縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告(合集十一篇)

第縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告(合集十一篇)

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

6月份，我局組織人員對(duì)我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、我縣中小微型企業(yè)基本情況。截至20**年底，我縣有中小微型企業(yè)15877家，其中個(gè)體工商戶147002戶，私營(yíng)企業(yè)1175家，占全縣企業(yè)總數(shù)的99.2%；中小微企業(yè)從業(yè)人員480082人，占我縣從業(yè)總?cè)藬?shù)59073人的81.4%；20**年中小微企業(yè)納稅45171萬元，其中國(guó)稅14706萬元，地稅30465萬元，占總稅收58339萬元的77.4%。

2、今年以來中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。今年1-3月份，47家規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14555.7萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3686.6萬元，同比分別增長(zhǎng)15%、45%，主要原因是20**年新入規(guī)企業(yè)增加了6家，規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31845.3萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)141.9萬元，同比分別增長(zhǎng)26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養(yǎng)殖業(yè)全面虧損。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的全面貫徹落實(shí)，涉及公款消費(fèi)的行業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降。

3、未來一般時(shí)間中小微型企業(yè)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)。有利因素：隨著國(guó)家出臺(tái)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施及省市配套實(shí)施方案的貫徹，國(guó)家精減審批項(xiàng)目，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入門檻等政策的執(zhí)行，中小企業(yè)涉及的行業(yè)增加，投資規(guī)模擴(kuò)大，科技含量提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，中小微企業(yè)將會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。特別是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施，農(nóng)村土坯房改造增加了與建筑有關(guān)的市場(chǎng)容量，電力、交通等項(xiàng)目的"實(shí)施，為中小微企業(yè)發(fā)展提供了更好的硬環(huán)境。不利因素：受國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，人民幣升值及勞動(dòng)力成本上升影響，出口勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤(rùn)下降。禽流感影響尚未消除，家畜養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)行業(yè)將繼續(xù)受影響。國(guó)家重視環(huán)保的政策，及嚴(yán)格控制建設(shè)用地的政策，將對(duì)中小微型企業(yè)發(fā)展帶來影響。

二、存在的問題

1、宏觀環(huán)境。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，出口型企業(yè)訂單量減少，價(jià)格下降。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松的貨幣政策，人民幣升值等影響，出口企業(yè)利潤(rùn)下降，人口紅利下降，用工成本不斷提高，給勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來生存壓力。

2、政策環(huán)境。一是優(yōu)惠政策執(zhí)行不力。中小微企業(yè)享受的扶持少，表現(xiàn)在縣級(jí)專項(xiàng)資金有預(yù)算不發(fā)放，新入規(guī)企業(yè)不按文件規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)，科技創(chuàng)新幫扶少，創(chuàng)造品牌獎(jiǎng)勵(lì)不執(zhí)行等。二是服務(wù)體系不健全。沒有建立中小企業(yè)服務(wù)超市，中小微企業(yè)需要的培訓(xùn)、咨詢、擔(dān)保、信息、政策等服務(wù)少。三是辦證難。行政許可項(xiàng)目多，行政收費(fèi)種類多標(biāo)準(zhǔn)高，審批時(shí)間長(zhǎng)效率低。

3、企業(yè)自身有關(guān)問題。一是融資難，企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范，有效抵押物少，信譽(yù)度底，較難獲得銀行支持。二是創(chuàng)新能力低，創(chuàng)新人才少，創(chuàng)新研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力差，核心競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)生存壽命短。三是招工難。企業(yè)用人、留人機(jī)制不健全，懂管理、有創(chuàng)新能力的人才少，技術(shù)工等專業(yè)人員缺乏，企業(yè)用工培訓(xùn)以崗位培訓(xùn)為主，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度差，企業(yè)較難招收適合的員工。

三、本地優(yōu)惠政策

1、本地認(rèn)真貫徹上級(jí)制定的各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，在增資、減稅、免費(fèi)的政策方面執(zhí)行較好，極大地扶持了中小微型企業(yè)的發(fā)展。

2、縣級(jí)出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策，在用地、用電、用水方面給予優(yōu)惠，在稅收、行政收費(fèi)、招工等方面給予扶持，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。

四、政策建議

1、政府應(yīng)從信息、培訓(xùn)、咨詢、財(cái)稅、創(chuàng)新等多方面給予企業(yè)支持，支持方式包括制定操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，采用減收多扶的辦法促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

2、國(guó)家要進(jìn)一步完善針對(duì)中小微型企業(yè)的保險(xiǎn)品種，提高企業(yè)抗擊自然災(zāi)害的能力，要增加對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)等方面的幫扶政策。

3、財(cái)稅支持方面。一是要降低稅賦率；二是要縮短退稅時(shí)間；三是要簡(jiǎn)化申報(bào)程序；四是擴(kuò)大扶持面。

4、地方各部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成服務(wù)中小微企業(yè)的合力。

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

為全面了解我縣中小微型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握全縣中小微型企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下面臨的新情況新問題，更好的服務(wù)廣大中小微型企業(yè)，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小微型企業(yè)開展了為期一周的實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣中小微型企業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣中小微型企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的99.7%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占全縣經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，提供了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，中小微型企業(yè)以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)適應(yīng)能力，成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我縣中小微型企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、布局合理、集聚力增強(qiáng)等特點(diǎn)。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，中小企微型業(yè)發(fā)展迅猛，到2023年底，預(yù)計(jì)全縣中小微型企業(yè)發(fā)展到3370戶，同比增加567戶，其中工業(yè)企業(yè)676戶，同比增加155戶;二是產(chǎn)業(yè)布局不斷拓寬。近幾年，中小企業(yè)的發(fā)展由最初的商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)逐步向農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品資源采掘、化工、機(jī)械、建材等行業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。我縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)獨(dú)樹一幟，已成為安徽小麥加工第一縣。三是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)顯著。中小微型企業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了地方財(cái)政增收，而且擴(kuò)大了就業(yè)空間，增加了群眾收入，維護(hù)了一方和諧穩(wěn)定。2023年預(yù)計(jì)全縣中小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，利稅8億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位24980個(gè)。

