煤礦職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度

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為更好地貫徹實施《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制和消除職業(yè)病危害，推動煤礦安全生產(chǎn)特制定如下職業(yè)衛(wèi)生責任制度：

一、成立職業(yè)衛(wèi)生工作領導小組

由礦長任組長;安全生產(chǎn)副礦長副組長；成員由勞資科、安監(jiān)科、生產(chǎn)、技術、財務、工會、醫(yī)務室等部門負責人組成。

領導小組下設辦公室，主要負責職業(yè)衛(wèi)生日常事務和工作指導、協(xié)調(diào)，辦公室設在勞資科。

二、管理職責

職業(yè)衛(wèi)生工作在領導小組的統(tǒng)一領導下，由相關部門相互協(xié)作，分工負責。各部門主要管理職責如下：

1、領導小組辦公室：

①主要負責對各單位職業(yè)衛(wèi)生工作的指導和協(xié)調(diào)，參與職業(yè)衛(wèi)生檢查、監(jiān)督和考核。

②具體負責組織召開職業(yè)衛(wèi)生會議，對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核與獎勵及相關制度的制定與實施，并定期上報有關資料。

③負責制定和完善職業(yè)衛(wèi)生與健康管理責任制度、管理辦公會議制度、目標管理制度、管理考核獎罰制度。

2、安監(jiān)科：

①主要負責監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生、安全健康相關法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

②負責職業(yè)危害事故隱患排查、職業(yè)危害事故應急救援及對職業(yè)衛(wèi)生危害事故和有關違法、違規(guī)行為的查處。

③做好作業(yè)場所職業(yè)危害因素、有毒有害等因素的監(jiān)測評價和資料的檔案建立。

④負責制定及完善職業(yè)危害事故隱患排查制度、職業(yè)危害事故應急救援制度、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。

⑤參與對職業(yè)衛(wèi)生工作進行定期檢查、考核、獎罰和相關制度的實施。

3、勞資科：

①負責組織煤礦作業(yè)場所接塵作業(yè)人員、有毒有害場所從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間的教育培訓工作，職業(yè)危害個人防護用品發(fā)放和使用管理。

②依據(jù)健康監(jiān)護的資料和勞動者的申請履行職業(yè)病的診斷與認定工作中的相關職責。對被診斷為職業(yè)病的人員進行勞動能力鑒定和崗位調(diào)換。及時向地方政府勞動保障部門提出職業(yè)病待遇的認定。

③對勞動者上崗前、更換崗位時履行職業(yè)危害告知義務，制定職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，并建立相關培訓檔案。

④參與職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為的查處；參與職

業(yè)危害監(jiān)測設備、防護設施、個人（勞動者）防護用品的使用管理。

⑤建立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案。

⑥負責制定職業(yè)衛(wèi)生、健康教育培訓制度。

4、生產(chǎn)、技術、通風科：

①負責井下粉塵濃度的測試、建立觀測點、定期監(jiān)測。②對主要生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)塵點進行監(jiān)控，并制定降塵措施。

③把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標準化檢查和職業(yè)安全健康管理體系管理。

5、財務科：

①負責建設項目職業(yè)危害防治設施“三同時”制度的制定和實施。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”的規(guī)定，新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目涉及作業(yè)場所職業(yè)危害防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

②嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生與健康投資計劃，保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設施設備的添臵，需要投入的具體項目做到輕重緩急、合理安排。

③負責制定及完善職業(yè)衛(wèi)生與健康的投資計劃、職業(yè)衛(wèi)生與健康工作標準化檢查標準的制定、建設項目職業(yè)危害防治設施“三同時”管理制度。

6、財務科：

①主要負責職業(yè)衛(wèi)生投入保障，保證新增或更新職業(yè)危害防治系統(tǒng)、設施設備的添臵。

②消除職業(yè)危害事故隱患，改善作業(yè)場所勞動條件等計劃的實施。根據(jù)每年度提出的職業(yè)危害防治措施計劃、需要投入的具體項目分輕重緩急做到合理安排。

7、財審部門：

①負責建立穩(wěn)定的職業(yè)衛(wèi)生投入資金渠道，對煤礦提出的職業(yè)衛(wèi)生投入項目積極落實資金，確保職業(yè)衛(wèi)生資金投入及時到位，做到職業(yè)衛(wèi)生投入實行?？顚Ｓ?。

②負責制定職業(yè)衛(wèi)生與健康的資金管理制度。

8、區(qū)隊：

①負責在職業(yè)危害作業(yè)場所設臵醒目的職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害告知公告；參與職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為的查處；參與職業(yè)衛(wèi)生工作的考核獎罰；依法組織員工代表對職業(yè)衛(wèi)生工作進行督查；及時糾正侵犯員工享有職業(yè)衛(wèi)生保障的行為；對職業(yè)衛(wèi)生工作提出建議和改進意見；對員工（勞動者）反映的職業(yè)衛(wèi)生問題積極與行政領導溝通和協(xié)調(diào)，以維護員工的合法權力和企業(yè)的發(fā)展。

