《抽象行政行為 》課件

《抽象行政行為》PPT課件抽象行政行為是指以一般性規(guī)則或準(zhǔn)則為依據(jù)，而不針對特定個(gè)案進(jìn)行行政決策的行為。什么是抽象行政行為？抽象行政行為是在行政法律規(guī)范的指導(dǎo)下，根據(jù)一般情況或普遍原則，對一類或某一范圍的對象發(fā)生效力的行政行為。抽象行政行為的特點(diǎn)普遍性適用于一類或某一范圍的對象。一般性規(guī)則以一般性規(guī)則或準(zhǔn)則為依據(jù)。法律規(guī)范性以行政法律規(guī)范為指導(dǎo)。預(yù)先制定在特定情況發(fā)生之前就制定好。抽象行政行為的類型1規(guī)章由立法機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)章。2規(guī)程由行政機(jī)關(guān)依法制定的行政規(guī)程。3計(jì)劃由行政機(jī)關(guān)制定的行政計(jì)劃。抽象行政行為的作用1保證公平確保行政行為的一致性和公正性。2規(guī)范行政提高行政機(jī)關(guān)的行政效率和管理水平。3便于預(yù)測使被行政行為對象能夠合理預(yù)料行政決策的結(jié)果。抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別抽象行政行為適用于一類或某一范圍的對象。以一般性規(guī)則或準(zhǔn)則為依據(jù)。具體行政行為針對特定個(gè)案進(jìn)行行政決策。以具體事實(shí)和情況為依據(jù)。抽象行政行為的權(quán)利義務(wù)關(guān)系1權(quán)利抽象行政行為確保公民、法人和其他組織享有的權(quán)利。2義務(wù)抽象行政行為規(guī)定公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)。3平衡權(quán)利和義務(wù)相互平衡，以維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。抽象行政行為的效力1具有強(qiáng)制力抽象行政行為具有法律效果，受法律保護(hù)。2具有約束性抽象行政行為對行政機(jī)關(guān)和行政對象具有約束力。3具有穩(wěn)定性抽象行政行為具有相對穩(wěn)定的效力，不容易隨意變更。抽象行政行為的怎樣確定法定事實(shí)行政機(jī)關(guān)在作出抽象行政行為之前，需要明確并確定相關(guān)的法定事實(shí)，可以通過公告、征集意見和調(diào)查取證等方式來收集和確定。抽象行政行為的申訴與復(fù)議1申訴對抽象行政行為不服可以提出申訴。2復(fù)議對申訴決定不服可以申請行政復(fù)議。3司法救濟(jì)對復(fù)議決定不服可以向行政法院提起訴訟。抽象行政行為的例外情形個(gè)別適用在特定情況下個(gè)別適用具體行政措施。法律規(guī)定根據(jù)法律規(guī)定針對特定情況進(jìn)行行政決策。政府公信力與抽象行政行為抽象行政行為的公正、透明和依法行政，對政府公信力的建設(shè)和維護(hù)起到重要作用。抽象行政行為的適用范圍行政法規(guī)制定行政法規(guī)是抽象行政行為的主要適用范圍。行政文書制定行政文書中規(guī)定的規(guī)則與準(zhǔn)則也屬于抽象行政行為范疇。其他行政行為在特定情況下，其他行政行為也可以具有抽象行政行為的要素。抽象行政行為的文本分析文本構(gòu)成抽象行政行為文本通常包含規(guī)章、規(guī)程等形式。文本解釋理解和解釋抽象行政行為文本的規(guī)定和精神。抽象行政行為的表述要點(diǎn)抽象行政行為應(yīng)清晰、明確地表述行政準(zhǔn)則、規(guī)則和要求，避免歧義和模糊性。抽象行政行為的規(guī)范性1遵循法律規(guī)定抽象行政行為需符合法律規(guī)定，不能逾越法定權(quán)限。