第四次經(jīng)濟(jì)普查方案綜述

四經(jīng)普普查方案綜述

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somethingCONTENTS01020304普查要點(diǎn)登記細(xì)則報(bào)表選講質(zhì)量管理01

普查要點(diǎn)01普查要點(diǎn)準(zhǔn)備階段制定普查方案普查區(qū)劃分與繪圖兩員選聘及培訓(xùn)編制清查底冊(cè)清查階段實(shí)施單位清查普查階段登記準(zhǔn)備普查登記普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收普查數(shù)據(jù)匯總普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查完成階段普查數(shù)據(jù)評(píng)估、共享與發(fā)布普查資料開(kāi)發(fā)普查總結(jié)普查總流程目的任務(wù)單位清查普查登記對(duì)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及從事第二、第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行屬性指標(biāo)登記，摸清基本情況和分布狀況，準(zhǔn)確界定四經(jīng)普的對(duì)象和種類(lèi)，確保普查表發(fā)放正確，普查單位不重不漏。在單位清查的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及滿足一定條件的和抽中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)登記，全面調(diào)查第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和效益。01普查要點(diǎn)核心環(huán)節(jié)找全各類(lèi)單位（法人、產(chǎn)業(yè)）確定表種分類(lèi)（屬性指標(biāo)）滿足核算要求（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）01普查要點(diǎn)01普查要點(diǎn)普查方式單位類(lèi)別普查方式一套表單位網(wǎng)上直報(bào)非一套表單位入戶調(diào)查，PAD采集，可新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶入戶調(diào)查，PAD采集，按底冊(cè)金融、鐵路部門(mén)名錄單位部門(mén)普查保密單位報(bào)送紙質(zhì)表軍隊(duì)系統(tǒng)普查對(duì)象中央軍委統(tǒng)一組織第一產(chǎn)業(yè)法人（無(wú)下屬二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）、產(chǎn)業(yè)、個(gè)體戶不屬于普查對(duì)象第一產(chǎn)業(yè)法人（有下屬二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）需要普查，僅填報(bào)611表及611-1表2018年有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、入戶時(shí)停業(yè)關(guān)閉的單位正常普查知識(shí)點(diǎn)101普查要點(diǎn)行業(yè)覆蓋產(chǎn)業(yè)類(lèi)別行業(yè)類(lèi)別登記方式第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（A不含05）建筑業(yè)法人在注冊(cè)地登記，其他從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人、產(chǎn)業(yè)、個(gè)體戶在經(jīng)營(yíng)地登記。第二產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（B不含11，C不含43，D）第二產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)（E）第三產(chǎn)業(yè)批、零、住、餐業(yè)（E，H）第三產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（G）第三產(chǎn)業(yè)金融業(yè)（J）第三產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)（K）第三產(chǎn)業(yè)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（I，L，O，R）第三產(chǎn)業(yè)其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（M，N，P，Q，S）知識(shí)點(diǎn)201普查要點(diǎn)報(bào)表梳理普查表式統(tǒng)計(jì)范圍611表全部法人及產(chǎn)業(yè)（不含金融、鐵路部門(mén)名錄單位，下同）611-1表611表214欄第二項(xiàng)填“是”的法人（多產(chǎn)業(yè)法人）611-2表全部法人，技能人員及其分組指標(biāo)限執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的法人611-3表企業(yè)法人，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)法人和基金會(huì)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，除宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的機(jī)構(gòu)類(lèi)型為90的其他法人611-4表全部法人611-5表機(jī)關(guān)法人，居委會(huì)，村委會(huì)，不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)法人611-6表社會(huì)團(tuán)體法人單位，不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的民辦非企業(yè)法人，不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的基金會(huì)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人612表全面調(diào)查個(gè)體戶，抽樣調(diào)查個(gè)體戶知識(shí)點(diǎn)301普查要點(diǎn)報(bào)表梳理機(jī)構(gòu)類(lèi)型會(huì)計(jì)制度普查表式企業(yè)法人企業(yè)會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-3事業(yè)法人企業(yè)會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-3事業(yè)法人事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-5機(jī)關(guān)法人行政單位會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-5社會(huì)團(tuán)體法人民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-6民辦非企業(yè)法人、基金會(huì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-3民辦非企業(yè)法人、基金會(huì)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-6居委會(huì)、村委會(huì)行政、事業(yè)會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-5農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-3宗教活動(dòng)場(chǎng)所民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-6其他法人企業(yè)會(huì)計(jì)制度611,611-1,611-2,611-4,611-3產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位——611個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶——612知識(shí)點(diǎn)401普查要點(diǎn)相關(guān)部門(mén)普查單位普查表式人民銀行銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)普查名錄單位613系列表銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)業(yè)普查名錄單位615系列表證監(jiān)會(huì)資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)普查名錄單位614系列表國(guó)家鐵路局中國(guó)鐵路總公司鐵路運(yùn)輸業(yè)普查名錄單位616系列表部門(mén)普查知識(shí)點(diǎn)501普查要點(diǎn)一套表單位（27張）