②負責制定職業(yè)危害作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生告知制度。

9、醫(yī)務室：

①負責職業(yè)危害事故、職業(yè)病統(tǒng)計資料和匯總報告、職業(yè)危害事故應急救援、職業(yè)病管理（包括職業(yè)病人的治療管理）、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護、職業(yè)危害事故應急醫(yī)療救護工作。

②依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護資料、作業(yè)場所職業(yè)危害因素等監(jiān)測資料的結(jié)果，及時提出職業(yè)衛(wèi)生工作意見或改進建議，提交領導小組辦公室。

③做好職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷前的準備工作；建立接觸職業(yè)危害因素的員工健康監(jiān)護檔案。

④做好職業(yè)危害事故、職業(yè)病統(tǒng)計資料的匯總報告。依法向上級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督部門如實申報職業(yè)危害項目、職業(yè)危害事故。

⑤負責制定。職業(yè)危害事故醫(yī)療救援制度（預案）、職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度、職業(yè)病病人住院管理制度、職業(yè)危害及職業(yè)病統(tǒng)計報告制度。

要正確處理好安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作的關系，充分認識職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，增強責任感和緊迫感，切實做好職業(yè)衛(wèi)生工作。要把職業(yè)衛(wèi)生工作納入標準化檢查和職業(yè)安全健康管理體系管理，控制作業(yè)場所職業(yè)危害，努力降低、減少各種職業(yè)病的發(fā)病率和死亡率，確保安全生產(chǎn)和廣大員工的職業(yè)健康。

要根據(jù)本單位部門的職責要求，正確履行本部門的工作職責，建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作管理制度，相互協(xié)作，主動配合，落實專兼人員，確保職業(yè)衛(wèi)生工作的正常開展。

第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生目標管理制度

一、目標。加強職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制和消除職業(yè)病危害，保障員工健康。

二、目標分解：

1、針對職業(yè)危害的各種影響因素，將其分解到不同職能部門進行監(jiān)測和管理，各部門制定并落實本單位職業(yè)危害防治規(guī)劃措施和管理制度，將考核目標層層分解落實，做到指標分解橫向到邊，縱向到底，不留死角。

2、各單位分別將職業(yè)危害因素的各項考核結(jié)果進行匯總，報辦公會討論進行獎罰。

三、目標管理強調(diào)以目標為中心，通過自上而下和自下而上的目標分解過程，充分發(fā)揮自我管理、自我控制和自我激勵的作用，實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的良性循環(huán)和整體目標。職業(yè)目標管理示意圖

第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生辦公會議制度

一、每月召開一次職業(yè)衛(wèi)生健康工作辦公會議，及時學習和貫徹上級有關職業(yè)衛(wèi)生健康的管理方針、政策。

二、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議由分管職業(yè)衛(wèi)生管理工作的副礦長長主持，副總以上領導參加，有關部門負責人列席。

三、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議前必須做好充分準備，會議要抓住重點，講究實效。

四、職業(yè)衛(wèi)生健康辦公會議，要研究分析當前本礦在職業(yè)衛(wèi)

生健康工作中存在的問題和不足，提出解決的措施辦法，并落實到有關部門、人員。

五、要認真做好職業(yè)衛(wèi)生與健康辦公會議記錄，存檔備案，并下發(fā)會議紀要。

六、要認真落實職業(yè)衛(wèi)生與健康工作辦公會議的各項決議，對沒有落實的單位，追究該單位黨政負責人的責任。

七、每季度初召開由各單位職業(yè)衛(wèi)生負責人和有關職能部門參加的職業(yè)衛(wèi)生辦公會議，對各單位每月匯總的考核結(jié)果進行討論，根據(jù)各基層單位在職業(yè)衛(wèi)生工作中的表現(xiàn)給予獎罰。

八、每年初要召開有關職能部門負責人、各單位負責人參加的年度職業(yè)衛(wèi)生辦公會議，對上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作進行總結(jié)，對在職業(yè)衛(wèi)生工作表現(xiàn)較好的單位根據(jù)其貢獻給予獎勵；對于表現(xiàn)較差的單位，給予批評和處罰。

九、年度會議要在總結(jié)上一年度職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎上，制定本年度職業(yè)衛(wèi)生管理目標，并將目標進行層層分解。在分解過程中，廣泛征求員工意見，并對目標分解的不足之處進行修改，在此基礎上，制定本年度職業(yè)衛(wèi)生工作分解計劃。

