2021年縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則

第頁(yè)共頁(yè)2021年縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為建立和完善住房保障制度，保障城市低收入家庭基本住房需要，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。根據(jù)原建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔___〕2___號(hào)）、《三門峽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（三政〔___〕___號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠、限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。第三條本實(shí)施細(xì)則適用于本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理。第四條縣政府建立本縣住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制?？h住建部門負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作?？h發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、金融等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門及企事業(yè)單位依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)及單位內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)受理、審核等工作。第二章優(yōu)惠政策第五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以用在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房建設(shè)貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款必須專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。第七條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房符合住房公積金提取管理規(guī)定的，可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)符合住房公積金貸款相關(guān)規(guī)定。第八條經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的（范本）各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。第十條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。第三章建設(shè)管理第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。第十二條在商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房戶型以中小套型為主，單套建筑面積原則上控制在90平方米以內(nèi)。規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的單套住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的單套住房建筑面積進(jìn)行審核，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府___協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)直接___建設(shè)。第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建設(shè)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定建立住宅專項(xiàng)維修資金制度。第四章價(jià)格管理第十八條確定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由縣價(jià)格主管部門會(huì)同縣住建部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)按不高于3%核定。第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度。經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，價(jià)格主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，須填寫(xiě)價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。第五章供應(yīng)對(duì)象第二十一條申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：（一）申請(qǐng)人須取得陜縣城鎮(zhèn)戶口滿三年；（二）單身家庭提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人須年滿28周歲；（三）申請(qǐng)家庭收入符合縣政府劃定的低收入標(biāo)準(zhǔn)；（四）無(wú)住房或現(xiàn)住房面積低于縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭；（五）未享受過(guò)福利分房、集資建房和購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房；（六）其他條件。第六章申請(qǐng)、審核、公示與配售第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房由縣住房建設(shè)管理部門統(tǒng)一___向符合購(gòu)買條件的低收入住房困難家庭出售。第二十三條縣住房建設(shè)管理部門應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、銷售價(jià)格等情況向社會(huì)公布。第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。（一）申請(qǐng)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭需推選一名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請(qǐng)人，向所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)并提供以下材料。1、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)；2、戶口簿、___；3、婚姻狀況證明；4、月收入證明；5、家庭住房情況證明；6、規(guī)定的其他相關(guān)材料。（二）初審、復(fù)審、發(fā)證以上申請(qǐng)的相關(guān)材料經(jīng)所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行張榜公示，張榜公示后無(wú)異議的由所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽署審核意見(jiàn)報(bào)送縣住房建設(shè)管理部門?？h住房建設(shè)管理部門對(duì)申請(qǐng)人所在單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審并張榜公示，張榜公示后無(wú)異議的向申請(qǐng)人核發(fā)《陜縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人資格被認(rèn)定后，不得中途改換購(gòu)房人姓名，不得以任何形式倒賣經(jīng)濟(jì)適用住房。（三）輪候申請(qǐng)人在取得《準(zhǔn)購(gòu)證》后進(jìn)行輪候，待房源信息公布后申請(qǐng)人持《準(zhǔn)購(gòu)證》到住房建設(shè)管理部門登記報(bào)名，由住房建設(shè)管理部門通過(guò)公開(kāi)透明的形式確定申請(qǐng)人的選房資格和選房順序，未取得選房資格的申請(qǐng)人繼續(xù)輪候。第二十五條對(duì)已經(jīng)取得《陜縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》的家庭，實(shí)行動(dòng)態(tài)（范本）管理。第七章權(quán)屬登記與交易管理第二十六條項(xiàng)目法人或購(gòu)房人憑購(gòu)房合同等相關(guān)資料到住房建設(shè)管理部門、國(guó)土資源部門辦理權(quán)屬登記。