電價(jià)學(xué)課件6第六講輸配電

第六講輸（配）電電價(jià)一、概述二、輸配電價(jià)體系三、輸配電價(jià)確定四、共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)五、專向服務(wù)價(jià)格六、輸電費(fèi)用的計(jì)算七、輸電費(fèi)用的分?jǐn)偧拜旊婋妰r(jià)參考文獻(xiàn)1、概述輸配電價(jià)定義：是指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售服務(wù)的價(jià)格總稱?！遁斉潆妰r(jià)管理暫行辦法》輸配電電價(jià)制定原則：輸配電價(jià)由政府制定，實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。電網(wǎng)輸電業(yè)務(wù)、配電業(yè)務(wù)應(yīng)逐步在財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算。輸配電價(jià)按“合理成本、合理盈利、依法計(jì)稅、公平負(fù)擔(dān)”的原則制定，以有利于引導(dǎo)電網(wǎng)投資、完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)的建立和發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

輸配電公司的主要任務(wù)：輸（配）電系統(tǒng)是聯(lián)系發(fā)電與用電的橋梁。合理的輸電費(fèi)用將給市場(chǎng)成員提供正確的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，促使輸電資源的優(yōu)化使用。與此同時(shí)，輸電環(huán)節(jié)也反過來對(duì)發(fā)電與用電產(chǎn)生一定的約束和影響。輸電網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)與有關(guān)的輸電價(jià)格往往對(duì)一個(gè)發(fā)電廠商究竟能夠參與哪些用戶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有很大的關(guān)系（1）輸電公司的主要任務(wù)是提供輸電服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，而輸電服務(wù)的定價(jià)必須以實(shí)際的輸電成本為依據(jù)；（2）輸電公司要從輸電服務(wù)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，因此電網(wǎng)運(yùn)行人員必須確切知道運(yùn)行決策對(duì)輸電費(fèi)用的影響及輸電服務(wù)對(duì)系統(tǒng)安全的影響；（3）輸電公司要分析輸電成本及其變化情況，以便在電力系統(tǒng)中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段提高生產(chǎn)效率，降低成本。對(duì)輸電服務(wù)的定價(jià)可以總結(jié)為以下兩個(gè)層次的問題：（1）輸電費(fèi)用分析的問題。如何計(jì)算電網(wǎng)內(nèi)的輸電線路（或每一條輸電線路）的輸電費(fèi)用。為了提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)信號(hào)，應(yīng)該進(jìn)行輸電線路的邊際成本分析。（2）輸電費(fèi)用分?jǐn)偟膯栴}。在輸電線路的價(jià)格確定后，如何將輸電網(wǎng)（或各條輸電線路）的費(fèi)用公平合理地分?jǐn)偟礁鱾€(gè)電力市場(chǎng)參與者以形成最終的面向市場(chǎng)參與者的輸電價(jià)格。

在電力市場(chǎng)中，輸電服務(wù)必須合理收費(fèi)，輸電定價(jià)的基本要求：（1）輸電公司年收支平衡，即年收支的一致性要求。在輸電網(wǎng)不斷擴(kuò)張時(shí)，輸電收費(fèi)還應(yīng)包括新建輸電網(wǎng)投資的回報(bào)和擴(kuò)建資金的籌集。（2）提供長期和短期的豐富的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，引導(dǎo)輸電網(wǎng)的用戶合理利用輸電網(wǎng)資源。（3）面對(duì)復(fù)雜的輸電網(wǎng)和交易網(wǎng)，具有可行性和透明性。（4）輸電電價(jià)需要管制，盡可能降低輸電價(jià)格，消弱市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，從而增加電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。2、輸配電電價(jià)體系《輸配電價(jià)管理暫行辦法》

共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價(jià)格、專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格、輔助服務(wù)價(jià)格共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)價(jià)格指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為接入共用網(wǎng)絡(luò)的電力用戶提供輸配電和銷售服務(wù)的價(jià)格，簡(jiǎn)稱共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)。輸配分開后，應(yīng)單獨(dú)制定輸電價(jià)格和配電價(jià)格。專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格是指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用設(shè)施為特定用戶提供服務(wù)的價(jià)格，分為接入價(jià)、專用工程輸電價(jià)和聯(lián)網(wǎng)價(jià)三類。

接入價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為發(fā)電廠提供接入系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)格。

專用工程輸電價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用工程提供電能輸送服務(wù)的價(jià)格。