第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生投入保障制度

一、根據(jù)上級有關文件精神，每年新增或更新的職業(yè)危害防治系統(tǒng)，列入煤炭生產(chǎn)安全費用，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒛甓冉Y(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。主要包括在以下項目內(nèi)：

1、礦井主要通風設備的更新改造支出；

2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；

3、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；

4、完善和改造礦井防滅火支出；

5、完善和改造礦井防治水支出；

6、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；

二、為消除職業(yè)危害事故隱患，必須加大在“一通三防”方面的投入，主要在通風設備、瓦斯監(jiān)測、礦井防治水、礦井防滅火及綜合防塵方面的支出。

三、計劃下達后，資產(chǎn)類由供應公司集中負責采購，費用類、工程方面主要由企管部門負責。

四、根據(jù)上級文件要求、每年度下達的計劃、具體項目，分輕重緩急做到合理安排。

第五節(jié)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓制度

一、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓是安全教育培訓系統(tǒng)工程，同時是一項技術性很強的工作，必須納入企業(yè)安全培訓計劃，建立健全培訓教育長效機制。

二、堅持辦班授課與開展講座相結(jié)合，把預防措施、保健知識、操作技能、創(chuàng)新工藝、現(xiàn)場管理、崗位責任、制度紀律、安全文化作為講座內(nèi)容，集知識性、趣味性、科學性融為一體，每年不得少于2次。

三、培訓內(nèi)容：包括職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)危害防治知識；《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《塵肺病防治條件》、《煤礦安全規(guī)程》、

《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)；本崗位安全責任制、崗位責任制、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化知識、急救互救知識；有關事故案例及事故應急處理等各項內(nèi)容。

四、職業(yè)衛(wèi)生培訓對象。企業(yè)新工人、轉(zhuǎn)崗工人、安全管理人員、安全監(jiān)管人員、特殊作業(yè)人員，從事井下現(xiàn)場施工接觸粉塵、有害氣體及與危害人身健康的場所的工作人員。

五、教育培訓形式。利用辦班、講座、班前班后會、自學與集中輔導進行講授，同時利用信息網(wǎng)絡、黑板報、廣播電視廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識和相關法律法規(guī)，積極開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽活動，在員工中開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查問卷，采取多層次、多形式的教育培訓方法進行教育培訓，使職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治知識及有關法律法規(guī)深入人心，成為員工遵章守紀、自保互保的自覺行動。

第六節(jié)建設項目職業(yè)危害防治設施“三同時”管理制度

一、目的

為預防、控制和消除職業(yè)危害，防護員工身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制訂本辦法，本辦法適用于煤礦各施工生產(chǎn)單位。

二、術語和定義

建設項目――是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。

職業(yè)危害――是指存在于工作場所或者接觸特定職業(yè)相伴

隨，對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者影響的各種危害。

三同時――建設項目的職業(yè)病防護設施應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

三、管理職責

1、新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段必須向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。

2、生產(chǎn)科是建設項目職業(yè)危害控制主管部門，負責組織建設項目“三同時”各項管理工作。

3、安全監(jiān)察是職業(yè)衛(wèi)生管理職能部門，負責對建設項目職業(yè)危害進行監(jiān)督和檢查。

4、各施工生產(chǎn)單位負責職業(yè)病防治措施的實施，對職業(yè)病防治設備進行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測，保持正常運轉(zhuǎn)，并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個人衛(wèi)生防護用品。

5、勞動者在生產(chǎn)勞動過程中，應嚴格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并享有獲得職業(yè)病預防、保健、治療和康復的權利。

四、一般規(guī)定

1、對可能產(chǎn)生一般職業(yè)危害的建設項目，必須落實建設項目職業(yè)危害設施“三同時”制度，建設項目可行性論證階段應當

進行職業(yè)危害預評價的衛(wèi)生審核，設計階段應當進行防護設施設計的衛(wèi)生審查，竣工驗收時進行職業(yè)危害控制效果評價及職業(yè)防護設施的衛(wèi)生驗收。

2、建設項目職業(yè)危害預評價、職業(yè)危害控制效果評價，應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)承擔。

3、礦屬施工生產(chǎn)單位應對勞動者進行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治宣傳教育和培訓。

4、礦應按國家有關規(guī)定，組織對從事有害作業(yè)的人員進行上崗前和每年一次的職業(yè)健康檢查，并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人，對從事有害作業(yè)的合同制工人、農(nóng)民合同工應當在解除合同前進行職業(yè)病健康檢查。