網(wǎng)上直報(bào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（1張）PAD采集非一套表單位（7張）PAD采集部門(mén)普查單位（31張）部門(mén)報(bào)送普查表式分類(lèi)01普查要點(diǎn)2018年1月1日-12月31日2019年1月20日-3月10日普查登記時(shí)期指標(biāo)一套表單位報(bào)送時(shí)間2018年12月31日普查登記時(shí)點(diǎn)指標(biāo)2019年1月1日-4月30日非一套表單位及個(gè)體戶報(bào)送時(shí)間02

登記細(xì)則02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備數(shù)據(jù)采集與報(bào)送數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收登記細(xì)則010203底冊(cè)準(zhǔn)備根據(jù)清查結(jié)果、年度一套表調(diào)查單位審核結(jié)果和部門(mén)確認(rèn)結(jié)果，分類(lèi)標(biāo)記一套表單位、非一套表單位、部門(mén)普查單位，生成法人及產(chǎn)業(yè)普查底冊(cè)；對(duì)一般納稅人個(gè)體戶和規(guī)模以上個(gè)體戶進(jìn)行標(biāo)記，生成全面調(diào)查個(gè)體名錄，對(duì)抽中的規(guī)模以下個(gè)體戶和交通運(yùn)輸個(gè)體戶進(jìn)行標(biāo)記，生成抽樣調(diào)查個(gè)體名錄，兩者構(gòu)成完整的個(gè)體戶普查底冊(cè)。02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備數(shù)據(jù)準(zhǔn)備一套表單位，國(guó)家將普查表部署在一套表平臺(tái)并根據(jù)常規(guī)四上統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)、年報(bào)調(diào)查單位庫(kù)和清查結(jié)果進(jìn)行預(yù)賦值；非一套表單位及個(gè)體戶，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織普查人員在導(dǎo)入相關(guān)普查底冊(cè)、普查表式等內(nèi)容；其他有5000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目的法人單位應(yīng)填報(bào)非一套表普查表。02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備知識(shí)點(diǎn)6宣傳準(zhǔn)備國(guó)家通過(guò)一套表平臺(tái)向一套表單位發(fā)放普查告知書(shū)；各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)電視、電話、短信、微信、微博等方式向各類(lèi)普查對(duì)象進(jìn)行普查告知，在單位和個(gè)體戶比較集中的街道、市場(chǎng)張貼宣傳海報(bào)等；普查員提前熟悉路線和被訪對(duì)象，入戶前準(zhǔn)備好相關(guān)證件。02登記細(xì)則前期準(zhǔn)備非一套表單位，PAD根據(jù)611表中的單位類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、機(jī)構(gòu)類(lèi)型、執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別等屬性指標(biāo)自動(dòng)生成后續(xù)內(nèi)容及后續(xù)普查表。一套表單位，核實(shí)修改已賦值指標(biāo)，填報(bào)未賦值指標(biāo)；非一套表單位，通過(guò)入戶調(diào)查采集數(shù)據(jù)，可以新增，若新增單位不在已有建筑物中，需要先新增建筑物。數(shù)據(jù)采集02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報(bào)送知識(shí)點(diǎn)7非一套表單位及個(gè)體戶，要求入戶調(diào)查時(shí)一律先填報(bào)紙質(zhì)表，不得直接錄入PAD，但仍須攜帶PAD入戶，以便進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)相關(guān)信息，原則上普查對(duì)象須對(duì)普查表簽字蓋章確認(rèn)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，通過(guò)入戶調(diào)查采集數(shù)據(jù)，全面調(diào)查個(gè)體戶完全按底冊(cè)入戶，無(wú)法新增；在抽樣調(diào)查中，抽中的小區(qū)可以新增，但新增個(gè)體不論條件如何仍屬抽樣調(diào)查范圍。數(shù)據(jù)采集02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報(bào)送知識(shí)點(diǎn)8知識(shí)點(diǎn)9在一套表平臺(tái)和非一套表平臺(tái)上，核實(shí)修改已有單位的各類(lèi)代碼，編寫(xiě)新增單位的各類(lèi)代碼、賦統(tǒng)計(jì)用臨時(shí)碼；標(biāo)記視同法人單位；標(biāo)記建筑物類(lèi)型（商業(yè)綜合體及商品交易市場(chǎng)）。非一套表單位及個(gè)體戶，普查員收取紙質(zhì)表時(shí)進(jìn)行大致審核，有誤當(dāng)即修改；之后由區(qū)局或街道組織會(huì)審，無(wú)誤后錄入PAD執(zhí)行程序?qū)徍耍瑹o(wú)誤后上傳非一套表平臺(tái)。數(shù)據(jù)初審與上報(bào)02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報(bào)送知識(shí)點(diǎn)10知識(shí)點(diǎn)11將法人填報(bào)的601-1表和611-1表與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位自行填報(bào)的611表進(jìn)行比對(duì)，補(bǔ)充遺漏的法人或產(chǎn)業(yè)；查遺補(bǔ)漏工作結(jié)束后，全部普查單位底冊(cè)中的所有單位都須標(biāo)注“核查情況”。將部門(mén)提供的新增單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位與普查登記結(jié)果進(jìn)行比對(duì)；將普查底冊(cè)與普查結(jié)果進(jìn)行比對(duì)；新增名錄或普查底冊(cè)中存在但未登記的，重點(diǎn)核實(shí)。登記查疑補(bǔ)漏02登記細(xì)則數(shù)據(jù)采集與報(bào)送02登記細(xì)則檢查審核驗(yàn)收各區(qū)隨機(jī)選取3-5個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行檢查，合格標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)計(jì)單位錯(cuò)報(bào)率低于5‰,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)錯(cuò)報(bào)率低于10‰。審核不通過(guò)的，一套表單位返回普查對(duì)象；非一套表單位和個(gè)體戶返回區(qū)級(jí)，由區(qū)級(jí)組織普查對(duì)象核實(shí)，平臺(tái)修改或PAD重報(bào)。在平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)集中審核，名錄負(fù)責(zé)基本情況表的全面審核，包括屬性指標(biāo)、重名重碼等，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)基本情況表的行業(yè)類(lèi)別、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)報(bào)表。知識(shí)點(diǎn)1202登記細(xì)則非一套表審核流程入戶發(fā)表010204收表初審基層會(huì)審程序略審0306平臺(tái)詳審驗(yàn)收上報(bào)0503

