬畝，總產(chǎn)20.72萬噸。紫秋葡萄1.36萬畝，總產(chǎn)3.1萬噸。油菜22萬畝，總產(chǎn)1.73萬噸。蔬菜12萬畝，總產(chǎn)3.2億公斤。出欄生豬43.1萬頭，牛0.9萬頭，山羊2.9萬只。家禽出籠587萬羽，其中芷江鴨出籠420萬羽。全縣放養(yǎng)水面2.63萬畝，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量5500噸。由于政府的引導(dǎo)及市場的牽引，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向適應(yīng)市場的良好狀態(tài)發(fā)展，形成了糧油、水果、蔬菜、畜禽、烤煙五大支柱產(chǎn)業(yè)基地，并以傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷散戶經(jīng)營逐步向外向型無公害商品化規(guī)模經(jīng)營為主。種植業(yè)方面，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、油菜和無公害蔬菜、玉米、柑桔、葡萄、紅薯、馬鈴薯等作物為主的種植結(jié)構(gòu)。養(yǎng)殖業(yè)方面，以養(yǎng)殖小區(qū)與分散養(yǎng)殖相結(jié)合，初步形成了以生豬、芷江鴨為主，牛、山羊、烏骨雞、水產(chǎn)品等多種養(yǎng)殖全面發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)格局。楠木坪、禾梨坳、艾頭坪、新店坪、大樹坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品，部分村實現(xiàn)了一村一品。良種普及方面，全縣良種普及率達到了95%，良種對我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到了40%以上。比如，推廣雜交水稻占全縣水稻總播量的99%以上，雜交玉米推廣達到100%，雜交油菜的推廣占98%以上。推廣優(yōu)質(zhì)良種水果達到10萬畝。生豬品種逐步調(diào)優(yōu)，改良型三元雜和外來瘦肉型優(yōu)良生豬基本普及，通過選育的優(yōu)良芷江麻鴨占到了90%。隨著良種的推廣，農(nóng)作物單產(chǎn)水平有了較大提升，超級稻大面積平均畝產(chǎn)達到了600公斤以上。水稻單產(chǎn)從十年前的全縣平均350公斤提高到現(xiàn)在的420公斤以上。玉米單產(chǎn)從十年前的300公斤提高到現(xiàn)在的400公斤以上，油菜單產(chǎn)從十年前的不足50公斤提高到現(xiàn)在的85公斤以上。其他農(nóng)作物單產(chǎn)水平也有不同程度提高。

三是品牌化農(nóng)業(yè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，休閑農(nóng)業(yè)開始起步。全縣通過無公害產(chǎn)地認定，形成了一些特色農(nóng)業(yè)品牌，如舞水牌柑桔、云健牌大米、芷江鴨、綠殼雞蛋、野甜茶等。這些品牌在全省乃至全國都有一定的聲譽和影響。同時，通過發(fā)展專業(yè)合作社和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，從而使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了長足發(fā)展。比如，宏源優(yōu)質(zhì)桃類專業(yè)合作社的建立，使芷江水蜜桃等優(yōu)質(zhì)桃類面積4年間擴大了10倍;駱駝牌飼料廠落戶芷江，使芷江玉米發(fā)展面積十年間擴大了十倍;渲豐薯業(yè)的組建，使芷江紅薯生產(chǎn)面積大幅度回升。目前，全縣有24個運作規(guī)范的專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸和銷售，據(jù)估算，總銷售額過億元。全縣經(jīng)工商正式注冊的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有46家，年產(chǎn)值過百萬的14家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，形成了以木材、糧油、蔬菜、牲豬、家禽為支柱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值6.187億元。隨著專業(yè)合作社的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的壯大，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地等經(jīng)營模式不斷完善，使我縣訂單農(nóng)業(yè)便得以迅速發(fā)展。就目前而言訂單農(nóng)業(yè)已涉及生豬、柑桔、水稻、桃、李、葡萄、紅薯、馬鈴薯、蔬菜、烤煙、玉米、油菜等種類，訂單農(nóng)戶在2萬戶以上，占農(nóng)戶總數(shù)的近20%，面積達5萬畝以上。此外，隨著我縣旅游業(yè)加速發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前，全縣有各類休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等47家，其中規(guī)模以上有營業(yè)執(zhí)照的15家，占地面積520畝,投資規(guī)模2828萬元,從業(yè)人員117人,年經(jīng)營收入599萬元,全縣年接待游客22萬人次，年經(jīng)營收入超過1000萬元。

