2023年4月自考00261行政法學(xué)試題及答案含評分標準

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2023年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政法學(xué)試題答案及評分參考

（課程代碼00261）

一、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。

1．B2．D3．C4．A5．C

6．B7．C8．A9．D10．A

11．B12．C13．B14．B15．A

16．B17．D18．A19．D20．B

21．C22．A23．A24．B25．C

26．C27．D28．B29．A30．A

二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

31．ABCD32．ABCDE33．ABCDE34．ABCDE35．ABCD

三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

36．指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，（1分）不論其實質(zhì)上是否合法，（1分）都具有

被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或者個人予以尊重的一種法律效力。（1分）

37．指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，（1分）考慮有法定的特殊情況的存在，（1分）

對本應(yīng)處罰的違法行為人免除其處罰。（1分）

38．指有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)或組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判

決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，（1分）確有錯誤，（1分）依法決定由有關(guān)人民

法院進行再次審理的程序。（1分）

39．指兩個以上的原告或被告，（1分）因同一個具體行政行為發(fā)生的行政案件，（1分）

人民法院必須一并進行審理，并作出判決的共同訴訟。（1分）

40．指行政法律關(guān)系主體（1分）因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，（1分）依

法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后

果。（1分）

四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。

41．（1）依法立法原則。（2分）

（2）民主立法原則。（2分）

（3）科學(xué)立法原則。（1分）

行政法學(xué)試題答案及評分參考第1頁（共3頁）

42．（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（1分）

（2）行政法律關(guān)系具有平等但非對稱性。（1分）

（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。（1分）

（4）行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。（1分）

（5）行政法律關(guān)系爭議往往由行政機關(guān)或行政裁決機構(gòu)依照行政程序或準司法程序

加以解決，但法院通過司法程序解決爭議，原則上是最終機制。（1分）

43．（1）對國務(wù)院各部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件。

（2分）

（2）海關(guān)處理的案件。（1分）

（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。（1分）

（4）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。（1分）

五、論述題：本題10分。

44．相對人參與原則是指行政相對人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為

的權(quán)利。（2分）相對人參與原則一般通過以下四個方面得以貫徹和實現(xiàn)：

（1）表明身份的制度。行政主體在實施行政行為時，要通過一定方式向行政相對人

表明自己的身份，包括配有明顯標志或者出示證件，以便行政相對人判斷其是

否擁有相應(yīng)的權(quán)限，是否有必要予以服從。這種制度是程序公正原則的重要組

成部分，更是相對人參與的一個先決條件。（2分）

（2）公開、告知和說明理由制度。行政過程不公開，容易導(dǎo)致暗箱操作、權(quán)錢交易

等違法或者不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，相對人的合法權(quán)益就會受到侵害，公共利益同樣

將受到威脅。如果行政相對人對行政行為不知曉，依然難以保證其合理性和合

法性。如果行政相對人對申辯、聽證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利不了解，或不懂如何

運用這些權(quán)利，同樣難以達到公正目的。因此，公開制度、告知相關(guān)權(quán)利制度，

以及作出不利于行政相對人的行政行為時的說明理由制度，成為相對人參與原

則得以實現(xiàn)的重要前提和必要的制度保障。（2分）

（3）陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序。行政主體作出行政處理決定，必須進

行全面、客觀、公正的調(diào)查工作。行政相對人有權(quán)進行陳述和申辯。對于某些

重大或者疑難案件，行政相對人有權(quán)要求聽證。（2分）

（4）救濟程序的告知制度。行政相對人享有知道為保護自己的權(quán)益如何采取救濟途

徑的權(quán)利，行政主體負有告知行政相對人尋求救濟途徑的義務(wù)。（2分）

行政法學(xué)試題答案及評分參考第2頁（共3頁）

六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

45．（1）復(fù)議機關(guān)是A市市場監(jiān)督管理局或B區(qū)人民政府。（2分）

依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為

不服的，可以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議。（3分）

（2）一審法院是B區(qū)人民法院。（2分）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，基層人民法院

管轄第一審行政案件，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法

院管轄。（3分）

46．（1）應(yīng)告知某光伏科技有限公司享有陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。（1分）依據(jù)

《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作

出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人

有權(quán)進行陳述和申辯。（1分）行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事

人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)

成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（1分）

行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰

決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政

機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。（1分）

（2）人民法院可以作出撤銷判決。（2分）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為有下

列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行

政行為：①主要證據(jù)不足的；②適用法律、法規(guī)錯誤的；③違反法定程序的；

④超越職權(quán)的；⑤濫用職權(quán)的；⑥明顯不當(dāng)?shù)?。?分）

本案中法院經(jīng)過審理發(fā)現(xiàn)本