5、不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關的有害作業(yè)。

6、嚴格管理有毒物品、放射源或其他對人體有害的化學物品，并在醒目位臵設臵安全標志。

7、施工生產(chǎn)單位必須采取綜合的防治措施，在控制施工噪音、揚塵及建筑垃圾等方面采用先進技術、先進工藝、先進設備和無毒材料，控制、消除職業(yè)危害。

第七節(jié)職業(yè)危害事故隱患排查制度

一、按照“企業(yè)負責、國家監(jiān)督”的原則，對職業(yè)危害事故隱患進行排查。

二、礦長對事故隱患排查全面負責；礦分管副礦長、總工程師對礦長負責，負責組織分管范圍的事故隱患排查；各業(yè)務部門

實施本責任范圍的事故隱患排查。事故隱患排查每月進行一次，匯總到安監(jiān)科，月底將事故隱患治理情況反饋到安監(jiān)科，并記錄在隱患排查表內(nèi)。

三、礦井職業(yè)危害事故隱患系指在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術管理、裝備設施上所存在的可能導致事故的隱患。

1、事故隱患按嚴重程度、解決難易分為a、b、c三級：a級：難度大，礦解決不了，必須由煤礦解決的隱患。b級：難度較大，區(qū)隊解決不了，必須由礦解決的隱患。c級：區(qū)隊、業(yè)務部門職責范圍可以解決的隱患。

2、事故隱患按種類分。通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害以及粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、高溫等。

四、礦在日常檢查的基礎上，每月必須組織一次礦井事故隱患等級的確定。按級別和類別逐級上報。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直到隱患整改完成。

五、事故隱患的整改要貫徹“分級負責，責任落實”的原則。礦長全面負責，分管副礦長、總工程師組織各業(yè)務部門進行事故隱患的整改，做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。治理標準達到規(guī)程規(guī)定和有關標準要求。

六、安全監(jiān)察部門負責事故隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負責事故隱患的統(tǒng)計和報告。

七、事故隱患排查必須堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在

事故隱患的作業(yè)場所，必須制定切實可行的防范措施，無措施的不準生產(chǎn)。

八、因事故隱患整改不落實，導致事故發(fā)生，應在事故隱患排查責任內(nèi)確認事故責任者。

第八節(jié)職業(yè)危害事故應急救援制度

一、目的和范圍

1、根據(jù)“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，為防止職業(yè)危害事故的發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時，能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇險人員，控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響，制定本制度。

2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。

二、事故匯報

1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員，應當立即向礦調(diào)度室匯報，礦調(diào)度室接報后應及時向礦值班領導和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。

2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后，在兩小時內(nèi)，礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報，安監(jiān)科必須向煤礦領導匯報。

3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過，初步原因或直接原因的判斷等。

4、事故報告要真實準確，不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的，一經(jīng)查清，除責成

補報外，將追究有關人員的責任。

5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害，無論是否構(gòu)成工傷級別，均應立即報告調(diào)度室和安監(jiān)科，并在24小時內(nèi)到安監(jiān)科登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。

三、應急救援

1、井下發(fā)生緊急情況時，發(fā)現(xiàn)人應當立即向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生地點、性質(zhì)及遇險人員情況。礦調(diào)度室值班人員接到電話后，立即向值班礦長匯報，并根據(jù)災害情況實施搶救措施或起動相應的災害預防和處理計劃。

2、在發(fā)生重大災害事故后，必須立即成立救災指揮部，救災指揮部設在調(diào)度室，礦長

任總指揮；處理事故時，應在災區(qū)附近選擇安全地點設立基地，基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔任；基地設有通往指揮部和災區(qū)的電話，并有必要的救護裝備及器材。

3、各職能部門和區(qū)隊主要負責人要在指揮部的領導下，組織好本部門人員積極參加救災工作。

4、應急救援的指導原則和措施：

4.1災害處理的指導原則和處理措施

⑴任何地點發(fā)現(xiàn)火災、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升運輸?shù)仁鹿蕰r，都必須及時匯報調(diào)度室和通知附近工作人員撤至安全地點。

⑵礦調(diào)度室值班人員迅速通知和引導災區(qū)及受威脅人員按

避災路線撤出，并清點人數(shù)，同時通知下列有關單位和領導：礦救護隊、礦醫(yī)務室、礦長、總工、黨委書記、各分管副礦長、副總工、煤礦調(diào)度室、安監(jiān)科、財務科、礦燈房、通防科（工區(qū)）、生產(chǎn)科、技術科、機電科、運輸工區(qū)、保衛(wèi)科、供應科、工會等有關單位，采取防治事故的措施。

⑶對火災、沼氣或煤塵爆炸事故，員工自救除正確使用自救器外，還應根據(jù)現(xiàn)場具體情況，充分利用峒室或獨頭巷道作為避難場所，創(chuàng)造自救條件；避災時，應在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標志，以便搶救時發(fā)現(xiàn)，要保持冷靜，避免不必要的體力消耗，借以延長時間待救，并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發(fā)出呼救信號。對小范圍的片幫、冒頂、運輸傷人事故，應立即采取措施自救和互救，最大限度降低傷情。