二、我縣的中小微型企業(yè)在發(fā)展中快速成長(zhǎng)

我縣中小微型企業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展，特別是在國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策大力扶持下，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展并取得顯著成效，成就一批成長(zhǎng)性較好的創(chuàng)業(yè)成功典型，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，吸納安置了相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如蕭縣金昱混凝土有限公司、蕭縣東方玻璃有限公司、安徽金玉米農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、恒泰紡織有限公司等，特別是恒泰紡織有限公司，成長(zhǎng)速度尤為突出。恒泰紡織有限公司于10月開始建設(shè)，4月投產(chǎn)，時(shí)為4200紗錠;新增4200紗錠，達(dá)到8400紗錠;進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)序列。

20的全球金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊，蕭縣恒泰紡織有限公司也不例外。公司抓住回紡紗原料價(jià)格降低的優(yōu)勢(shì)，將回紡紗價(jià)格定在低于當(dāng)時(shí)普通紗1500元/噸左右的價(jià)格沖擊我國(guó)以高陽縣為中心的河北保定地區(qū)一舉成功，產(chǎn)品很受歡迎，供不應(yīng)求，經(jīng)常出現(xiàn)用戶先匯款后帶車到恒泰等貨的現(xiàn)象。在我國(guó)紡織業(yè)普遍感到迷茫、絕大部分企業(yè)在低谷中掙扎的情況下，恒泰率先躍出低谷，成為“一枝獨(dú)秀”。到年底，回紡紗僅生產(chǎn)3個(gè)月時(shí)間，不但彌補(bǔ)了前8個(gè)月因金融危機(jī)造成的虧損，還實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)124萬元。

，企業(yè)開始實(shí)施新增21600紗錠的技術(shù)改造工程。該項(xiàng)目被列入宿州市重點(diǎn)調(diào)度的技術(shù)改造項(xiàng)目。同年，企業(yè)還被列入宿州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。

恒泰的發(fā)展歸結(jié)于掌門人思維活、理念新，舍得花巨資進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了2023-三年翻翻。生產(chǎn)規(guī)模由2023年的8400紗錠擴(kuò)大到30000紗錠，工業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅金分別由2023年的2868萬元、124萬元、29萬元增加到年的15635萬元、506萬元、159萬元。

三、園區(qū)建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)

園區(qū)建設(shè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺(tái)。經(jīng)過多年努力，我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“以區(qū)帶園”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用日益突出?；p、食品、皮革、姬村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等特色工業(yè)園區(qū)、4個(gè)新興鄉(xiāng)村工業(yè)園和3個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)展順利。目前，各園區(qū)簽約入園企業(yè)合計(jì)已達(dá)105家，總投資111.1億元，其中在建30家，投產(chǎn)21家，特別是我縣4個(gè)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園試點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)成效尤為顯著，實(shí)施一年多來，建設(shè)面積已達(dá)到1206畝，累計(jì)投入資金總額30767萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6707萬元，入駐企業(yè)投資24060萬元，建設(shè)廠房37340平方米，鋪設(shè)道路總長(zhǎng)6637米，架設(shè)供電、通訊線路8000米，累計(jì)入園企業(yè)19家，投產(chǎn)企業(yè)11家，吸納就業(yè)人員1400人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值23000萬元，利稅1600萬元。

縣委、縣政府為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃先行，制訂了全縣“一區(qū)四園”(即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張莊寨鎮(zhèn)、楊樓鎮(zhèn)、丁里鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)四個(gè)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園)。新型鄉(xiāng)村工業(yè)園建設(shè)的基礎(chǔ)是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、傳統(tǒng)工藝、資源等。在園區(qū)建設(shè)中，縣政府積極幫助各園區(qū)認(rèn)真搞好規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色、擴(kuò)大集聚效應(yīng)。張莊寨園區(qū)根據(jù)本地外出務(wù)工人員多為從事服裝加工的實(shí)際，有針對(duì)性地引進(jìn)服裝加工業(yè)和紡織業(yè)，引導(dǎo)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已入園投產(chǎn)的隆盛制衣項(xiàng)目就是本地外出務(wù)工人員從常熟引進(jìn)的。楊樓園區(qū)充分利于棉產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，引進(jìn)的蕭縣金宏地毯紗有限責(zé)任公司、蕭縣金利達(dá)地毯紗有限責(zé)任公司，已經(jīng)投產(chǎn)。丁里園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)是服裝加工和家居用品。各個(gè)園區(qū)各具特色，有利于資源、能源的合理配置和有效節(jié)約，有利于技術(shù)、信息資源的共享，有利于市場(chǎng)的交流和拓展。

四、中小微型企業(yè)發(fā)展面臨的困難及原因

我縣中小微型企業(yè)發(fā)展總體上是正常的、健康的，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)和基本面沒有改變，仍然處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但在發(fā)展過程中面臨的困難和問題很多，這些問題既有一些長(zhǎng)期制約中小微型企業(yè)發(fā)展的老問題，如中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待改善，融資難問題還很突出，技術(shù)裝備、科技水平不高等，又有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企微型業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)規(guī)模偏小。雖然近年來我縣中小微型企業(yè)在數(shù)量上有一定改觀，但由于初創(chuàng)時(shí)就遇到資金量小的.問題，而且一直未能很好得到解決。大部分企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。骨干企業(yè)的比重小，真正能起到輻射、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)不夠多。融資渠道不暢。中小微型企業(yè)的發(fā)展基本上依靠自身的原始積累，一些企業(yè)由于受資金困擾，生產(chǎn)形不成規(guī)模，產(chǎn)品上不了檔次，企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。造成中小微型企業(yè)融資難問題的原因主要有以下幾方面：一是金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度不大。盡管國(guó)家和地方制定了一系列改善對(duì)中小微型企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策，但銀行認(rèn)為中小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜，信貸風(fēng)險(xiǎn)過大。二是企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺。不少中小微型企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，企業(yè)的信譽(yù)度欠佳，可供抵(質(zhì))押的資產(chǎn)少，缺乏融資的基本條件，進(jìn)一步加劇了融資的難度。三是抵押貸款手續(xù)繁雜，時(shí)間長(zhǎng)，成本高;四是中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，缺少從事信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。企業(yè)人才缺乏。多數(shù)中小微型企業(yè)缺少技術(shù)和管理人才，加上大部分中小微型企業(yè)只重視對(duì)人才的引進(jìn)使用，而輕視對(duì)人才的培養(yǎng)。目前在全縣中小微型企業(yè)中，具有中高級(jí)技術(shù)職稱以上的人很少，制約了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。我縣中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)行業(yè)為主，企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。政策落實(shí)不夠。國(guó)家、省、市雖然出臺(tái)了一系列扶持、鼓勵(lì)中小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，但有些政策仍未得到很好的落實(shí)，扶持、鼓勵(lì)措施不到位，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。

