強(qiáng)化安全管理 確保施工安全

強(qiáng)化安全管理確保施工安全在過(guò)去的一年里，在集團(tuán)公司及省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，結(jié)合二公司工作實(shí)際和97年平安生產(chǎn)管理工作中存在的一些問(wèn)題，我們仔細(xì)貫徹執(zhí)行了集團(tuán)公司平安生產(chǎn)方針和集團(tuán)公司1998年度平安工作會(huì)議精神、要求各項(xiàng)平安工作做到了有方案、有布置、有檢查、有總結(jié)，扭轉(zhuǎn)了平安生產(chǎn)的被動(dòng)局面，平安生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)比較穩(wěn)定。為了實(shí)現(xiàn)公司98年初提出的不發(fā)生各類(lèi)上報(bào)事故等平安生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，我們主要做了以下幾方面的工作：一、端正態(tài)度，提高熟悉，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安責(zé)任二公司是集團(tuán)公司97年平安生產(chǎn)的重災(zāi)戶(hù)，819、1121事故相繼發(fā)生，教訓(xùn)是特別慘痛和深刻的。98年伊始，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)、吸取97年教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨政一把手親自參加編審1998年公司平安生產(chǎn)工作方案支配，并明確提出1998年為二公司平安生產(chǎn)責(zé)任制年，明確了各級(jí)黨政一把手對(duì)平安生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，決心在平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教育、獎(jiǎng)懲、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患治理和平安生產(chǎn)投入五個(gè)方面加大力度，并層層進(jìn)行了傳達(dá)和動(dòng)員。五月份，公司領(lǐng)導(dǎo)向全體干部、職工和家屬作了題為《轉(zhuǎn)變觀念，提高熟悉，落實(shí)責(zé)任，保障平安》的電視講話，進(jìn)一步進(jìn)行動(dòng)員。在落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制上，連續(xù)全面實(shí)施了平安生產(chǎn)管理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押方法；在98年二公司職代會(huì)上，公司與各二級(jí)單位黨政一把手簽訂了《平安生產(chǎn)管理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任書(shū)》，交納了抵押金；二公司主管平安領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到九江、福建、山東等外埠工地組織進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查，檢查各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行狀況和各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況；公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織、參加公司平安規(guī)章制度的起草、編審工作，還主持召開(kāi)公司平安生產(chǎn)委員會(huì)的各項(xiàng)會(huì)議，專(zhuān)題爭(zhēng)論《施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架和使用平安管理規(guī)定》、《工程施工現(xiàn)場(chǎng)用電平安管理規(guī)定》等十項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，保證了各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的嚴(yán)密性和可操作性，為平安管理工作供應(yīng)了準(zhǔn)繩。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今日，公司領(lǐng)導(dǎo)熟悉到了平安生產(chǎn)與企業(yè)的自下而上進(jìn)展息息相關(guān)，熟悉到平安生產(chǎn)、文明施工對(duì)于企業(yè)樹(shù)立良好的形象，開(kāi)拓占據(jù)市場(chǎng)具有非常重要的作用，并落實(shí)到工程建設(shè)管理中。