⑷發(fā)生各種大災害事故的針對性處理措施基本要求如下：Ⅰ發(fā)生火災時：

①應設法查明火災性質(zhì)、地點和范圍。

②發(fā)現(xiàn)火災，應切斷災區(qū)電源，盡量采取措施直接滅火。電器設備著火，應設法切斷災區(qū)電源，然后迅速將其撲滅在初始狀態(tài)，防止災情擴大。若火勢較大或老空區(qū)煤層自燃無法直接滅火時，應采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并采取措施防止瓦斯爆炸。

③根據(jù)已控制的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風制度，其中在井口、井底車場范圍內(nèi)，可考慮反風或使用風流短路等措施；在井下其它地點一般要保持事故前的風流方向；在進風的下山巷

道，必須有防止由火災造成風流倒轉(zhuǎn)的措施；有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風，必要時可考慮調(diào)節(jié)風量。

④無論是采用正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流以及停止主扇等都必須有利于防止災害擴大、抑制火勢，不致使危及井下人員的安全，不使瓦斯積聚、煤塵飛揚，防止爆炸發(fā)生。

⑤封閉火區(qū)時，必須在保證安全情況下，盡量縮小火區(qū)范圍，建立臨時或永久密閉墻，如有瓦斯爆炸危險時，應先用沙土設臵防爆墻（厚度不小于5米），然后封閉進風側(cè)、建立永久密閉墻；待火區(qū)氣體沒有爆炸危險時，再密閉回風側(cè)。

Ⅱ礦井主要大巷及采區(qū)皮帶發(fā)生火災時處理的基本原則是。①若主要進風巷道，則可以優(yōu)先考慮全礦井性反風的方法，其次再考慮風流短路法。

②若火災發(fā)生于進風巷，火源之后有與回風巷通道時，則應用短路法，直接將煙霧排到回風道，同時采取調(diào)壓法控風。

③若火災發(fā)生于進風、且為下行通風巷道，如果發(fā)火點有通回風巷通道，則可以采用上風側(cè)短路法；否則應控制火風壓，則可以采用下風側(cè)短路法。

④若火災發(fā)生于進風、且為上行通風巷道，則可以采用下風側(cè)短路法與控制火風壓相結(jié)合的方法控制風流。

⑤若火災發(fā)生于回風、且為平巷或上行通風巷道，則一方面防止其下風側(cè)與進風相連的旁側(cè)分支風流逆轉(zhuǎn)而使煙流流入進

風流中，另一方面采取措施控制火風壓。

⑥若火災發(fā)生于回風巷，應盡可能將其回風流中的所有障礙物都清除，以保證暢通的排煙路線。

Ⅲ礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時：

①除全力以赴搶救遇難人員外，同時切斷電源，組織救護隊探明事故的地點和范圍，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸。

②對充滿沼氣巷道要引入回風道排出，受災范圍內(nèi)及排放瓦斯路線區(qū)段采取停電和撤人措施。

③處理事故時嚴禁使用災區(qū)的電話和電氣設備。

④處于回風側(cè)人員，應佩帶好自救器，盡快撤到新鮮風流中。Ⅳ礦井發(fā)生透水、潰砂（漿）事故時：①要撤出災區(qū)和下方受威脅的作業(yè)人員。

②針對具體情況進行堵截（阻），防止二次透水事故。Ⅴ發(fā)生冒頂事故時：

①積極恢復冒頂區(qū)域的正常通風，如一時不能恢復，可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。

②處理時必須堅持由外向里，先易后難，并加強支護，防止二次冒頂，必要時掘巷救人。

4.2救護組織和有關人員職責

Ⅰ礦成立以礦長、總工程師為首的救護指揮部。Ⅱ有關人員職責如下：

⑴礦長和總工程師。是處理災害事故的全權指揮者，礦長任總指揮，總工程師任副總指揮，礦山救護隊隊長協(xié)助礦長，井下基地指揮由指揮部派出具有救護知識的人員擔任，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。

⑵各副礦長。根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織處理事故所必須的人員待命，保證調(diào)集救災必需的設備器材和嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故專用的特別許可證。

⑶礦副總工程師。根據(jù)指揮部命令，負責指揮某一方面的救災工作。

⑷礦山救護隊隊長。是指揮部成員，領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的營救和事故處理。

⑸礦黨委書記。在救災和事故處理過程中，組織黨委部門，做好員工穩(wěn)定思想和事故善后處理工作。

⑹礦安監(jiān)科長。根據(jù)批準的事故災害應急救援預案和處理事故作戰(zhàn)計劃對搶救工作和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督工作。