五、促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展的措施及建議

(一)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。

發(fā)展離不開創(chuàng)新，而創(chuàng)新必先解放思想，創(chuàng)新思維。必須樹立加快發(fā)展意識(shí)，用思想上的大解放、觀念上的大更新、政策措施上的大突破，促進(jìn)中小微型企業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展;要不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，加大中小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型力度;推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新，樹立集群化發(fā)展理念，按照中小微型企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展龍頭企業(yè)的思路，著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力的支撐。

(二)努力營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

近幾年來，為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我縣在落實(shí)優(yōu)惠政策、提高服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列行之有效的措施，并取得了一定的成效。但是也必須看到，發(fā)展環(huán)境方面還存在著許多不盡人意的問題。今后，政府還必須繼續(xù)堅(jiān)持為中小微型企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境，推進(jìn)中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。

1、優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)家、省市有關(guān)扶持中小企微型業(yè)各項(xiàng)政策，一方面要從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、完善社會(huì)服務(wù)、維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益、引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì)、改進(jìn)政府對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面完善扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的政策、措施。

2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對(duì)中小企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)和企業(yè)公布，讓企業(yè)清楚明了，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助。政府部門要搭建為非公企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序、改進(jìn)服務(wù)方式提高服務(wù)效率。二是建立企業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)的平臺(tái)。政府一方面要積極開展面向中小微型企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，把中小微型企業(yè)家培訓(xùn)納入全縣企業(yè)干部培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。另一方面要積極引進(jìn)人才。有關(guān)部門要根據(jù)中小微型企業(yè)的發(fā)展需求，制定人才需求計(jì)劃，幫助企業(yè)引進(jìn)緊缺人才。

(三)進(jìn)一步完善融資體系，加大信貸力度

充足的資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保障。一直以來，很多中小微型企業(yè)都面臨著嚴(yán)重的資金短缺問題。資金不足，已成為困擾我縣中小微型企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素。解決這個(gè)問題，必須解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷完善融資體系。

1、著力解決貸款抵押難、擔(dān)保難問題。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社大力推進(jìn)信貸方式創(chuàng)新，積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、無形資產(chǎn)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)品種，以擴(kuò)大貸款的抵押擔(dān)保范圍，幫助解決中小微型企業(yè)因缺乏不動(dòng)產(chǎn)而面臨的抵押難問題。大力推進(jìn)多元化信用擔(dān)保體系的建設(shè)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、資信共享等方面為擔(dān)保業(yè)的發(fā)展提供支持，鼓勵(lì)企業(yè)間金融互助，吸引民間資本參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)擔(dān)保公司和互助擔(dān)保基金，構(gòu)建由政府政策性擔(dān)保、社會(huì)商業(yè)擔(dān)保、民間互助性擔(dān)保等組成的多層次、多形式擔(dān)保體系。切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。

2、提高企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平。一要建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;二要建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三要積極主動(dòng)地和銀行、擔(dān)保公司建立信息溝通機(jī)制。

3、創(chuàng)造良好的信貸融資條件。

政府積極搭建銀行和中小微型企業(yè)對(duì)接的“融資平臺(tái)”，建立中小微型企業(yè)貸款信用評(píng)級(jí)制度和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加快推進(jìn)中小微型企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作，為銀企之間的合作提供信息服務(wù)，抓好銀企合作項(xiàng)目執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，促進(jìn)資金發(fā)揮效益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢維護(hù)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過市場(chǎng)獲得必要的發(fā)展要素，努力解決中小企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問題。進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，探索屬地管理等有利于中小微型企業(yè)發(fā)展的管理模式。

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

xx市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占xx的半壁江山。近幾年來，xx工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，xx規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、xx中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止XX年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、xx供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，xx擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，XX年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。XX年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從XX年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然XX年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但XX年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長(zhǎng)6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸，增長(zhǎng)6%;服裝1080萬套，增長(zhǎng)31%;水泥1268萬噸，增長(zhǎng)14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的.軌道;二是企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力逐年提高。xx建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近XX多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，xx市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。XX年初，xx市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到XX年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為XX年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)XX年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。XX年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管XX年xx市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使xx市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，XX年xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，xx市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比XX年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自XX年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，XX年1-9月份，xx市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，XX年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到XX年9月達(dá)到123.09。盡管XX年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。XX年，原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份，xx工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來xx企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。XX年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)xx中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1%。目前xx中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成XX年xx市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來，xx市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，xx中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。

XX年xx中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。XX年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

xx中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)模”項(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

去年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益趨緊，我縣中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著極大困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性問題以及制約企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素等矛盾更加突出，我縣經(jīng)濟(jì)總體處于低位運(yùn)行之中，下行壓力較大。為了全面了解我縣企業(yè)實(shí)際狀況，及時(shí)掌握未來一段時(shí)間可能加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的新情況、新問題，通過深入分析原因，梳理出一些共性的、迫切需要解決的問題，提出發(fā)展壯大我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議。5月下旬開始，縣政協(xié)在馮興錢副主席帶領(lǐng)下，就我縣中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展了為期一個(gè)半月的專題調(diào)研。調(diào)研組深入到靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫、宜山等地，實(shí)地視察蒼南儀表、玉蒼鋼業(yè)、華昊化纖、盛高工藝、富立包裝、中亞塑膠等三十余家企業(yè)，并召開多個(gè)由企業(yè)家代表、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽取情況介紹，座談對(duì)策思路，同時(shí)發(fā)放了120多份問卷調(diào)查表，較為全面了解企業(yè)的現(xiàn)狀。7月上旬，調(diào)研組赴上海、江蘇等地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地好的做法，了解蒼南在外企業(yè)的發(fā)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

