胡董經(jīng)營會議總結(jié)致辭

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（2011年7月24日）

這次會議用了2天時間完成了全部議程。葉燁總裁作了很好的工作報告，這是會議的主體文件，大家要認真?zhèn)鬟_好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。臘發(fā)副總裁作了專題報告，告訴各位營業(yè)部老總?cè)绾螌崿F(xiàn)差異化發(fā)展，講得很實在，也很精彩，重要的是管用，我聽了很滿意。研究部、投行和幾個營業(yè)部老總所作的精彩演講，各有亮點，各有突破，充滿激情，我聽了也很感動，感覺有很多事情做。會議安排了兩個討論題目，一是“資源整合，打整體仗”，一是“營業(yè)部如何差異化發(fā)展”，題目是我定的。我覺得大家的討論有的放矢，不是夸夸其談，空洞無物。這說明大家都在動腦筋，想干事。我這幾年參加經(jīng)營工作會議的感受是，會議水平在逐步提高，討論的東西不一樣，氛圍不一樣。

開會是為了解決問題。一年兩次的經(jīng)營工作會議是公司重要的會議，年初的會議是下達計劃，部署工作，年中的會議是檢查工作，推動工作。經(jīng)過公司辦公會議研究，這次會議的主題就定為“鼓勁、鼓勁、再鼓勁，動員、動員、再動員”，目的就是讓全公司員工意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚、滿懷激情地搏擊資本市場，堅定不移地完成全年工作目標?？偟膩碚f，會議是成功的，起到了加油鼓勁的效果?；厝ブ笠獋鬟_好，激勵和鼓舞更多人。

對于如何做好下半年以及更長遠的工作，我再強調(diào)幾個問題：

一、正視公司發(fā)展中的主要矛盾

當(dāng)前，公司要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，面臨著三大主要矛盾。一是客戶結(jié)構(gòu)不合理。我們目前的現(xiàn)狀是，客戶總量不多，客戶資產(chǎn)規(guī)模不大，客戶中“貧下中農(nóng)”多，“地主富農(nóng)”少。昨天臘發(fā)1副總裁也講過，我們客戶數(shù)占行業(yè)客戶總數(shù)的1.3%，客戶資產(chǎn)規(guī)模占1.2%，交易量占1.7%。說明公司的客戶資產(chǎn)規(guī)模偏小，而且戶均資產(chǎn)低于行業(yè)平均水平，與公司上市券商的地位不符。我們是為客戶提供全方位理財?shù)膶I(yè)機構(gòu)，沒有客戶，理財就沒有對象，就談不上理財；沒有高端客戶，創(chuàng)新業(yè)務(wù)就做不起來，融資融券、股指期貨“貧下中農(nóng)”都不能做。

二是收入結(jié)構(gòu)不合理。證券自營收入占的比重過重，投行、資產(chǎn)管理、基金收入占的比重過輕。該重的輕了，該輕的重了，比例失衡。這既影響公司的估值，也會影響長遠發(fā)展。我們不能靠高風(fēng)險業(yè)務(wù)支撐。今年上半年就已經(jīng)顯露出一些問題，長此下去，我們就不是一個健康持續(xù)發(fā)展的公司。當(dāng)然，現(xiàn)在該賺的錢要賺，首先要解決總量不足的問題，但是要下大力氣解決收入結(jié)構(gòu)性矛盾。

三是人才結(jié)構(gòu)不合理。公司大學(xué)本科以下學(xué)歷的員工占的比重過大，尤其是營業(yè)部高端專業(yè)人才嚴重不足。保薦代表人、準保代、投資經(jīng)理、投資顧問，還有產(chǎn)品設(shè)計的、開發(fā)創(chuàng)新的，這些方面人才匱乏，青黃不接。這不是證券公司應(yīng)該有的現(xiàn)象。今后我們的客戶開發(fā)維護不是靠請客吃飯，不是靠送手機，要靠服務(wù)，靠產(chǎn)品，要依靠公司高素質(zhì)人才的共同努力。會議參閱材料《諾亞財富經(jīng)營發(fā)展的啟示》大家要認真看一看，很有借鑒意義。

二、樹立堅定的信心

年初公司提出今年要努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略選擇，不是口號。時間過了一大半，我們看到的結(jié)果并不理想。這個時候最容易產(chǎn)生的是信心不足、消極懈怠。因此，這次會議的主題是鼓勁鼓氣，激發(fā)全體員工的激情，提升全體員工的士氣，再戰(zhàn)下半年，確保全年各項目標的實現(xiàn)。

溫家寶總理說過一句話：“信心比黃金更重要”。只要我們有堅定的信心，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。毛主席在青年時期學(xué)游泳的時2候?qū)戇^一首詩，其中有兩句：自信人生二百年，會當(dāng)擊水三千里。這是偉人的自信，經(jīng)過千辛萬苦、百折不撓的努力，他的目標最終實現(xiàn)了。

我希望我們?nèi)w員工、全體干部要樹立堅定的信念，對中國的資本市場要有信心，對公司要有信心，對自己要有信心。有信心就會有激情，就會堅持不懈地付出努力，有一分耕耘就會有一分收獲，只要真付出，就會收到好結(jié)果。成功的機會只會提供給那些滿懷信心、堅持奮斗到最后的人。

三、堅持既定的戰(zhàn)略選擇

我們的戰(zhàn)略選擇是“一個重點兩個突破”。“一個重點”就是以零售客戶業(yè)務(wù)為重點；“兩個突破”就是突破性發(fā)展投行業(yè)務(wù)、突破性發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

（一）堅持重點發(fā)展零售客戶業(yè)務(wù)。

一是要堅持低成本擴張戰(zhàn)略。爭取能夠獲得輕型營業(yè)部政策試點，目標是1000個網(wǎng)點。首先，在XX省外沒有設(shè)營業(yè)部的空白省份（除西藏、海南等個別省份）要填平補齊，為今后網(wǎng)點擴張打基礎(chǔ)。其次，選擇沒有營業(yè)部或營業(yè)部很少的、競爭不激烈的二三線城市設(shè)點。中國的發(fā)展也是從東部到西部的梯度轉(zhuǎn)移，在一個省，是從省會城市到二線城市的梯度轉(zhuǎn)移。有的地方現(xiàn)在欠發(fā)達，但是競爭較弱，傭金率相對較高，而且以后會逐漸發(fā)達，業(yè)務(wù)機會將更多，因此我們布點也要有戰(zhàn)略眼光。

二是營業(yè)部要差異化發(fā)展。所謂“差異化”就是和別人不一樣，揚長避短，張揚個性。昨天臘發(fā)副總裁作了很好的報告，遺憾的是有些人沒有完全理解。營業(yè)部發(fā)展階段不一樣，營業(yè)部所處的地區(qū)不一樣，客戶結(jié)構(gòu)不一樣，員工也不一樣，所以不能搞一刀切，要適合做什么就做什么。差異化發(fā)展和現(xiàn)在正在做的工作沒有矛盾，不是要放棄現(xiàn)在做的，而是在現(xiàn)在做的相對同質(zhì)的事情基礎(chǔ)上，形成自己的特3色。有高端客戶的，不要把“地主富農(nóng)”趕走，去找“貧下中農(nóng)”；沒有“地主富農(nóng)”的，請也請不過來，就不要放棄了“貧下中農(nóng)”；如果不要通道業(yè)務(wù)，單純?nèi)ジ愦笸缎袠I(yè)務(wù)，更是本末倒置，也是行不通的。

差異化發(fā)展，首先要打好基礎(chǔ)，然后要發(fā)揮自身優(yōu)勢。老營業(yè)部要主攻部均水平，把客戶資產(chǎn)做大。我們是為富人理財，窮人沒有錢給你打理。擁有高端客戶多的營業(yè)部，可以選擇以高端客戶為主，高舉高打，給客服團隊高薪酬，收客戶高傭金。新設(shè)營業(yè)部還是要老老實實做基本功，就是建基本隊伍，開發(fā)基礎(chǔ)客戶。這是固本培基的功夫。賺錢是目標，所有的指標都落腳到利潤指標。過去是一個考核指揮棒指揮所有營業(yè)部，制約了個性化發(fā)展；公司現(xiàn)在正在研究完善考核制度，要把導(dǎo)向調(diào)過來，先把業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略定下來，然后考核跟著業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)，制定什么樣的業(yè)務(wù)發(fā)展目標，就定什么樣的考核辦法。

公司把營業(yè)部定位為所有金融產(chǎn)品的銷售終端，公司的所有業(yè)務(wù)都要通過營業(yè)部去做。也就是說，營業(yè)部除了通道業(yè)務(wù)以外，非通道業(yè)務(wù)還有很大的發(fā)展空間。但是，我今天再次特別提醒各位營業(yè)部總經(jīng)理，由于營業(yè)部所處發(fā)展階段、所處地域、客戶結(jié)構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)等各不相同，要根據(jù)實際情況，夯實基礎(chǔ)，選準突破口，適合做什么就做什么，避短揚長，不要全面出擊，好大喜功，勞而無功。

三是要打造高素質(zhì)的團隊。證券公司的主體業(yè)務(wù)就是要為客戶理財，靠智慧賺錢。因此，對員工的起碼要求是要有大學(xué)本科學(xué)歷，這樣的員工經(jīng)過培養(yǎng)才能勝任工作，才有個人的發(fā)展前途。當(dāng)然，在現(xiàn)階段少數(shù)有資源的人也是可以的。也就是說，公司員工要以高學(xué)歷的為主體，有資源的是個案。如果招進來的人將來不適應(yīng)行業(yè)的要求，被淘汰，那是對他們不負責(zé)任。希望營業(yè)部要嚴把進人關(guān)?，F(xiàn)在有些營業(yè)部招客戶經(jīng)理，底薪800元、1000元，比公司設(shè)定的下限都低，這是在告訴別人我們只要高中生，大學(xué)生都不要。小餐館招工都知道4說底薪1000到5000元、具體面議。營業(yè)部至少要想辦法讓高素質(zhì)人才報名，對高素質(zhì)的人就應(yīng)該給高薪。

