對工程項目農(nóng)民工的安全管理

對工程項目農(nóng)民工的安全管理據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)夫工占總從業(yè)人數(shù)的80％以上，達到2800萬人。隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施投資加速，大量的工程開工，建筑施工企業(yè)原有的技術(shù)力氣、勞動力嚴峻不足，因此，農(nóng)夫工隨機大量加入，參加工程施工，并逐年增加。同時，由于絕大部分農(nóng)夫工文化學問偏低，平安意識比較淡薄，勞務輸出單位培訓/web/wangxiao/不到位，施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成平安生產(chǎn)事故頻發(fā)，使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大平安事故高發(fā)行業(yè)；從有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明：建筑施工企業(yè)超過95％工傷事故是由于農(nóng)夫工自身的緣由造成的，而在這些事故中，受到損害的有75％是農(nóng)夫工自身。在國家加大對平安生產(chǎn)監(jiān)管力度和對平安生產(chǎn)事故的責任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業(yè)平安管理風險越來越大，平安投入成本越來越高。為杜絕和削減平安生產(chǎn)責任事故的發(fā)生、削減人員傷亡和財產(chǎn)損失、降低平安風險和管理成本，加強對農(nóng)夫工的平安管理、提高勞務人員的平安意識，就顯得尤為重要，也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實科學進展觀，堅持“以人為本”管理的一項重要職責。對此，筆者就工程項目農(nóng)夫工傷亡事故高發(fā)的主要緣由進行分析并就如何加強對農(nóng)夫工的平安管理、預防和削減責任平安事故的發(fā)生談幾點熟悉：一、工程項目平安事故及農(nóng)夫工人身傷亡事故高發(fā)的緣由分析1、企業(yè)管理層的緣由熟悉上有誤區(qū)，當施工企業(yè)承包到大量工程任務時，由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項目部編制定員，導致項目平安管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書，從而淡化、弱化了平安管理的職能；忽視“平安是第一生產(chǎn)力”的管理要素，當施工進度、質(zhì)量、效益與平安發(fā)生沖突時，往往輕平安質(zhì)量，重進度和效益；隨著建筑市場競爭加劇，迫使施工單位競相壓價，多數(shù)工程都是低價中標。企業(yè)要想贏得利潤，只有通過降低勞務、材料等成本費用來爭取效益，往往在平安經(jīng)費投入上，能省就省，導致平安措施不力，施工平安無保障；平安教育培訓不到位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，職工上崗前都要經(jīng)過勞動技能和平安常識等方面的培訓經(jīng)考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴等因素，致使崗前培訓不是走形式就是根本未培訓就上崗，特殊是勞務隊、工班自聘人員；檢查監(jiān)管不到位，制度落實不嚴。由于平安管理人員數(shù)量不足，力量權(quán)限受制約，致使現(xiàn)場監(jiān)控不力，現(xiàn)場不按規(guī)范施工，違章指揮、違章作業(yè)禁而不止，平安隱患整改不準時；平安預案不健全，應急措施不當，部分管理人員對平安隱患存有僥幸心里，當遇到突發(fā)大事時，手足無措而錯過最佳救援時間。2、施工作業(yè)隊的緣由現(xiàn)場管控乏力，違章指揮現(xiàn)象突出。目前大多工程項目的分（單）項工程都是以勞務分包方式分包給“包工頭”，這些“包工頭”基本都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質(zhì)的施工企業(yè)。在施工現(xiàn)場，由于工程項目部管理力氣的不足，對勞務隊的監(jiān)管上難以到位，而作業(yè)隊現(xiàn)場管理人員對平安技術(shù)規(guī)范知之甚少，只憑閱歷指揮，導致現(xiàn)場“三違現(xiàn)象”突出，平安隱患增多；平安責任制落實不到位。勞務隊為承包到任務，往往只計算工費成本，不計算平安措施的投入。