質(zhì)量管理03質(zhì)量管理123如何找全各類(lèi)單位？如何確定表種分類(lèi)？如何滿足核算要求？03質(zhì)量管理找全法人產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)清查不足單位數(shù)量03質(zhì)量管理清查盲點(diǎn)多：近三百個(gè)普查小區(qū)清查數(shù)為零底冊(cè)遺漏多：大量部門(mén)名錄單位、正常納稅戶未找到關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤多：大量本地、外地法人和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不上不能只登記普查底冊(cè)中的單位，要采取類(lèi)似“地毯式”清查的辦法，進(jìn)行掃樓掃街式登記，重點(diǎn)關(guān)注清查中的盲區(qū)或者清查單位數(shù)特別少的區(qū)域。充分利用部門(mén)資料，特別是稅務(wù)部門(mén)資料，以明年初擬從各部門(mén)收集的今年下半年新開(kāi)業(yè)單位名錄和清查中未找到的部門(mén)名錄單位為基礎(chǔ)，通過(guò)普查登記努力挖掘新增單位。03質(zhì)量管理努力方向03質(zhì)量管理核準(zhǔn)屬性指標(biāo)確定表種分類(lèi)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)03質(zhì)量管理單位類(lèi)型錯(cuò)：混淆分子公司、產(chǎn)業(yè)誤用上級(jí)法人碼主要業(yè)務(wù)錯(cuò)：描述有誤、過(guò)于簡(jiǎn)單、多種業(yè)務(wù)合并填寫(xiě)等行業(yè)代碼錯(cuò)：代碼編寫(xiě)隨意、業(yè)務(wù)活動(dòng)與代碼不對(duì)應(yīng)等知識(shí)點(diǎn)1303質(zhì)量管理1農(nóng)牧業(yè)售賣(mài)自己種植、蓄養(yǎng)的產(chǎn)品2制造業(yè)售賣(mài)自己加工、生產(chǎn)的產(chǎn)品3商貿(mào)業(yè)售賣(mài)自己購(gòu)進(jìn)的實(shí)物商品4服務(wù)業(yè)售賣(mài)服務(wù)，非實(shí)物商品區(qū)分不同行業(yè)知識(shí)點(diǎn)1403質(zhì)量管理掌握提問(wèn)技巧獲取真實(shí)數(shù)據(jù)提問(wèn)技巧對(duì)于不愿意或無(wú)法準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的非一套表法人要像個(gè)體戶調(diào)查一樣從收入、成本、人工、稅費(fèi)、利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)方式等方面逐項(xiàng)詢問(wèn)。善于用經(jīng)驗(yàn)事實(shí)、邏輯關(guān)系判斷數(shù)據(jù)真?zhèn)?，例如從業(yè)人數(shù)與勞動(dòng)報(bào)酬的匹配性、收益與成本的匹配性、資產(chǎn)與折舊的匹配性、收入與營(yíng)業(yè)規(guī)模的匹配性，重點(diǎn)關(guān)注計(jì)入增加值的指標(biāo)。03質(zhì)量管理提問(wèn)要點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)1503質(zhì)量管理調(diào)查案例03質(zhì)量管理注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)熟知相關(guān)指標(biāo)核算導(dǎo)向02登記細(xì)則1234勞動(dòng)者報(bào)酬生產(chǎn)稅凈額營(yíng)業(yè)盈余固定資產(chǎn)折舊收入法核算非一套表611-3表本年折舊、稅金及附加、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交增值稅、投資收益611-6表固定資產(chǎn)原價(jià)、業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和管理費(fèi)用中的人員費(fèi)用、稅費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊611-5表固定資產(chǎn)原價(jià)、經(jīng)營(yíng)收入、工資福利支出、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)支出、事業(yè)收入、稅金及附加費(fèi)用03質(zhì)量管理增加值相關(guān)項(xiàng)知識(shí)點(diǎn)16名錄人員、指導(dǎo)員、普查員要熟知計(jì)入增加值的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)以及正負(fù)相關(guān)項(xiàng)，盡量保證關(guān)鍵指標(biāo)不漏、邏輯關(guān)系合理。專(zhuān)業(yè)人員要熟知本專(zhuān)業(yè)以收入法計(jì)算增加值的具體方法，以專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估辦法為依據(jù)，加強(qiáng)審核，積極試算。03質(zhì)量管理分工要求03質(zhì)量管理嚴(yán)守法律底線履行法定權(quán)責(zé)依法普查03質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例經(jīng)濟(jì)普查方案統(tǒng)計(jì)法全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例依法普查普查對(duì)象：按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及人員：普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的；不得以任何方式參與造假；對(duì)普查中知悉國(guó)家秘密和商業(yè)機(jī)密應(yīng)當(dāng)保密；注意追責(zé)。03質(zhì)量管理法定義務(wù)04

