關(guān)于數(shù)據(jù)中心的選址、影響等相關(guān)情況

關(guān)于數(shù)據(jù)中心的相關(guān)情況新產(chǎn)業(yè)類研究咨詢智庫小組1互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商、企業(yè)、媒體和各類網(wǎng)站提供大規(guī)模、高質(zhì)量、安全可靠的專業(yè)化服務(wù)器托管、空間租用、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)帶寬等業(yè)務(wù)；同時對入駐企業(yè)、商戶或網(wǎng)站服務(wù)器群托管的場所，各種模式電子商務(wù)賴以安全運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施，也是支持企業(yè)及其商業(yè)聯(lián)盟實施價值鏈管理的平臺，簡而言之，是用于在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上傳遞、加速、展示、計算、存儲數(shù)據(jù)信息。大數(shù)據(jù)從產(chǎn)業(yè)劃分而言，數(shù)據(jù)中心歸屬于大數(shù)據(jù)，同時服務(wù)于大數(shù)據(jù)。麥肯錫全球研究所給出的大數(shù)據(jù)定義是：一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。換而言之，如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，在于提高對數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。新一代信息技術(shù)包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等等產(chǎn)業(yè)，納入國家“十二五”、“十三五”中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行列，目前新一代信息技術(shù)正加速推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑全球經(jīng)濟(jì)競爭格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.2萬億元，占GDP比重達(dá)到32.9%。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由路徑，也是落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2一、數(shù)據(jù)中心相關(guān)概念3二、相關(guān)政策（國家）政策名稱印發(fā)部門文號/發(fā)布日期有效期限《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2006〕11號/《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》國務(wù)院國發(fā)〔2016〕73號/《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二屆全國人大常委會通過2016年11月7日/《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》國務(wù)院國發(fā)〔2016〕67號/《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》國務(wù)院國發(fā)〔2015〕50號/《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案》工業(yè)和信息化部國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國家能源局（工信部聯(lián)節(jié)[2015]82號）/4政策名稱印發(fā)部門文號/發(fā)布日期有效期限廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知廣州市人民政府辦公廳穗府辦〔2016〕25號/廣州市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》廣州市人民政府辦公廳穗府辦〔2017〕1號/二、相關(guān)政策（廣州）備注：廣州市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》三、保障措施（一）加強(qiáng)組織保障（市工業(yè)和信息化委牽頭）；（二）加強(qiáng)財政支持（市工業(yè)和信息化委牽頭，市財政局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、金融局配合）；（三）加強(qiáng)人才建設(shè)（市工業(yè)和信息化委、人力資源和社會保障局牽頭，市科技創(chuàng)新委配合）；（四）加強(qiáng)交流合作（市工業(yè)和信息化委牽頭，市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、各區(qū)政府配合）。上述保障措施，均未有找到具體優(yōu)惠文件政策。1、四川

成都是國家首批電子商務(wù)示范城市，云計算產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展IDC項目具有得天獨厚的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。電信、移動、聯(lián)通公司均有意在成都建設(shè)IDC項目。根據(jù)三家通信運(yùn)營商提供的資料，電信、移動、聯(lián)通IDC一期項目由110或220千伏專變供電，裝見容量分別為6萬千伏安、8萬千伏安、4萬千伏安，預(yù)計年用電量分別為22.7億千瓦時、6.5億千瓦時、3.1億千瓦時。

為了鞏固和提升成都市西部通信樞紐地位，打造IDC產(chǎn)業(yè)集群，推動裝備制造、數(shù)據(jù)存儲、災(zāi)備與云計算服務(wù)，帶動軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，四川省發(fā)改委批準(zhǔn)，成都市政府決定IDC項目建成后，用電價格執(zhí)行四川電網(wǎng)大工業(yè)目錄電價。2、湖南

長沙云數(shù)據(jù)基地是中國聯(lián)通于2015年啟動建設(shè)的大型項目，項目分三期進(jìn)行，占地約300畝，總投資50億元。該項目一期工程最大用電負(fù)荷3.9萬千瓦，年用電量約3億千瓦時;整個項目最大負(fù)荷約30萬千瓦，年最大用電量約33億千瓦時。2015年開工建設(shè)第一期。

