浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)總體情況報(bào)告

.-.浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)總體情況報(bào)告提綱：浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)基本情況經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)附件：各類企業(yè)名單及環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)一、浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)基本情況介紹椒江區(qū)，位于浙江沿海中部臺(tái)州灣入口處，舊稱“海門”，2005年央視一套黃金時(shí)間大型記錄片《海之門》的拍攝地點(diǎn)。1981年建立椒江市，為浙江省第一個(gè)縣級(jí)市。1994年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)臺(tái)州撤地建區(qū)，行政中心移設(shè)椒江，椒江改市設(shè)區(qū)，為臺(tái)州區(qū)的主城區(qū)。全區(qū)陸地面積280平方公里，海域面積1604平方公里，海岸線長(zhǎng)51.4公里，下轄8個(gè)街道、1個(gè)海島鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)漁業(yè)總公司。椒江，是改革開(kāi)放以后崛起于浙江沿海中部的海港新城。境域東瀕大海，西接黃巖、南傍路橋，北界臨海。陸域東西寬18.80公里，南北長(zhǎng)23.0公里。海岸線長(zhǎng)22.7公里?？偯娣e343.58平方公里，其中陸地263.49平方公里，海島面積14.96平方公里，灘涂53.23平方公里。海域面積600平方公里，椒江水域16.89平方公里，內(nèi)河水域面積59.24平方公里。境內(nèi)以海積平原為主，占總面積65%。椒江作為臺(tái)州中心城市的主要城區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府按照“拓展東西、連接南北、改造舊城、塑造景觀”的建設(shè)思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，做好經(jīng)營(yíng)城市這篇大文章，最大限度地優(yōu)化城市資源配置。把修筑標(biāo)準(zhǔn)江堤作為重新描繪椒江新藍(lán)圖的契機(jī)，展開(kāi)舊城改造、醫(yī)化工業(yè)園區(qū)、東部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一系列重點(diǎn)工程建設(shè)。到目前，共拆遷舊城面積達(dá)56.2萬(wàn)平方米，建成了一批花園式小區(qū)和高檔次的市政設(shè)施。2001年以來(lái)城區(qū)新增綠地面積12萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到27.3%，改造和新建了鳳凰公園、葭沚大轉(zhuǎn)盤，尤其是占地110畝的江濱公園建成，標(biāo)志著椒江城區(qū)生態(tài)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。椒江這幾年城建累計(jì)投入近50億元資金，分別建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、交通投資公司、大橋?qū)崢I(yè)有限公司、水利投資公司、土地儲(chǔ)備公司，以投資公司作為工程項(xiàng)目的業(yè)主，用企業(yè)方式進(jìn)行項(xiàng)目的籌資、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，建立了“借錢、用錢、生錢、還錢”的新機(jī)制，并采取合資、獨(dú)資、股份等形式，吸引各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與投資建設(shè)。幾年來(lái)，椒江區(qū)通過(guò)對(duì)城市的精心經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了城建和經(jīng)濟(jì)新的飛躍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r1、椒江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)（2002-2006年）椒江以建設(shè)先進(jìn)建造業(yè)基地為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年與2002年相比，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從280億元增加到544億元；其中規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值從111億元增加到317.89億元，自營(yíng)出口額從2.61億美元增至9.14億美元。規(guī)模經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷壯大。先后實(shí)施了市“128”工程、市“513”工程、區(qū)“522”工程、區(qū)“216”工程等重點(diǎn)骨干企業(yè)培育工程；堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)培育機(jī)械、醫(yī)藥化工、電器等一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，全區(qū)年銷售收入500萬(wàn)以上企業(yè)從2002年的168家增加到2006年的366家。品牌建設(shè)碩果累累?！帮w躍”、“星星”、“寶石”、“東港”等4家企業(yè)被評(píng)為中國(guó)名牌企業(yè)；共獲得浙江著名商標(biāo)13個(gè)，臺(tái)州名牌產(chǎn)品23個(gè)；我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)縫制設(shè)備行業(yè)榮獲中國(guó)縫紉機(jī)制造之都。（1）“科教興區(qū)”戰(zhàn)略全面實(shí)施四年來(lái)，椒江科技投入大幅上升，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力始終名列全省前茅，企業(yè)紛紛引進(jìn)大院名校，建立了臺(tái)州智能電子一中科院計(jì)算技術(shù)研究所臺(tái)州分所、海正博士后工作部，東港浙江大學(xué)精細(xì)化工聯(lián)合開(kāi)發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步提升，實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成績(jī)顯著。