⑺通防科（區(qū)長）長。根據(jù)指揮部的命令，負責改變礦井通風制度，監(jiān)測主扇的工作狀況和組織完成必要的通風工程，并執(zhí)行與通風有關的其它措施。

⑻礦調(diào)度室主任。負責迅速召集人員，根據(jù)救災指揮部命令組織協(xié)調(diào)搶險救災工作。

⑼生產(chǎn)、技術（副）科長：根據(jù)指揮部命令，負責提供災區(qū)

及救護所需要的生產(chǎn)技術資料，并執(zhí)行生產(chǎn)技術方面有關措施和指定工作。負責準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)總工程師的命令完成測量打鉆任務。

⑽有關采掘區(qū)隊長、班長。負責查明在本區(qū)域或工作面的人數(shù)，聽從調(diào)度室的指令，并采取措施將他們有組織帶領撤退到安全地點或地面，將現(xiàn)場所掌握的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細報告礦調(diào)度室，并隨時接受指揮部的命令，完成有關的搶救任務。

⑾礦值班調(diào)度員。負責立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師和其他有關領導，及時向下傳達作戰(zhàn)指揮部的命令，通知有關人員到調(diào)度室報到待命，隨時統(tǒng)計和掌握入井人數(shù)和井下各采掘區(qū)隊人數(shù)。

⑿財務科和礦燈房負責人。根據(jù)下井考勤和燈牌號碼查清在井下的人數(shù)和姓名，并迅速報告調(diào)度室，立即準備足夠的礦燈供救災人員使用，嚴格控制礦燈的發(fā)放，對不持有特別許可證的人員不得發(fā)給礦燈。

⒀財務科長。及時準備好必要的搶救器材，并根據(jù)礦指揮部命令迅速發(fā)運救災地點。供應科必須備足處理各種災害事故的物資，井下非常倉庫器材按標準配備。

⒁機電科科長。根據(jù)指揮部的命令，負責改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關任務。

⒂運搬工區(qū)區(qū)長：按指揮部命令，迅速調(diào)集井下車輛，保證

救災人員和器材及時運送到事故地點，滿足救災需要。

⒃醫(yī)務室。負責組織對傷員的救護和組織藥品供應。⒄保衛(wèi)科負責突發(fā)事故時的秩序維護工作。

5、在消除了事故危害后，由救災總指揮下令解除緊急狀態(tài)，各單位按礦統(tǒng)一部署組織恢復生產(chǎn)工作。

四、培訓、演習及記錄管理

1、已審批的《礦井災害預防和處理計劃》和事故應急救援制度應向員工傳達貫徹，并熟悉避災路線。

2、特殊崗位人員（救護隊員、危險品管理員等）應在學習后組織相應的訓練。

3、《礦井災害預防和處理計劃》和事故應急救援制度，如有修改補充還應組織員工重新學習。

4、在條件可行時應進行事故應急救援演習，演習后要進行適應性和可行性評審，并做好評審記錄；對演習中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取有效措施，立即整改。

5、各部門負責本部門緊急事件發(fā)生后的記錄管理，調(diào)度室負責緊急事故發(fā)生后的指揮記錄管理。

第九節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及考核獎罰制度

一、監(jiān)督檢查

1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查是安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，必須納入日常管理和安全監(jiān)督檢查過程中。

2、每月礦安全大檢查由礦領導組織，副總、有關科室和安

全監(jiān)察部門參加。每旬專業(yè)系統(tǒng)專項安全大檢查，由分管領導組織專業(yè)科室和安全監(jiān)察部門參加。

3、每次安全大檢查、動態(tài)檢查和巡回檢查之前，都要按照“三大規(guī)程”、規(guī)章制度、有關標準的規(guī)定，認真做好準備工作，檢查要盯住現(xiàn)場，抓住重點，檢查內(nèi)容要包括：

⑴檢查執(zhí)行黨和國家安全方針、政策、法令、規(guī)程、條例的貫徹落實情況。

⑵檢查規(guī)程、施工措施的編制審批、現(xiàn)場兌現(xiàn)和各項規(guī)章制度貫徹落實情況。

⑶檢查資金使用和工程進度情況。

⑷檢查安全培訓、安全教育和持證上崗情況。

⑸檢查各級領導干部和員工安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制的落實情況。

⑹檢查生產(chǎn)設備和設施、安全監(jiān)測儀器儀表、個人勞動防護的安全狀況和使用情況。

⑺檢查工作現(xiàn)場安全環(huán)境、塵毒危害的治理情況。重點檢查井下“一通三防”的裝備、管理和措施落實情況。

⑻檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有威脅員工生命健康的作業(yè)環(huán)境、設施，應立即停止作業(yè)，撤出人員。