長沙云數(shù)據(jù)基地整個項目竣工后，按照現(xiàn)行政策執(zhí)行目錄電價0.6112元/千瓦時，每年電費(fèi)約20.2億元，加上基本電費(fèi)每年9630萬元，該項目每年電費(fèi)約21.1億元。如果用電價格不超過0.5元/千瓦時，每年可減少約4.6億元。

湖南省發(fā)改委即行文明確，湖南聯(lián)通長沙云數(shù)據(jù)中心的用電采取與長沙電廠直供電的形式。這將是一份長達(dá)5年、涉及100億千瓦時左右直供電合同，是湖南省電力計劃外，發(fā)電企業(yè)直接與用戶簽約的第一份新增量直供電合同，也是目前湖南及周邊區(qū)域單筆電量最大、期限最長直供電巨額合同。5IDC：互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心三、國內(nèi)相關(guān)情況3、貴州

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要提出，該省將大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，將從稅收、資金及人才三方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020到相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元人民幣，產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平居中國領(lǐng)先地位，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名云計算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，打造中國一流數(shù)據(jù)中心。

為加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貴州省提出對大數(shù)據(jù)企業(yè)將在稅收、土地使用等方面給予一定優(yōu)惠政策，符合國家稅收優(yōu)惠政策的大數(shù)據(jù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可免征兩年企業(yè)所得稅，第三至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

據(jù)了解，貴州省還將整合省、市兩級財政資金設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型資金，貴州省和貴陽市、貴安新區(qū)自2014年起連續(xù)3年，每年安排不少于1億元用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，貴州將鼓勵高等院校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)研究生課程。給予赴黔人才稅收、購房等政策優(yōu)惠，推動大數(shù)據(jù)國內(nèi)外知名專家學(xué)者與貴州建立長效科技人才合作機(jī)制，建設(shè)院士工作站和博士后工作站。

貴州省提出到2020年，貴州省大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用和服務(wù)水平居中國領(lǐng)先地位，成為西部地區(qū)重要的、全國有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元，吸納就業(yè)20萬人。6PS：蘋果因此與貴州省于2017年7月合作，建立了其位于中國的第一個大數(shù)據(jù)中心4、內(nèi)蒙古今年2月，蘋果公司將iCloud中國北方數(shù)據(jù)中心落在烏蘭察布市。這也是繼去年蘋果公司在貴州建立我國第一個數(shù)據(jù)中心以后，建立的北方第一個數(shù)據(jù)中心，與貴州的南方數(shù)據(jù)中心遙相呼應(yīng)。內(nèi)蒙古的大數(shù)據(jù)政策則更注重資金補(bǔ)助這一方面。

土地使用：將大數(shù)據(jù)項目用地，優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，對該類項目實行差別化的地價政策。

資金補(bǔ)助：對新引進(jìn)入駐的世界500強(qiáng)企業(yè)中的大數(shù)據(jù)企業(yè)總部或地區(qū)總部、全國100強(qiáng)企業(yè)中的大數(shù)據(jù)企業(yè)總部或其研發(fā)中心，將分別給予1000萬元和500萬元的一次性補(bǔ)助。

另對在自治區(qū)注冊成立并認(rèn)定為總部的大數(shù)據(jù)企業(yè)，注冊資本金在1000萬元（含）至1億元且營業(yè)收入超1000萬元的，補(bǔ)助200萬元；1億元（含）至10億元且營業(yè)收入超1億元的，補(bǔ)助500萬元；10億元（含）以上且營業(yè)收入超2億元的，補(bǔ)助1000萬元。

電價優(yōu)惠：同時將大數(shù)據(jù)、云計算用電競價列入優(yōu)先交易范圍，風(fēng)光發(fā)電參與，不設(shè)限值，使目標(biāo)交易到戶電價達(dá)到0．26元／千瓦時。