教育事業(yè)快速發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)家庭教育示范區(qū)，國(guó)家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)區(qū)，國(guó)家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)；實(shí)施名師強(qiáng)教戰(zhàn)略，特級(jí)教師、名師名校長(zhǎng)和星級(jí)教師人數(shù)分別達(dá)到11名、36名和626名；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考成績(jī)連續(xù)多年位居全市前茅，高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)第一、全市三強(qiáng)”的目標(biāo)；加大教育幫扶力度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)校改水改廁工作全面完成，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作全面啟動(dòng)，共發(fā)放513萬(wàn)元資金，對(duì)46496名義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)；職業(yè)教育快速發(fā)展，創(chuàng)辦了椒江區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成立了椒江區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，普職之比繼續(xù)保持1：1。（2）城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)四年來(lái)，椒江區(qū)實(shí)施了“東擴(kuò)西進(jìn)、跨江發(fā)展”的城區(qū)空間拓展戰(zhàn)略，使主城區(qū)框架進(jìn)一步拉大，空間布局得到優(yōu)化。四年間，椒江區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48.18平方公里，面積擴(kuò)大近1倍，改造拆遷舊城71萬(wàn)平方米，回建90萬(wàn)平方米。目前，解放南路二、三期工程改造步伐加快，云西路南側(cè)部分區(qū)塊已啟動(dòng)拆遷，楓南路以北區(qū)塊改造回建安置房已結(jié)頂。同時(shí)抓好一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼完成了烈士陵園改擴(kuò)建、海門老街保護(hù)性改造、椒江劇院、城區(qū)截污、機(jī)場(chǎng)路改擴(kuò)建一期、九條路拓寬改造、工人西路改造、220千伏臺(tái)海梁輸變電、臺(tái)州學(xué)院一期、東方太陽(yáng)城一期等一批重點(diǎn)工程。臺(tái)金高速東延椒江段即將啟動(dòng)建設(shè)，垃圾填埋場(chǎng)二期擴(kuò)建工程已基本建成。加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，城市品位不斷提升。四年來(lái)，共整治河道373公里，圍墾灘涂2800畝。新增公共綠地面積88.6萬(wàn)平方米，公園面積擴(kuò)大了1.8倍。建成了體育中心體操館、東山公園盆景園，位于城區(qū)中心白云山頂?shù)陌自崎w已動(dòng)工建設(shè)2、前景規(guī)劃“十二五”期間椒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體構(gòu)想是：到“十二五”期末，形成以信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（一網(wǎng)）為依托，電子政務(wù)信息港，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息港，公共服務(wù)信息港，教育文化信息港（四港）為主線的“一網(wǎng)四港”的椒江區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化體系，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)覆蓋為政務(wù)、企業(yè)、農(nóng)村和公共服務(wù)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，提升椒江區(qū)信息化規(guī)劃、管理、決策、監(jiān)管的科學(xué)化水平，促使椒江信息化綜合指數(shù)在同類縣區(qū)處于領(lǐng)先水平。“十二五”時(shí)期椒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：1）信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)：“十二五”期末，椒江區(qū)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的水平，信息化支持體系進(jìn)一步完善。居民用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶達(dá)20M，企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶達(dá)100M，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達(dá)到96%和90%，無(wú)線寬帶（WLAN、Wi-Fi）人口覆蓋率達(dá)80%，完成全區(qū)交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造，開(kāi)通率達(dá)95%。與信息化發(fā)展相適應(yīng)的組織保障體系、政策法規(guī)體系、社會(huì)信用體系、教育培訓(xùn)體系、信息安全體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系等相應(yīng)形成，國(guó)民信息化素質(zhì)教育成效顯著，居民信息化知識(shí)、技能和應(yīng)用水平顯著提高。2）電子政務(wù)信息港建設(shè)目標(biāo)：電子政務(wù)信息港建設(shè)總體思路為，政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的重要渠道，以“以人為本，為民服務(wù)”的原則，以網(wǎng)站為載體，以信息公開(kāi)和網(wǎng)上辦事為核心，服務(wù)企業(yè)、方便市民?！笆濉逼陂g，區(qū)級(jí)各部門應(yīng)公開(kāi)信息的公開(kāi)率達(dá)到100%，95%以上行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線處理。政府內(nèi)部信息化，應(yīng)整合已有的政府信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)，完善辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，提升服務(wù)效能。3）公共服務(wù)信息港建設(shè)目標(biāo)：“十二五”期末，社會(huì)、公共服務(wù)信息化水平顯著提高，信息化服務(wù)深入到社區(qū)和家庭，公共的生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。全面推行“市民卡”工程，以一卡多用、多卡合一為宗旨，降低社會(huì)公共服務(wù)成本。建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”試點(diǎn)示范，提升市民信息能力。