二公司承建的洛陽(yáng)石化總廠26萬(wàn)噸/年芳烴抽提裝置和16萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯裝置，是石化集團(tuán)公司九五重點(diǎn)工程之一的洛陽(yáng)化纖工程的龍頭工程，能否優(yōu)質(zhì)、平安、按時(shí)完成，不僅對(duì)整個(gè)化纖工程建成具有重大影響，而且對(duì)二公司樹(shù)立良好形象、站穩(wěn)洛陽(yáng)市場(chǎng)、承建后續(xù)工程具有重大意義。為此，二公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，僅用一個(gè)半月就完成了項(xiàng)目部籌建、人員進(jìn)點(diǎn)、生產(chǎn)生活暫設(shè)的建設(shè)。由于受98年夏季洛陽(yáng)地區(qū)雨水多等諸多不利因素的影響，工程開(kāi)工時(shí)間比合同商定滯后了50天，在保證平安的前提下，要將耽擱的工期搶回來(lái)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)將參與工程會(huì)戰(zhàn)的九個(gè)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的熟悉統(tǒng)一到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上水平、爭(zhēng)一流的奮斗目標(biāo)上，領(lǐng)導(dǎo)親自參加，樂(lè)觀主動(dòng)去抓各項(xiàng)平安生產(chǎn)措施的落實(shí)，快速掀起大干高潮，使各項(xiàng)工程掌握點(diǎn)平安圓滿(mǎn)得到完成，并榮獲洛陽(yáng)石化總廠組織評(píng)比的平安文明施工優(yōu)勝單位。二公司還將1987-1997年所發(fā)生的典型事故案例匯編成冊(cè)，領(lǐng)導(dǎo)親自作序，印發(fā)每名職工，告誡全體員工時(shí)刻不忘血的教訓(xùn)，搞好平安生產(chǎn)！并組織發(fā)動(dòng)子弟學(xué)校同學(xué)給父母寫(xiě)一封平安信活動(dòng)，達(dá)到了校好的教育目的。二、加強(qiáng)組織紀(jì)律，開(kāi)展作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度為快速扭轉(zhuǎn)97年平安生產(chǎn)的被動(dòng)局面，我們?cè)谌痉秶鷥?nèi)強(qiáng)有力地開(kāi)展了以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)，以平安整頓為主要內(nèi)容，以紀(jì)律整頓為保證的職工隊(duì)伍思想作風(fēng)整頓。由黨委和組織部牽頭，首先召開(kāi)了全體副處長(zhǎng)以上干部大會(huì)，進(jìn)一步剖析了事故緣由，查找了在干部隊(duì)伍中存在的軟、懶、散的詳細(xì)表現(xiàn)，檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)平安第一思想重視程度，檢查集團(tuán)公司平安生產(chǎn)方針的落實(shí)狀況，檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否擺正平安位置，尤其是各級(jí)一把手是否親自抓平安、平安管理是否落到實(shí)處。整頓了司駕隊(duì)伍，嚴(yán)格了駕駛隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)對(duì)全公司287名駕駛員的嚴(yán)格考核，沖破層層阻力，不講情面，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，將61名不符合上崗條件的駕駛員堅(jiān)決清理出了司駕隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，公司施工點(diǎn)多面廣，基地分散，車(chē)輛管理時(shí)常消失漏洞或死角，為了避開(kāi)或削減交通事故的發(fā)生，仔細(xì)吸取819事故的教訓(xùn)，二公司對(duì)所屬十個(gè)二級(jí)單位全部的貨車(chē)、吊車(chē)等實(shí)行了集中管理，仔細(xì)執(zhí)行憑任務(wù)單出車(chē)和班后交鑰匙制度，從一年來(lái)的運(yùn)行狀況看，較好地掌握了交通事故的發(fā)生。落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)懲罰同責(zé)任相結(jié)合，一是對(duì)事故責(zé)任者的懲罰，不論人身事故還是交通事故，根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，事故責(zé)任者首先要受到事故損失的10%-40%的經(jīng)濟(jì)懲罰；二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章人員的懲罰，除按規(guī)定對(duì)直接違章人員進(jìn)行懲罰外，還要對(duì)違章者負(fù)有直接管理責(zé)任的人員處以同等罰款額20%的罰款。