四是規(guī)?；?、大戶型經(jīng)濟逐步凸現(xiàn)，外向型經(jīng)濟勢頭正旺。2023年，種植水稻50畝以上的6戶，100畝以上的1戶。柑桔100畝以上的540戶，其它水果100畝以上的20余戶。中藥材100畝以上的2戶。500畝以上的優(yōu)質(zhì)商品菜基地7個，種菜大戶120戶。年出欄牲豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有850戶，與2023年相比增長了270%，年出欄1萬頭以上規(guī)模的有位于土橋鄉(xiāng)的六和農(nóng)牧有限公司、位于芷江鎮(zhèn)的龍旺畜牧科技有限公司和芷江原種豬擴繁場。由于規(guī)?；?、大戶型經(jīng)濟的逐步凸現(xiàn)，我縣農(nóng)產(chǎn)品自給自足部分的比例越來越小，大量流向周邊城市及外地消費的量越來越大。芷江每年外銷大米6萬余噸、食用油2023余噸、柑桔18萬余噸、生豬20余萬頭、芷江鴨300余萬羽。其它如紅薯淀粉、葡萄、桃、李、荸薺、菜用馬鈴薯、蔬菜等，外調(diào)數(shù)量均占總產(chǎn)的50%以上。據(jù)調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品作為商品流通后，每年為全縣農(nóng)戶增加的收入至少在每戶500元以上。

五是新技術(shù)、新成果應(yīng)用越來越普及，農(nóng)民素質(zhì)普遍提高。自我縣實施培訓(xùn)3000青年農(nóng)民工程后，全縣每年通過111工程、陽光工程、農(nóng)村黨員遠程教育、扶貧技能培訓(xùn)、湘西農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等各種形式培訓(xùn)農(nóng)民在3萬人次以上，發(fā)放各類科普資料15萬份以上。推廣各項新技術(shù)、新成果30余項。農(nóng)戶對新成果、新技術(shù)的接觸面和應(yīng)用率達農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。良種良法等農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到了55%以上。

六是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)逐步走上良性發(fā)展軌道。近幾年，先后成立了農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測站、無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測中心、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心、農(nóng)業(yè)環(huán)保站等相應(yīng)機構(gòu)，對蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)品等常見農(nóng)產(chǎn)品進行定期抽樣檢測，確保食用安全。從禁止使用劇毒農(nóng)藥開始，到現(xiàn)在的農(nóng)藥規(guī)范使用，從源頭上和銷售上都消除了劇毒及公害農(nóng)藥生存的空間。同時，逐步制訂了一些標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)范文本。2023年我縣首次實施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目。2023年，懷化市《超級稻生產(chǎn)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本出臺并在我縣實施。今年懷化市《葡萄生產(chǎn)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)文本也將出臺。隨著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面推行和普及，將使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題從源頭上和制度上得到徹底解決。

七是農(nóng)業(yè)保險工作有序推進。政策性農(nóng)業(yè)保險為廣大農(nóng)戶免除了后顧之憂。自2023年我縣試點開始，國家連續(xù)對農(nóng)戶種植水稻和養(yǎng)殖能繁母豬進行保險，2023年，將保險范圍擴大到油菜種植。僅2023年，全縣就受理水稻、油菜災(zāi)害理賠申請案件153件，涉及142個村1522個村民小組，賠付受災(zāi)群眾28078戶，惠及近9萬人，賠付165萬余元。農(nóng)業(yè)保險增添了群眾抗災(zāi)信心，提高了發(fā)展生產(chǎn)的能力。