建設(shè)完備的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，農(nóng)村信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到96%。同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸、氣象預(yù)報(bào)、公共衛(wèi)生、旅游信息和突發(fā)公共事件等領(lǐng)域的信息化建設(shè)。4）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息港建設(shè)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息港建設(shè)總體思路為，以提高椒江經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以管理信息化為重點(diǎn)，加速信息技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理等方面的推廣應(yīng)用。爭(zhēng)取規(guī)模以上企業(yè)CAD應(yīng)用超過(guò)80%，ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）應(yīng)用超過(guò)65%，CRM（客戶關(guān)系管理）應(yīng)用率超過(guò)40%，BI（商務(wù)智能）應(yīng)用率超過(guò)30%，達(dá)到集成應(yīng)用階段比例超過(guò)30%?！笆濉逼陂g，以培育和形成我區(qū)信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，以建設(shè)沿海臺(tái)州戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的技術(shù)、人才與服務(wù)等支撐環(huán)境，做大做強(qiáng)信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建具有一定影響力的制造業(yè)產(chǎn)品品牌。5）教育文化信息港建設(shè)目標(biāo)：教育文化信息港建設(shè)總體思路為，建設(shè)和完善教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫(kù)、數(shù)字圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)及共享應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)；繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，為各類人群提供多渠道的培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)；積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂(lè)等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系，使居民享受到高水平的娛樂(lè)和文化成果。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2012年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身各種困難壓力，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“首善之區(qū)”為總目標(biāo)，全力以赴，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低位開(kāi)局、穩(wěn)步回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善。（1）綜合

初步核算，2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值371.61億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.14億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值150.63億元，增長(zhǎng)3.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值205.83億元，增長(zhǎng)7.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.03∶42.94∶53.03調(diào)整為4.08∶40.53∶55.39。人均生產(chǎn)總值71973元，比上年增長(zhǎng)4.3%。價(jià)格水平漲幅趨緩。全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲2.0%。其中，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲0.3%，消費(fèi)品價(jià)格上漲2.8%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)10816人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，幫扶5139名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4520人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2778人。全區(qū)財(cái)政總收入51.35億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，其中，地方財(cái)政收入30.14億元，增長(zhǎng)9.5%。全區(qū)地方財(cái)政支出25.17億元，比上年增長(zhǎng)6.2%。（2）城市建設(shè)按照臺(tái)州城市群構(gòu)建戰(zhàn)略的要求，全區(qū)以新型城市化為主題，實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、西延改中、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略。完善城市功能及布局，豐富城市內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為臺(tái)州城市群的核心。加快新區(qū)開(kāi)發(fā)。以中心大道、臺(tái)州大道沿線開(kāi)發(fā)和東山湖建設(shè)為契機(jī)，加快環(huán)綠心等區(qū)塊的發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)下陳飛躍區(qū)塊、洪家星星區(qū)塊開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)與路橋、開(kāi)發(fā)區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。加快繁榮、橋東等西入城口區(qū)塊開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)、高品質(zhì)推進(jìn)城市化。