目前，全縣經(jīng)工商登記在冊(cè)的企業(yè)10928家，其中屬制造業(yè)的企業(yè)有3873家，規(guī)模以上企業(yè)283家。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新標(biāo)準(zhǔn)，我縣屬于大型企業(yè)的僅有6家，其余均為中小微型企業(yè)。，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值661.69億元，占全縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的92.8%，其中規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值184.71億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的78.4%?？傮w來看，中小企業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，其發(fā)展如何很大程度上決定了蒼南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158.28億元，同比增長(zhǎng)0.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107.74億元，同比增長(zhǎng)-2.4%，增幅同比回落18.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣55家產(chǎn)值超億元企業(yè)，1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.53億元，同比增長(zhǎng)-1.9%，占全部規(guī)模以上工業(yè)的53.4%，其中產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)有18家，占32.7%。五大工業(yè)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.66億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的99%(見表1)，其中占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值60%的龍港鎮(zhèn)，未能起到支撐作用，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷回落為歷年罕見。

全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68.53億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的63.6%，同比增長(zhǎng)-6.3%(見表2)。印刷業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游無法拓展，印前設(shè)計(jì)能力普遍偏弱，印中產(chǎn)能過剩，無序競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)下降，影響行業(yè)發(fā)展;塑料制品業(yè)主要是需求大幅下降及產(chǎn)品外銷標(biāo)準(zhǔn)的提高，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，企業(yè)壓縮生產(chǎn);紡織業(yè)中床上用品、針棉織類、服裝類企業(yè)增長(zhǎng)呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值呈大幅下降;紙制品業(yè)中不干膠行業(yè)原材料比去年底增長(zhǎng)了5%，而不干膠出口仍受出口代碼及部分企業(yè)不干膠產(chǎn)品被限制出口等因素影響，在兩頭擠壓下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力倍增;儀器儀表業(yè)中天信、蒼儀等龍頭企業(yè)訂單比較穩(wěn)定，原材料上漲影響較小，利潤(rùn)空間較大;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)受瑞田停產(chǎn)和重組等影響，直接拉低規(guī)模以工業(yè)產(chǎn)值增幅2個(gè)百分點(diǎn)。

全縣1-6月份規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值105.64億元，同比增長(zhǎng)-1.3%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額1.91億元，同比增長(zhǎng)-30.1%(增幅為近年來的低點(diǎn))，同時(shí)虧損企業(yè)同比上升20.5%(增幅為近年來高點(diǎn))。從問卷調(diào)查情況來看，有90.35%企業(yè)目前處于微利或保本經(jīng)營(yíng)。全縣283家規(guī)上企業(yè)中，產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的127家，虧損企業(yè)49家，虧損額6599萬元，中小企業(yè)正經(jīng)歷金融危機(jī)以來最難挨的日子。

二、中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)性矛盾突出。一是企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。當(dāng)前市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)訂單下降，勞動(dòng)力、原材料成本上升，融資成本居高不下以及人民幣升值等多重壓力，使得中小企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷受到擠壓，部分企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)明顯下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以為繼。二是產(chǎn)業(yè)層次較低，難以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。我縣企業(yè)主要集中在印刷、塑料制品、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、處于加工制造環(huán)節(jié)，對(duì)抗成本上升等因素的能力非常低下，未來的經(jīng)營(yíng)困難程度還將增加。比如印刷業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雖然眾多企業(yè)擁有一流的機(jī)械設(shè)備，但還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平不高，個(gè)性化服務(wù)能力不強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，利潤(rùn)空間十分有限。塑編產(chǎn)業(yè)今年出口增幅下降，一季度產(chǎn)品庫存積壓明顯，外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)的提高，使出口包裝產(chǎn)品滯銷。紡織業(yè)低小散現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是再生紡織業(yè)的氣流紡，一些企業(yè)盲目投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，棉紗產(chǎn)品供大于求，以致大部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)，甚至倒閉狀態(tài)。

2、資金制約影響企業(yè)發(fā)展。一是中小企業(yè)融資困難。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，企業(yè)的資產(chǎn)、銷售等基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在報(bào)表中真實(shí)性、透明度不高，加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力有限、產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、負(fù)債水平偏高等因素，影響銀行放貸的積極性。二是企業(yè)融資渠道不暢。目前銀行在抵押物中只認(rèn)房產(chǎn)、地產(chǎn)，而我縣大多數(shù)中小企業(yè)處于發(fā)展初期，資產(chǎn)積累不足，難以滿足銀行信貸抵押要求。另外擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能不完善、社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)滯后，也嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的信貸支持。三是融資成本高。目前一般企業(yè)貸款利率上浮30%，加上存款回報(bào)、擔(dān)保、中介等其他費(fèi)用，中小企業(yè)的銀行融資成本包括各種顯性、隱性費(fèi)用，已經(jīng)接近甚至超過基準(zhǔn)利率的2倍。據(jù)調(diào)查，超20%的企業(yè)有民間借貸行為，民間借貸年利息為20%-30%不等，利率攀升直接導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)成本大幅提高，而高利貸無異于飲鴆止渴，一旦企業(yè)利潤(rùn)不足以支撐融資成本，就可能會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂。四是部分企業(yè)資金運(yùn)作不善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡專注主業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理較好的企業(yè)一般不會(huì)有資金壓力，但企業(yè)擴(kuò)張過快、負(fù)債率過高甚至參與房地產(chǎn)等其他方面投資的企業(yè)，普遍感覺資金緊張，我縣個(gè)別企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。