八是農(nóng)村社會化服務(wù)體系逐步健全。從2023年開始，我縣著力構(gòu)建農(nóng)村科技推廣、動物疫病防治、金融支持、信息服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代物流五大服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。僅2年時間，就建立、扶持規(guī)范了24家農(nóng)民專業(yè)合作社;成立了首家注冊資金達300萬元的農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)芷江東升農(nóng)作物病蟲害防控中心完成了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系建設(shè);啟動了林權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款政策;構(gòu)建了日用消費品連鎖配送、農(nóng)資倉儲物流連鎖配送、農(nóng)副產(chǎn)品購銷服務(wù)、再生資源回收利用四個中心。在縣政務(wù)中心成立了縣級農(nóng)村信息化服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，設(shè)立了農(nóng)業(yè)專家會診中心，開通了專家視頻會診，在302個村(社區(qū)居委會)、10個專業(yè)技術(shù)協(xié)會、24個專業(yè)合作社和部分種養(yǎng)大戶設(shè)立了專家會診服務(wù)點;啟動了視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)站，100個行政村和重點場所建立了信息服務(wù)點。整合了農(nóng)信通、農(nóng)村遠程教育網(wǎng)、芷江旅游網(wǎng)等各類農(nóng)村信息資源，建立并開通了集電子農(nóng)務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游、民生保障、手機短信等系統(tǒng)為一體的芷江農(nóng)村信息化服務(wù)平臺網(wǎng)站。初步實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

二、存在的問題

從調(diào)查的情況看，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在以下幾個問題。

一是農(nóng)業(yè)科技水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。主要是農(nóng)業(yè)科技人員知識老化，缺乏與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)，缺乏激勵農(nóng)技人員從事課題承包，技術(shù)承包、技術(shù)入股的機制，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員滿足對農(nóng)業(yè)科技的一般了解，起不到關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代先進科技文化素質(zhì)相對較低，質(zhì)量意識、品牌意識淡薄。農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)各自為政，上級培訓(xùn)資金不能有效整合捆綁使用，培訓(xùn)資源得不到充分利用。

二是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和規(guī)?；捷^低，機械化程度不高。我縣優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、葡萄、玉米、油菜、紅薯、馬鈴薯、烤煙、蔬菜等雖然種植面積大，但組織化程度較低，容易被市場淘汰。有規(guī)模才有效益，從現(xiàn)有情況看，一家一戶的生產(chǎn)格局仍占主要地位。由于我縣機耕道建設(shè)滯后，農(nóng)民購買力低等原因?qū)е卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械難以在全境推廣。

三是規(guī)模養(yǎng)殖比重小、整體生產(chǎn)水平不高。我縣生豬、芷江鴨、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重仍然偏小。養(yǎng)殖仍是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，且生產(chǎn)管理粗放落后。部分養(yǎng)殖場未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計，防疫與排污不符合要求，配套設(shè)施簡陋，大部分中小型豬場都是簡易欄舍，無現(xiàn)代化的保溫、防疫、飲水等設(shè)施，經(jīng)不起疫病和市場行情等的風(fēng)險打擊。種草養(yǎng)牛在我縣基本上還沒有用于實際生產(chǎn)。

四是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合利用率低。病險水庫未處理的還有?、逍退畮?處，?、嫘退畮?0處。骨干塘存在安全隱患的133口。全縣灌溉渠道398條1825.4公里，灌溉有困難的223條973.1公里。全縣水利設(shè)施設(shè)計灌田28.46萬畝，現(xiàn)在渠道完好能灌田的僅有40%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍是靠天吃飯，一旦大旱大澇，農(nóng)作物產(chǎn)量就會大面積減產(chǎn)。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺少龍頭企業(yè)帶動。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在著總量少、規(guī)模小、融資難的特點。水果、大米、紅薯、玉米、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品整體深加工轉(zhuǎn)化率依然很低，缺乏帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及知名品牌。