聯(lián)網(wǎng)價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)利用專用聯(lián)網(wǎng)工程為電網(wǎng)之間提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的價(jià)格

輔助服務(wù)價(jià)格是指電力企業(yè)提供有償輔助服務(wù)的價(jià)格，辦法另行制定3、輸配電價(jià)確定《輸配電價(jià)管理暫行辦法》（1)電價(jià)改革初期，共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)由電網(wǎng)平均銷售電價(jià)（不含代收的政府性基金）扣除平均購電價(jià)和輸配電損耗后確定，逐步向成本加收益管理方式過渡。

3、輸配電價(jià)確定《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(2)輸、配電價(jià)向成本加收益管理方式過渡過程中，現(xiàn)行輸、配電成本與輸、配電價(jià)格差距較大的電網(wǎng)，逐步調(diào)整輸、配電價(jià)。

3、輸配電價(jià)確定《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(3)在成本加收益管理方式下，政府價(jià)格主管部門對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)輸、配電業(yè)務(wù)總體收入進(jìn)行監(jiān)管，并以核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)制定各類輸、配電價(jià)。

輸配電價(jià)確定（續(xù)）《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(4)共用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)的準(zhǔn)許收入應(yīng)分別核定，準(zhǔn)許收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和稅金構(gòu)成。

輸配電價(jià)確定（續(xù)）《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(5)

準(zhǔn)許成本由折舊費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用構(gòu)成。其中，折舊費(fèi)以政府價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的有效資產(chǎn)中可計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值和國務(wù)院價(jià)格主管部門制定的定價(jià)折舊率為基礎(chǔ)核定，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用原則上以電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)核定。

輸配電價(jià)確定（續(xù)）《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(6)

準(zhǔn)許收益等于有效資產(chǎn)乘以加權(quán)平均資金成本。

有效資產(chǎn)由政府價(jià)格主管部門核定，包括固定資產(chǎn)凈值、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)價(jià)值、專利和非專利技術(shù)價(jià)值）三部分，不含應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)分離出去的輔業(yè)、多經(jīng)及三產(chǎn)資產(chǎn)。在建工程投資應(yīng)按上年實(shí)際有效投資計(jì)入有效資產(chǎn)。

有效投資是指經(jīng)政府主管部門核定，符合項(xiàng)目核準(zhǔn)、招投標(biāo)法等規(guī)定的投資。

加權(quán)平均資金成本（%）=權(quán)益資本成本×（1-資產(chǎn)負(fù)債率）+債務(wù)資本成本×資產(chǎn)負(fù)債率

權(quán)益資本成本按無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率加上風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率核定，初期，按同期長期國債利率加一定百分點(diǎn)核定；債務(wù)資本成本按國家規(guī)定的長期貸款利率確定。條件成熟時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)加權(quán)平均資金成本按資本市場(chǎng)正?；I資成本核定。輸配電價(jià)確定（續(xù)）《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(7)

稅金根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(1)共用網(wǎng)絡(luò)輸、配電價(jià)以承擔(dān)輸、配電功能相對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)定期核定。

區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)共用網(wǎng)絡(luò)按郵票法統(tǒng)一制定輸電價(jià)，省級(jí)配電價(jià)以省為價(jià)區(qū)分電壓等級(jí)制定。輸、配電損耗按電壓等級(jí)核定，列入銷售電價(jià)。

4、共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(2)共用網(wǎng)絡(luò)輸、配電價(jià)，按電壓等級(jí)統(tǒng)一制定，下一電壓等級(jí)應(yīng)合理分?jǐn)偵弦浑妷旱燃?jí)的成本費(fèi)用。同一區(qū)域相同電壓等級(jí)實(shí)行同價(jià)。

5、專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(3)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，為有利于發(fā)電企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，接入系統(tǒng)工程由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)的，實(shí)行接入價(jià)；由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的，不實(shí)行接入價(jià)。

(4)

接入價(jià)以政府價(jià)格主管部門核定的接入系統(tǒng)工程準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)制定，實(shí)行單一制容量電價(jià)，由接入系統(tǒng)的電廠支付。

(5)專用工程輸電價(jià)以政府價(jià)格主管部門核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)制定，實(shí)行兩部制輸電價(jià)，由該工程的使用方支付。

