國際貿(mào)易政策

國際貿(mào)易2021/5/91導(dǎo)論第一篇國際貿(mào)易理論第二篇國際貿(mào)易政策第三篇國際貿(mào)易協(xié)定與國際貿(mào)易組織第四篇國際貿(mào)易的新發(fā)展目錄2021/5/92第二篇國際貿(mào)易政策

第七章國際貿(mào)易政策演變

第八章關(guān)稅政策

第九章非關(guān)稅壁壘

第十章鼓勵(lì)出口和出口管制措施2021/5/93第七章國際貿(mào)易政策的演變第一節(jié)國際貿(mào)易政策的涵義與類型第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史回顧第三節(jié)戰(zhàn)后國際貿(mào)易政策的發(fā)展與變化2021/5/94第一節(jié)國際貿(mào)易政策的涵義與類型一、國際貿(mào)易政策的涵義

國際貿(mào)易政策：是世界各國在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)施的政策。二、國際貿(mào)易政策的類型

國際貿(mào)易政策基本上分為兩大類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策

自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容：國家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場自由競爭。

保護(hù)貿(mào)易政策的主要內(nèi)容：國家廣泛利用各種限制進(jìn)出口的措施保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭，并對(duì)本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)商品出口。三、對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)施2021/5/95第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史回顧

一、重商主義與保護(hù)貿(mào)易政策

（一）重商主義的貿(mào)易理論（二）貿(mào)易保護(hù)政策貿(mào)易保護(hù)政策措施主要包括以下幾個(gè)方面：

1、由國家管制對(duì)外貿(mào)易的政策（1）管制金銀貨幣的輸出。（2）實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的壟斷。（3）制訂發(fā)展本國航運(yùn)業(yè)的法律，禁止外國商船從事本國沿海航運(yùn)和本土與殖民地之間的航運(yùn)。

2、管制本國工業(yè)，鼓勵(lì)和扶持幼稚工業(yè)的政策

3、獎(jiǎng)勵(lì)限入的政策2021/5/96二、資本主義自由競爭時(shí)期的貿(mào)易自由化政策（一）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)自由貿(mào)易理論主要有以下幾種觀點(diǎn)：

第一，自由貿(mào)易可以形成互相有利的國際分工。第二，可以增加國民財(cái)富。第三，自由貿(mào)易可以促進(jìn)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效率。第四，自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累。

（二）自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策主要采取了以下一些政策和措施：

1、廢除谷物法

2、關(guān)稅稅率逐步降低，納稅商品數(shù)目減少

3、廢除航海法

4、取消特權(quán)公司

5、對(duì)殖民地貿(mào)易逐步采取自由經(jīng)濟(jì)政策

6、英國與其他國家逐步簽訂了一些促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、降低關(guān)稅的貿(mào)易條約

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三、資本主義自由競爭時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)政策

（一）漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易理論（二）李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)理論

1、對(duì)自由貿(mào)易理論的批判

2、建立以生產(chǎn)力學(xué)說為核心的保護(hù)貿(mào)易理論

3、保護(hù)的對(duì)象和期限

4、主張國家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易四、資本主義壟斷時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易政策

超貿(mào)易保護(hù)政策的特點(diǎn)：它不是保護(hù)國內(nèi)的幼稚工業(yè)，而是保護(hù)國內(nèi)高度發(fā)展或趨于衰落的壟斷工業(yè)；它不是為了培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場的壟斷；它不是防御性地限制進(jìn)口，而是在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上向國外市場實(shí)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。它要求別國對(duì)其開放市場，而不愿向別國開放市場。

2021/5/98第三節(jié)戰(zhàn)后國際貿(mào)易政策的發(fā)展與變化一、戰(zhàn)后至70年代西方經(jīng)濟(jì)的高速增長與貿(mào)易自由化

（一）戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)的高速增長

戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的高速增長，原因是多方面的，主要如下：首先，戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。其次，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的加強(qiáng)是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長的一個(gè)重要因素。最后，國際經(jīng)濟(jì)組織的建立是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要原因。

（二）貿(mào)易自由化的主要標(biāo)志

貿(mào)易自由化的主要標(biāo)志是：

1、大幅度地降低關(guān)稅

2、減少或取消非關(guān)稅壁壘（三）戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)與戰(zhàn)前相比，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)：

1、發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易自由化超過發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家的貿(mào)易自由化

2、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化超過集團(tuán)對(duì)外的貿(mào)易自由化

3、工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化超過了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化

4、機(jī)器設(shè)備的貿(mào)易自由化超過了工業(yè)消費(fèi)品的貿(mào)易自由化2021/5/99

二、70年代中期以來的新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展

（一）新貿(mào)易保護(hù)主義的興起（二）新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)

