高黎貢山生態(tài)旅游資源品位及開發(fā)現(xiàn)狀評(píng)估

高黎貢山生態(tài)旅游資源品位及開發(fā)現(xiàn)狀評(píng)估

高黎公山以其無與倫比的自然風(fēng)光和獨(dú)特的文化景觀吸引了國內(nèi)外游客的關(guān)注。高黎貢山保護(hù)區(qū)自1994年開展生態(tài)旅游活動(dòng)以來,取得了一定的成果,但經(jīng)過多年的發(fā)展后,該地區(qū)的生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展速度仍然很緩慢。因此,對(duì)該地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理的評(píng)估,將有利于高黎貢山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一、旅游小區(qū)—百花嶺—江苴生態(tài)旅游區(qū)概況百花嶺—江苴生態(tài)旅游區(qū)是高黎貢山世界生物圈保護(hù)區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的一個(gè)窗口,位于高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山段隆陽區(qū)的芒寬鄉(xiāng)百花嶺行政村和騰沖縣曲石鄉(xiāng)江直行政村,橫跨兩縣和保護(hù)區(qū),處于高黎貢山自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),總面積14089公頃,其中保護(hù)區(qū)內(nèi)3552公頃,保護(hù)區(qū)的周邊地區(qū)10537公頃。景區(qū)以南方絲綢古道為主線,展示高黎貢山東西坡自然景觀,即兩江夾一山(怒江、高黎貢山、龍江)風(fēng)光。景區(qū)集原始森林、野生動(dòng)植物、奇峰怪石、古道、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)文化、民族風(fēng)情為一體,著名的南方絲綢古道穿越整個(gè)景區(qū),生態(tài)旅游資源非常豐富和集中,是開展生態(tài)旅游的理想場(chǎng)所,可開展野生動(dòng)植物觀賞、自然風(fēng)光游覽、科考、科普、探險(xiǎn)以及歷史文化考察、民族風(fēng)情游等生態(tài)旅游活動(dòng)P46-50,P44-46。根據(jù)不同的位置、景點(diǎn)特色、旅游主題、內(nèi)容,百花嶺—江苴生態(tài)旅游區(qū)共劃分為10個(gè)旅游小區(qū),即:雙虹橋小區(qū)、芒崗小區(qū)、陰陽谷小區(qū)、南方絲綢古道小區(qū)、大爐廠野生動(dòng)物收容拯救中心、金廠河小區(qū)、戳通天小區(qū)、降溪生態(tài)旅游小區(qū)、江苴小區(qū)、科考小區(qū)。初步調(diào)查有99個(gè)景點(diǎn),各景區(qū)、景點(diǎn)布局情況詳見表1。二、旅游景觀資源根據(jù)《云南高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(南段)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》中的評(píng)價(jià),百花嶺—江苴生態(tài)旅游區(qū)被評(píng)為2A級(jí)旅游資源區(qū)。具體評(píng)價(jià)見表2。通過對(duì)保護(hù)局的工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有80%的工作人員認(rèn)為高黎貢山的旅游景觀資源極為豐富;但是對(duì)游客、旅行社及社區(qū)進(jìn)行調(diào)查和訪談,他們卻普遍認(rèn)為高黎貢山的旅游資源景觀單一,資源組合度不高,缺乏具有代表性的景觀。三、替代能源開發(fā)能力差,衛(wèi)生條件差。在現(xiàn)代社會(huì),社區(qū)內(nèi)很總體而言,百花嶺景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施并不很完善,近幾年在高黎貢山保護(hù)區(qū)保山管理局的努力下,公路交通有了很大的改善。2001年,保山市政府先后撥款18萬元,用于改善百花嶺接待中心的基礎(chǔ)設(shè)施。同年,管理局完成了高黎貢山南齋公房復(fù)修工程、百花嶺澡塘河游道建設(shè)、古道修復(fù)和百花嶺至金廠河公路修復(fù)等工程。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè),百花嶺具備了成為一個(gè)集科考、生態(tài)旅游為一體的接待中心的最基本條件。保護(hù)區(qū)保山管理局在替代能源開發(fā)方面也做了很多工作,例如支持社區(qū)居民建設(shè)沼氣池,以減少對(duì)薪柴的用量。但這次調(diào)查的結(jié)果表明,區(qū)域內(nèi)要開發(fā)生態(tài)旅游的地方,大部分基礎(chǔ)設(shè)施都需要得到改善。百花嶺地區(qū)現(xiàn)在沒有可供游客活動(dòng)的較大的公共活動(dòng)場(chǎng)所,社區(qū)內(nèi)沒有路燈,沒有互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,游客無法上網(wǎng),其它通訊設(shè)施條件也較差;社區(qū)居民現(xiàn)在大部分還是靠燒柴做飯、取暖,也有一些人家用沼氣;調(diào)查的區(qū)域內(nèi)沒有任何垃圾處理措施,各類垃圾基本上就是露天扔放,衛(wèi)生條件較差;在管理局的幫助下,百花嶺地區(qū)基本上都接通了自來水,供水條件得到了改善(見表3)。四、增設(shè)同質(zhì)控制、教育旅游產(chǎn)品旅游發(fā)展模式?jīng)Q定了服務(wù)的類型。在調(diào)查中,通過對(duì)旅游者和社區(qū)居民的訪談,以及調(diào)查人員的實(shí)際觀察,了解到百花嶺地區(qū)現(xiàn)在缺乏發(fā)達(dá)的旅游服務(wù)。現(xiàn)在該區(qū)域內(nèi)主要由保護(hù)區(qū)管理局下屬的百花嶺旅游接待中心向游客提供食宿和導(dǎo)游服務(wù),另外幾戶社區(qū)居民開辦的農(nóng)家樂可以提供簡(jiǎn)單的食宿服務(wù)。