⑼建設項目“三同時”落實情況。

二、獎懲制度

1、各級干部下井、反“三違”、查隱患制度，按礦相關規(guī)定

執(zhí)行。

2、下井檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須及時督促整改，一時難以整改的，必須下達隱患整改通知書，限期整改，定措施、定責任人，并做好跟蹤復查工作。

3、對及時制止“三違”行為，并進行批評教育的，消除現(xiàn)場職業(yè)危害因素的人員給予100-1000元的獎勵。

4、對存在重大事故隱患的作業(yè)現(xiàn)場，要掛“黃牌”警告或“紅牌”停頭、停面進行停產(chǎn)整改整頓。

5、對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患、直接危及現(xiàn)場人員人身安全的，要責令立即停止作業(yè)，將人員撤到安全地點。并及時向安監(jiān)站及調(diào)度室匯報。整改隱患時，安監(jiān)人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)護，盯住不放，直到危險排除，達到安全為止。

6、對采掘工作面實行盯頭包面跟班檢查，及時檢查隱患，盯住現(xiàn)場整改。

7、安全檢查后，對查出的問題和隱患按“四定”原則“定項目、定人員、定措施、定時間落實處理”跟蹤復查。并按有關部門“處罰細則”予以處罰。

8、安全檢查結(jié)果以安全信息書面的形式予以通報。全年實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生健康目標，對職業(yè)衛(wèi)生領導小組成員及相關人員進行獎勵。

第十節(jié)職業(yè)危害防塵管理制度

一、理順關系、完善各項防塵制度

面對礦井范圍大、產(chǎn)塵點多的問題，應實行分片包干、責任到人、加強監(jiān)督考核的管理模式，規(guī)定各作業(yè)場所及硐室防塵責任單位，制定綜合防塵管理文件并嚴格執(zhí)行，礦職能管理部門（生產(chǎn)科、安監(jiān)站、通防科）監(jiān)督檢查制度的落實考核工作。

二、健全綜合防塵系統(tǒng)及設施

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，所有礦井主要巷道應鋪設防塵管路系統(tǒng)，防塵系統(tǒng)由地面的靜壓清水池、井下供水管路和各種噴霧、灑水裝臵、隔爆裝臵等組成，系統(tǒng)要健全、可靠，完善各種綜合防塵設施并堅持正常使用，落實各項防塵措施，確保各作業(yè)點無積塵。

第十一節(jié)作業(yè)場所環(huán)境監(jiān)測與評價制度

一、作業(yè)場所環(huán)境監(jiān)測

1、總粉塵定點短時間粉塵濃度（短時間接觸濃度），井下每月測定2次，井上每月測定1次；

2、呼吸性粉塵定點短時間粉塵濃度（短時間接觸濃度），每月測定1次；

3、工班個體呼吸性粉塵濃度（時間加權平均濃度），采掘工作面每3個月測定1次，其他作業(yè)場所每6個月測定1次。每個采樣工種分2個班次連續(xù)采樣，1個班次內(nèi)至少采集2個有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個；

4、粉塵中游離二氧化硅含量，每6個月測定1次，在變更工作面時也應當測定1次；

5、粉塵分散度，每6個月測定一次；

6、有毒有害氣體和高溫作業(yè)場所空氣溫度的測定周期，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定和作業(yè)場所具體情況制定；

7、噪聲、氡及其子體等其他職業(yè)危害因素每年至少測定1次。

二、作業(yè)場所監(jiān)測評價

1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價的規(guī)定。

2、按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生檢測機構(gòu)。

3、每年對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行一次檢測、評價。檢測、評價結(jié)果應及時向員工公布、存檔并報煤礦安全監(jiān)察分局。

第十二節(jié)勞動防護用品管理制度

一、嚴格執(zhí)行《煤炭工業(yè)員工勞動防護用品發(fā)放標準》和《煤炭工業(yè)員工勞動防護用品管理辦法》。

二、禁止將勞動防護用品折合現(xiàn)金發(fā)放，發(fā)放的勞動防護用品不得轉(zhuǎn)賣。

第261條。員工在生產(chǎn)過程中必須配戴發(fā)放的勞動防護用品，安全監(jiān)察部門、工會對勞動防護用品的發(fā)放、使用有監(jiān)督的權利和義務。

三、對員工勞動防護用品的管理

1、所有享受勞動防護用品的員工統(tǒng)一納入微機管理，建立勞防用品管理臺帳和人員工個人勞動防護用品卡，實行規(guī)范化管

理。

2、在規(guī)定時間內(nèi)可以再次領用新勞動防護用品，詳細請見勞資科部門發(fā)放情況表。

3、使用者在2周時間內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，可以給予更換。

4、個別勞動強度大的崗位，生產(chǎn)單位開證明，由礦分管領導簽字，在審批發(fā)放的時間上可以縮短。

5、對使用單位員工反映勞動防護用品的問題應及時向相關領導和物資部門反饋解決。

6、各單位勞動防護用品由單位辦事員統(tǒng)一開票領用發(fā)放。

四、對財務科內(nèi)部的管理

1、采購的勞動防護用品必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證和安鑒證，業(yè)務員根據(jù)礦生產(chǎn)情況及時向物資部門申報防護用品計劃。