70年代中期以來的新貿(mào)易保護(hù)主義主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘對(duì)于進(jìn)口限制主要采用非關(guān)稅措施，主要表現(xiàn)在：（1）非關(guān)稅措施日益多樣化、復(fù)雜化。（2）非關(guān)稅措施的利用范圍不斷擴(kuò)大。（3）非關(guān)稅措施的歧視性增強(qiáng)。

2、從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘

3、獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口

4、貿(mào)易保護(hù)主義由非定型化轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?/p>

（三）新貿(mào)易保護(hù)主義的消極影響

1、貿(mào)易保護(hù)推動(dòng)物價(jià)上漲

2、新貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)達(dá)國家付出了巨大代價(jià)

3、新貿(mào)易保護(hù)主義損害了發(fā)展中國家的利益

2021/5/910第八章關(guān)稅政策第一節(jié)關(guān)稅及其種類第二節(jié)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第三節(jié)關(guān)稅結(jié)構(gòu)與有效保護(hù)率2021/5/911第一節(jié)關(guān)稅及其種類一、關(guān)稅的涵義

關(guān)稅：是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的一種稅收。二、關(guān)稅的種類

（一）基本關(guān)稅（通常稱正常關(guān)稅或一般關(guān)稅）

1、進(jìn)口稅進(jìn)口稅：是進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅而對(duì)本國進(jìn)口商征收的關(guān)稅。進(jìn)口稅主要分為：最惠國稅和普通稅

2、出口稅出口稅：是出口國家的海關(guān)對(duì)本國產(chǎn)品輸往國外時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。

3、過境稅（又稱通過稅）過境稅：對(duì)通過本國關(guān)境運(yùn)往另一個(gè)國家的外國商品征收的關(guān)稅。

2021/5/912（二）進(jìn)口附加稅

進(jìn)口附加稅：進(jìn)口國家對(duì)進(jìn)口商品，除了征收一般進(jìn)口稅，還往往根據(jù)某種目的再加征進(jìn)口稅，這種對(duì)進(jìn)口商品征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅，就叫做進(jìn)口附加稅。

1、反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅又稱抵消稅。它是對(duì)在生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸過程中直接或間接地接受任何獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼的外國進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。

2、反傾銷稅反傾銷稅是對(duì)實(shí)行傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。

3、差價(jià)稅差價(jià)稅又稱差額稅。當(dāng)本國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競爭能力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征稅，就是差價(jià)稅。它是一種滑動(dòng)關(guān)稅。2021/5/913（三）優(yōu)惠關(guān)稅

1、特惠稅特惠稅又稱優(yōu)惠稅。它是指一國對(duì)有特殊關(guān)系的某些國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。

2、洛美協(xié)定特惠稅洛美協(xié)定是“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體——非洲、加勒比和太平洋地區(qū)（國家）洛美協(xié)定”的簡稱。

3、普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國家對(duì)來自發(fā)展中國家或地區(qū)的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普通的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。普惠制有三個(gè)原則：普遍的、非歧視的、非互惠的。

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三、關(guān)稅的征收方法（一）從量稅

從量稅：是按照商品的重量、數(shù)量、容積、長度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。從量稅額＝商品數(shù)量×每單位從量稅

（二）從價(jià)稅

從價(jià)稅：是按照進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分比。進(jìn)口貨物關(guān)稅稅額＝到岸價(jià)×進(jìn)口關(guān)稅稅率出口貨物關(guān)稅稅額＝（離岸價(jià)/1＋出口關(guān)稅稅率）×出口關(guān)稅稅率

（三）混合稅

混合稅：又稱復(fù)合稅，它是對(duì)某種進(jìn)口商品采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。

（四）選擇稅

選擇稅：是對(duì)于同一種進(jìn)口商品同時(shí)在稅則中訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率。

2021/5/915第二節(jié)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）價(jià)格效應(yīng)（二）消費(fèi)效應(yīng)（三）生產(chǎn)效應(yīng)（四）再分配效應(yīng)世界市場價(jià)格左圖：關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者的影響左圖：關(guān)稅對(duì)生產(chǎn)者的影響2021/5/916第三節(jié)關(guān)稅結(jié)構(gòu)與有效保護(hù)率一、關(guān)稅結(jié)構(gòu)

（一）財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅

1、財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅：是指以增加國家的財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。

2、保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅：是以保護(hù)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。

（二）國家最大收入關(guān)稅與最有關(guān)稅率上圖：最大收入關(guān)稅2021/5/917

最優(yōu)關(guān)稅率是：恰好使由關(guān)稅變化引起的額外損失等于額外收益的關(guān)稅率，或者說是外國向進(jìn)口國供應(yīng)進(jìn)口品的供給彈性值的倒數(shù)。公式：t*=1/Sm（t*為最優(yōu)關(guān)稅率，Sm為供給彈性）

