堅(jiān)持“安全問(wèn)題排除法”落實(shí)機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)的實(shí)踐與思考

堅(jiān)持“安全問(wèn)題排除法”落實(shí)機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)的實(shí)踐與思考今年以來(lái)，針對(duì)平安工作中存在的“嚴(yán)不起來(lái)、落不下去”等問(wèn)題，我們?cè)谌志滞菩辛恕捌桨矄?wèn)題排解法”，落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保了分局平安形勢(shì)的穩(wěn)定進(jìn)展。截至去年8月7日，分局實(shí)現(xiàn)了連續(xù)平安生產(chǎn)十周年，到11月30日實(shí)現(xiàn)了連續(xù)無(wú)責(zé)任行車重大、大事故3767天。

一、“平安問(wèn)題排解法”的提出和取得的效果

“平安問(wèn)題排解法”就是針對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)受運(yùn)輸各環(huán)節(jié)、自然條件等影響較大的特點(diǎn)，在簡(jiǎn)單中把握規(guī)律，在動(dòng)態(tài)中解決沖突，從微小處入手，從小事抓起，排解平安隱患，將事故苗頭毀滅在作業(yè)環(huán)節(jié)枝梢末葉的過(guò)程。經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，我們感到“平安問(wèn)題排解法”，是落實(shí)管理機(jī)制，夯實(shí)平安基礎(chǔ)的有效途徑。

一是運(yùn)用“平安問(wèn)題排解法”，提升了平安理念。針對(duì)在平安天數(shù)不斷增加，平安周期不斷延長(zhǎng)的狀況下，部分干部職工產(chǎn)生了松勁厭戰(zhàn)心情和傲慢自滿的思想和在經(jīng)營(yíng)任務(wù)重的狀況下，不能擺正平安與效率、效益的關(guān)系的問(wèn)題，我們堅(jiān)持“千變?nèi)f變，抓小防大的意識(shí)不能變”，不斷強(qiáng)化“平安第一”的職業(yè)天職教育，與時(shí)俱進(jìn)地提升平安熟悉，既注意從宏觀上對(duì)平安工作進(jìn)行總結(jié)，又重視從思想問(wèn)題上進(jìn)行排查，引導(dǎo)干部職工正確處理平安生產(chǎn)與效率效益、平安天數(shù)與平安管理、落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)與落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果與掌握過(guò)程、主動(dòng)發(fā)覺(jué)解決問(wèn)題與被動(dòng)發(fā)覺(jué)解決問(wèn)題等關(guān)系，把小事當(dāng)大事、過(guò)去的事當(dāng)現(xiàn)在的事、別人的事當(dāng)自己的事來(lái)對(duì)待，舉一反三，吸取教訓(xùn)，不斷揭露沖突、查擺問(wèn)題、剖析自我，克服盲目樂(lè)觀和松懈麻痹思想，為攀登平安高峰奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是運(yùn)用“平安問(wèn)題排解法”，提高了平安機(jī)制的落實(shí)質(zhì)量。針對(duì)一些干部身上存在管理失之于松、失之于虛、失之于寬和好人主義、形式主義的問(wèn)題，我們堅(jiān)持把立標(biāo)明責(zé)、嚴(yán)格逐級(jí)負(fù)責(zé)作為規(guī)范平安管理的有力抓手，制定了《運(yùn)輸平安管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行對(duì)標(biāo)找差的問(wèn)題管理，堅(jiān)持通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看問(wèn)題、通過(guò)問(wèn)題看管理、通過(guò)管理看干部、通過(guò)干部看責(zé)任，不斷整頓干部中存在的好人主義、形式主義，細(xì)化了各級(jí)干部巡察設(shè)備、檢查作業(yè)、添乘機(jī)車車輛等標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)后半夜、邊遠(yuǎn)地區(qū)和關(guān)鍵崗位的檢查力度，實(shí)施了“紅、黃、白、綠”和干部管理“五牌”平安監(jiān)察通知書(shū)警告制度，責(zé)任逐級(jí)量化，管理直通現(xiàn)場(chǎng)，不間斷地揭露和補(bǔ)強(qiáng)平安薄弱環(huán)節(jié)。狠抓了對(duì)管理者的管理和對(duì)考核者的考核，“撤臨并太”以來(lái)，先后對(duì)平安管理薄弱的單位發(fā)了警告書(shū)，對(duì)黨政正職亮了黃牌，責(zé)令限期整改，對(duì)個(gè)別干部進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)三個(gè)單位的黨政正職賜予了誡免，在全分局干部職工中引起了很大的震驚，促進(jìn)了各級(jí)干部平安管理責(zé)任的落實(shí)。

三是運(yùn)用“平安問(wèn)題排解法”，夯實(shí)了平安基礎(chǔ)。我們運(yùn)用問(wèn)題排解法，著力解決設(shè)備上急需解決的問(wèn)題，組織科研人員圍繞平安關(guān)鍵大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，自行研制了平面無(wú)線調(diào)車指揮系統(tǒng)、非正常進(jìn)路監(jiān)督系統(tǒng)、電動(dòng)道岔轉(zhuǎn)轍和檢測(cè)系統(tǒng)等多項(xiàng)新成果，提高了設(shè)備的保障力量。堅(jiān)持日常修理與集中整治相結(jié)合，集中開(kāi)展設(shè)備聯(lián)合整治、抽查互檢和評(píng)比，重點(diǎn)解決了“平安生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)”和平安專項(xiàng)整治中的突出問(wèn)題，提高了設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量，全分局主要行車設(shè)備合格率達(dá)到了100％，優(yōu)良率達(dá)到了95％以上，為運(yùn)輸平安奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是運(yùn)用“平安問(wèn)題排解法”，提高了職工隊(duì)伍素養(yǎng)。近年來(lái)，我們?cè)谕苿?dòng)全方位思想政治工作法，激發(fā)職工仆人翁責(zé)任感的同時(shí)，堅(jiān)持把解決職工責(zé)任心不強(qiáng)、“兩違”突出、職工應(yīng)急處理力量差等問(wèn)題作為排解重點(diǎn)，結(jié)合規(guī)章、作業(yè)、設(shè)備、人員、季節(jié)變化，利用“兩地三庫(kù)”，強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，層層比武考試，全員實(shí)戰(zhàn)演練，推動(dòng)了“三個(gè)100％”動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。堅(jiān)