六是農(nóng)村社會化服務(wù)體系局限性明顯，農(nóng)民合作組織發(fā)展不健全。我縣只構(gòu)建了五大農(nóng)村社會化服務(wù)體系，還沒有包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民物質(zhì)文化生活、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障和救助、農(nóng)村合作組織、農(nóng)村教育等各個方面，所以，還不能全方位滿足農(nóng)民被服務(wù)的需要。目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的組織能力、綜合實力、服務(wù)能力、發(fā)展規(guī)模等都還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，發(fā)展后勁不足。

三、發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等方面。我縣應(yīng)突出重點，積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。

一是高起點編制我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議由縣人民政府牽頭，組織相關(guān)部門高起點編制我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為指導(dǎo)今后我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

二是加大資金投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須從制度上、機制上保障對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期投入。繼續(xù)加強以中低產(chǎn)田改造和水利建設(shè)為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，繼續(xù)加快農(nóng)村道路、清潔能源、安全飲水、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷爭取上級對我縣的農(nóng)機補貼支持，增加適應(yīng)性農(nóng)機具的補貼種類，提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。

三是加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以懷化抓九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機，突出抓好糧油、水果、蔬菜、畜禽、烤煙五大支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市場建設(shè)，特別是要加快小河口生態(tài)食品工業(yè)園建設(shè)。針對芷江農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)少，對產(chǎn)業(yè)帶動弱的實際，加大招商引資力度，廣泛利用三資開發(fā)農(nóng)業(yè)，在食品工業(yè)園區(qū)重點建設(shè)一批糧油、水果、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。集中培植我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力使我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源通過龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推行公司+基地+農(nóng)戶、公司+合作組織+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強企業(yè)和農(nóng)戶對接，通過企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求有效對接。積極探索集旅游和購物于一體的推銷模式，積極加工小包裝、易攜帶、大眾消費型的旅游特色農(nóng)產(chǎn)品，比如芷江鴨、芷江小河魚、芷江野甜茶等，同時出臺政策，加大對種養(yǎng)大戶、加工大戶、農(nóng)業(yè)機械運用大戶的扶持力度。

四是加大對農(nóng)業(yè)項目的爭取力度。建立農(nóng)業(yè)項目引進的激勵機制，以充分發(fā)揮各方面人才的作用，多爭多引項目，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與人才培訓(xùn)項目，利用項目實施，加快芷江農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)芷江農(nóng)村經(jīng)濟后發(fā)趕超。

五是利用我縣旅游資源，進一步發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)?？h農(nóng)口及旅游部門要充分利用我縣生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，除引導(dǎo)農(nóng)民在發(fā)展以垂釣休閑、民俗餐飲為主的農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民依靠先進科技發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，通過栽種一些適應(yīng)本地生長的名特新奇品種，吸引旅游者來觀光旅游，感受農(nóng)業(yè)、勞動體驗的欲望，從而使我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延得到有利的拓寬。

六是努力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。積極爭取上級培訓(xùn)經(jīng)費，把我縣各部門、各行業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)資金、培訓(xùn)內(nèi)容進行整合，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，提高農(nóng)村勞動力的勞動技能和科學(xué)文化素質(zhì)，增強農(nóng)民的法律意識、市場意識和競爭意識。加快農(nóng)民勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，提高勞動者就業(yè)本領(lǐng)和能力，最大限度轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

七是努力構(gòu)建全方位的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。將目前構(gòu)建的農(nóng)村科技推廣、動物疫病防治、金融支持、信息服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)體系，擴大到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民物質(zhì)文化生活、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障和救助、農(nóng)村合作組織、農(nóng)村教育等各個方面。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種經(jīng)濟合作組織。進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和搞好信息入戶，使土地的合理流轉(zhuǎn)、信息轉(zhuǎn)遞與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸有機結(jié)合起來，努力構(gòu)建多贏格局。