為追求利潤，不愿在平安生產(chǎn)上投入人力、物力，致使平安生產(chǎn)管理制度和平安生產(chǎn)責任制的落實成了一紙空文，平安防護措施要不沒有，要不就是一個擺設(shè)無防護作用，工人平安培訓走形式或根本不培訓，平安檢查走過場或現(xiàn)場根本沒有平安管理人員。由此，給平安生產(chǎn)帶來極大隱患。3、農(nóng)夫工自身的緣由自身素養(yǎng)的緣由。目前，施工作業(yè)人員大部份來自經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村。他們普遍文化學問較低，有的甚至是文盲，因此平安意識淡薄，自我愛護意識較差。從農(nóng)村莊稼地簡潔的手工勞動到建筑工地簡單的工序活動，短時間內(nèi)難以適應作業(yè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和勞動方式的轉(zhuǎn)變。加之施工隊或作業(yè)班組對他們上崗前的教育培訓不準時、培訓時間不夠、培訓方法不當或根本不培訓，導致他們對施工中的平安常識特殊是平安技術(shù)操作規(guī)程基本不了解或了解甚少，而只憑體力干活，致使違章操作，冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。心理預備不足。施工企業(yè)是一個高危行業(yè)，面對施工現(xiàn)場的危急因素，農(nóng)夫工普遍存在思想熟悉不到位，心理預備不充分，表現(xiàn)在作業(yè)過程中漫不經(jīng)心、精力不集中、麻痹大意，對現(xiàn)場存在的平安隱患馬虎、僥幸，視而不見，在勞動紀律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。特殊是當遇到突發(fā)大事時手忙腳亂，導致亂中出錯或根本不知所措；自身身體的緣由。大多數(shù)農(nóng)夫工對自己的年齡、身體狀況是否適應建筑工地高強度的勞動和作業(yè)環(huán)境熟悉不清或根本不了解自己身體狀況，而工程項目部和勞務隊往往為節(jié)約開支不愿為參加施工的農(nóng)夫工進行上崗前的健康體檢。在施工過程中，個別勞務人員（農(nóng)夫工）在明知身體不適的狀況下，帶病冒險作業(yè)，導致突發(fā)性的非因公傷亡事故時有發(fā)生。二、加強對農(nóng)夫工平安管理、預防和削減平安事故的措施為切實愛護農(nóng)夫工的人身平安、降低工程項目平安管理風險，實現(xiàn)平安生產(chǎn)的管理目標，是每個工程項目部的首要職責。依據(jù)工程項目農(nóng)夫工傷亡事故高發(fā)的緣由分析，針對農(nóng)夫工特點，加強對農(nóng)夫工的平安管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時候。如何加強對工程項目農(nóng)夫工的平安管理，預防和削減農(nóng)夫工傷亡事故的發(fā)生呢，本人認為主要應抓好以下幾個方面的工作。1、增加對農(nóng)夫工平安管理重要性的熟悉當前在工程項目施工現(xiàn)場的勞動力基本上都是農(nóng)夫工，管好、用好農(nóng)夫工，降低平安事故、保障他們的平安，是項目管理的一件頭等大事，是保證進度、質(zhì)量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級領(lǐng)導人必需充分熟悉到平安生產(chǎn)的重要性。必需堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，消退麻痹、僥幸的思想。要廣泛進行宣揚，通過平安專欄、宣揚畫、黑板報、警示標語、警示標牌、典型案例剖析、平安學問競賽、預案演練等活動載體，不斷提高全員平安生產(chǎn)意識，實現(xiàn)要我平安到我要平安的轉(zhuǎn)變。2、建立平安生產(chǎn)管理體系，抓好平安生產(chǎn)責任制的落實實行扁平化管理。建立工程項目部、施工隊和作業(yè)工班三級聯(lián)動的平安管理機構(gòu)。項目部成立以項目經(jīng)理為第一責任人、平安總監(jiān)分管、安質(zhì)部門詳細負責的平安管理組織機構(gòu)，依據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境，必需配備肯定數(shù)量的取得平安工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的專業(yè)人員主管平安工作，杜絕非施工技術(shù)人員在平安管理機構(gòu)任職；施工隊配備專職平安員，平安員必需持證上崗，每一個作業(yè)場所應有一名平安員現(xiàn)場值班；每一個作業(yè)工班必需配備一名兼職平安員。根據(jù)職責權(quán)限，各負其責、各把其關(guān)，上下聯(lián)動、全體參加，建立一套橫向到邊、縱向究竟的平安生產(chǎn)預防管理體系。完善