當(dāng)兩個(gè)及以上用戶共用專用工程輸電的，按各方使用輸電容量的比例分?jǐn)倻?zhǔn)許收入。

5、專項(xiàng)服務(wù)價(jià)格《輸配電價(jià)管理暫行辦法》(6)

聯(lián)網(wǎng)價(jià)以核定的準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)，分兩種情況制定。

（一）沒有長期電量交易的聯(lián)網(wǎng)工程，聯(lián)網(wǎng)價(jià)實(shí)行單一制容量電價(jià)，由聯(lián)網(wǎng)雙方支付。

（二）具有長期電量交易的聯(lián)網(wǎng)工程，聯(lián)網(wǎng)價(jià)實(shí)行兩部制電價(jià)。聯(lián)網(wǎng)容量電價(jià)是為聯(lián)網(wǎng)備用服務(wù)制定的價(jià)格，由聯(lián)網(wǎng)雙方支付；聯(lián)網(wǎng)電量電價(jià)是為長期電量輸送服務(wù)制定的價(jià)格，由受電電網(wǎng)支付。

(7)聯(lián)網(wǎng)雙方支付的聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用通過共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)回收。6、輸電費(fèi)用計(jì)算

合理的輸電定價(jià)可以促進(jìn)電網(wǎng)公司提高自身的管理、規(guī)劃和運(yùn)行水平，不能將經(jīng)營水平低下帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到市場(chǎng)參與者身上。

（1）輸電費(fèi)用的組成輸電費(fèi)用主要由電網(wǎng)使用費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)構(gòu)成。也有一些市場(chǎng)模式將輔助服務(wù)費(fèi)單獨(dú)處理，認(rèn)為不屬于輸電費(fèi)用。

1）電網(wǎng)使用費(fèi)：電網(wǎng)使用費(fèi)有電網(wǎng)使用成本、機(jī)會(huì)成本（阻塞成本）、電網(wǎng)擴(kuò)建成本、管理費(fèi)等組成。電網(wǎng)使用成本。含輸電的有功、無功損耗費(fèi)，輸電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的折舊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。這是輸電費(fèi)用中的主要部分。機(jī)會(huì)成本（阻塞成本）。在輸電網(wǎng)絡(luò)完全開放的情況下，由于發(fā)電與購電的競(jìng)爭(zhēng)程度的增加，發(fā)生電力傳輸阻塞的可能性也增加。當(dāng)發(fā)生電力交易的傳輸阻塞時(shí)，將使部分電力交易合同不能正常履行，從而使各節(jié)點(diǎn)的邊際成本也隨之發(fā)生變化，并且發(fā)電廠的交易成本也會(huì)增加，增加的這部分成本即機(jī)會(huì)成本。通常也稱之為阻塞管理費(fèi)用。若輸電服務(wù)并未引起任何線路潮流越線時(shí)，機(jī)會(huì)成本就沒有必要考慮。電網(wǎng)擴(kuò)建成本。為滿足輸電服務(wù)需要而新建輸電設(shè)備的投資成本。為簡(jiǎn)化費(fèi)用項(xiàng)目，可將國家稅收、電網(wǎng)公司利潤、擴(kuò)大輸電投資費(fèi)用等按一定比例計(jì)入。管理服務(wù)費(fèi)。包括交易執(zhí)行前調(diào)度人員進(jìn)行信息的處理、分析、預(yù)測(cè)、調(diào)度等工作費(fèi)用，交易后為保證電網(wǎng)運(yùn)行的收支平衡和適當(dāng)收益進(jìn)行的結(jié)算等工作的費(fèi)用，以及其他一些對(duì)輸電所提供的管理服務(wù)費(fèi)用。

2）輔助服務(wù)費(fèi)頻率控制（負(fù)荷跟蹤AGC）；可靠性備用（旋轉(zhuǎn)備用和快速啟動(dòng)機(jī)組）；非旋轉(zhuǎn)備用（運(yùn)行備用）；無功備用/電壓控制；發(fā)電再計(jì)劃/在分配：對(duì)于較大的發(fā)電負(fù)荷偏差，調(diào)度中心要重新安排各機(jī)組出力；有功網(wǎng)損補(bǔ)償：輸電時(shí)造成的功率損耗通過此項(xiàng)服務(wù)來補(bǔ)償；事故恢復(fù)服務(wù)（黑啟動(dòng)）：用戶重大事故后系統(tǒng)能提供恢復(fù)所需的功率；穩(wěn)定控制服務(wù)。（2）輸電成本計(jì)算