3、土地瓶頸難以突破。一是工業(yè)用地供需矛盾突出。20全縣新增用地指標(biāo)僅為828畝，除了基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地，用于工業(yè)的寥寥無幾，嚴(yán)重影響我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。龍港預(yù)登記需用地企業(yè)50多家，累計(jì)需用地畝無法解決;強(qiáng)盟股份首發(fā)上市募集資金投向項(xiàng)目，需用地100畝，已完成選址，去年8月上報(bào)，至今仍未能解決用地指標(biāo);近來，金鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅得到60.8畝的指標(biāo)用于電化鋁標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，永益等4家企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)入評(píng)審，但用地指標(biāo)也未得到落實(shí);盛高工藝等2家超億元的企業(yè)，至今尚無自己廠房，只能靠租用廠房進(jìn)行生產(chǎn)。二是土地資源配置不夠合理科學(xué)。個(gè)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值稅收過低，難以體現(xiàn)畝均效益;個(gè)別招商引資項(xiàng)目，供地面積過大，土地難以得到充分利用;個(gè)別金屬壓延企業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)能已過剩，無需擴(kuò)大再生產(chǎn)，卻又能獲批土地，公正公平擇優(yōu)的土地出讓機(jī)制尚未真正形成。三是土地批后監(jiān)管不到位。目前我縣還有轉(zhuǎn)而未供、供而未用工業(yè)用地1500多畝，絕大多數(shù)是因?yàn)檎鞯夭疬w的原因，一直得不到很好處理;企業(yè)用地轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，給個(gè)別企業(yè)圈地炒地造成利益空間;退二進(jìn)三行為還缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)范的政策引導(dǎo)。

4、政府服務(wù)仍需改善。一是建設(shè)環(huán)境差。工業(yè)項(xiàng)目落地難，年列入考核的84個(gè)計(jì)劃開工、續(xù)建、竣工項(xiàng)目，完成年度投資任務(wù)只有12個(gè)項(xiàng)目，占14.29%。工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)慢主要在于政策處理，工業(yè)用地未實(shí)行凈地出讓的緣故。臨港啟動(dòng)區(qū)豐華科技的項(xiàng)目，一開工就遭遇群眾無理阻擾，無法進(jìn)場(chǎng);宜山針織標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目屬于開工項(xiàng)目，至今還未能動(dòng)工建設(shè)。二是項(xiàng)目審批依然繁瑣。審批項(xiàng)目設(shè)置過多，審批環(huán)節(jié)繁瑣，審批時(shí)間過長(zhǎng);部門之間的審批制度不協(xié)調(diào)，并聯(lián)審批和聯(lián)合審批沒有得到全面落實(shí)，涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，還需要申請(qǐng)人逐個(gè)部門地跑。三是部門重處罰輕服務(wù)現(xiàn)象依然存在。新《消防法》實(shí)施后，對(duì)消防通道有新的規(guī)定，許多企業(yè)可能達(dá)不到要求，主管部門應(yīng)及時(shí)幫助企業(yè)提出符合實(shí)際整改方案，而不是一張?zhí)幜P決定書了事。廠房改擴(kuò)建新規(guī)定出臺(tái)后，許多企業(yè)有增加生產(chǎn)建筑面積的要求，企業(yè)在廠房設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)專業(yè)人員也應(yīng)及早介入，避免出現(xiàn)事后反復(fù)。

三、促進(jìn)我縣中小企業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，如何有效提升中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，確保中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷發(fā)展壯大我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)，已成為我縣經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，為此建議：

1、落實(shí)政策到位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是要加大政策執(zhí)行力度。近年來，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，國(guó)家和浙江省先后制定出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的通知》等一系列政策意見。我縣也將出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)蒼南工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，意見有一定的含金量，希望能盡快出臺(tái)并執(zhí)行到位，關(guān)鍵是要在稅負(fù)減免、出口退稅機(jī)制完善等方面，能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。二是要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我縣企業(yè)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已成為提升企業(yè)盈利和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。要加大引導(dǎo)力度，支持企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;要大力培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)，選擇一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的企業(yè)，重點(diǎn)加以培育和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)上市，落實(shí)專人跟蹤幫扶;要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)我縣工業(yè)國(guó)字號(hào)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);要加強(qiáng)職業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建企業(yè)家與專家、學(xué)者交流平臺(tái)，支持企業(yè)家赴高等院校培訓(xùn)和深造，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策、能創(chuàng)新、做實(shí)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍;要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展行業(yè)自律、落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、區(qū)域合作交流和企業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和服務(wù)功能。對(duì)于印刷業(yè)要加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)走“專、精、特、新”的差異化發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸。如：蒼南人在滬企業(yè)上海揚(yáng)盛印務(wù)就是通過管理水平的提升，以高品質(zhì)的產(chǎn)品、個(gè)性化的服務(wù)贏得市場(chǎng);統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)則專業(yè)加工票據(jù)，獲得企業(yè)大發(fā)展，這都是很好的例子。對(duì)于再生紡織業(yè)關(guān)鍵是要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)其整治不可一打了之，要做到疏堵結(jié)合。要盡快啟動(dòng)氣流紡標(biāo)準(zhǔn)廠房、印染業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，統(tǒng)一用電管理，消除安全隱患，統(tǒng)一污水處理，減少對(duì)環(huán)境的壓力;要加快推進(jìn)針織標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大自主品牌;要建立扶優(yōu)汰劣的機(jī)制，加快發(fā)展一批、改造一批、淘汰一批企業(yè)，逐步改變行業(yè)低、小、散狀況。

2、推動(dòng)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，破解企業(yè)融資難題。一是要鼓勵(lì)銀行主動(dòng)改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)項(xiàng)目，允許倉儲(chǔ)貨單、存貨、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、土地承包權(quán)等形式的動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利抵押，積極推行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款。要建立科學(xué)合理的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)辦法、授信制度和授信額度，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)和對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的授信服務(wù)。取消企業(yè)貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，禁止強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、重復(fù)評(píng)估、收取咨詢費(fèi)等不合理作法。二是要探索多元化的中小企業(yè)融資渠道。大力支持符合條件的企業(yè)以各種方式上市融資和發(fā)行債券，推動(dòng)符合條件的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。充分利用我縣民間資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，培育催生一批大小財(cái)團(tuán)、投資公司等民間投資聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)投資基金，變民間資本“體外循環(huán)”為“體內(nèi)循環(huán)”。三是要努力破解融資難題。要建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的業(yè)績(jī)考核，根據(jù)各銀行為中小企業(yè)服務(wù)情況分配財(cái)政性存款;要完善對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，整合各涉企部門、金融機(jī)構(gòu)的信息資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享;要想方設(shè)法為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，重振企業(yè)家精神和實(shí)業(yè)精神，提升企業(yè)自身融資能力，一個(gè)有好產(chǎn)品、好管理、好信譽(yù)、好帶頭人的企業(yè)，融資難問題也將能迎刃而解。四是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理。對(duì)于惡意的借貸行為，要追究法律責(zé)任。對(duì)于申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)，要徹查原因，防止將個(gè)人責(zé)任隨意拋給社會(huì)的行為發(fā)生。