推進(jìn)舊城改造。加快中心商務(wù)區(qū)塊建設(shè)，把十字馬路商圈打造成金融、商務(wù)的聚集地。推進(jìn)環(huán)白云山區(qū)塊開(kāi)發(fā)，完成云西路區(qū)塊改造。加快推進(jìn)老城區(qū)東南片改造、青年路南塊拔高、中山西路南片舊城改造、江濱公園西進(jìn)、葭沚舊城改造等工程建設(shè)，啟動(dòng)橫河區(qū)塊改造。（3）工業(yè)和建筑業(yè)

全年全部工業(yè)增加值129.15億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.3%。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上工業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，下同）比上年末增加17家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值89.24億元，比上年增長(zhǎng)2.9%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額40.52億元，比上年增長(zhǎng)0.3%。其中，利潤(rùn)總額26.57億元，增長(zhǎng)4.0%。企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)新的突破，信質(zhì)電機(jī)登陸深交所中小板，2012年末，我區(qū)上市企業(yè)增至5家，九洲藥業(yè)、新世紀(jì)光電已成功報(bào)會(huì)。建筑業(yè)較快發(fā)展。全年建筑業(yè)增加值21.48億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.9%。年末全區(qū)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)76家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值163.73億元，比上年增長(zhǎng)12.7%；完成房屋建筑施工面積1611.43萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)8.8%；竣工面積578.12萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)50.6%。建筑質(zhì)量不斷提升，2個(gè)建筑工程項(xiàng)目榮獲省建設(shè)工程“錢江杯”。（4）環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，76個(gè)惡臭項(xiàng)目關(guān)停退出，12家重污染醫(yī)化企業(yè)退出醫(yī)化生產(chǎn)，廢氣排放削減76%，惡臭發(fā)生率下降48.2%，主城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改觀；電鍍、熔煉鑄造等行業(yè)整治提升工作順利開(kāi)展?！扒鍧嵓覉@”活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)“三年見(jiàn)成效”的目標(biāo)，在全市率先啟動(dòng)“四邊三化”行動(dòng)?！拌F腕治水大會(huì)戰(zhàn)”成效顯著，完成上洋橋涇等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的整治任務(wù)；疏浚河道67.37公里，完成3座污水樞紐泵站建設(shè)、26.25公里截污主干管線鋪設(shè)，城區(qū)水質(zhì)持續(xù)改善。（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r浙江臺(tái)州椒江區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，基本都是在市場(chǎng)化進(jìn)程中，依靠?jī)?nèi)源性民間力量發(fā)展起來(lái)的，屬于原生型產(chǎn)業(yè)集群。1、椒江產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)：第一，椒江產(chǎn)業(yè)集群以醫(yī)藥化工、服裝機(jī)械、電子電器為主。2005年，醫(yī)藥化工、服裝機(jī)械、電子電器分別占全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的29%、16%、17%。2006年1季度，醫(yī)藥化工、專用設(shè)備制造、電器機(jī)械及器材制造的產(chǎn)值比前一年同期分別增長(zhǎng)100.2%，332.8%,130.3%。第二，配套、協(xié)作基礎(chǔ)完善。目前，在椒江已形成了模具加工制作、鑄造、熱處理、零件粗精加工、整機(jī)裝配、產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸?shù)惹昂笙噙B的服裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，也形成了塑料加工、制冷器件加工、包裝紙箱、泡沫等與家電制造行業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)的建立更為各種配套、協(xié)作提供空間優(yōu)勢(shì)，各種資源環(huán)環(huán)相扣，相互依存。因此，配套產(chǎn)業(yè)的完善是椒江產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的又一體現(xiàn)，它使得許多民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中減少了成本，降低了風(fēng)險(xiǎn)。第三，龍頭企業(yè)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。椒江區(qū)醫(yī)藥化工、服裝機(jī)械和電子電器產(chǎn)業(yè)集群中都有居國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)秀大企業(yè)。海正集團(tuán)、飛躍集團(tuán)、杰克控股集團(tuán)、方遠(yuǎn)集團(tuán)、星星集團(tuán)入圍全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。這些大企業(yè)帶動(dòng)了周圍相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)發(fā)展，并在生產(chǎn)技術(shù)方面起示范作用。海正藥業(yè)集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大的抗生素、抗腫瘤藥物生產(chǎn)基地，全國(guó)重點(diǎn)化學(xué)原料藥骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)；飛躍集團(tuán)是目前全國(guó)最大的縫紉機(jī)生產(chǎn)基地和出口基地，年產(chǎn)各類縫紉機(jī)200萬(wàn)臺(tái)，“飛躍”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，并進(jìn)入全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯20強(qiáng)。第四，產(chǎn)業(yè)外向度高。