現(xiàn)在對一些營業(yè)部設(shè)定了客戶經(jīng)理人數(shù)考核指標，這個指標不科學(xué)，而且很容易湊數(shù)達到，請零售客戶總部考慮取消。首先，我們需要的是高素質(zhì)的人才，寧缺勿濫。湊數(shù)是對營業(yè)部不負責(zé)任，對員工不負責(zé)任。其次，要防止高淘汰率?，F(xiàn)在營業(yè)部的新員工淘汰率達到60%，最高達到90%。這么高的淘汰率，盡管低薪，也是浪費，尤其是熊市期間不能養(yǎng)閑人，不能浪費。最近，高盛也宣布裁員1000人。這方面合肥營業(yè)部做得不錯，營業(yè)部有好幾個研究生，本科生也都是名牌大學(xué)的，言談舉止都不一樣，這樣的營業(yè)部發(fā)展的潛力肯定大一些。營業(yè)部員工只要能創(chuàng)造財富，多多益善，但是要有門檻，不能應(yīng)付公司，這樣做害人害己。

（二）全力做大資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模。

上半年值得表揚是長江11號和12號的首發(fā)規(guī)模在行業(yè)的地位靠前。這要感謝營業(yè)部全體員工的艱苦努力，也感謝各位營業(yè)部總經(jīng)理。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)今年的資產(chǎn)規(guī)模目標100億不能動搖。下半年還有40億任務(wù)，要發(fā)2-3只產(chǎn)品才能保證100億的規(guī)模。業(yè)績目標是一只產(chǎn)品業(yè)績進前3名，所有產(chǎn)品要達到行業(yè)內(nèi)平均水平以上。上半年業(yè)績表現(xiàn)一般，下半年還有機會，還需要繼續(xù)努力，把業(yè)績提升起來。資產(chǎn)管理總部有什么條件可以向公司提，前提是一諾千金，各自兌現(xiàn)承諾。零售客戶總部的目標是下半年要組織銷售40億，達到100億的規(guī)模。

（三）夯實投行業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

今天講的是大投行概念，包括投行、直投、固定收益、新三板。正在編制的三年發(fā)展規(guī)劃定的目標是：投行、直投、固定收益、新三板這4項業(yè)務(wù)各自的幾項主要業(yè)務(wù)指標要有一項進入全國前十名，起碼做一個亮點出來。今年是打基礎(chǔ)、上水平，明年是打翻身仗。

5一是要有人。要引進、培養(yǎng)兩條腿走路，盡快壯大團隊，兵強馬壯。二是要有項目。沒有項目，留不住人；有了項目、沒有人做，也留不住項目。因此，人和項目缺一不可。三是堅持深耕湖北。在湖北打陣地戰(zhàn)，在XX省外打攻堅戰(zhàn)。陣地戰(zhàn)就是堅守陣地，寸土必爭，寸步不讓。在湖北的項目我們要達到30-60%，30%是底線。四是機制政策不變。分配繼續(xù)向一線傾斜，合伙制、分成制都可以。五是打總體戰(zhàn)。要互為依托，互相提供業(yè)務(wù)機會。各子公司和公司各部門之間要相互提供業(yè)務(wù)機會，同時，也要向營業(yè)部提供業(yè)務(wù)機會。今年投行推薦了10名營業(yè)部大客戶作為新股發(fā)行詢價對象，增加了公司服務(wù)客戶的手段。投行是公司的業(yè)務(wù)龍頭，不僅為公司打造品牌，而且為其他部門提供很多業(yè)務(wù)機會，這也是我們?yōu)槭裁匆黄菩园l(fā)展投行業(yè)務(wù)的原因。

四、突出獨特的競爭優(yōu)勢

公司的競爭優(yōu)勢就是市場化的機制，打總體戰(zhàn)的策略。優(yōu)勢就是競爭力。我們堅持通過“業(yè)務(wù)合作、利益共享”機制來推動資源整合，內(nèi)部互為依托，相互支持，形成合力，用市場化的機制來保證打總體戰(zhàn)的競爭策略的實施。這是我們公司有別于其他公司的特色和優(yōu)勢之一。推行一年多來，已初見成效。這項工作要繼續(xù)全力推進。

一是要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動。這是公司內(nèi)部實現(xiàn)雙贏或多贏的好事?，F(xiàn)在要解決的是對其重要性認識不到位的問題。有的想別人為自己提供機會多，主動為別人提供機會的少；有的把“利益共享”放在前面，把“業(yè)務(wù)合作”放在后面，斤斤計較，妨礙業(yè)務(wù)發(fā)展。

二是要完善制度。在推進過程中，會不斷地出現(xiàn)新情況新問題，要不斷地修改完善。大家發(fā)現(xiàn)這類問題，可以向企劃部及時反映，及時加以調(diào)整。

三是要算大賬。不要耍小聰明，算小賬。小肚雞腸做不了大事，斤斤計較干不成事。算大賬就要算公司全局利益的賬，成大事者不計6小利。今后如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部斤斤計較，把項目弄丟了的，要追究當(dāng)事人責(zé)任，扣發(fā)全年獎金直至除名。要抓典型，殺一儆百。今天明確告訴大家，為局部利益扯皮而不按公司規(guī)定兌現(xiàn)的，公司將通知財務(wù)總部直接劃扣。

四是相互提供業(yè)務(wù)機會。營業(yè)部可以為長江保薦、長江資本、固定收益總部、場外市場部提供項目信息，這些子公司或業(yè)務(wù)部門必須為營業(yè)部提供業(yè)務(wù)機會。營業(yè)部做的是提供信息，做好基礎(chǔ)的篩選工作，不是要營業(yè)部招聘投行專家專業(yè)人才去做項目。投行是公司業(yè)務(wù)的龍頭，一定要為公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供更多的機會。在這里，我對投行提兩點硬性要求。第一，ipo或再融資項目的大小非托管必須放在公司營業(yè)部。第二，ipo項目只要有直投公司進入的，必須讓公司直投進入?，F(xiàn)在監(jiān)管部門有新規(guī)定，投行和直投兩家公司要協(xié)商具體怎么合法合規(guī)地運作。

五、完善保障體系的建設(shè)

（一）打造一流人才隊伍。

公司上半年成立了獨立的培訓(xùn)中心，與人力資源部分工協(xié)作，強化人才培養(yǎng)。當(dāng)然，要打造一流人才隊伍還要靠大家的共同努力。從公司層面，要重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。

一是要提高營業(yè)部總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)能力。原來營業(yè)部總經(jīng)理只管做業(yè)務(wù)，現(xiàn)在是一級領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)管全局?？陀^地說，由于公司持續(xù)擴張，需要大量的總經(jīng)理，有的營業(yè)部總經(jīng)理是一步登天，沒有臺階，倉促上陣。我常說“蜀中無大將，廖化當(dāng)先鋒”。相當(dāng)一部分營業(yè)部總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺，需要補上管理課，學(xué)會當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會謀篇布局。請人力資源部和培訓(xùn)中心研究提出加強培訓(xùn)工作的方案。

二是強化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。實行外部引進和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，特別是投資研究人才、設(shè)計開發(fā)人才、保代準保代。我們要堅持兩條腿走路，花重金引進，花7本錢培養(yǎng)。過去有句話：惟楚有才，楚才晉用。說的是古代楚國就有人才流失。我們要把這段歷史改寫，網(wǎng)絡(luò)天下人才為我所用。

三是各級管理干部要實施公開競聘上崗。在公司內(nèi)部和社會上公開競聘，能者上，庸者下。第一步，營業(yè)部總經(jīng)理已全面實施了競爭上崗。第二步，公司高管、部門主管和分公司總經(jīng)理要逐步推行競聘上崗，內(nèi)外結(jié)合，選賢任能。在公司內(nèi)部自己報名和民主推薦相結(jié)合，在社會上公開招聘。在一個平臺上公開競爭，同等條件下，內(nèi)部優(yōu)先。公司高管的人選，報董事會考察聘任。

（二）完善市場化薪酬福利制度。

公司2008年進行了一次全員加薪，那時達到了市場化應(yīng)有的水平。至今有三年，物價上漲，工資沒動，應(yīng)該說到了啟動調(diào)整基本薪酬的時候，以保障員工的基本利益，調(diào)動全體員工的積極性。這次是適時調(diào)整，不是全員加薪。

此次調(diào)整薪酬的基本原則是完全市場化。市場上某個崗位價值是多少，我們達到了市場的什么分位值，應(yīng)該拿多少就定多少。現(xiàn)在董事會已經(jīng)確定了一個中介機構(gòu)，在公司開展董事會對公司考核激勵制度的擬定、公司內(nèi)部崗位價值評估等專業(yè)性工作。

一是調(diào)整標準。比如客戶經(jīng)理的底薪，現(xiàn)在定的是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的1.5-2倍，可以擴大區(qū)間，調(diào)整為1-3倍，或者更大；某些崗位的最低工資標準已不適應(yīng)市場變化，可以上調(diào)一些。這是調(diào)標準、調(diào)區(qū)間。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。有的薪酬結(jié)構(gòu)不合理，比如，大學(xué)本科與研究生之間差距過大，本科生的底薪應(yīng)該可以適當(dāng)提升。三要調(diào)整職級。崗位價值評估后，對照職級系列，該提升的要提升，該到位的要盡快到位。有關(guān)工作請人力資源部年內(nèi)完成，明年初調(diào)整到位。