除此之外,百花嶺地區(qū)沒有商業(yè)活動(dòng)區(qū)域、各類金融服務(wù)設(shè)施,也非常缺乏醫(yī)療服務(wù)設(shè)施,只有村里的私人小診所能夠治療感冒等簡(jiǎn)單的小病。因此,該區(qū)域近期內(nèi)最好不要發(fā)展側(cè)重于大眾觀光型的生態(tài)旅游產(chǎn)品,因?yàn)檫@類游客以國內(nèi)游客居多,他們往往對(duì)服務(wù)的質(zhì)量要求較高,而基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的改善需要大量的資金,保護(hù)區(qū)管理局和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)現(xiàn)在缺少資金來改善服務(wù)質(zhì)量水平(表4)。目前的旅游發(fā)展應(yīng)側(cè)重于小規(guī)模、高質(zhì)量的體驗(yàn)型生態(tài)旅游產(chǎn)品,只有這樣才能減少對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的壓力。五、人力資源開發(fā)評(píng)估(一)對(duì)社區(qū)居民的培訓(xùn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)附近社區(qū)的勞動(dòng)力較為豐富,但絕大部分人口都從事農(nóng)業(yè),缺乏旅游服務(wù)技能。當(dāng)然,村民們的一些現(xiàn)有技能,如烹飪、趕馬等能夠?yàn)槁糜螛I(yè)服務(wù)。調(diào)查了解到當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)很感興趣,同時(shí)也對(duì)生態(tài)旅游業(yè)可能會(huì)帶來的收益持樂觀態(tài)度。保護(hù)區(qū)保山管理局在以前曾組織過社區(qū)居民中的旅游示范戶學(xué)習(xí)和培訓(xùn)如何發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),并安排他們到昆明團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)的農(nóng)家樂參觀,取得了一定的效果,但目前在百花嶺內(nèi)還沒有專門的旅游培訓(xùn)和學(xué)習(xí)設(shè)施。過去舉辦的培訓(xùn)主要側(cè)重于農(nóng)家旅館的經(jīng)營,而忽視了文化和環(huán)境方面的培訓(xùn)。現(xiàn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)有一些導(dǎo)游,但主要是由管理局的工作人員兼任,而社區(qū)居民中還沒有受過專門培訓(xùn)的導(dǎo)游人員?？傮w上來說,百花嶺地區(qū)內(nèi)低技術(shù)勞動(dòng)力資源豐富(表5),他們可以接受培訓(xùn),參與生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)厝藢?duì)于通過參與生態(tài)旅游業(yè)增加收入很感興趣,但缺乏足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。前幾年,保護(hù)區(qū)管理局與國際組織合作的項(xiàng)目為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的發(fā)展提供了很好的機(jī)會(huì),起到了非常好的示范效應(yīng)。因此,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)現(xiàn)在對(duì)管理局可能會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)態(tài)度非常積極,愿意參加,但保護(hù)區(qū)保山管理局因?yàn)橘Y金和技術(shù)力量的問題,現(xiàn)在還沒能將各類旅游培訓(xùn)和教育形成系統(tǒng)化的工作狀態(tài)。六、高黎貢山生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀(一)社區(qū)內(nèi)文化旅游產(chǎn)品較少百花嶺生態(tài)旅游區(qū)具有豐富的自然和人文旅游資源,但是缺乏旅游產(chǎn)品的靈魂,即特色。普通的觀光游客到了景區(qū)后,基本上就是沿著古絲綢之路走一趟,而在景區(qū)周邊的社區(qū)內(nèi)也沒有可以參與的文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于那些有較高體驗(yàn)要求的生態(tài)旅游者,如觀鳥旅游者,景區(qū)也缺乏成熟的觀鳥旅游線路和相關(guān)的旅游產(chǎn)品。總的來說,無論對(duì)于高端或是普通生態(tài)旅游市場(chǎng),高黎貢山百花嶺景區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)品都缺乏特色,旅游項(xiàng)目比較單一,沒有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力能夠搶占市場(chǎng)。(二)宣傳力度不夠保護(hù)區(qū)管理局為了發(fā)展百花嶺的生態(tài)旅游業(yè),曾經(jīng)做過數(shù)次旅游規(guī)劃,但都沒有得到實(shí)施,因此,百花嶺現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品并沒有準(zhǔn)確的市場(chǎng)細(xì)分和形象定位。大部分游客,特別是觀光游客到了百花嶺之后,找不到適合自己的產(chǎn)品,往往只做短暫的停留便離去,沒能給保護(hù)區(qū)和社區(qū)帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。