2、業(yè)務員及時托運由煤礦庫房統(tǒng)一采購的防護用品，滿足生產(chǎn)需要。

3、保管員根據(jù)對防護用品實物數(shù)量、外觀進行驗收。

4、保管員對防護用品保管，按倉庫物資儲存管理辦法執(zhí)行。

5、審批人員根據(jù)防護用品領用的時間限制，來確定審發(fā)

6、供應、企管部門領導要經(jīng)常深入生產(chǎn)單位了解防護用品使用情況，進行匯總，并及時向領導和物資部反饋使用信息。

第十三節(jié)員工健康監(jiān)護管理制度

一、組織領導：

為了加強對職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護工作的領導，各單位要成立職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護工作領導小組.職業(yè)健康監(jiān)護工作領導小組下設辦公室，辦公室設勞資科。

二、健康監(jiān)護的對象：

1、所有在崗的粉塵作業(yè)員工（包括采煤、掘進、輔助單位的部分井下員工及地面接塵人員。）；

2、擬從事粉塵作業(yè)的新員工（新分配的員工必須參加上崗前檢。）；

3、擬離崗的粉塵作業(yè)員工；

4、塵肺病患者及觀察對象；

5、粉塵作業(yè)退休員工（定期或不定期隨訪）；

6、有毒有害場所作業(yè)人員的健康監(jiān)護，要委托有資質(zhì)的單位實施。

三、健康監(jiān)護的項目

1、粉塵作業(yè)員工。內(nèi)科常規(guī)檢查、心電圖、肝功能、血常規(guī)、尿常規(guī)、高千伏胸部x射線攝片、肺功能。

2、塵肺病人及觀察對象。內(nèi)科常規(guī)檢查、心電圖、肝功能、b超、血常規(guī)、尿常規(guī)、高千伏胸部x射線胸片、肺功能、血氣分析*、心臟彩超*、ct胸片*（帶*號的項目為選檢項目）。

3、有毒有害作業(yè)員工的檢查項目由XX省疾病預防控制中心制定。

4、上述健康監(jiān)護費用在生產(chǎn)成本中列支。

四、監(jiān)護地點

接塵員工、塵肺病人及觀察對象的監(jiān)護，有毒有害場所作業(yè)人員的健康監(jiān)護委托有資質(zhì)疾病預防控制中心監(jiān)護。

五、健康監(jiān)護時間根據(jù)礦山醫(yī)院時間安排另行通知。

六、要求

1、各單位積極配合做好職業(yè)衛(wèi)生流行病學調(diào)查工作，將職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護人員造冊登記并按時上報人力資源部門。

2、各單位認真組織按時參加職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護，確保健康監(jiān)護率達到95%以上.對于職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護中工作不認真或監(jiān)護率未達標的單位主要負責人進行處罰。

3、為了保證體檢質(zhì)量，每天體檢的總?cè)藬?shù)控制在規(guī)定范圍以內(nèi)（具體人數(shù)各單位自定），上午和下午各占一半。各單位按照每天核定的人數(shù)組織體檢不得隨意增加或減少體檢人數(shù)。

4、根據(jù)疾控中心的反饋的健康監(jiān)護結(jié)果，醫(yī)院通知人力資源部門，由人力資源部門及時通知到員工接受近一步的治療和監(jiān)護。

第十四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生告知制度

一、目的意義。為了更好地貫徹實施《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《塵肺病防治條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和上級文件精神，堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，有效控制和消除職業(yè)病危害，推動全公司職業(yè)安全健康工作的順利開展，特制定本制度。

二、培訓告知。員工教育培訓部門要對員工進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

三、合同告知。人力資源部門在與員工簽定勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、防護措施、相關待遇等如實告知員工。

四、重要場所告知。產(chǎn)生職業(yè)衛(wèi)生危害的單位，應當在醒目位臵設臵公告欄，告知員工相關職業(yè)衛(wèi)生危害的有關內(nèi)容。

五、宣傳告知。礦宣傳部門應當加大職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，提高員工思想認識，增長員工職業(yè)衛(wèi)生知識。

六、體檢告知。醫(yī)院應定期對員工進行職業(yè)衛(wèi)生健康檢查，如實告知員工檢查結(jié)果，促使員工做好職業(yè)衛(wèi)生工作。

七、監(jiān)督檢查。工會應定期對各部門員工