（三）完善績效考核制度。

公司已經(jīng)成立了完善績效考核制度工作小組?；局笇?dǎo)思想是要把績效考核改進為績效管理。

8一是要注重過程。希望制定的方案要關(guān)注過程管理，達到激勵的效果。過去的績效考核是年終算賬，考核分獎金，只能解決分獎金的相對公平問題，達不到激勵的目的。有的營業(yè)部總經(jīng)理考核下課了，說不欠公司的，對他自己來說沒錯，但是營業(yè)部員工被連累，沒有獎金，營業(yè)部錯失了發(fā)展機會，公司一個牌照也沒有發(fā)揮效力。所以，不注重過程的考核只對想干事的人起作用，對不想干事的沒有用，沒有激發(fā)他們的積極性，還心安理得認為不欠公司的，實際上既欠公司的，又欠員工的。

二是注重激勵。有效的激勵不能完全用金錢衡量，金錢不是萬能的。應(yīng)該把精神的和物質(zhì)的結(jié)合起來，要承認員工的勞動價值，尊重員工的人格尊嚴，全面調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。

三是對子公司要堅持政策不變，考核到位。目前對子公司制定了整體激勵制度，內(nèi)部考核激勵由子公司自定?，F(xiàn)在需要完善的是對子公司高管團隊要有考核制度?？己说闹饕獌?nèi)容應(yīng)該包括：一是主要業(yè)務(wù)指標，橫向比較，在行業(yè)內(nèi)的地位；二是為其他業(yè)務(wù)部門提供的業(yè)務(wù)機會，就是對公司的業(yè)務(wù)貢獻。如，對投行就要考核為營業(yè)部提供的托管市值，為直投提供的投資項目；對直投、新三板也要有為營業(yè)部、為投行提供業(yè)務(wù)機會的考核指標。

（四）探索完善組織架構(gòu)。

我們營業(yè)網(wǎng)點在快速擴張，現(xiàn)在扁平化管理模式已不適應(yīng)公司發(fā)展的現(xiàn)狀，需要改革?，F(xiàn)在已經(jīng)成立了幾個分公司，正在向董事會申請再成立幾個。但是已成立的、尚待成立的分公司，到底如何管理，現(xiàn)在還沒有定論。大家都可以討論，為公司出謀劃策，獻計獻策。

一是成立分公司是方向。這是公司網(wǎng)點政策決定的，這個方向不會變。有條件的地方要積極準備。比如，西安、合肥這些有管理能力的營業(yè)部老總，要考慮在當(dāng)?shù)囟€城市設(shè)點，為成立分公司做準備。

二是有多個營業(yè)部的城市設(shè)立分公司，要試行分公司總經(jīng)理競聘9上崗。面向公司內(nèi)外組織競聘，不搞論資排輩，鼓勵能者上，勇者上。

三是分公司可以有多種模式，不搞一刀切。有的由營業(yè)部總經(jīng)理兼分公司總經(jīng)理，有的設(shè)專職分公司總經(jīng)理，因人因地而異，怎么有利發(fā)展就怎么做。

（五）設(shè)立突出貢獻特別獎。

從明年開始，設(shè)立突出貢獻特別獎。鼓勵創(chuàng)新，鼓勵冒尖，鼓勵敢想敢干。所有成功的都是先想到了的，事先沒有想過的肯定不能成功。今年的分類監(jiān)管評價公司只得了a，就是因為公司沒有想去力爭aa，沒有下硬指標爭aa，沒有給足夠的壓力，所以工作中滿足于保a，最后以0.1分的差距與aa失之交臂。

突出貢獻特別獎，獎勵業(yè)務(wù)突出、業(yè)績突出、創(chuàng)新突出，為公司品牌建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、創(chuàng)收創(chuàng)利作出大的貢獻，在公司內(nèi)突出，在行業(yè)內(nèi)突出的個人或團隊?，F(xiàn)在先把與專業(yè)評價相關(guān)的特別獎定下來，其他的還要繼續(xù)研究。通過專業(yè)評價并為公司在分類評價中加2分及以上的為一等獎，獎50萬；加1分及以上的為二等獎，獎30萬；加1分以下的為三等獎，獎10萬；加5分的為特等獎，獎勵100萬。年初設(shè)立獎項，達到目標就及時獎勵兌現(xiàn)。專業(yè)評價每個部門都可以做。其他的比如，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，為公司帶來巨大利益；某項創(chuàng)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)冒尖；單個營業(yè)部客戶資產(chǎn)、收入或者利潤實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)進入前100名、50名的，這些都要給予重獎，客戶資產(chǎn)規(guī)模進入前50名的，獎勵1000萬。我希望得獎的人越多越好。

今年胡曹元領(lǐng)導(dǎo)的、金守罕主導(dǎo)的“結(jié)算存管工作質(zhì)量控制模式”項目，在協(xié)會組織的專業(yè)評價得分第一，在今年的公司分類評價中加了1分，明年還可以加1分，為公司爭得了榮譽，為公司明年爭aa將能作出新的貢獻?，F(xiàn)在公司決定及時獎勵，今天我先宣布：獎勵30萬；明年加了1分，再給相應(yīng)獎勵。

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今天在座的是公司的各級管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，是長江證券的精英，長江證券的脊梁，我希望大家有志存高遠的胸懷，雄才大略的氣魄，勇敢地擔(dān)負起偉大的歷史使命——將長江證券推進到中國證券行業(yè)前10名。

第二篇：經(jīng)營管理工作會議講話堅持以問題為導(dǎo)向持續(xù)強化經(jīng)營管理確保圓滿完成年度各項工作任務(wù)

——在鑫誠集團2018年度上半年經(jīng)營工作分析會上的講話

孫長江

（2018年7月12日）

同志們：

今天，我們召開的這次會議，既是公司上半年的經(jīng)營分析會，也是抓好下半年工作的推進會，更是查找不足、梳理問題、補齊短板，確保完成集團全年工作任務(wù)的動員會。剛才我們已經(jīng)綜合分析了集團上半年的經(jīng)營情況，結(jié)果不是很樂觀，特別是在一些業(yè)務(wù)板塊，給集團的利潤回報竟然是一個負數(shù)。當(dāng)然我也不排除大形勢不景氣、融資困難、手續(xù)不健全導(dǎo)致工程推進緩慢、信訪隱患阻礙集團發(fā)展等客觀因素，但我們依然要看到自身存在的原因，而且還要“著重看、仔細看、認真看”，因為鑫誠集團是否能夠長遠向好發(fā)展，決定因素在于在座的每一位。接下來，我就以集團當(dāng)下存在的幾點問題，和各位作簡單交流。

一、要著力解決好經(jīng)營理念淡薄、改革創(chuàng)新勁頭不足的問題從結(jié)果上看，集團上半年經(jīng)營收入達到了12.84億元，固定資產(chǎn)投入達到了2.2億元，上繳稅金達到了2760萬元，同比去年而言我們有了長足的進步，但是根據(jù)年初制定的“時間過半、任務(wù)過半”的目標來說，我們還是有很大的距離。而這一切都歸

-12在推進過程中，各部門、子公司由于對自身的發(fā)展方向、經(jīng)營方向、品牌方向還不夠明晰，導(dǎo)致“1+8”品牌戰(zhàn)略落實不到位、反饋不及時、成果不顯著，所開展的工作也毫無“品牌”效果。尤其是經(jīng)營品牌、管理品牌、旅游品牌、金融品牌等方面的工作，未能真正形成“品牌”模式，實現(xiàn)“品牌”效應(yīng)，仍然處在初始市場培育階段，很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益。下一步我們要從以下幾個方面著手解決問題。

一是全力推進合資合作進程。我們要大力推進“兵器項目、工業(yè)凈水廠、鑫誠環(huán)境”三大合資合作項目，這是我們強化造血能力和提升市場競爭力的最佳“練兵場”。首先，我們要發(fā)揮好兵器項目協(xié)調(diào)辦公室的紐帶作用，做好大項目服務(wù)，確保兵器項目早日實現(xiàn)開工建設(shè)、對外運營；其次，我們要以“推進XX縣區(qū)工業(yè)供水體系建設(shè)”為根本出發(fā)點，做好與省環(huán)保集團的溝通聯(lián)系，竭盡全力促成項目合作；最后，我們要全力推進鑫誠環(huán)境的各項工作進度，確保合資公司污水處理廠、事故池建設(shè)等具體工作有條不紊向前推進。

二是全力實現(xiàn)子公司經(jīng)營指標。年初確定的各項經(jīng)營指標，是必須完成的任務(wù)，這是我們強化造血能力和提升市場競爭力的最佳“試煉場”。我們必須要創(chuàng)新經(jīng)營思維和經(jīng)營模式，各子公司要結(jié)合自身實際，進行高質(zhì)量、高標準的市場調(diào)研，認真探索各自的經(jīng)營方向，擺脫掉思想上的藩籬和束縛，在合規(guī)合法的前提下，盡可能的開辟新的盈利領(lǐng)域，刺激顧客的二次消費乃至于多次消費，有思考、有措施，確保高標準高質(zhì)量完成年度經(jīng)營任務(wù)。

三是全力加強房產(chǎn)營銷力度。房地產(chǎn)營銷是集團主要的資金回籠手段，是我們強化造血能力和提升市場競爭力的最佳“主戰(zhàn)場”。當(dāng)前，我們坐擁著遼東灣XX縣區(qū)這片極具升值空間的市場，有著得天獨厚的先天優(yōu)勢，雖然處在房產(chǎn)“冬眠期”，但我們必須要時刻做好準備。要繼續(xù)實施好“全盤聯(lián)動”銷售戰(zhàn)略，結(jié)合實際繼續(xù)出臺各項銷售政策，嚴格把控好新老政策交替的相關(guān)細節(jié)，在保證老客戶利益的同時，吸引新客戶的購買。要繼續(xù)加大對XX縣區(qū)企業(yè)團購銷售力度，要在設(shè)立黑龍江大慶兩個外部銷售網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大設(shè)置省外銷售網(wǎng)點，真正突破地域限制打開房地產(chǎn)銷售新局面。