二、有效保護(hù)率名義保護(hù)率＝（進(jìn)口商品國內(nèi)價(jià)格－國際價(jià)格）÷國際價(jià)格×100％有效保護(hù)率：是指某種產(chǎn)品的國內(nèi)增值減去國外增值的差額與其國外增值的百分比。

公式：其中：為有效保護(hù)率；為國內(nèi)加工增值；為國外加工增值2021/5/918第九章非關(guān)稅壁壘第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的主要種類第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2021/5/919第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)非關(guān)稅壁壘：是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘和關(guān)稅壁壘都有限制商品進(jìn)口的作用，但與關(guān)稅壁壘相比，它有如下特點(diǎn)：

一、非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性二、非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更強(qiáng)的保護(hù)作用三、非關(guān)稅措施比關(guān)稅措施更具有隱蔽性和歧視性2021/5/920第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的主要種類

非關(guān)稅壁壘可分為直接限制和間接限制兩大類

一、直接限制進(jìn)口的措施

（一）進(jìn)口配額制

進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是一國政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額主要有以下兩種：

1、絕對(duì)配額絕對(duì)配額：是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額。

絕對(duì)配額在實(shí)施中又有以下兩種方式：（1）全球配額（2）國別配額分為自主配額和協(xié)議配額

2、關(guān)稅配額關(guān)稅配額：是對(duì)商品的進(jìn)口絕對(duì)數(shù)額不加限制，而在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅。

2021/5/921（二）自動(dòng)出口限制自動(dòng)出口限制：是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求和壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期，某些商品對(duì)該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過限額則禁止出口。自動(dòng)出口限制主要有以下兩種形式：第一，單邊“自動(dòng)”出口限制。第二，雙邊“自動(dòng)”出口限制。（三）進(jìn)口許可證制度

進(jìn)口許可證制度：指進(jìn)口國規(guī)定，進(jìn)口商進(jìn)口某種商品事先必須申領(lǐng)許可證，并憑許可證辦理商品進(jìn)口的制度。從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證可分為：

1、有定額的進(jìn)口許可證

2、無定額的進(jìn)口許可證從進(jìn)口商品的許可程度上看，進(jìn)口許可證分為：

1、公開一般許可證2、特種許可證（四）進(jìn)口最低限價(jià)和禁止進(jìn)口

2021/5/922（五）進(jìn)口和出口的國家壟斷間接限制進(jìn)口的措施主要有以下幾種：

1、外匯管制外匯管制：是一國政府通過法令對(duì)國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維護(hù)本國貨幣穩(wěn)定的一種制度。

2、進(jìn)口押金制度進(jìn)口押金制度又稱進(jìn)口存款制。進(jìn)口商需要進(jìn)口某項(xiàng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向指定的銀行或海關(guān)，事先按貨款金額的一定百分比，按規(guī)定的期限無息存放一筆押金。

3、政府采購政策政府采購政策：是指國家通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法，也有的國家無明文規(guī)定，但優(yōu)先采購本國產(chǎn)品已成為慣例。

4、各種國內(nèi)稅

5、復(fù)雜苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生、安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)2021/5/923第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有相同之處，但二者仍有明顯區(qū)別：

首先，關(guān)稅只是改變市場機(jī)制的作用，而配額則完全替代了市場機(jī)制。其次，進(jìn)口關(guān)稅是通過提高價(jià)格保護(hù)國內(nèi)市場，不能完全隔絕來自國際市場的競爭，從而限制了生產(chǎn)者對(duì)本國市場的控制權(quán)利，生產(chǎn)者不可能無限制地或任意地抬高價(jià)格。第三，進(jìn)口關(guān)稅的限制效應(yīng)是不確定的，從而對(duì)生產(chǎn)者提供的保護(hù)作用往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第四，進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅在管理方法上有明顯差異。二、“自動(dòng)”出口限制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三、匯率調(diào)節(jié)進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)匯率政策有三種類型：

一是匯價(jià)高估：指的是高估本國貨幣價(jià)值。二是匯價(jià)低估：是低估本國貨幣價(jià)值，有意識(shí)地使本國貨幣對(duì)外幣貶值。三是采用均衡匯率：是由市場供求關(guān)系決定的匯率。2021/5/924第一節(jié)鼓勵(lì)出口措施一、出口信貸

出口信貸：是一個(gè)國家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口、加強(qiáng)商品的競爭能力，對(duì)本國出口廠商或國外的進(jìn)口廠商提供的優(yōu)惠貸款。（一）賣方信貸賣方信貸：是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款。（二）買方信貸買方信貸：是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商或進(jìn)口方銀行提供的貸款。（三）福費(fèi)廷福費(fèi)廷：是在延期付款的大型設(shè)備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)過進(jìn)口商承