單位養(yǎng)老保險制度的革新思考

單位養(yǎng)老保險制度的革新思考

1積存基金的保值、增值問題出于安全性考慮

1997年國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的打算》規(guī)定“基金余額除預(yù)留相當于2個月支付費用外，應(yīng)全部購置國家債券和存入專戶，嚴格制止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)”。這種基金的治理方法雖然能夠在肯定程度上確保了其安全性，但是卻忽視了積存基金的保值和增值問題。隨著我國經(jīng)濟建立進展腳步的不斷加快，通貨膨脹的現(xiàn)狀越來越嚴峻，由此所導(dǎo)致的養(yǎng)老金貶值和支出也有所增加。由此可見，假如不通過養(yǎng)老基金自身的保值、增值，那么必定會影響到將來退休職工的老年生活。除此之外，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險現(xiàn)在最需要的是制度，然而，自從開展養(yǎng)老保險以來，大局部都是參照企業(yè)養(yǎng)老保險的制度來進展的，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度一個地方一個樣，甚至有些地方還沒有實行機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，工作被動，無章可循。這些問題都在很大程度上影響了養(yǎng)老保險制度的科學(xué)性。

2我國養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)新的方向

從我國目前經(jīng)濟建立的進展現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老保險制度的改革和創(chuàng)新已經(jīng)成為了一種必定。為了能夠確保其改革和創(chuàng)新能夠滿意社會進展的需求，就必需把握好制度改革創(chuàng)新的方向，以此作為其體系建立的重要依據(jù)。

2.1養(yǎng)老保險制度改革的依據(jù)隨著我國人口老齡化速度的不斷加快，養(yǎng)老保險制度是否能夠科學(xué)合理的建立已經(jīng)成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。為了能夠確保制度建立的科學(xué)性，相關(guān)工作人員應(yīng)當從兩個方面來對養(yǎng)老金制度進展改革。一方面，要從人口老齡化的特點著手。近幾年來，我國將規(guī)劃生育作為一項重要的根本國策來實行，卻忽視了人口老齡化的問題，導(dǎo)致該問題越來越嚴峻。另一方面，要從我國目前社會經(jīng)濟的特點著手。我國社會經(jīng)濟的進展腳步不斷加快，經(jīng)濟體制的改革也在不斷變化，在這樣的狀況下，養(yǎng)老基金具有長期儲蓄性的特點，通過養(yǎng)老金制度改革，能夠不斷增加資本積存，促進我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定進展。

2.2養(yǎng)老保險制度改革的主要內(nèi)容為了能夠從根本上實現(xiàn)對養(yǎng)老保險制度的改革創(chuàng)新，在將來的時間里，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當針對上文所提到的現(xiàn)行制度中存在的問題實行必要的改革措施。首先，應(yīng)當實行必要的措施歸還“隱性債務(wù)”，盡可能消退個人帳戶“空帳”的現(xiàn)象發(fā)生；其次，為了能夠確保養(yǎng)老保險體系系統(tǒng)完善，在對其體系進展建立的時候，已經(jīng)做到以國家根本養(yǎng)老保險為根底，以完全積存制的個人帳戶為主體，以個人儲蓄為補充。除此之外，養(yǎng)老保險制度改革的主要內(nèi)容應(yīng)當包括成立養(yǎng)老基金投資治理公司，實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值等工作。

3事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革創(chuàng)新途徑

3.1改革養(yǎng)老金計發(fā)方法，強化鼓勵和約束機制養(yǎng)老金計發(fā)方法在我國養(yǎng)老保險制度中占據(jù)著不行或缺的位置，其不僅僅是衡量養(yǎng)老保險所表達的社會政策目標實現(xiàn)程度的重要標志，而且還能夠在很大程度上解決養(yǎng)老保險基金支付的供求沖突，從而愛護參加保險人員的合法權(quán)益。因此，事業(yè)單位在對養(yǎng)老保險制度進展改革創(chuàng)新的時候，必需要對養(yǎng)老金計發(fā)方法進展改革，并且要強化鼓勵和約束機制。

3.2實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的方法依據(jù)國家事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革要求，建立科學(xué)合理的保險制度必需要從理論和實踐上兩個方面著手，著力解決好個人賬戶空賬運行問題，逐步做實個人賬戶，向局部積存制過渡，這是符合我國現(xiàn)階段實際的最優(yōu)選擇。在制度實際行使的時候，相關(guān)工作人員必需要確保其能夠從3個途徑將改革目標充分實現(xiàn)，這3個途徑分別為分類實施、逐步做實和梯次推動。只有這樣，才能夠確保我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革能夠滿意我國經(jīng)濟建立的進展需求。

3.3建立科學(xué)的養(yǎng)老金增長機制從我國目前養(yǎng)老保險制度行使現(xiàn)狀來看，其養(yǎng)老金增長機制受到諸多因素的影響，比方說退休年齡、職工工資增長水平、養(yǎng)老金的替代率以及消費價格等。由此可見，相關(guān)部門人員假如想要確保養(yǎng)老金增長機制具有肯定的科學(xué)性，那么就必需對這些影響因素進展全面考慮，從而實行切實的解決措施。比方說適當?shù)耐七t員工退休的年齡、保持合理的替代率以及考慮物價增長狀況等，以此來建立科學(xué)的養(yǎng)老金增長機制。

4結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟建立的不斷進展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)無法滿意人們的詳細需求，養(yǎng)老保險制度也因此將面臨了嚴峻的考驗。為了能夠從根本上滿意人們對養(yǎng)老保險制度的需求，相關(guān)部門的工作人員就必需對現(xiàn)行制度的目標模式、治