四是全力補齊XX縣區(qū)旅游業(yè)短板。含章湖水上休閑度假區(qū)是集團進軍旅游產(chǎn)業(yè)市場的第一場戰(zhàn)役，現(xiàn)已進入了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，儼然成為了我們強化造血能力和提升市場競爭力的最佳“重力場”。我們要珍惜好“XX省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進合章湖暨XX市第二屆消費節(jié)”活動為含章湖景區(qū)所集聚的人氣，全面拉開含章湖水上休閑度假區(qū)各景點對外運營的大幕。相關(guān)運營管理人員要創(chuàng)新景區(qū)的盈利模式，輕“觀光消費”重“周邊消費”，提高游客的獲得感、體驗感，努力把每一名游客變?yōu)椤盎仡^客”，切實把含章湖度假區(qū)打造成為盤錦全域旅游新名片。

三、我們要著力解決好員工政治覺悟不強、業(yè)務(wù)水平不高的問題

-56只顧眼前的得失、推諉扯皮”等原因，正在慢慢消失。不可否認集團當(dāng)前正處在“種子破土前的黑暗期”，但也正是因為如此，才需要集團上下繼續(xù)發(fā)揚“鑫誠精神”，站在集團的高度，審時度勢、力排眾議，擔(dān)起集團攻堅克難的“重擔(dān)子”，杜絕“遇事繞著走、專挑輕的拿”的現(xiàn)象，真正把“懸而未決”的“老大難”問題順利解決。下一步我們主要從以下幾個方面著手解決問題。

一是全面解決思維理念的問題。我們既要著力提升擔(dān)當(dāng)意識，改變自己存在的“我已經(jīng)盡心盡責(zé)了”的膚淺認識，重新認識自己的崗位職責(zé)，不斷強化“怎么盡職盡責(zé)都不為過”的工作理念，只有認識到位，并努力提高，才能真正做到“盡責(zé)”，實現(xiàn)“責(zé)任提升能力”。同時，我們更要牢固樹立大局意識，不要鼠目寸光，緊緊圍繞集團黨委所下達的各項工作決策，克服怕難的思想，創(chuàng)新工作思路和方式，絕對不能用情緒來解決問題，必須勇敢學(xué)會用智慧、用理性來解決問題。

二是全面解決資金壓力大的問題。我們的資金壓力仍然很大，現(xiàn)有融資渠道難以解決集團的融資問題。集團全體員工必須要帶著責(zé)任和壓力將融資工作作為首要工作，要進一步提高認識，克服難度大、時間緊、任務(wù)重等困難，加快推進集團優(yōu)化重組進程，推動誠通債轉(zhuǎn)股等重點融資項目快速落實到位。同時，協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門通盤研判，相應(yīng)地整合全市優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)注入到集團公司，積極主動發(fā)揮資產(chǎn)規(guī)模與質(zhì)量并舉的市屬集團公司的時代作用，形成合力推進XX市的總體經(jīng)濟運行及金融環(huán)境再生，助推包袱企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型。

三是全面解決中信、中投等信訪問題。關(guān)于中信、中投等歷史遺留問題引發(fā)的信訪事件，我們嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)協(xié)調(diào)解決問題，雖然目前已經(jīng)有效解決，信訪事件趨于平穩(wěn)，但是仍存在潛在的爆發(fā)風(fēng)險。下一步，在中信信訪問題方面，要進一步發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，按照《三方協(xié)議》等各項條款，牢牢把握住工作時間節(jié)點，把控好各項重點工作；在中投信訪問題方面，要創(chuàng)新工作方法，加強與國土資源局、XX縣區(qū)管委會的溝通協(xié)調(diào)，不斷督促中投集團加快問題的解決速度。同時，要核算好中投集團的實際工程量，整理好存在的問題，高效率、高質(zhì)量處理好與中投集團的信訪問題。

四是全面解決重點遺留問題。集團上下要轉(zhuǎn)變工作思維和工作方式，解決好賽格商住服務(wù)中心的工程建設(shè)問題，力爭將損失和負面影響降到最低。相關(guān)部門負責(zé)人要針對賽格商住服務(wù)中心項目所存在的“支付工程款相關(guān)手續(xù)是否齊全、各施工企業(yè)相關(guān)資料是否齊全”等重點問題，再次進行全面梳理、排查，確保問題查找的“全方位、無死角、無遺漏”;要以“加快消防驗收”為解決市委黨校工程、翠霞湖賓館存在問題的著力點，加大與市消防支隊的溝通協(xié)調(diào)力度，多措并舉、加強配合，徹底解決市委黨校工程、翠霞湖賓館的消防問題;要堅持不懈的做好自檢自查工作，相關(guān)負責(zé)人要明確當(dāng)前的自檢自查工作的重點和焦點，抓緊時間整理好正在推進的自檢自查問題，并列出詳細清單，切實做到及

-910定了389項重點工作任務(wù)，并且下發(fā)了《督辦通知單》、《督查專報》，全力跟蹤工作落實情況。但仍有部分工作，落實的不夠深入、研究的不夠徹底，只是停留在紙面、停留在思維中，進展非常的緩慢。比如：“鑫誠大調(diào)研”活動，存在工作流于形式、浮于表面，匯報反饋質(zhì)量不高的現(xiàn)象；消防隱患集中專項整治活動，存在避重就輕、工作人員遇到問題“坐等靠”等現(xiàn)象現(xiàn)象，消防手續(xù)辦理推進緩慢。下一步我們主要從以下幾個方面著手解決問題。

一是實行嚴格的目標管理責(zé)任機制。要進一步建立健全崗位目標管理責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標科學(xué)明確地分別落實到每個崗位，使每項工作任務(wù)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責(zé)任鏈條。特別是對重大工作、重大工程、重點項目，要建立健全重點工作項目專責(zé)制，實行專人掛鉤負責(zé)，全程跟蹤督促協(xié)調(diào)落實情況，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，限時辦結(jié)，確保各項工作任務(wù)按時間要求高標準完成。

二是實行嚴格的監(jiān)督機制。督導(dǎo)檢查是推動工作落實的有效手段，只安排不督促，只布置不檢查，再好的決策也會落空，要進一步完善督辦機制、強化督辦力度，對重點部門、重點崗位、重點工作不定期的進行突擊檢查;對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析原因、找準癥結(jié)，及時通報和處理。對典型的普遍性的問題以及久督不改的問題，要集中整治、集中問責(zé)，切實做到問題不整改不放過、責(zé)任不追究不放過，真正體現(xiàn)督查的嚴肅性。

三是實行科學(xué)的長效機制。要把工作落實情況作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，把全體干部職工的執(zhí)行力作為年度考核、日?？己说闹匾獌?nèi)容，著力解決在集團中存在的權(quán)責(zé)不明、有責(zé)不負、失責(zé)不糾等突出問題。雙向了解掌握員工與部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的滿意度，把調(diào)查結(jié)果通報發(fā)布，作為提拔使用依據(jù)。同時，認真查擺在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的突出問題，深入剖析根源，制定有力措施，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，形成提升執(zhí)行力的良好氛圍和強大的工作合力。

同志們，這六大問題，既是我們的痛點、弱點，也是下一步開展工作的關(guān)鍵點。集團公司正處在改革發(fā)展的轉(zhuǎn)折點上，放眼未來，我們應(yīng)該信心滿懷。讓我們咬定既定的目標，以問題為導(dǎo)向，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造一切有利條件，再鼓干勁、狠抓落實，圓滿完成年度各項經(jīng)濟指標，為創(chuàng)造集團更加美好的未來而努力奮斗。

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第三篇：平臺視頻會議胡助理講話（終）加快應(yīng)用支撐平臺推廣實施與應(yīng)用步伐

提升財政科學(xué)化精細化管理水平

——胡靜林部長助理在全國財政系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺

推廣實施與應(yīng)用工作視頻會議上的講話

（2011年1月26日）

同志們：

這次全國財政系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺（以下簡稱‘平臺'）推廣實施與應(yīng)用工作視頻會議，是在財政科學(xué)化精細化管理要求不斷提高、財政信息化建設(shè)和平臺推廣實施與應(yīng)用進入關(guān)鍵階段召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2008年以來平臺推廣實施與應(yīng)用工作情況，交流工作經(jīng)驗，研究部署下一階段工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，加快平臺推廣實施與應(yīng)用步伐，提升財政科學(xué)化精細化管理水平。下面，我代表部黨組講幾點意見，供大家參考。

一、精心組織，扎實推進，平臺推廣實施與應(yīng)用工作取得明顯成效

2008年全國財政系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺地方試點工作經(jīng)驗交流會召開以來，各地財政部門按照財政部統(tǒng)一部署，加快推進平臺1推廣實施工作，并基于平臺積極開展業(yè)務(wù)應(yīng)用，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。

（一）平臺推廣實施取得重大進展

在財政部本級和5個試點省市平臺成功上線運行的基礎(chǔ)上，各地財政部門按照‘三步走'的總體部署，全力推進平臺推廣實施工作，經(jīng)過兩年多的不懈努力，取得了重大進展。

一是省級財政部門平臺推廣實施進展順利。各地財政部門高度重視，將平臺推廣實施作為財政信息化建設(shè)的首要任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，業(yè)務(wù)和技術(shù)部門密切協(xié)作，充分借鑒試點經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，深入研究工作思路，科學(xué)規(guī)劃實施方案，合理安排時間節(jié)點，全面梳理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼和主體業(yè)務(wù)流程，加快推進平臺推廣實施工作和基于平臺的一體化系統(tǒng)建設(shè)。截至2010年底，地方37個省級財政部門（含計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）平臺均已正式上線運行。