報(bào)表選講04報(bào)表選講611-3表財(cái)務(wù)指標(biāo)04報(bào)表選講資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)指標(biāo)取自資產(chǎn)負(fù)債表，應(yīng)付職工薪酬從會(huì)計(jì)科目取數(shù)；應(yīng)交增值稅從會(huì)計(jì)科目或納稅表取數(shù)計(jì)算得到，其他指標(biāo)取自利潤(rùn)表；計(jì)算增加值的正相關(guān)項(xiàng)：營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、本年折舊、稅金及附加、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交增值稅；計(jì)算增加值的負(fù)相關(guān)項(xiàng)：投資收益。財(cái)務(wù)指標(biāo)04報(bào)表選講應(yīng)付職工薪酬是本年貸方累計(jì)發(fā)生額，是企業(yè)給予職工的各種形式報(bào)酬以及其他相關(guān)支出的總和，報(bào)送口徑大于稅前工資（工資總額），一般是其1.3倍以上，注意不要遺漏醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房公積金等社會(huì)保障基費(fèi)的單位繳納部分；應(yīng)交增值稅是本年累計(jì)數(shù)，有兩種計(jì)算方法，即根據(jù)本期會(huì)計(jì)科目（1）或本期增值稅納稅申報(bào)表計(jì)算得到，該指標(biāo)可以為負(fù)數(shù)，但一般不