椒江區(qū)產(chǎn)業(yè)外向度高，2006年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與外貿(mào)依存度、出口依存度已分別達(dá)到48.3%和31.7%。服裝機(jī)械、醫(yī)藥化工和家用電器企業(yè)一半以上產(chǎn)品用于出口。海正藥業(yè)公司80%以上的原料藥產(chǎn)品銷往30多個(gè)國(guó)家，特別是在歐美地區(qū)擁有領(lǐng)先的市場(chǎng)份額；飛躍、寶石等縫紉機(jī)整機(jī)制造企業(yè)，在全國(guó)乃至世界都是最具競(jìng)爭(zhēng)力的縫紉機(jī)品牌企業(yè)，飛躍集團(tuán)所生產(chǎn)的超高速包縫機(jī)、繃縫機(jī)占世界總產(chǎn)量50％。一批優(yōu)秀企業(yè)還在海外建立了自己的客戶網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)基地，這對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值都大有幫助。2、椒江產(chǎn)業(yè)集群成功路徑椒江產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，基本都是在市場(chǎng)化進(jìn)程中依靠?jī)?nèi)源性民間力量發(fā)展起來(lái)的，屬于原生型產(chǎn)業(yè)集群。民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是椒江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最根本動(dòng)力。同時(shí)，地方政府采取柔性化和靈活性的“開(kāi)明政策”，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要推動(dòng)力。（1）民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的原動(dòng)力椒江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占其整個(gè)經(jīng)濟(jì)比重的98%。2006年前3季度，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值184.49億元，增長(zhǎng)速度超過(guò)全區(qū)平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率99%。正是由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)才使整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷開(kāi)拓，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的原動(dòng)力。椒江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)家自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新的市場(chǎng)化過(guò)程。正是具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家在某一行業(yè)成功經(jīng)營(yíng)，接著帶動(dòng)整個(gè)家庭乃至整個(gè)家族從事這一行業(yè)，從而使該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集群。椒江的很多優(yōu)秀企業(yè)如飛躍集團(tuán)和星星集團(tuán)，都是從家庭小作坊式工廠發(fā)展起來(lái)的，這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)影響和帶動(dòng)了大批相同、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。如在星星產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，除家電生產(chǎn)線外，還出現(xiàn)了模具、塑料加工、制冷器件加工、包裝紙箱等與家電制造行業(yè)相關(guān)的配套企業(yè)。隨后，由于市場(chǎng)供不應(yīng)求，或者由于家庭企業(yè)分解或新設(shè)，不少企業(yè)又裂變衍生出更多相同或相關(guān)企業(yè)。目前，椒江僅服裝機(jī)械零部件生產(chǎn)企業(yè)就有幾百家，大量的中小企業(yè)成為當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)的原料供貨商或零部件生產(chǎn)商，特殊的地理優(yōu)勢(shì)使得大企業(yè)在取得了成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)又深化了小企業(yè)的專業(yè)化程度，提高了技術(shù)水平，形成了產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）地方政府是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的有力推手椒江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，主要是民間企業(yè)力量自主發(fā)展的結(jié)果，但地方政府在其中的支持、引導(dǎo)和服務(wù)功不可沒(méi)。政府通過(guò)實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)政策，促進(jìn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，使一批在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)骨干企業(yè)迅速崛起，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，帶動(dòng)其他相關(guān)企業(yè)發(fā)展；通過(guò)建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)空間布局的有序化、規(guī)范化，既使許多家庭工場(chǎng)拓展了發(fā)展空間，又使行業(yè)管理更加具備條件，還為企業(yè)信息化的推進(jìn)創(chuàng)造了條件、為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作搭建了平臺(tái)。完整的配套和服務(wù)是椒江吸引很多企業(yè)的巨大磁力之一。政府還利用稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)手段大力鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加大對(duì)機(jī)械裝備、工藝流程、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入，使大批企業(yè)技術(shù)水平有了質(zhì)的飛躍，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。此外，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的支持也促進(jìn)了企業(yè)快速成長(zhǎng)。