二是地市級財政部門平臺推廣實施全面展開。在省級平臺推廣實施的同時，地市級乃至縣級平臺推廣實施工作也在積極推進。省級平臺已經(jīng)上線運行的地方，逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到地市級，或采取統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進的方式，或采取試點先行、分步實施的方式，不斷加快地市級推廣實施步伐。省級平臺正在推廣實施的地方，也制定了全省平臺推廣實施規(guī)劃，積極做好前期準備，抓緊推進地市級推廣實施工作。截至2010年底，已有1672個地市級財政部門平臺上線運行，占全國地市總數(shù)的一半。在此基礎(chǔ)上，一些地方還進一步加大推廣實施力度，將平臺延伸到縣級財政部門，已有771個縣級財政部門平臺上線運行。更為可喜的是，河北、海南、河南、寧波、廈門、四川、寧夏、西藏等8個地方，已經(jīng)率先完成了平臺在全省（市、區(qū)）范圍的推廣實施，并基于平臺實現(xiàn)了省、市、縣三級貫通。

（二）基于平臺的應(yīng)用成效顯現(xiàn)

各地財政部門堅持‘邊實施、邊應(yīng)用'的工作思路，通過平臺推廣實施，成功構(gòu)建了一體化大系統(tǒng)，有力地支撐了財政業(yè)務(wù)工作需要，并基于平臺開展統(tǒng)計分析、資金監(jiān)控等方面的應(yīng)用，推動了財政科學(xué)化精細化管理水平的提升。

一是提高了財政業(yè)務(wù)和技術(shù)的一體化水平。各地財政部門積極發(fā)揮平臺‘翻譯器'和‘多功能插座'的作用，從財政工作全局出發(fā)，按照《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，統(tǒng)一了編碼體系，理順了數(shù)據(jù)口徑，規(guī)范和優(yōu)化了預(yù)算編制、指標管理、支付管理、賬務(wù)管理、收入管理等核心業(yè)務(wù)的管理模式和業(yè)務(wù)流程，并采用基于平臺開發(fā)新系統(tǒng)或整合現(xiàn)有系統(tǒng)等方式，構(gòu)建起一體化大系統(tǒng)，解決了以往系統(tǒng)建設(shè)中系統(tǒng)林立、功能重用性差、系統(tǒng)接口繁多等問題。例如：安徽、四川按照一體化管理要求梳理優(yōu)化了整體業(yè)務(wù)流程，制定了相關(guān)業(yè)務(wù)制度和系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，并基于平臺開發(fā)了涵蓋財政主要業(yè)務(wù)、信息集中共享、業(yè)務(wù)流程通暢、支3持決策分析的一體化大系統(tǒng)，為財政改革和管理提供了良好的技術(shù)支撐。貴州、甘肅、江西將部門預(yù)算、指標管理、集中支付、工資統(tǒng)發(fā)和非稅收入等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺對接，并建立起統(tǒng)一應(yīng)用門戶，把原本多個分散獨立的系統(tǒng)整合為一個有機整體，進一步優(yōu)化了整體系統(tǒng)架構(gòu)，貫通了核心業(yè)務(wù)流程。

二是提供了財政資金動態(tài)監(jiān)控的有利條件。平臺的推廣實施與應(yīng)用，實現(xiàn)了財政內(nèi)部的數(shù)據(jù)貫通，并建立起財政部門與同級單位之間、上下級財政部門之間數(shù)據(jù)交換的‘高速公路'，不僅為動態(tài)監(jiān)管本級財政資金運行、強化財政資金監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)，也為業(yè)務(wù)部門及時準確地監(jiān)控專項資金流向、保障專項資金規(guī)范有效使用創(chuàng)造了有利條件。一些地方在這方面進行了有益探索，例如：河北將平臺比作財政資金管理的‘電子沙盤'，通過基于平臺構(gòu)建財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)，建立起省、市、縣三級貫通的專項資金監(jiān)管鏈條，不僅能實時監(jiān)控每一筆專項資金的下達、登記、分配、配套和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)運行情況，還可以跟蹤挖掘到使用明細和最終支出信息，及時掌握了專項資金的落實情況和執(zhí)行進度。上海以平臺為載體，將集中支付、政府采購、工資發(fā)放、公務(wù)卡等財政資金管理環(huán)節(jié)納入監(jiān)控系統(tǒng)，使財政資金支付活動得以‘全景'展現(xiàn)，建立了預(yù)算執(zhí)行事前、事中和事后相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)控機制，保障了財政資金的安全和規(guī)范使用。

三是促進了財政數(shù)據(jù)的綜合分析利用。通過平臺的推廣實施4與應(yīng)用，各地財政部門將核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入平臺統(tǒng)一管理，形成了集中共享的‘?dāng)?shù)據(jù)中心'，為財政數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析提供了準確、全面的數(shù)據(jù)信息。在此基礎(chǔ)上，還基于平臺構(gòu)建起綜合查詢分析系統(tǒng)，提供分主題、分層次、多角度的報表和圖表，加強了財政數(shù)據(jù)的綜合分析和深度利用。例如：海南建立了規(guī)范統(tǒng)一的全省財政信息數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)了各級財政、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、不同年度之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和銜接，其基于平臺開發(fā)的綜合報表體系，涵蓋了全省收入、財力構(gòu)成、預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余情況和支出總覽等內(nèi)容，為財政管理提供了輔助決策支持。山西在綜合查詢分析系統(tǒng)中，通過采用‘?dāng)?shù)據(jù)標簽'的方式，靈活設(shè)定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的屬性和范圍，實時從平臺提取數(shù)據(jù)，生成7大類共42種財政業(yè)務(wù)分析匯總報表，實現(xiàn)了預(yù)算控制、財力分析、執(zhí)行進度等多方面的即時反映和分析利用。

（三）平臺推廣實施與應(yīng)用積累了寶貴經(jīng)驗

平臺推廣實施與應(yīng)用工作中，各地財政部門在財政部總體部署下，結(jié)合自身特點，大膽開拓創(chuàng)新，積極探索，勇于實踐，積累了寶貴經(jīng)驗。

一是高度重視、精心組織是做好這項工作的根本。各地財政部門對平臺推廣實施與應(yīng)用工作高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由廳（局）領(lǐng)導(dǎo)掛帥、業(yè)務(wù)和技術(shù)部門共同參加的工作小組，合力推進這項工作，并通過制定實施規(guī)劃、召開動員大5會、印發(fā)指導(dǎo)意見、進行定期通報和強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，精心組織實施，加大工作力度，確保各項措施落到實處。例如：湖南、安徽等省廳‘一把手'領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)，業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門分工明確、密切配合，保證了平臺推廣實施與應(yīng)用工作的順利推進。廣東在項目審批和政府采購遇到困難影響進程的情況下，廳黨組強勢推動，贏回了時間，不僅快速完成了省級平臺的推廣實施，預(yù)計年內(nèi)也能夠完成地市級平臺的推廣實施。廣西還專門安排落實地市級平臺推廣實施經(jīng)費，并統(tǒng)一采購地市級平臺核心設(shè)備，為加快地市級平臺推廣實施提供了有力保障。

二是結(jié)合實際、因地制宜是做好這項工作的關(guān)鍵。為了又好又快地推進平臺推廣實施與應(yīng)用工作，各地財政部門根據(jù)自身財政管理的具體要求，針對各自信息化建設(shè)水平和基礎(chǔ)條件，結(jié)合實際情況，采取了多種行之有效的措施。例如：寧波、廈門、云南在?。ㄊ校┍炯壔谄脚_構(gòu)建一體化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將平臺和一體化系統(tǒng)在地市XX縣區(qū)級的推廣實施工作綁定進行，既降低了整體實施難度和成本，又促進了本地區(qū)業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的規(guī)范統(tǒng)一。山東、青島根據(jù)所轄地區(qū)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀和建設(shè)要求，選擇有代表性的地區(qū)分別進行‘生長'和‘接入'試點，為后續(xù)平臺的全面推廣實施提供了多種樣板示范。寧夏、西藏充分考慮地域、人口、技術(shù)力量等因素，采取了全省大集中模式，在自治區(qū)本級統(tǒng)一部6署配置平臺和系統(tǒng)，節(jié)省了人力、物力，大大提高了平臺推廣實施與應(yīng)用工作效率。

三是加強管理、嚴格把關(guān)是做好這項工作的保障。各地財政部門在平臺推廣實施與應(yīng)用過程中，著力加強管理，強化督導(dǎo)檢查，既大力推進，又嚴格把關(guān)，確保了平臺推廣實施與應(yīng)用工作的進度和質(zhì)量。例如：青海引進了監(jiān)理單位，對省級平臺實施項目方案、進度和質(zhì)量進行統(tǒng)一監(jiān)督，加強了項目過程的控制，并要求實施單位、監(jiān)理單位和業(yè)務(wù)部門三方審核簽字，努力做到工作少返工、少扯皮。河南在地市XX縣區(qū)級平臺推廣實施與應(yīng)用工作中，組織成立了由廳信息辦、監(jiān)督局、紀檢組等處室組成的督導(dǎo)檢查組，分赴各市縣進行現(xiàn)場指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，有效推進了全省工作的整體進程和規(guī)范程度。江蘇、浙江等地還在省級平臺上線運行后，按照財政部印發(fā)的《金財工程應(yīng)用支撐平臺實施項目驗收管理辦法》，從建設(shè)情況、標準執(zhí)行、功能要求、技術(shù)文檔等方面，積極開展了嚴格的項目自查。