關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告2

8月6日，縣長解芳對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。副縣長賈文偉，縣農(nóng)委、國土等相關(guān)單位負責(zé)人一同調(diào)研。

解芳一行先后到鵬翔農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、珍糧糧食種植專業(yè)合作社、瑞恒農(nóng)業(yè)科技有限公司、云飛藥材專業(yè)種植合作社，詳細了解當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、今后發(fā)展方向等。

在鵬翔農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，解芳指出，產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的主抓手，大家要以實干求生存，以巧干求效益，嚴(yán)格按照章程辦事，嚴(yán)格遵守制度行事，將工作做實做細，始終做到公開透明，規(guī)范高效。要推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)、質(zhì)量保證等方面下功夫。各相關(guān)單位要認真結(jié)合實際做好指導(dǎo)和支持。

在珍糧糧食種植合作社、瑞恒農(nóng)業(yè)科技有限公司，解芳在聽取相關(guān)匯報后，強調(diào)：要加強與外部企業(yè)合作，進一步增強技術(shù)和銷售渠道等方面的競爭力。相關(guān)單位要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等方面進行支持的同時，注意防控金融風(fēng)險，在相互支持中實現(xiàn)互利共贏。

在云飛藥材種植專業(yè)合作社，解芳強調(diào)，要放下顧慮，勤干、苦干，多外出考察交流，學(xué)習(xí)先進種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，嚴(yán)把每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進行提檔升級，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。要與全域旅游發(fā)展相結(jié)合，把中草藥種植與加工、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生保健旅游等融為一體，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大效益。

關(guān)于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告3

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，分析我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領(lǐng)下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn)，走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目基地，聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。2023年起，我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于2023年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于2023年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2023年種植面積3.94萬畝，總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元;二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，2023年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬元;三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積1.78萬畝，2023年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬元;四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積2700畝，2023年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬元;五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū)，面積2.52萬畝，2023年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬元;六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，2023年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主，2023年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝;九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設(shè)初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個，直接從業(yè)人員521人，累計投資1.35億元，2023年共接待游客172萬人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門票收入2023萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑園;農(nóng)業(yè)旅游型，如日月潭農(nóng)莊、龍港夢江南休閑觀光園;農(nóng)家樂型，如靈溪鮮城有機農(nóng)場。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中;出臺土地流轉(zhuǎn)實施意見及獎勵辦法等相關(guān)政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉(zhuǎn)補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達22.08萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自2023年開始實施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目計劃，共實施農(nóng)技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務(wù)機制。完善三位一體基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過省市級驗收。

二、存在的困難和問題

雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營方式狀況，無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。

(一)農(nóng)業(yè)資金投入不足。近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險，又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險，市場競爭力不強。其次農(nóng)村經(jīng)濟缺乏金融支持，農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2023年開始，中央和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

(二)土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設(shè)農(nóng)機倉庫及烘干場所等功能設(shè)施，番茄大戶不能建設(shè)初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設(shè)施用地;日月潭農(nóng)莊食宿等配套設(shè)施用地，也遲遲未能解決。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系還存在著諸多的困難和問題，部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)會改變土地承包政策，難以實現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn)，如日月潭農(nóng)莊內(nèi)，至今還有部分土地沒有流轉(zhuǎn)，農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物，影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)規(guī)?；詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強，品牌建設(shè)滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家，總數(shù)占全省第一，但市級以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。

(五)科技支撐力不足。一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡，僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準(zhǔn)度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構(gòu)的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

三、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

(一)多措并舉，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農(nóng)民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。2023年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，政策性保險與商業(yè)保險相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)再保險體系。

(二)多輪驅(qū)動，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新開發(fā)機制，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結(jié)合我縣實際，按照依法、自愿、有償、有序的原則，制定相應(yīng)的政策，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)通過入股、出租、互換等方式，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在政策許可的條件下，土地指標(biāo)適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場開展多種模