自1994年百花嶺進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)實(shí)踐以來,保護(hù)區(qū)管理局制作了宣傳高黎貢山的小畫冊(cè)、光盤,出版了多部介紹高黎貢山的文學(xué)書籍,辦起了高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)站,借助廣播、電視、報(bào)紙、期刊雜志、科學(xué)論文與專著廣泛宣傳促銷高黎貢山生態(tài)旅游。保護(hù)區(qū)還先后與美國、荷蘭、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、日本等開展國際合作與研究,擴(kuò)大高黎貢山在國際上的知名度P44-46。這些對(duì)宣傳高黎貢山,吸引游客都起到了一定的宣傳作用。但是這些宣傳的受眾面并不廣,傳播效果不太理想,現(xiàn)在到百花嶺的游客數(shù)量仍比較少,帶來的經(jīng)濟(jì)收益也很有限,這說明百花嶺的市場(chǎng)宣傳力度還不夠。在本次調(diào)查中,調(diào)查人員通過對(duì)游客進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)高黎貢山保護(hù)區(qū)在對(duì)游客宣傳、講解自然科學(xué)知識(shí)、環(huán)境意識(shí)等方面做得明顯不夠,特別是游客關(guān)于高黎貢山生態(tài)系統(tǒng)的特殊性及其生態(tài)效益的知識(shí)等方面的了解很缺乏,想去了解更多的知識(shí)卻無人能告知。百花嶺缺少經(jīng)過培訓(xùn)的旅游從業(yè)人員,現(xiàn)在參與旅游業(yè)的人員只能為游客提供基本的食宿服務(wù)和簡(jiǎn)單的向?qū)Х?wù),并且他們對(duì)生態(tài)旅游及其內(nèi)涵并不沒有真正了解,只是認(rèn)為旅游業(yè)的開發(fā)可帶來經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)其可能帶來的負(fù)面影響缺乏了解。七、加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)督,確保環(huán)調(diào)查研究表明高黎貢山自然保護(hù)區(qū)開展的生態(tài)旅游不但促進(jìn)了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了社區(qū)居民的生活水平;同時(shí),促進(jìn)了保護(hù)區(qū)自身管理和建設(shè),已證明成為保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。對(duì)于高黎貢山自然保護(hù)區(qū)來說,優(yōu)越的環(huán)境資源是生態(tài)旅游的基礎(chǔ),更是其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),因此,更應(yīng)該重視環(huán)境、自然資源的保護(hù)和監(jiān)管。這就需要保護(hù)區(qū)進(jìn)一步完善管理制度和監(jiān)督、監(jiān)測(cè)機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)降低到最低。同時(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督機(jī)制方面的建設(shè),從而保障生態(tài)旅游的順利開展,使人為干擾降低到最低。保護(hù)區(qū)應(yīng)該盡快以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及可持續(xù)發(fā)展理論為依據(jù),制定各級(jí)嚴(yán)格科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃。以高黎貢山特定的生態(tài)環(huán)境資源特色為基礎(chǔ),合理布局,重點(diǎn)開發(fā),推出吸引游客的生態(tài)旅游精品。(二)生態(tài)旅游管理模式生態(tài)旅游能否做到集自然、保護(hù)、科教、創(chuàng)收于一體,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的統(tǒng)一,關(guān)鍵取決于管理水平的高低。因此,完善保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)合理的管理模式是極為重要的。生態(tài)旅游的管理是一項(xiàng)綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的,發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合的,同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的新概念的管理P11-15。因?yàn)槠渖婕暗姆秶軓V,所以保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游在開發(fā)和運(yùn)行過程中,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理體制,不斷引進(jìn)世界上先進(jìn)的生態(tài)旅游管理技術(shù)和方法,在政策、法律、體制、機(jī)制、科研、宣教、基建、監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理,逐步建立一套完善的生態(tài)旅游管理機(jī)制。(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)和輔助產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,并多方引入資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),在保護(hù)區(qū)推廣生態(tài)旅游的同時(shí),在自然條件優(yōu)越的社區(qū)著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)。一方面為生態(tài)旅游的開