第二十七條經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。住建、國(guó)土部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)分別在房屋所有權(quán)證和土地使用證上分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“劃撥土地”字樣。第二十八條經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住，未取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得出租或出借從事居住以外的任何活動(dòng)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由縣政府確定，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。第二十九條回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，由縣住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)___實(shí)施?；刭?gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。第三十條縣住房建設(shè)管理部門建立全縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息平臺(tái)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)（范本）管理。第八章法律責(zé)任第三十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處理：（一）違反經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定，由縣價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處理。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由縣國(guó)土資源部門依法進(jìn)行處理。第三十二條對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人，由縣住房建設(shè)管理部門取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。對(duì)采用欺騙手段，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由縣住房建設(shè)管理部門責(zé)令退回所購(gòu)房屋。第三十三條對(duì)為申請(qǐng)人出具虛___明的單位，由縣住建部門提請(qǐng)上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。第三十四條對(duì)有關(guān)部門和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格和經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十五條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第頁(yè)共頁(yè)2021年叉車安全程序管理實(shí)施細(xì)則1.目的：為了加強(qiáng)___叉車安全管理，促進(jìn)叉車司機(jī)的安全駕駛，有效的預(yù)防叉車造成的各類事故和傷害,特制定本程序2.適用范圍：本程序適用于___廠的廠內(nèi)運(yùn)輸、起重設(shè)備3.定義：無(wú)4.職責(zé)與授權(quán)：4.1各部門負(fù)責(zé)人4.1.1確保操作人員經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)并取得叉車駕駛上崗證。確保操作人員經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)并取得叉車駕駛上崗證。4.1.2確保操作人員經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)并取得叉車駕駛上崗證。4.1.3調(diào)查叉車相關(guān)的事故并分析事故原因，提出改進(jìn)措施，并向管理支持處申報(bào)。4.1.4確保各部門內(nèi)使用的叉車都經(jīng)過(guò)政府部門的檢測(cè)，持有有效的牌照。4.1.5確保叉車操作人員得到定期的安全培訓(xùn)。5.相___司文件5.1《___全球職業(yè)健康安全手冊(cè)》相關(guān)章節(jié)5.2《___全球職業(yè)健康安全審核標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)章節(jié)5.3《___中國(guó)職業(yè)健康安全程序》LGL-OHS-ME-012叉車安全程序6.相關(guān)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)或外部要求:無(wú)7.實(shí)施細(xì)則：7.1叉車檢測(cè)7.1.1凡新購(gòu)買新的叉車，由生產(chǎn)技術(shù)處設(shè)備組將通知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所進(jìn)行申報(bào)、檢驗(yàn)，合格后上牌。只有檢測(cè)合格的叉車才可以使用。7.1.2對(duì)租用的叉車，需求部門應(yīng)確保租用的叉車已經(jīng)過(guò)檢測(cè)、上牌，并確保叉車操作人員持有有效的操作證。7.1.3每年生產(chǎn)技術(shù)處設(shè)備組將通知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)叉車進(jìn)行年度檢測(cè)。檢測(cè)不合格的由部門負(fù)責(zé)改進(jìn)或更換。7.2駕駛?cè)藛T的資格7.2.1只有經(jīng)過(guò)正確培訓(xùn)合格并取得特殊工種上崗證的人員才能操作機(jī)動(dòng)車輛。7.2.2駕駛?cè)藛T應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)的醫(yī)療檢查。7.2.3只允許操作人員駕駛許可類型的車輛。許可類型由部門考核后確定。7.2.4操作車輛時(shí)，許可證應(yīng)隨時(shí)可以出示7.2.5新的操作人員在上崗前還應(yīng)接受相應(yīng)的實(shí)踐操作考核,直到監(jiān)督者或是主管確認(rèn)其已完全勝任。(實(shí)踐考核建議為一個(gè)月)。7.2.6所有叉車的上崗證從簽發(fā)之日起兩年內(nèi)有效，更新許可證須經(jīng)過(guò)溫故培訓(xùn)和醫(yī)療檢查。7.2.7六個(gè)月內(nèi)未操作車輛的員工進(jìn)行溫故培訓(xùn)。7.2.8部門應(yīng)每年對(duì)叉車司機(jī)進(jìn)行一次內(nèi)部溫故培訓(xùn)7.3電動(dòng)叉車操作步驟7.3.1把蓄電池插頭插入叉車的插座上，此時(shí)蓄電池放電指示器會(huì)亮；7.3.2坐在司機(jī)座上，只有這樣才能觸發(fā)在司機(jī)座下的座椅開(kāi)關(guān)；7.3.3把鑰匙插入開(kāi)關(guān)鎖并順時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙，此時(shí)功能指示器會(huì)亮，工作小時(shí)計(jì)數(shù)器將工作；7.3.4把貨叉微微提起并后傾門架；7.3.5釋放停車制動(dòng)器；7.3.6平緩地壓下左側(cè)運(yùn)行踏板，車輛前進(jìn)，踏板下壓的深淺將決定叉車的速度；7.3.7壓下右側(cè)運(yùn)行踏板，車輛后退運(yùn)行，踏板下壓的深淺將決定叉車的后退速度；7.3.8在驅(qū)動(dòng)時(shí)，壓下STOP踏板可實(shí)現(xiàn)機(jī)械制動(dòng)；7.3.9要制動(dòng)時(shí)，盡量使用反向電流制動(dòng)，緊急情況___可用腳踩下剎車板，以減少機(jī)械磨損。7.3.10對(duì)于起升裝置、門架及金屬屬具（如側(cè)移叉、夾具等）的操作和使用必須是在經(jīng)過(guò)認(rèn)可的場(chǎng)所，操作控制桿時(shí)必須始終平穩(wěn)和緩慢，控制桿的行程決定升、降和傾斜的速度。在釋放時(shí)控制桿自動(dòng)回到其初始位置。7.4電動(dòng)叉車注意事項(xiàng)7.4.1只有授權(quán)和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員才能使用電動(dòng)叉車；7.4.2不能把叉車停放在有坡度的地方；7.4.3叉車不能超載，額定載荷為1500kg；7.4.4叉車只能使用專用液壓油；7.4.5叉車需放在干燥、清潔的地方；7.4.6當(dāng)維護(hù)維修時(shí)，需斷開(kāi)電源；7.4.7貨物裝載重物時(shí)，應(yīng)盡量朝后居中，防止重物滑動(dòng)；7.4.8貨物裝載時(shí)