人才引進(jìn)：支持科研院所、高等院校與大數(shù)據(jù)企業(yè)合作建立教育實踐和培訓(xùn)基地，根據(jù)基地規(guī)模，給予50萬元至200萬元的一次性補(bǔ)助。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等到自治區(qū)創(chuàng)業(yè)，一次性給予50萬元至500萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。78綜上所述1、國內(nèi)西部省份對于大力發(fā)展數(shù)據(jù)中心作出大力響應(yīng)；2、對于數(shù)據(jù)中心支持主要集中在土地使用、資金補(bǔ)助、電價優(yōu)惠、人才鼓勵及稅收優(yōu)惠等方面；9四、廣東省相關(guān)情況產(chǎn)權(quán)人IDC機(jī)房機(jī)房面積（㎡）機(jī)房位置備注中國電信中國電信深圳互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房5000深圳市益田路信息樞紐大廈接入寬帶90G市電引入方式為兩路一類市電中國電信廣州互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房3000廣州市較場西路21號市電引入方式為兩路一類市電東莞電信道滘IDC互聯(lián)港灣3000廣東省東莞市道滘鎮(zhèn)道滘電信局副A樓接入寬帶40G市電引入方式為兩路一類市電中國移動中國移動廣州南方基地機(jī)房26100廣州市天河區(qū)高塘路333號接入寬帶60G市電引入方式為兩路一類市電廣東粵西數(shù)據(jù)安全中心(茂名移動金山IDC機(jī)房)9000茂名高州金山開發(fā)區(qū)高州市632縣道南粵交通云湛高速公路管理中心西南側(cè)接入寬帶60G電力總?cè)萘?.2萬KVA市電引入方式為兩路一類市電廣東移動粵北數(shù)據(jù)中心9100（一期）廣東省汕頭市濠江區(qū)南山灣產(chǎn)業(yè)園接入寬帶1000G電力總?cè)萘?.8萬KVA市電引入方式為四路一類市電中心占地面積167畝（約11萬㎡），規(guī)劃建面30萬㎡，一期投產(chǎn)6.3萬㎡，將打造成為華南區(qū)域建設(shè)規(guī)模最大的五星級數(shù)據(jù)中心10產(chǎn)權(quán)人IDC機(jī)房機(jī)房面積（㎡）機(jī)房位置備注中國聯(lián)通廣州聯(lián)通科學(xué)城金發(fā)機(jī)房2800廣州市蘿崗區(qū)科豐路31號金發(fā)科技園市電引入方式為兩路一類市電廣東聯(lián)通粵西（湛江）云數(shù)據(jù)中心1080廣東省湛江市開發(fā)區(qū)人民大道中31號接入寬帶40G市電引入方式為兩路一類市電廣東佛山聯(lián)通數(shù)據(jù)中心機(jī)房1400廣東佛山市順德區(qū)倫教永豐工業(yè)區(qū)工業(yè)南路接入寬帶60G市電引入方式為兩路一類市電中國聯(lián)通國家數(shù)據(jù)中心廣州太陽廣場IDC6000廣州市天河天陽路142-144號太陽廣場接入寬帶20G市電引入方式為三路一類市電民營自建廣州化龍浩云數(shù)據(jù)中心5000廣州市番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)龍榮路21號接入寬帶300G市電引入方式為三路一類市電廣州新一代華新園BGP機(jī)房20000廣州科學(xué)城科豐路31號華南新材料創(chuàng)新園接入寬帶400G市電引入方式為三路一類市電廣州起云數(shù)據(jù)中心2200廣州市蘿崗區(qū)科學(xué)城起云路3號中能科技園接入寬帶200G市電引入方式為三路一類市電廣州科學(xué)城連云數(shù)據(jù)中心3000（一期）廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城連云路388號接入寬帶100G市電引入方式為三路一類市電中心規(guī)劃建面50000㎡，一期投產(chǎn)3000㎡五、總結(jié)1、從產(chǎn)業(yè)劃分而言，數(shù)據(jù)中心歸屬于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，納入國家“十二五”、“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中“新一代信息技術(shù)”范疇，是國家重點部署大力建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；2、從政策而言，國家層面是鼓勵發(fā)展包括數(shù)據(jù)中心的，并于2015年3月工業(yè)和信息化部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案》。而后在四川、湖南、貴州、內(nèi)蒙古等地亦相應(yīng)政策出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策支持建設(shè)數(shù)據(jù)中心，廣州亦有相應(yīng)政策出臺（目前未找到具體優(yōu)惠政策）結(jié)語：①大數(shù)據(jù)屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有高發(fā)展趨勢及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位；②國家在大政策層面鼓勵推動數(shù)據(jù)中心發(fā)展，地區(qū)政府作出大力響應(yīng)的城市主要位于西部地區(qū)；③產(chǎn)生稅收方面，通過咨詢高力國際知悉，數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營服務(wù)一般為出租機(jī)柜，盈利點以服務(wù)費(fèi)為主，稅收勉強(qiáng)符合廣州乃至廣東地區(qū)政