3、椒江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題近年來(lái)，椒江經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了發(fā)展的局限：企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)面臨土地緊張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要升級(jí)卻遭遇技術(shù)瓶頸，醫(yī)藥化工企業(yè)污染導(dǎo)致環(huán)境壓力日益嚴(yán)重。這些現(xiàn)象的背后，實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、層次性問(wèn)題。椒江的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一醫(yī)藥化工行業(yè)整體上產(chǎn)業(yè)鏈較短，且處于該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中低端水平，產(chǎn)品附加值比較低。作為該地區(qū)醫(yī)藥化工的龍頭企業(yè)，海正藥業(yè)、東港藥業(yè)和九洲藥業(yè)都是以生產(chǎn)原材料藥和中間體出口為主，其產(chǎn)品附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)鏈高端的藥物制劑。它們?yōu)樯a(chǎn)原料藥所做的工作，已相當(dāng)于制劑生產(chǎn)的80%，但是拿到的利潤(rùn)卻只有國(guó)外制劑企業(yè)的20%。椒江區(qū)有42家醫(yī)藥化工企業(yè)，但相互之間缺乏前后關(guān)聯(lián)性，既不是彼此的原材料提供者，也不是產(chǎn)品購(gòu)買者，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，醫(yī)藥化工是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的行業(yè)，當(dāng)?shù)貐s沒(méi)有建立配套的綜合治理體系以及相關(guān)的治理企業(yè)，為了治理環(huán)境，僅僅以關(guān)停、整改作為簡(jiǎn)單的解決措施。2005年已關(guān)閉了半數(shù)以上的醫(yī)化企業(yè)，其中包括兩家產(chǎn)值上億的企業(yè)，這為該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新企業(yè)進(jìn)入都設(shè)置了障礙。由于醫(yī)化基地受到嚴(yán)格限制，2、3年內(nèi)幾乎沒(méi)有新項(xiàng)目開(kāi)工上馬，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收比重不斷下降，一批優(yōu)秀的醫(yī)化企業(yè)不斷轉(zhuǎn)移外地。服裝機(jī)械是椒江區(qū)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，但即使是飛躍、寶石這樣的明星企業(yè)，其產(chǎn)品仍處于世界縫紉設(shè)備的中低檔次，附加值遠(yuǎn)低于日本的產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品技術(shù)簡(jiǎn)單，可以通過(guò)模仿很容易生產(chǎn)出來(lái)，企業(yè)缺乏自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)重復(fù)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致產(chǎn)品種類雷同、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在配件采購(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中未能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。零配件方面，全區(qū)擁有生產(chǎn)配件的企業(yè)300多家，但可列入規(guī)模的企業(yè)不超過(guò)配件行業(yè)的1/20。許多企業(yè)在產(chǎn)品的精度上都得不到保證，更無(wú)法進(jìn)行改良和創(chuàng)新，零部件制造滯后于整機(jī)發(fā)展，難以與整機(jī)企業(yè)上規(guī)模、上檔次的發(fā)展相匹配，無(wú)法滿足生產(chǎn)中高檔整機(jī)產(chǎn)品的需求，也勢(shì)必阻礙整機(jī)企業(yè)產(chǎn)品檔次的提升。因此，椒江仍面臨著如何提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性難題。4、對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議（中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究生）（1）搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很大程度上表現(xiàn)為集群內(nèi)企業(yè)對(duì)公共資源的整合和共享。就椒江區(qū)而言，政府可以在科技開(kāi)發(fā)和環(huán)境治理方面加大投入，整合相關(guān)資源，提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。在科技開(kāi)發(fā)方面，可以由政府牽頭，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)與國(guó)內(nèi)在此領(lǐng)域內(nèi)具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)的高校和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；利用這些科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)儲(chǔ)備和服務(wù)為企業(yè)提升產(chǎn)品層次、為行業(yè)提高技術(shù)水平。這種方式既能解決單個(gè)企業(yè)尋求技術(shù)支持途徑困難、信息不對(duì)稱的問(wèn)題，也便于企業(yè)了解行業(yè)最新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)、學(xué)、研優(yōu)勢(shì)整合。在環(huán)境治理方面，由于醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的高污染特點(diǎn)，政府應(yīng)該考慮建立配套的綜合治理體系。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，便于相關(guān)企業(yè)的三廢集中處理。同時(shí)，對(duì)高能耗、污染嚴(yán)重的企業(yè)鼓勵(lì)其通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)減排增效；確實(shí)難以改造的，政府可以制定相應(yīng)退出機(jī)制。倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用、廢物再利用等。（2）政策引導(dǎo)大企業(yè)產(chǎn)品拓展、技術(shù)升級(jí)，中小企業(yè)“精、專、高”椒江要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集群內(nèi)大企業(yè)必須加大研發(fā)投入，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。如醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)不應(yīng)滿足于生產(chǎn)原料藥，而要加大藥物制劑研究的投入，產(chǎn)品向終端市場(chǎng)拓展。效仿印度模式，生產(chǎn)通用名藥物，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的附加值。中小企業(yè)由于資金薄弱，則應(yīng)走“精、專、高”的道路。在政策方面，政府可以通過(guò)減免稅收、放寬信貸和加大科研經(jīng)費(fèi)支持等手段引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，生產(chǎn)特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)合并或兼并，做專做強(qiáng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。（3）營(yíng)造良好投資環(huán)境，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資椒江在招商引資過(guò)程中，項(xiàng)目選擇要作為重點(diǎn)工作。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套資源，提供優(yōu)惠的土地、稅收政策，吸引高附加值、低能耗、安全環(huán)保的項(xiàng)目落戶椒江。醫(yī)藥化工行業(yè)中的手性藥物、中間體以及生物制劑等特色藥物可以作為重點(diǎn)引入項(xiàng)目，以提升當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)大宗醫(yī)化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。服裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)可以把高端工業(yè)縫紉機(jī)、高速縫紉機(jī)、無(wú)油縫紉機(jī)、機(jī)電一體化產(chǎn)品作為引進(jìn)目標(biāo)，延伸整個(gè)產(chǎn)業(yè)的附加值。三、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)1、椒江電鍍廠等企存在環(huán)境違法行為（1）臺(tái)州五家污染企業(yè)被環(huán)保部門掛牌督辦去年12月，浙江省環(huán)保廳抽調(diào)七個(gè)檢查組，分別對(duì)杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、金華、臺(tái)州等地的電鍍、造紙、印染、制革等重污染行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在環(huán)境違法行為等問(wèn)題。我市共有六家企業(yè)列入黑名單，包括溫嶺市鑫昌紙業(yè)有限公司、臺(tái)州市椒江電鍍廠、天臺(tái)縣大昌電鍍廠、溫嶺市牧嶼電鍍廠、溫嶺市牧嶼振興電鍍廠、臺(tái)州東海制革有限公司。這六家企業(yè)存在限期治理逾期未通過(guò)整治驗(yàn)收、技改項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自投入生產(chǎn)、污染物超標(biāo)排放、一類污染物車間出口超標(biāo)、廢氣處理設(shè)施不完善等環(huán)境違法行為。根據(jù)企業(yè)造成的污染程度不同，環(huán)保部門作出了不同的處罰決定。臺(tái)州東海制革有限公司將由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門立案查處，暫不對(duì)其實(shí)施掛牌督辦；其余五家企業(yè)均被環(huán)保部門要求掛牌督辦，其中溫嶺市鑫昌紙業(yè)有限公司已被省環(huán)保廳列為2012年度掛牌督辦企業(yè)，另外四家污染企業(yè)由市環(huán)保局進(jìn)行掛牌督辦。根據(jù)環(huán)保部門規(guī)定的期限，所有污染企業(yè)最晚需要在今年6月底前，完成所有處理掛牌督辦事項(xiàng)。（2）掛牌督辦企業(yè)情況臺(tái)州市椒江電鍍廠基本情況：該公司電鍍生產(chǎn)線整改后未通過(guò)整治驗(yàn)收；電鍍生產(chǎn)線無(wú)廢氣處理設(shè)施，廢氣無(wú)組織排放；雨污分流不徹底，車間地面污水橫流；一類污染物沒(méi)有做到單獨(dú)收集和車間達(dá)標(biāo)，廢水超標(biāo)排放。督辦要求：該企業(yè)在限期治理后未能通過(guò)整治驗(yàn)收，且嚴(yán)重超標(biāo)排放，應(yīng)立即責(zé)成椒江區(qū)環(huán)保分局依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉。督辦期限：請(qǐng)于2012年3月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。（附：臺(tái)州市椒江電鍍廠是一家專業(yè)從事電鍍加工的股份制企業(yè)。位于椒江區(qū)外沙工業(yè)園區(qū)外沙路，海正集團(tuán)往東200米左右。創(chuàng)建至今，經(jīng)過(guò)不斷的自我改革，提升，目前已成為臺(tái)州市電鍍行業(yè)規(guī)模較大，自動(dòng)化程度較高的企業(yè)。企業(yè)目前擁有最新環(huán)形生產(chǎn)線，龍門式生產(chǎn)線等，各類電鍍輔助設(shè)備，設(shè)施齊全。擁有高水平的污水處理系統(tǒng)。公司地址：椒江區(qū)外沙路；聯(lián)系人：陶女士；電話天臺(tái)縣大昌電鍍廠基本情況：該公司限期治理期間前處理車間廢氣收集不徹底，部分酸霧無(wú)組織排放；車間跑冒滴漏嚴(yán)重。督辦要求：由天臺(tái)縣環(huán)保局對(duì)照限期治理內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。逾期沒(méi)有完成治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉。督辦期限：請(qǐng)于2012年6月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。（附：該工廠位于地址浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東工業(yè)小區(qū)歡迎實(shí)地了解具體業(yè)務(wù),工廠主要生產(chǎn)或制造金屬件電鍍處理。2012年12月19日，天臺(tái)縣大昌電鍍廠污染綜合整治驗(yàn)收公示，同意通過(guò)整治驗(yàn)收。）溫嶺市牧嶼電鍍廠基本情況：該公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自擴(kuò)建并投產(chǎn)；廢水處理設(shè)施附近廢氣收集不徹底；前處理車間地面腐蝕嚴(yán)重，一類污染車間超標(biāo)，廢水超標(biāo)排放。