‘事非經(jīng)過不知難'，總結(jié)過去兩年多的平臺推廣實施與應(yīng)用工作，成績來之不易。這離不開各級財政部門的高度重視和大力支持，更離不開在座各位的辛勤工作和不懈努力。借此機會，我代表部黨組向你們，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在財政信息化戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候。同時，我們也要清醒地看到，平臺推廣實施與應(yīng)用涉及面廣、情況復(fù)雜，盡管這兩年7多工作成效有目共睹，但還存在問題和不足，主要是平臺推廣實施進展不平衡、平臺應(yīng)用也還是初步的。我們一定要再接再厲，加大工作力度，切實采取有效措施，進一步推進平臺推廣實施與應(yīng)用工作，促進財政信息化建設(shè)再上新臺階。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握平臺推廣實施與應(yīng)用工作面臨的新形勢

古語說得好，‘君子謀時而動，順勢而為'。當(dāng)前，財政信息化建設(shè)和平臺推廣實施與應(yīng)用工作，面臨著新的形勢，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們要進一步認清形勢，切實增強做好平臺推廣實施與應(yīng)用工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

財政面臨環(huán)境變化要求加強財政科學(xué)化精細化管理。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。一是政府職能轉(zhuǎn)變加快推進。溫家寶總理指出：要加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府。財政是政府行為的反映。隨著政府職能的加快轉(zhuǎn)變以及依法行政和行政管理創(chuàng)新的不斷深入，完善公共財政體系尤為迫切，需要更加突出財政運行的公共性、公平性、公益性和規(guī)范性。二是財政收支規(guī)模不斷擴大。1994年財稅體制改革以來，特別是近些年來，財政收支規(guī)模連續(xù)邁上新臺階。2009年，全國財政收入達到6.85萬億元，是1993年的15.8倍；全國財政支出達到7.63萬億元，是1993年的16.4倍。日益龐大的財政收支規(guī)模，對預(yù)算的編制、8執(zhí)行以及效果考核都提出了更高要求。三是財政分配領(lǐng)域和服務(wù)對象發(fā)生變化。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實和社會主義和諧社會建設(shè)步伐不斷加快，近年來涉及民生的財政政策不斷出臺，特別是財政支持教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的民生政策越來越多，財政部門的服務(wù)對象由過去主要面向部門和企業(yè)，擴展到現(xiàn)在面向全社會、面向千家萬戶；由主要涉及經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域。四是社會各界對財政工作更加關(guān)注。隨著社會主義民主政治建設(shè)的不斷推進，人民群眾的參與意識、監(jiān)督意識不斷增強，對財政工作的關(guān)注度越來越高，對財政信息公開透明的要求也越來越高。這些都對加強財政科學(xué)化精細化管理提出了迫切要求。

在這種背景下，部黨組審時度勢，于2009年7月召開全國財政廳（局）長座談會，專題研究部署推進財政科學(xué)化精細化管理工作，并下發(fā)了《關(guān)于推進財政科學(xué)化精細化管理的指導(dǎo)意見》；在2010年7月召開的全國財政廳（局）長座談會上，再次重點圍繞加強管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，研究部署推進財政科學(xué)化精細化管理工作。

加強財政科學(xué)化精細化管理要求推進財政信息化建設(shè)和平臺推廣實施與應(yīng)用工作。財政科學(xué)化精細化管理的基本要求是，‘突出依法理財、注重流程設(shè)計、完善崗責(zé)體系、加強績效考核、健全配套制度、運用科技手段、堅持以人為本'。其中，運用科9技手段，就是要大力推進財政信息化建設(shè)，以信息化推動科學(xué)化精細化，提高財政工作質(zhì)量和效率?？梢哉f，財政信息化建設(shè)是財政科學(xué)化精細化管理的技術(shù)支撐和保障手段，也是重要的‘助推器'，越是加強財政科學(xué)化精細化管理，越是要加快和深入推進財政信息化建設(shè)。

財政科學(xué)化精細化管理事關(guān)財政工作全局，為保證財政科學(xué)化精細化管理各項要求落到實處，財政信息化建設(shè)必須努力實現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和各管理層級全面貫通，實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督監(jiān)控、統(tǒng)計分析全方位管理。因此，當(dāng)前財政信息化建設(shè)進入新的階段，正在由分散建設(shè)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要業(yè)務(wù)應(yīng)用向財政業(yè)務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)變，由支撐日常業(yè)務(wù)處理向推動加強財政管理、促進財政科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。平臺作為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的‘翻譯器'、系統(tǒng)集成的‘多功能插座'、集中共享的‘?dāng)?shù)據(jù)中心'、信息傳輸?shù)摹咚俟?，其推廣實施與應(yīng)用，正是當(dāng)前財政信息化建設(shè)的迫切需要和重中之重。

部黨組高度重視平臺推廣實施與應(yīng)用工作。這兩年多來，謝旭人部長、廖曉軍副部長多次了解平臺推廣實施與應(yīng)用工作情況，并作出重要指示、提出明確要求。2010年7月6日，謝旭人部長在部信息辦《研究金財工程應(yīng)用支撐平臺推廣實施與應(yīng)用工作》會議紀要上專門批示：‘請信息辦協(xié)調(diào)各有關(guān)司局，堅持不懈地抓好這些工作。'2010年7月召開的全國財政廳（局）長10座談會，強調(diào)要‘加快財政信息化建設(shè)'，要求‘繼續(xù)加大平臺的推廣實施力度，確保在2011年底前全面完成平臺在地市級財政部門的推廣實施，充分發(fā)揮其‘多功能插座’的作用。著力強化基于平臺的財政業(yè)務(wù)應(yīng)用，尤其是組織開展基于平臺的全國范圍內(nèi)縱向貫通應(yīng)用，促使平臺與財政管理和財政改革相互促進。'2010年12月30日，謝旭人部長在信息網(wǎng)絡(luò)中心《關(guān)于應(yīng)用支撐平臺推廣與應(yīng)用情況的報告》上再次批示：‘要加強指導(dǎo)，抓好應(yīng)用工作。'今天，我們召開這次全國會議，繼2008年全國會議之后，又一次專題研究部署平臺推廣實施與應(yīng)用工作，也充分體現(xiàn)了部黨組對這項工作的高度重視，更是顯示了部黨組推進這項工作的信心和決心。

英國理論家托〃富勒有句名言，‘一個明智的人總是抓住機遇，把它變成美好的未來。'當(dāng)前，財政信息化建設(shè)和平臺推廣與應(yīng)用工作形勢大好、機遇難得，我們從事財政信息化工作的同志們，一定要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，堅定信心、下定決心，狠抓落實、扎實工作，共同創(chuàng)造財政信息化建設(shè)的美好未來，這是時代賦予我們的光榮使命。

三、明確任務(wù)，突出重點，全面推進平臺推廣實施與應(yīng)用工作

根據(jù)當(dāng)前財政信息化建設(shè)面臨的新形勢，結(jié)合兩年多來平臺推廣實施與應(yīng)用情況，當(dāng)前和今后一個時期，全面推進平臺推廣11實施與應(yīng)用工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)財政改革與發(fā)展大局為宗旨，把平臺推廣實施與應(yīng)用作為財政信息化建設(shè)的首要戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，全面完成平臺在省和地市級財政部門的推廣實施，實現(xiàn)財政內(nèi)部、財政與同級單位、上下級財政之間的貫通，并以全國預(yù)算指標監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)為突破口，不斷深化平臺應(yīng)用，進一步提高財政信息化建設(shè)水平，有力支撐和促進財政科學(xué)化精細化管理。

需要強調(diào)的是，當(dāng)前和今后一個時期，平臺建設(shè)將進入全面應(yīng)用的新階段，重點圍繞充分發(fā)揮平臺的功能和作用，大力開展基于平臺的全方位、多層次業(yè)務(wù)應(yīng)用，以業(yè)務(wù)應(yīng)用推進平臺推廣實施，以平臺推廣實施保證業(yè)務(wù)應(yīng)用，進一步滿足財政科學(xué)化精細化管理需要。實際上，加大基于平臺的財政業(yè)務(wù)應(yīng)用力度，尤其是組織開展基于平臺的全國范圍內(nèi)縱向貫通應(yīng)用，可以促使平臺建設(shè)與財政管理和財政改革相輔相成、互相促進。一方面，基于平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用，可以提高各級財政部門對平臺的重視程度，積極推動平臺的推廣實施，否則將直接影響財政業(yè)務(wù)工作的開展；另一方面，也能更好地發(fā)揮平臺在標準統(tǒng)

一、信息共享和上下貫通等方面的作用，以強有力的財政信息化支撐，切實推進財政科學(xué)化精細化管理；不僅如此，平臺的推廣實施與應(yīng)用，還能夠推動各級財政部門加大部門預(yù)算、國庫集中收付等預(yù)算管理制度改革的力度。

12圍繞上述總體思路，要重點抓好以下三個方面的工作：

（一）全面完成平臺推廣實施工作

根據(jù)部黨組關(guān)于平臺推廣實施‘三步走'的總體部署，適應(yīng)平臺推廣實施與應(yīng)用工作面臨的新形勢，進一步加大工作力度，加快實施步伐，2011年底前完成平臺在地市級財政部門的推廣實施并貫通大部分縣級財政部門，2012年底前全面實現(xiàn)全國財政系統(tǒng)的貫通。實現(xiàn)這一工作目標，時間很緊，任務(wù)很重，困難不少，各地財政部門要從財政工作全局的高度，把它作為一項硬性任務(wù)狠抓落實，確保按計劃順利完成。要總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面，重點加快平臺在地市級的推廣實施，并指導(dǎo)縣級財政部門推廣實施平臺，或統(tǒng)一部署與平臺銜接的縣級版系統(tǒng)。平臺推廣實施走在前列的地方，要一鼓作氣，爭取提前實現(xiàn)工作目標。平臺推廣實施啟動較晚的地方，要充分利用先進地方的成功經(jīng)驗，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，爭取迎頭趕上。在此基礎(chǔ)上，加快平臺貫通工作進程，實現(xiàn)省、市、縣三級貫通，這既是當(dāng)前財政管理工作的迫切需要，也是平臺應(yīng)用上水平的重要支撐。各地財政部門要在推廣實施平臺的同時，積極做好平臺貫通工作，確保實施一個，貫通一個，為開展業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）大力開展基于平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用