3、優(yōu)化資源配置，盤活土地存量，化解土地瓶頸制約。一是要提高土地資源的配置效率。推進(jìn)工業(yè)用地的市場(chǎng)化配置進(jìn)程，確保公平公正地配置土地資源，對(duì)于招商引資項(xiàng)目、在外蒼南人回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目、本地企業(yè)新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，在符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下，均應(yīng)一視同仁，唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是單位資源貢獻(xiàn)率，讓稀缺的土地資源發(fā)揮更大的效率。二是要完善土地征用補(bǔ)償政策。在政策允許的情況下，要盡量保障群眾的合理訴求;拆遷安置務(wù)必做到同步，減少政策處理的阻力;工業(yè)用地務(wù)必做到凈地出讓，減少企業(yè)投入產(chǎn)出周期;村級(jí)返回地指標(biāo)未落實(shí)的，建議代之以合理的征地貨幣補(bǔ)償，還歷史欠債。三是要盤活土地存量，尋求土地增量。要加快龍港新城圍墾區(qū)吹填進(jìn)度，科學(xué)做好新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，充分考慮蒼南今后發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用地需求，工業(yè)用地面積規(guī)劃不宜過小;要開展工業(yè)用地清理工作，對(duì)長(zhǎng)期閑置不用或用而未盡的工業(yè)用地，采取收取土地閑置費(fèi)、依法收回土地、核減用地面積或政府回購再出讓等手段，促進(jìn)項(xiàng)目落地和土地利用效率的提高;要以縣政府出臺(tái)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策大幅放寬工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)限制的新規(guī)為契機(jī)，大力推進(jìn)工業(yè)廠房改擴(kuò)建，提高現(xiàn)有工業(yè)用地的單位產(chǎn)出。四是要建立科學(xué)合理的企業(yè)用地退二進(jìn)三政策，確定合理的分成比例，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)中心區(qū)、居民集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)或功能區(qū)遷移，打造宜居環(huán)境，增加企業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)城市化和工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。建議以金鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，只要企業(yè)自愿，鼓勵(lì)二環(huán)路內(nèi)企業(yè)遷往金鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)。

4、改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化政府服務(wù)，壯大蒼南實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是要提高審批效率。簡(jiǎn)化審批程序，減少審批的前置條件和重復(fù)審批，鑒于當(dāng)前的審批事項(xiàng)基本上是上級(jí)政府部門依據(jù)法律、法規(guī)設(shè)立，取消、削減難度較大，對(duì)行政審批的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，推行聯(lián)合審批制度，是在保證國(guó)家法律、法規(guī)得到實(shí)施的前提下，提高審批效率現(xiàn)實(shí)的有效途徑。強(qiáng)化對(duì)部門行政審批績(jī)效的監(jiān)管，健全審批責(zé)任的追究制度，對(duì)超越職權(quán)審批和不按規(guī)定實(shí)施審批的，要嚴(yán)格追究審批部門負(fù)責(zé)人和審批責(zé)任人的責(zé)任。二是要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊村霸、地霸、行霸，堅(jiān)決查處各類干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)益的非法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益;禁止強(qiáng)制企業(yè)提供贊助、資助、捐獻(xiàn)財(cái)物，征訂各類報(bào)刊、書籍;禁止強(qiáng)行要求企業(yè)參加法定保險(xiǎn)項(xiàng)目之外的保險(xiǎn);停止以各種名義對(duì)企業(yè)過多的攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);規(guī)范對(duì)企業(yè)的各類檢查活動(dòng)，建議實(shí)行政府部門對(duì)企業(yè)檢查活動(dòng)在縣效能中心備案制度;要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，防止“吃、拿、卡、要”。三是要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)家支持中小企業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)政策，整合和優(yōu)化配置各類財(cái)政專項(xiàng)資金，把對(duì)企業(yè)的財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上來，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮期苦練內(nèi)功，提升競(jìng)爭(zhēng)力，逐步向科技型、自主研發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是要打造好政府服務(wù)平臺(tái)。要打造共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮蒼南浙大博士后基地的作用，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為中小企業(yè)提供行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)支持;要打造市場(chǎng)拓展服務(wù)平臺(tái)，支持和幫助中小企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類大型產(chǎn)品、技術(shù)展覽展會(huì)和合作交流活動(dòng)，幫助中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);要打造信息服務(wù)平臺(tái)，政府部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)合作，為中小企業(yè)提供電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上融資、市場(chǎng)營(yíng)銷等信息化服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與信息化建設(shè)緊密融合。

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)《***》活動(dòng)要求，我部高度重視，召開了相關(guān)人員專題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、本次活動(dòng)小微企業(yè)走訪情況

通過走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過對(duì)小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤(rùn)空間不高，干脆停產(chǎn)。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤(rùn)空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對(duì)小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

四、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級(jí)推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。

二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道。

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

近年來，中小企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

作為中國(guó)五金之都的XX，在改革開放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來了。201X年，XX實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財(cái)政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間XX市躍過24個(gè)縣市，將全國(guó)百強(qiáng)的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國(guó)基本單位普查情況看，XX市201X年共有工業(yè)單位10948個(gè)，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中，五金機(jī)械工業(yè)單位8331個(gè)，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機(jī)械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個(gè)，占工業(yè)法人單位比重?cái)?shù)為78.57%。法人單位全年?duì)I業(yè)收入為123.7億元，其中五金機(jī)械工業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營(yíng)業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，XX有五金機(jī)械企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員20多萬，產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個(gè)品種，并形成了電動(dòng)工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項(xiàng)五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國(guó)之最，100多種產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