督辦要求：依法責(zé)令該公司擴(kuò)建項(xiàng)目立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門同意不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)超標(biāo)行為依法實(shí)施停產(chǎn)治理等限期治理措施，逾期未完成治理的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。督辦期限：請(qǐng)于2012年6月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。溫嶺市牧嶼振興電鍍廠基本情況：該公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自擴(kuò)建并投產(chǎn)；一類污染車間超標(biāo)，廢水超標(biāo)排放。督辦要求：依法責(zé)令該公司擴(kuò)建項(xiàng)目立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門同意不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)企業(yè)超標(biāo)行為依法實(shí)施停產(chǎn)治理等限期治理措施，逾期未完成治理的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。督辦期限：請(qǐng)于2012年6月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。溫嶺市鑫昌紙業(yè)有限公司（溫嶺市鑫昌紙業(yè)有限公司主要經(jīng)營(yíng)：瓦楞紙制造等產(chǎn)品。公司地址：浙江省·臺(tái)州市·溫嶺市·澤國(guó)鎮(zhèn)澤國(guó)鎮(zhèn)水倉(cāng)工業(yè)區(qū)。）基本情況：該公司廢水總排口的化學(xué)需氧量、懸浮物均嚴(yán)重超標(biāo)排放；廢紙打漿車間生產(chǎn)管理混亂，雨污不分，打漿廢水混入雨水管外排，化學(xué)需氧量嚴(yán)重超標(biāo)。督辦要求：責(zé)令該公司限期治理，實(shí)施停產(chǎn)整治，限期改正環(huán)境違法行為，逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉；對(duì)該公司環(huán)境違法行為依法予以行政處罰。督辦期限：請(qǐng)于2012年6月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。2、環(huán)保部門春季執(zhí)法行動(dòng)動(dòng)真格一個(gè)月揪出問(wèn)題企業(yè)39家臺(tái)州李林皮革有限公司：項(xiàng)目環(huán)評(píng)等審批資料不齊全，擅自變更生產(chǎn)原料。處理意見(jiàn)：針對(duì)企業(yè)未經(jīng)審批擅自變更主原料的行為，責(zé)令企業(yè)限期做后評(píng)價(jià)或補(bǔ)充環(huán)評(píng)，逾期不補(bǔ)辦立案查處；按照省、市制革行業(yè)整治提升方案要求，全面開(kāi)展污染整治工作。市局將對(duì)此企業(yè)環(huán)境違法行為掛牌督辦。三門縣遠(yuǎn)征造紙廠（附：浙江省三門縣遠(yuǎn)征造紙廠是一家紙業(yè)的企業(yè)，是經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)注冊(cè)的企業(yè)。主營(yíng)紙制造、銷售、廢紙，公司位于中國(guó)浙江臺(tái)州市三門縣海游鎮(zhèn)頭岙。）：存在通過(guò)暗管外排廢水COD超標(biāo)。處理意見(jiàn)：恢復(fù)廢水、廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行；立即停止向頭岙溪排放未經(jīng)處理廢水，完善廠內(nèi)廢水收集系統(tǒng)，確保廢水進(jìn)入處理設(shè)施；對(duì)企業(yè)廢水直排、廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為立案查處。記者昨日從市環(huán)保局獲悉，3月19日至4月20日，我市環(huán)保部門開(kāi)展“2013年春季執(zhí)法行動(dòng)”，對(duì)集中式污水處理廠、造紙、制革等企業(yè)動(dòng)真格，一個(gè)月時(shí)間揪出問(wèn)題企業(yè)39家。（1）執(zhí)法行動(dòng)全程“公開(kāi)”4月9日，市環(huán)保部門在椒江巖頭工業(yè)區(qū)查獲椒江陽(yáng)春化工有限公司（附：臺(tái)州市椒江陽(yáng)春化工有限公司位于中國(guó)浙江臺(tái)州市椒江輪渡路124號(hào)，臺(tái)州市椒江陽(yáng)春化工有限公司是一家化工原料、廢溶劑、醋酸乙酯、甲醇、乙醇、混合苯、二氯甲烷等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的一人有限責(zé)任公司。）存在違規(guī)排污，并于當(dāng)日對(duì)該公司現(xiàn)場(chǎng)的廢料、附近污染物進(jìn)行了檢測(cè)。次日，市環(huán)保局椒江分局對(duì)該公司未經(jīng)環(huán)保審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為立案查處，經(jīng)查實(shí)后責(zé)令其停止違法行為并處罰款20萬(wàn)元。目前，椒江公安部門已對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人李某實(shí)施行政拘留，并對(duì)該企業(yè)作進(jìn)一步調(diào)查。這一執(zhí)法過(guò)程，市環(huán)保局邀請(qǐng)了本報(bào)等媒體全程參與。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)梁曉詠介紹，此次執(zhí)法行動(dòng)堅(jiān)持“公開(kāi)”，與媒體聯(lián)合，一方面歡迎廣大市民舉報(bào)，提供違法企業(yè)線索；另一方面進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)查處結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)曝光，提升環(huán)境執(zhí)法的震懾力。（2）3家企業(yè)實(shí)施市級(jí)掛牌督辦從3月中下旬開(kāi)始，各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門在通知企業(yè)開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收情況、污染治理設(shè)施管理運(yùn)行情況、固廢貯存處置情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行了排查。行動(dòng)中，全市各級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)檢查人員683人次，重點(diǎn)檢查了19家集中式污水處理廠、37家造紙企業(yè)、5家皮革企業(yè)以及電鍍、醫(yī)化、合成革等其余行業(yè)企業(yè)共計(jì)150家。檢查結(jié)果：共責(zé)令停止生產(chǎn)