根據(jù)財政管理當(dāng)務(wù)之急，結(jié)合平臺推廣實施與應(yīng)用工作進程，財政部決定先行規(guī)劃建設(shè)基于平臺的全國預(yù)算指標監(jiān)控系13統(tǒng)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，計劃于2011年底前完成財政轉(zhuǎn)移支付項目管理監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，貫通上下級財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理信息，全面記錄中央和地方轉(zhuǎn)移支付資金的安排、落實和到位情況，為進一步加強財政轉(zhuǎn)移支付資金管理提供有力支持；在此基礎(chǔ)上，將各級財政的本級資金指標數(shù)據(jù)逐步納入系統(tǒng)，準確、及時、完整地反映各級財政資金管理狀況，2012年底前基本完成全國預(yù)算指標監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各地財政部門一方面要配合做好全國預(yù)算指標監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作，另一方面也要在財政部整體規(guī)劃框架下，結(jié)合本地實際，積極拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如基于平臺實現(xiàn)對省級專項或各類惠民補貼資金發(fā)放情況的監(jiān)控等，都是大有可為的。對于已經(jīng)納入平臺統(tǒng)一管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要逐步將與之配套的其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)納入進來，使業(yè)務(wù)管理更加嚴密、更加科學(xué)；對于應(yīng)整合而尚未納入平臺統(tǒng)一管理的現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要加大改造整合力度，實現(xiàn)與平臺的銜接；對于新上的財政業(yè)務(wù)主體系統(tǒng)，原則上都要基于平臺進行開發(fā)，進一步提高系統(tǒng)建設(shè)的一體化程度。

（三）深入開展基于平臺的數(shù)據(jù)分析和利用

隨著平臺的推廣實施與全面應(yīng)用，大量的財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)將集中存儲到平臺，原有系統(tǒng)分割、數(shù)據(jù)分散存儲的局面將得到徹底改觀。如何用好這些數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息資源的價值，是擺在我們面前的重大課題。財政部一直沒有放松對這一課題的研14究，當(dāng)前已選好了一個突破口，即基于平臺規(guī)劃建設(shè)全國預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)中心。這項工作已經(jīng)啟動，計劃于2011年6月底前，研究制定財政收支數(shù)據(jù)采集標準及上下級系統(tǒng)貫通技術(shù)方案，選擇條件成熟的地方作為試點，初步建立全國預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)中心的框架；2012年底前，將財政收支數(shù)據(jù)的采集范圍擴大到全部省級和地市級財政部門；再利用更長一點的時間，逐步將數(shù)據(jù)采集范圍擴大到省、市、縣三級財政部門，形成數(shù)據(jù)真實、完整、及時的全國預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)中心。在此基礎(chǔ)上，不斷豐富各級數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，逐步將各級財政部門的預(yù)算編制、人員、項目庫、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)中心，綜合運用財政、經(jīng)濟、數(shù)據(jù)模型方法和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和分析利用，為管理決策提供輔助支持，最終建立起集中、完整、動態(tài)的財政數(shù)據(jù)中心。各地財政部門要根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，配合完成省級分中心建設(shè)相關(guān)工作，按照有關(guān)數(shù)據(jù)采集規(guī)范和辦法，及時提供完整、準確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合本地業(yè)務(wù)管理需要，逐步拓展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍。同時，根據(jù)本地財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重點投向和政策熱點，研究建立財政綜合分析指標體系，對數(shù)據(jù)進行分主題、分層次、多角度的綜合分析和深度利用，為及時了解財政政策落實情況和資金運行情況、實施宏觀調(diào)控等提供有力依據(jù)。

四、強化措施，狠抓落實，確保平臺推廣實施與應(yīng)用工作順15利推進

落實體現(xiàn)作風(fēng)，落實決定成效。馬克思曾經(jīng)說過，‘一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)'。當(dāng)前，平臺推廣實施與應(yīng)用工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。這里，我再強調(diào)幾點：

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

這次會議十分重要，會后大家要及時把會議精神向財政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并認真組織學(xué)習(xí)傳達。各地財政部門要真正把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步提高認識，將平臺推廣實施與應(yīng)用作為財政工作的一件大事，擺上重要議事日程。廳（局）‘一把手'要親自抓，負總責(zé)，靠前指揮，加強重點環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)和重大問題的研究磋商，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，并從經(jīng)費、人員等方面提供有力保障。廳（局）分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自指揮，搞好協(xié)調(diào)，抓好組織實施，確保任務(wù)落實。實踐證明，廳（局）領(lǐng)導(dǎo)越重視，平臺推廣實施與應(yīng)用工作進展就越快、越順利。

（二）形成合力，整體推進各項工作

平臺推廣實施與應(yīng)用是一項整體性、全局性很強的工作，需要業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門密切配合，需要各級財政上下聯(lián)動，既分工，又合作，形成工作合力。各級財政業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門之間要實現(xiàn)良性互動，業(yè)務(wù)部門側(cè)重于業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、應(yīng)用需求的提出和驗證，積極為平臺推廣實施與應(yīng)用創(chuàng)造有利條件；技術(shù)部門側(cè)重16于技術(shù)協(xié)調(diào)和功能實現(xiàn)，保障平臺實施以及基于平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的滿足。特別強調(diào)的是，財政信息化建設(shè)不僅是技術(shù)部門的工作，從根本上看更是業(yè)務(wù)部門的需要，只有業(yè)務(wù)部門提出明確的業(yè)務(wù)需求，技術(shù)部門才能更好地提供服務(wù)。同時，上下級財政部門之間也要實現(xiàn)有效聯(lián)動，上級財政部門要加強對下工作的指導(dǎo)，積極推動平臺推廣實施與應(yīng)用工作有序開展；下級財政部門要抓好落實，遇到重大問題及時溝通匯報，確保各項工作按計劃積極穩(wěn)妥推進。

（三）夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利技術(shù)條件

平臺推廣實施與應(yīng)用，離不開統(tǒng)一標準、網(wǎng)絡(luò)、安全、it運行維護管理和基層財政信息化建設(shè)等基礎(chǔ)工作的大力推進。各級財政部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行好《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《基于金財工程應(yīng)用支撐平臺開發(fā)規(guī)范（試行）》和《基于金財工程應(yīng)用支撐平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）》，并認真做好《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的擴充和備案工作。要完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，盡快形成上下貫通、縱橫互聯(lián)、功能完備、穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)體系，為平臺運行及應(yīng)用提供快速通道。要高度重視安全建設(shè)，結(jié)合平臺推廣實施與應(yīng)用，同步開展身份認證及授權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立管控嚴密的網(wǎng)絡(luò)及信息安全保障體系。要加快it運行維護管理體系建設(shè)，構(gòu)建一整套流程清晰、分工明確、技術(shù)支撐有力的運行維護管理體系，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。17要加大基層財政信息化建設(shè)力度，將基層財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等主體業(yè)務(wù)納入信息化管理，建立一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，適應(yīng)平臺縱向貫通應(yīng)用的需要。

（四）加強督查，確保措施落實到位

在平臺推廣實施與應(yīng)用過程中，還要著力加強督查。不僅財政部信息網(wǎng)絡(luò)中心要做好督查工作，各地財政廳（局）更要加強督查，廳（局）領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要經(jīng)常過問、親自督辦。要對各項工作定期進行檢查，及時跟蹤落實情況，掌握執(zhí)行結(jié)果，通報工作進度，防止只布置不落實或抓而不實，切實做到一抓到底，事事有回音。在此基礎(chǔ)上，健全激勵約束機制，完善獎懲辦法，對實際落實效果進行考核，努力做到不斷提高，件件出成效，確保嚴格按照時間要求保質(zhì)保量推進平臺推廣實施與應(yīng)用工作。部里決定，對2010年底前已完成全省平臺貫通的8個地方，將向省級政府發(fā)函，給予財政廳（局）通報表揚，并建議財政廳（局）對相關(guān)人員進行嘉獎；對2011年底前不能完成平臺在地市級財政部門推廣實施的地方，將向省級政府通報相關(guān)情況，并約請財政廳（局）主要負責(zé)同志提出整改方案。

（五）充實力量，提高干部隊伍素質(zhì)

‘正確的路線確定之后，干部就是決定的因素'，干部隊伍建設(shè)至關(guān)重要。平臺推廣實施與應(yīng)用融業(yè)務(wù)性和技術(shù)性于一體，業(yè)務(wù)涵蓋廣，技術(shù)要求高，維護管理難度大，推進這項工作，必18須要有一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)和技術(shù)水平都較高的干部隊伍。河北等地財政信息化工作走在全國前列，是與其信息中心力量較強分不開的。一方面，要結(jié)合工作需要，采取多種方式，搞好人才引進，充實財政信息機構(gòu)力量；另一方面，著重抓好干部隊伍的教育培訓(xùn)，不僅要加強對科技知識和信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，更要加強對財政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力做到既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)。希望從事財政信息化工作的同志們，進一步堅定理想信念，增強事業(yè)心和使命感，強化責(zé)任意識、服務(wù)意識和勤政廉政意識，不斷提高自身素質(zhì)，真正擔(dān)負起財政信息化建設(shè)和平臺推廣實施與應(yīng)用的重任。

同志們，‘不是一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。'財政信息化建設(shè)和平臺推廣實施與應(yīng)用工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，不懈奮斗，切實把平臺推廣實施與應(yīng)用工作落到實處，為更好地推動財政科學(xué)化精細化管理，更好地服務(wù)財政改革與發(fā)展，做出新的貢獻。