從以上的數(shù)據(jù)看來，五金企業(yè)在XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微，大多數(shù)都是中小企業(yè)。對(duì)于中小型企業(yè)來說，他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，那么他們究竟是憑借什么在市場(chǎng)上立足發(fā)展呢

二、XX五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)、深厚的文化底蘊(yùn)

XX的崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊(yùn)。經(jīng)過考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來XX石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權(quán)威著作記載了XX自古流傳的“黃帝鑄鼎”一說。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機(jī)，宋采銅礦，清制槍管。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，“黃帝是五金之祖，XX是五金之源。”再者，著名學(xué)者、南宋狀元、XX人陳亮獨(dú)樹一幟，創(chuàng)建“XX學(xué)派”，倡導(dǎo)“義利雙行”的事功之說，并在與著名學(xué)者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植XX民心。有美國(guó)學(xué)者專門研究發(fā)表專著，認(rèn)為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的XX鄉(xiāng)土文化，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大放異彩，成為XX創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。這一獨(dú)具特色的區(qū)域文化，造就了五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的XX區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

(二)、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈

XX五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國(guó)乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此，XX和外界形成了一個(gè)完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過程中，有8000多家個(gè)體工商戶建立起來，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺(tái)，他們開始了光明正大的“盜版”活動(dòng)。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題，又給這些個(gè)體工商戶提供了定單。這就使整個(gè)XX的經(jīng)濟(jì)形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善，這就保證了整個(gè)市場(chǎng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)、合理有效的宣傳

五金大市場(chǎng)和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國(guó)五金博覽會(huì)的重要依托，而中國(guó)五金博覽會(huì)的舉辦不僅擴(kuò)大了五金城的知名度和美譽(yù)度，促使五金城市場(chǎng)功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從開始的一年一屆的中國(guó)五金博覽會(huì)吸引了來自國(guó)內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長(zhǎng)：成交8.62億元，比首屆翻了近一番;成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元;達(dá)16.27億元，差不多是前兩屆之和;和201X年分別達(dá)22.3億、25.6億元，均比上屆有所增加[3]。盛會(huì)期間，萬商云集，國(guó)內(nèi)高等院校，科研機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競(jìng)相參展，商品和技術(shù)交易異常活躍，集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體，為國(guó)內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機(jī)會(huì)?！爸胁?huì)”已成為國(guó)際五金界的一個(gè)盛會(huì)。

(四)、實(shí)施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展

XX市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè)，專門成立了浙江XX五金城管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)開發(fā)和培育中國(guó)科技五金城，并成立了浙江XX中國(guó)科技五金城有限公司，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的物業(yè)管理。

在此基礎(chǔ)上，市委、市府還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展。具體措施有：

⒈在開發(fā)初期減免部分地方規(guī)費(fèi)。

⒉穩(wěn)定完善對(duì)中國(guó)科技五金城經(jīng)營(yíng)戶稅收征管辦法。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，使之符合一般納稅人的條件。國(guó)有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機(jī)構(gòu)的，可以在五金城稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅。

⒊XX市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數(shù)額。

⒋繼續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國(guó)五金博覽會(huì)，并積極籌劃爭(zhēng)取以國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、國(guó)家輕工業(yè)局及政府的名義主辦，提高辦會(huì)的檔次、水平，擴(kuò)大辦會(huì)的成效、影響。

⒌積極支持中國(guó)科技五金城有限公司申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，在條件允許的范圍內(nèi)，支持公司多到國(guó)外進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，開展貿(mào)易，設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。

⒍對(duì)五金城內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶，凡年銷售額為3000萬元以上的，市場(chǎng)管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;年銷售額在8000萬元以上的，市場(chǎng)管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的25%收取。

⒎嚴(yán)格控制新建五金市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有五金市場(chǎng)進(jìn)行一次清理調(diào)整，淘汰關(guān)閉零星市場(chǎng)和城市馬路市場(chǎng)。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)五金商品的攤點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營(yíng)。

⒏工商、技監(jiān)等部門積極依法履行職責(zé)，推行市場(chǎng)監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證制度，嚴(yán)厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。稅務(wù)、物價(jià)、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。

三、XX五金企業(yè)存在的問題分析

我們?cè)谡{(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)發(fā)面：

(一)資金問題

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤(rùn)，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴(yán)重性。這個(gè)問題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問題，不僅僅是XX中小企業(yè)所獨(dú)有的。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展

(二)管理模式的一成不變

XX的企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會(huì)所拋棄。而XX人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲，是要絕對(duì)隔離的。因此這也就阻礙了XX五金企業(yè)的再一步向前邁進(jìn)。

(三)惡性的價(jià)格戰(zhàn)

惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快就達(dá)到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢(shì)而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。更嚴(yán)重的是，價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤(rùn)一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢(shì)必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。

四、對(duì)現(xiàn)存問題的一些建議和看法

(一)健全機(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以XX五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色，一個(gè)面向全國(guó)，外向開拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的`嚴(yán)格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。XX也應(yīng)如此，企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

(二)提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對(duì)“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么”這一問題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營(yíng)者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高，為47.7%;約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤(rùn)”和“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營(yíng)者選擇了“敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”和“樂于奉獻(xiàn)”;與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見，XX的五金企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

浙江的中小企業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn)就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒有什么技術(shù)含量。但是它的市場(chǎng)份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場(chǎng)前景究竟如何，先來看一些數(shù)據(jù)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場(chǎng)需求，1988年，中國(guó)80%的城鎮(zhèn)居民，家庭的人均收入只有4304元(算術(shù)平均)，基本上只能以購買中低檔次的消費(fèi)品為主。近三年浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比全國(guó)每年高出2～3個(gè)百分點(diǎn)也證明了這一點(diǎn)。而從國(guó)際市場(chǎng)看，浙江的優(yōu)勢(shì)更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。除了國(guó)內(nèi)其他省份外，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國(guó)家。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績(jī)已經(jīng)證明，我們有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力來對(duì)付這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