輸電費(fèi)用的計(jì)算方法可分為綜合成本法和邊際成本法?；谶呺H成本的輸電定價(jià)方法能夠提供經(jīng)濟(jì)信號(hào)，但計(jì)算方法復(fù)雜。采用長期邊際成本方法時(shí)一般收入大于支出，而由短期邊際成本方法得到的價(jià)格波動(dòng)較大，且可能不足以收回成本。綜合成本方法計(jì)算簡(jiǎn)單，價(jià)格穩(wěn)定，雖然不能反映資源的未來價(jià)值，但能保證實(shí)現(xiàn)收支平衡。從目前運(yùn)行的輸電定價(jià)機(jī)制來看，綜合成本法比較實(shí)用，且易于各方所接受。1）年度會(huì)計(jì)成本法

輸電成本計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是輸電資產(chǎn)，按照輸電網(wǎng)的壟斷性和接受國家監(jiān)管的要求，計(jì)算輸電成本的資產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)是依據(jù)電網(wǎng)優(yōu)化規(guī)劃后所確定的資產(chǎn)。折舊費(fèi)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)工資及附加費(fèi)網(wǎng)損費(fèi)用利潤及稅金財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息等）投資回報(bào)輸電成本2）平均增量成本法根據(jù)某一時(shí)期輸變電投資總和與所增加的總輸送容量之比求得增加單位輸送容量所需的平均輸變電投資。世界銀行推薦方法計(jì)算過程：依據(jù)合理的負(fù)荷預(yù)測(cè)，制定電網(wǎng)在相應(yīng)時(shí)段的發(fā)展規(guī)劃；計(jì)算各電壓等級(jí)線路及變電站的年金；計(jì)算各級(jí)電壓輸變電容量成本。根據(jù)電力系統(tǒng)負(fù)荷潮流圖，以輸送容量為權(quán)數(shù)用加權(quán)平均法求得各級(jí)電壓輸變電容量成本。7、輸電費(fèi)用的分?jǐn)偧拜旊姸▋r(jià)（1）輸電費(fèi)用分?jǐn)偟幕疽螅?/p>

1）公平合理：原則是“誰使用誰付錢，用多少付多少”，不應(yīng)存在互貼情況。

2）計(jì)算簡(jiǎn)單：必須易于計(jì)算，并且計(jì)算量要小以滿足實(shí)時(shí)應(yīng)用的要求；

3）過程透明：整個(gè)分?jǐn)傔^程要易于理解，易于用戶接受，易于操作；

4）收支平衡：從最終用戶/發(fā)電機(jī)處收取的總輸電費(fèi)用要等于支付給輸電線路的總費(fèi)用；

5）經(jīng)濟(jì)信號(hào)：要提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)信號(hào)給市場(chǎng)參與者以引導(dǎo)輸電資源的經(jīng)濟(jì)使用。（2）常用的輸電費(fèi)用分?jǐn)偡椒ê贤窂椒ǎ涸谵D(zhuǎn)運(yùn)量的基礎(chǔ)上，考慮交易路徑的影響，并以合同認(rèn)定的路徑替代實(shí)際的潮流路徑，從而依據(jù)該路徑所包括的線路成本計(jì)算轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。郵票法：即轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用僅與轉(zhuǎn)運(yùn)量大小有關(guān)，與距離和位置無關(guān)。邊界潮流法：計(jì)算由于轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)而引起的轉(zhuǎn)運(yùn)公司邊界潮流的變化，并依據(jù)該數(shù)據(jù)計(jì)算轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。邊界潮流的變化，可以是邊界聯(lián)絡(luò)線的功率變化，也可以是與其他公司間的功率凈交換的量。（2）常用的輸電費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄕ淄?公里法：首先計(jì)算電網(wǎng)的所有線路和設(shè)備的每兆瓦公里的成本，并針對(duì)特定的轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，計(jì)算電網(wǎng)潮流，從而計(jì)算該轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)在全網(wǎng)基礎(chǔ)上的平均成本，即為轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。逐線計(jì)算法：考慮轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)對(duì)輸電網(wǎng)每條線路潮流的影響，結(jié)合線路的長度，分別計(jì)算有、無轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)各支路的潮流，并依此為依據(jù)計(jì)算轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。潮流追蹤算法：首先使用追蹤算法求出各電源或各用戶對(duì)