安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位特地負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職平安生產(chǎn)管理人員。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種平安檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常平安檢查，準(zhǔn)時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的重要組織保證。從理論上講，每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，某些生產(chǎn)經(jīng)營單位危急性很小，如電子行業(yè)等，可以不設(shè)立專職平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員來負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作就可以。因此，是否設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及配備多少專職平安生產(chǎn)管理人員，還是配備兼職平安管理人員，這要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危急性、規(guī)模大小等因素來確定。從當(dāng)前來講，生產(chǎn)危急性較大的行業(yè)主要有三種。一是礦山開采。除小部分工作以外，主要是在井下作業(yè)，井下作業(yè)場(chǎng)所狹小、陰暗、潮濕、多變，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、過程簡單，導(dǎo)致災(zāi)難的因素多。井下作業(yè)受到各種災(zāi)難，包括頂板、水、火、有毒有害物質(zhì)的危害；瓦斯、煤塵的嚴(yán)峻威逼。另外，礦工大多來自農(nóng)村，職工素養(yǎng)比較低，平安教育和培訓(xùn)不到位，因此，每年礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故許多，造成大量人員傷亡。二是建筑施工。施工作業(yè)，大多數(shù)是高空作業(yè)，危急性很大。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和材料又多，施工場(chǎng)所相互交叉作業(yè)比較嚴(yán)峻，事故隱患比較多。每年，建筑施工行業(yè)發(fā)生的事故也不少。三是危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存。這種工作本身危急性很大，一旦發(fā)生事故，不僅影響自身的平安，而且影響四周人群的平安，社會(huì)影響力大。近幾年，發(fā)生了多起這類重特大事故。正是出于上述考慮，針對(duì)這幾類危急性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，《平安生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，從事礦山開采、建筑施工和危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必需設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。詳細(xì)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職平安生產(chǎn)管理人員合適，則應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危急性的大少、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。從事礦山開采的生產(chǎn)經(jīng)營單位，危急性很大，必需設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從事危急物品經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有的規(guī)模可能較小，僅幾個(gè)至幾十個(gè)從業(yè)人員，則可以不設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必需配備專職平安生產(chǎn)管理人員。除從事礦山開采、建筑施工和危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的危急性較小，如紡織、電子、商場(chǎng)等，這類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職平安生產(chǎn)管理人員，則要依據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。國外一般規(guī)定，企業(yè)的雇員超過100人，要建立平安健康委員會(huì)。平安健康委員會(huì)負(fù)責(zé)日常平安管理工作，相當(dāng)于我國的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。我國企業(yè)與國外相比，人員素養(yǎng)相對(duì)比較低，從業(yè)人員的數(shù)量相對(duì)比較多，從我國企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況動(dòng)身，確定從業(yè)人員三百人比較合適。因此，《平安生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開采、建筑施工和危急物品