在洛陽(yáng)項(xiàng)目部就實(shí)施懲罰款達(dá)2萬(wàn)多元，較好地促進(jìn)了平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，教育了廣闊干部職工仔細(xì)遵章守紀(jì)、平安生產(chǎn)。三、加在平安投入力度，平安生產(chǎn)形勢(shì)有了較大改觀在二公司過(guò)去所發(fā)生的事故中，不少都是由物的擔(dān)心全狀態(tài)所引起的，針對(duì)這一現(xiàn)狀，在施工任務(wù)不飽滿(mǎn)、資金相對(duì)非常緊急的狀況下，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠擺正平安與生產(chǎn)的位置，對(duì)平安生產(chǎn)隱患準(zhǔn)時(shí)整改，當(dāng)平安與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，能夠?qū)⑵桨卜旁诘谝晃?，加大平安投入。五月份公司統(tǒng)一更換了平安帽，實(shí)行了平安帽按編號(hào)發(fā)放使用，便利了現(xiàn)場(chǎng)平安管理，同時(shí)還給施工生產(chǎn)一線的職工每人配置了一條平安帶。從實(shí)施結(jié)果來(lái)看：職工不僅做到了進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴平安帽，而且能按規(guī)定系好帽帶，高處作業(yè)人員都能根據(jù)規(guī)定系掛好平安帶。二公司還統(tǒng)一添置了現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)警示牌、鋼腳手架、漏電愛(ài)護(hù)器、平安網(wǎng)等等，總計(jì)投入費(fèi)用近200萬(wàn)元。在二公司金陵石化苯酐項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)張掛了各種平安警示牌，進(jìn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，各種警示清晰明白；漏電愛(ài)護(hù)配電箱、配線標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，漏電愛(ài)護(hù)器齊全；各處的腳手架都是鋼管扣件式的，搭設(shè)間距合格，腳手架合格可以使用的警示一目了然；在塔、構(gòu)架、管架的下方都按規(guī)定張掛有平安網(wǎng)這些投入，對(duì)職工直接作業(yè)環(huán)節(jié)中的平安起到了良好的愛(ài)護(hù)作用，使施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)狀況有了較大的轉(zhuǎn)變。四、堅(jiān)持開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)督、監(jiān)控二公司針對(duì)1998年工程任務(wù)分布較散的狀況，要求各二級(jí)單位每月至少組織一次平安生產(chǎn)大檢查，各二級(jí)單位都能仔細(xì)執(zhí)行，并準(zhǔn)時(shí)將檢查狀況反饋給平安技術(shù)處。平安技術(shù)處對(duì)各二級(jí)單位組織進(jìn)行的163次平安生產(chǎn)大檢查中發(fā)覺(jué)的641條（項(xiàng)）平安生產(chǎn)問(wèn)題或隱患，進(jìn)行了追蹤檢查，準(zhǔn)時(shí)解決了施工生產(chǎn)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，加強(qiáng)了施工過(guò)程監(jiān)控和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證了平安生產(chǎn)。針對(duì)有的單位提出的在鋁鎂合金料倉(cāng)內(nèi)無(wú)法使用鋼腳手架而想使用竹腳手架的問(wèn)題，公司平安技術(shù)處派一名副處長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員實(shí)行合理加墊的愛(ài)護(hù)措施，既堅(jiān)持執(zhí)行公司一律不準(zhǔn)使用竹腳手架的規(guī)定，又在保證平安的前提下，保證了工程產(chǎn)品質(zhì)量；針對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的有些單位仍在使用多年以來(lái)延用的閘刀開(kāi)關(guān)、空氣開(kāi)關(guān)等狀況，公司首先召集有關(guān)管理人員，請(qǐng)從事多年電氣管理工作的人員和電氣工程師給他們上課，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念、提高熟悉，知道閘刀開(kāi)關(guān)、空氣開(kāi)關(guān)對(duì)我們施工的潛在危急性，同時(shí)理解漏電愛(ài)護(hù)開(kāi)關(guān)對(duì)我們施工生產(chǎn)的愛(ài)護(hù)作用，其次，多方籌措資金，將工程施工現(xiàn)場(chǎng)的閘刀開(kāi)關(guān)和空氣開(kāi)關(guān)全部更換成了漏電愛(ài)護(hù)開(kāi)關(guān)，執(zhí)行了三級(jí)掌握兩級(jí)愛(ài)護(hù)，有效避開(kāi)了觸電事故的發(fā)生等。