中低檔次產(chǎn)品具有一個(gè)穩(wěn)定性相對(duì)較高的市場(chǎng)，其需求增長(zhǎng)源于人類的一些最基本的生理、心理要求，是整個(gè)需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說，就企業(yè)的穩(wěn)定性而言，類似可口可樂公司這類古老的企業(yè)，遠(yuǎn)勝于他的微軟公司。當(dāng)然，中低檔次產(chǎn)品也是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個(gè)基本的發(fā)展平臺(tái)，是一個(gè)我們賴以進(jìn)行知識(shí)積累、資本積累，進(jìn)入世界的入口處。按照目前全國(guó)和浙江的制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭專家預(yù)測(cè)，到201X年，浙江一些主要行業(yè)占全國(guó)的比重，大致可以比目前提高3～5個(gè)百分點(diǎn)以上，也就是說，到201X年，浙江一些主要行業(yè)占全國(guó)的比重，最高可能會(huì)在20%以上。

浙江的優(yōu)勢(shì)在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的。因此XX也完全可以利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，來進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。

(四)加快建設(shè)物流配送系統(tǒng)

“物流”這一概念越來越時(shí)興，但是商場(chǎng)決不能跟著時(shí)尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng)，是因?yàn)槲覀兇_實(shí)需要它?，F(xiàn)代物流的概念是為滿足消費(fèi)者(用戶)需要而進(jìn)行的對(duì)貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費(fèi)地的高效率與高效益的流動(dòng)與存儲(chǔ)的計(jì)劃、實(shí)施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方為起點(diǎn)，將原材料、零部件與制成品，在各個(gè)企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn)，最終到達(dá)用戶，期間所需要的一切活動(dòng)的管理過程。需求不斷生級(jí)是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，消費(fèi)者的商品需求得到滿足后會(huì)產(chǎn)生對(duì)服務(wù)的需求，并且，低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿足后會(huì)產(chǎn)生對(duì)高檔次的商品和服務(wù)需求，這對(duì)于物流發(fā)展來說是種機(jī)遇也是種挑戰(zhàn)。雖然在XX適合進(jìn)行配送的商品品種還很少，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨(dú)立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò)，這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟(jì)的。這就需要由一個(gè)公司去做集成，比如把原來由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的送電動(dòng)工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù)，與機(jī)動(dòng)工具、有色金屬零件等結(jié)合起來，實(shí)行統(tǒng)一的配送和服務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來講，就會(huì)節(jié)省很多成本，避免配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資，歲消費(fèi)者來講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù)。這里有一個(gè)例子，199月臺(tái)灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺，一星期內(nèi)北京中關(guān)村電腦配套市場(chǎng)piiicpu處理器價(jià)格從每片1200元漲到2400元，但中關(guān)村的電腦商們說他們沒有發(fā)大財(cái)，為什么因?yàn)樗麄兊膸齑婧苌伲麄兊慕?jīng)營(yíng)模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶的訂貨，如果一個(gè)用戶要少量的貨，他們會(huì)馬上賣給顧客，如果更多用戶來買，或者一個(gè)用戶需要很多，他會(huì)讓用戶先等一等，并告訴用戶說到倉庫拿貨。問他倉庫在哪，他說就在后面，其實(shí)，他未必有倉庫，經(jīng)營(yíng)者之間都有默契，許多經(jīng)營(yíng)者會(huì)共用同樣的存貨，會(huì)共用同樣的倉庫和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策，大大降低了每個(gè)店主的庫存水平，也就大大降低了由于銷售預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確帶來的庫存積壓、斷檔風(fēng)險(xiǎn)。該模式成功的秘訣之一就是快速運(yùn)轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)。只有快速，庫存量才會(huì)小，要積壓也不會(huì)大量積壓。但是對(duì)物流的要求就是快速，以小時(shí)或分鐘來計(jì)算整個(gè)物流作業(yè)過程，這樣就要求減少物流環(huán)節(jié)，健全物流網(wǎng)絡(luò)，增加物流系統(tǒng)的透明度，這樣才能把經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)降低。因此，對(duì)于XX五金企業(yè)來說，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司，專門負(fù)責(zé)物流配送，從而降低成本。這才是使XX五金企業(yè)走出束縛的捷徑。

縣中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

隨著我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小微企業(yè)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我局在工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)行了專門安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級(jí)涉企部門和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、走訪和座談。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，調(diào)研具體情況如下：

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

(一)基本情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔〕36號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止底統(tǒng)計(jì)全縣共有小微企業(yè)8858個(gè)，其中企業(yè)640戶、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶8218戶。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶，占38.9%;運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)為2144家，占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè)198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達(dá)8858個(gè)，較去年增加444個(gè)，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計(jì)完成增加值12.12億元，同比增長(zhǎng)33.12%，占全縣GDP的36.18%;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入44.5億元，同比增長(zhǎng)25.85%;實(shí)現(xiàn)稅金6968萬元，同比增長(zhǎng)21.97%;支付勞動(dòng)者報(bào)酬5.0393億元。

通過對(duì)全縣小微企業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。

(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，“十一五”末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資5.05億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.13億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資1.91億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.82億元。20，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%，較增長(zhǎng)1.31%，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資4.88億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資1.51億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資3.05億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.6億元。

由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)景氣周期共同作用，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民間投資對(duì)增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)紫陽國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主動(dòng)力。這表明在今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期，必將對(duì)紫陽的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

(三)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

我縣財(cái)政部門緊緊抓住國(guó)家、省、市對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，以來，從國(guó)家、省、市爭(zhēng)取扶持資金3289.52萬元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個(gè)，扶持資金452.6萬元。每年地方財(cái)政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬元，重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來地方財(cái)政扶持小微企業(yè)資金470萬元，小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬元。有力的推動(dòng)了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強(qiáng)。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，紫陽瓦板巖全部出口歐美等國(guó)家。我縣聘請(qǐng)南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)了園區(qū)建設(shè)。20“中國(guó)紫陽硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)”列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來，園區(qū)正在加快建設(shè)，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。2023年紫陽縣榮獲“陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項(xiàng)獎(jiǎng)”。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代作