第四篇：陳董在黨委會議上的講話

同志們：

今天，根據(jù)上級黨委的決定，我們馬中村黨總支和耐吉黨總支合并，成立

黨委。我們黨委的中心任務(wù)是推動馬中村和耐吉的兩個文明建設(shè)，使之走向快速發(fā)展的道路。借此機會，我代表黨委向各位代表談?wù)勎覀兊墓ぷ魉悸贰?/p>

一、在工作中要集中體現(xiàn)“三個代表”的思想。

1、要以維護群眾利益、促進地方發(fā)展為工作的根本出發(fā)點。我們無論上規(guī)劃發(fā)展上還是在具體工作上都要體現(xiàn)這個出發(fā)點，切實開展各項工作。

2、要以促進先進生產(chǎn)力和先進文化的形成來推動基層黨組織建設(shè)。

3、要以促進先進生產(chǎn)力和先進文化的形成來推動馬中村的全面發(fā)展。我們要以高標準、高定位來規(guī)劃馬中村的未來：以建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村的標準來促進先進文化的形成，以引進外資、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)來促進先進生產(chǎn)力的形成。

二、要形成一支富有戰(zhàn)斗力的工作團隊。

要推動本村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是要形成一支有敬業(yè)進取精神、富于創(chuàng)造力的工作團隊。

在現(xiàn)有工作方面，我們要形成一個工作務(wù)實的班子，他們要與村民保持充分溝通，掌握他們的想法和期望，切實解決他們的需求，推動現(xiàn)有工作穩(wěn)步前進。

在規(guī)劃發(fā)展方面，我們計劃請國外的設(shè)計公司來整體規(guī)劃馬中村的城鎮(zhèn)建設(shè)；我們要形成專門的招商引資班子來從事引資工作；我們要形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子來推動整個規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

三、要規(guī)劃出馬中村未來的發(fā)展藍圖。

我們的目標。用五到八年的時間，以大橋建成為契機，把馬中村建設(shè)成為XX省示范生態(tài)新農(nóng)村。

1、規(guī)劃建設(shè)方面。馬中村現(xiàn)有土地6.5平方公里，我們規(guī)劃在未來形成三個區(qū)塊：中心區(qū)塊為XX縣區(qū)，以集居和發(fā)展三產(chǎn)為主，全村村民都集中到中心XX縣區(qū)居??；一塊為生態(tài)園區(qū)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)為主；一塊為工業(yè)園區(qū)，以發(fā)展制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主。

2、中心區(qū)塊形成。中心區(qū)塊規(guī)劃用地2平方公里，集居人口2萬人（馬中村現(xiàn)有村民1萬人，因園區(qū)發(fā)展再吸納1萬人）。整個XX縣區(qū)格調(diào)采用歐陸式風(fēng)格。居住用地1200畝，住房分公寓、連體別墅、獨立別墅幾種；道路及公建設(shè)施700畝；休閑廣場500畝；商業(yè)用地300畝；綠化帶800畝。

3、工業(yè)園區(qū)形成。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地2.5平方公里。以發(fā)展電子、機械、機電產(chǎn)業(yè)為主，形成先進制造業(yè)基地。園區(qū)的工業(yè)以引進外資為主，鼓勵本村企業(yè)到園區(qū)發(fā)展。

4、生態(tài)園區(qū)形成。生態(tài)園區(qū)規(guī)劃用地2平方公里。以發(fā)展綠色、環(huán)保的花木、果蔬、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)為主。力爭形成XX縣區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

5、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。要組建創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為本村村民創(chuàng)業(yè)提供咨詢、互助基金等全方位服務(wù)。要通過生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)，新增1萬個就業(yè)機會。

6、居住環(huán)境改善。在中心XX縣區(qū)建設(shè)初期，首先合理安置本村村民的家居，以成本價為他們提供住房；包括生態(tài)園區(qū)在內(nèi)，形成不少于總面積一半的綠化地帶；要強化村民的環(huán)境保護意識、文明禮儀。

四、要堅定不移地帶領(lǐng)廣大群眾朝目標前進。

1、要規(guī)劃與實施的全過程中，要與全體村民保持思想上和行動上的高度一致，為此我們要充分宣傳、貫徹、溝通、落實。

2、要形成明確的行動綱領(lǐng)，以此來指導(dǎo)我們的進度計劃。

同志們，通過我們的仔細分析論證，我們規(guī)劃的藍圖具有較高的可行性，而這也是我們黨委和全體黨員的最高職責(zé)----造福于地方、造福于人民。我們黨委希望全體黨員能身先士卒帶領(lǐng)廣大群眾按照即定的目標奮勇前進。

第五篇：董建軍在內(nèi)控視頻會議上的講話總結(jié)驗驗鞏固成果

以評價促進內(nèi)部控制體系的有效落地

——董建軍副總裁在集團內(nèi)部控制體系建設(shè)工作總結(jié)暨內(nèi)部控制評價啟動視頻會上的講話

自2012年7月25日集團內(nèi)部控制體系建設(shè)工作啟動以來，集團上下高度重視，經(jīng)過各級公司為期一年半的辛勤工作和不懈努力，在外部咨詢機構(gòu)的幫助下，截至目前，集團內(nèi)部控制體系建設(shè)的主體工作按照預(yù)期進度圓滿完成。首先，我想對參與內(nèi)部控制體系建設(shè)的各級公司領(lǐng)導(dǎo)、員工及咨詢團隊表示衷心的感謝。對大家取得的階段性成果予以肯定。

今天的會議主要有兩個目的。一是回顧、總結(jié)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作；二是部署下一步的內(nèi)部控制評價工作。下面，我主要講四個方面的內(nèi)容。

一、內(nèi)部控制體系建設(shè)總體回顧

按照《實施方案》的整體部署和統(tǒng)一安排，集團的內(nèi)部控制體系建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，突出重點、注重實效，以我為主、內(nèi)外結(jié)合”的總體原則及“統(tǒng)一標準、分步推進、逐級負責(zé)”的工作原則，采取“先試點、后推廣”的方式分四個階段推進。以下是對四個階段工作內(nèi)容及成果的簡要回顧：

1第一階段的主要工作是組建機構(gòu)、明確職責(zé)、制訂方案，完成了內(nèi)部控制體系建設(shè)組織工作方案、實施框架方案以及國資委要求上報的《實施方案》。

第二階段，我們以普華為主導(dǎo)，在試點單位的積極配合下，選取集團公司及下屬5家試點單位率先開展了職能領(lǐng)域及4條業(yè)務(wù)線的試點工作。在試點單位層面，形成了相關(guān)的內(nèi)部控制規(guī)范、內(nèi)部控制優(yōu)化及整改建議；在集團層面，提煉形成了相關(guān)職能和業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè)標準。

第三階段的主要工作是推進第二批17家下屬單位職能領(lǐng)域及10條業(yè)務(wù)線的試點工作，同時于2013年8月12日啟動了全面推廣工作。第三階段的工作從2013年3月初一直持續(xù)到12月底，歷時最長、工作覆蓋面最廣，除了形成試點業(yè)務(wù)相關(guān)的工作成果外，集團公司及各級公司的內(nèi)部控制體系建設(shè)主要工作成果也集中在這個階段完成。

第四階段的主要工作是建立評價體系，抽取集團公司及下屬7家試點單位開展內(nèi)部控制檢查測試，完成了《集團內(nèi)部控制評價手冊》及《內(nèi)部控制測試工作報告》。

在整個建設(shè)過程中，為了保證平穩(wěn)推進和建設(shè)質(zhì)量，集團公司在精心設(shè)計、周密安排、密切配合、全程指導(dǎo)、有力推進等方面做了大量工作，組織了5期專題培訓(xùn)，發(fā)布了44期工作周報、22期工作簡報、3期問題解答，制訂了集團內(nèi)部控制體系建設(shè)的標準性文件《集團內(nèi)部控制手冊》、推進

2過程的指導(dǎo)性文件《集團內(nèi)部控制體系建設(shè)推廣工作實施指南》、自我評價的指導(dǎo)性文件《集團內(nèi)部控制評價手冊》等具有里程碑意義的重要文檔。

各級公司在推廣建設(shè)過程中，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團公司要求，結(jié)合實際情況積極探索、大膽實踐，克服時間緊、工作多、任務(wù)重、專業(yè)經(jīng)驗缺乏等重重困難，做了大量艱苦細致的工作，形成了自身的內(nèi)部控制規(guī)范和手冊。在推進方式上，有的公司采取“先職能后業(yè)務(wù)”的方式，有的公司則是“職能業(yè)務(wù)齊頭并進”；在手冊的編制模式上，有的公司采取二級公司本部及下屬公司適用一套手冊，有的公司則是各級公司編制各自的手冊。這說明大家都非常重視這項工作，按照集團統(tǒng)一的標準和方法，結(jié)合自身的實際情況，經(jīng)過認真思考和辛勤的付出，取得了來之不易的工作成果。

二、內(nèi)部控制體系建設(shè)促進了管理水平提升

我們一直在強調(diào)，要將內(nèi)部控制體系建設(shè)作為集團管理提升的重要抓手。經(jīng)過一年半的建設(shè)，在促進管理水平提升方面確實取得了一定的效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，內(nèi)部控制和風(fēng)險防范的意識有所強化。通過推進內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，不少單位發(fā)現(xiàn)并解決了實際問題、理順了工作流程、明確了崗位職責(zé)，對于內(nèi)部控制的理解更加具體、深入，逐漸將內(nèi)部控制體系建設(shè)作為企業(yè)防范風(fēng)險、規(guī)范管理內(nèi)生需求。由于控制描述多以“誰、在何時、做了

3什么、怎么做、證據(jù)”為思路進行編寫，權(quán)責(zé)清晰，操作性強，財