公司洛陽(yáng)項(xiàng)目部現(xiàn)已安裝塔20臺(tái)、鋼結(jié)構(gòu)2000噸，已安裝管架延長(zhǎng)米達(dá)900米，其中最高的二甲苯塔高85米、直徑6.4米、重900噸，施工平安難度大；各種構(gòu)架、管架施工及管架上工藝管線穿管施工全面綻開(kāi)，天氣寒冷，高處作業(yè)多，作業(yè)危急性大，為確保平安生產(chǎn)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題做了討論，除嚴(yán)格按規(guī)定搭設(shè)腳手架、張掛平安網(wǎng)以外，還指派專(zhuān)職平安員身穿黃馬甲上崗，巡回檢查、監(jiān)督，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)處理。。二公司每個(gè)季度還有重點(diǎn)地組織進(jìn)行一次全公司平安生產(chǎn)大檢查，公司主管平安領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，元月份上旬，針對(duì)節(jié)前人心不穩(wěn)、平安生產(chǎn)簡(jiǎn)單產(chǎn)生死角等特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)福建等外埠工地進(jìn)行了平安生產(chǎn)大檢查；五月上旬，重點(diǎn)對(duì)山東地區(qū)的四個(gè)工地進(jìn)行了平安大檢查和消防、平安用電的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并投資數(shù)萬(wàn)元整改了消防、電氣設(shè)施存在的隱患，等等。98年二公司承建的成功煉油廠第三套常減壓裝置改擴(kuò)建工程是齊魯石化公司煉油改造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，該工程原設(shè)計(jì)力量為150萬(wàn)噸/年，占地12600平方米，改擴(kuò)建后設(shè)計(jì)力量為400萬(wàn)噸/年，占地15660平方米，整座裝置中間只有兩條不寬的檢修路；施工高峰時(shí)25臺(tái)吊車(chē)同時(shí)作業(yè)，2000多人同時(shí)會(huì)戰(zhàn)，30多輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛穿梭其中（運(yùn)輸）；在42天的總的時(shí)間內(nèi)把原裝置拆除90%，并完成安裝任務(wù)，實(shí)際工程量超過(guò)新建一座250萬(wàn)噸/年常減壓裝置。在有限的時(shí)間和空間內(nèi)，要完成如此大的拆除安裝任務(wù)，免不了與生產(chǎn)、土建、拆除、安裝等立體多層多專(zhuān)業(yè)深度交叉，施工極易消失難以預(yù)料的新問(wèn)題，平安管理風(fēng)險(xiǎn)之大前所未有，而且，裝置停車(chē)全面改擴(kuò)建正好處在山東地區(qū)酷熱的夏季和雨季，施工更加困難。針對(duì)工程這一急、難、險(xiǎn)、重的特點(diǎn)，公司于7月中旬派一名平安副處長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，組織有關(guān)人員，在熟識(shí)了組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)詳細(xì)狀況的基礎(chǔ)上，編制了《工程施工平安技術(shù)管理方案》，并將項(xiàng)目部和各參戰(zhàn)單位的20多名專(zhuān)職平安員全部集中統(tǒng)一管理，按工程的詳細(xì)狀況和專(zhuān)職平安人員的實(shí)際閱歷劃定責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任，監(jiān)督落實(shí)措施，對(duì)進(jìn)入該區(qū)的全部施工人員進(jìn)行全天候監(jiān)督、管理，嚴(yán)厲?執(zhí)法，發(fā)覺(jué)問(wèn)題（隱患），準(zhǔn)時(shí)處理，避開(kāi)了各二級(jí)單位的多頭管理，有效發(fā)揮了平安員的監(jiān)督職能，加大了平安監(jiān)督、監(jiān)控力度。由于組織得當(dāng)，措施有力，人員到位，責(zé)任明確，保證了三常改擴(kuò)建工程平安、高效、順當(dāng)完成。總之，二公司在過(guò)去的一年里，在集團(tuán)公司的大力支持關(guān)心下，雖然取得了肯定的成果，但是，我們的工作中還存在著很多的不