《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》編制說明

《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》編制說明I 1 1 1 2 3 4 4 5 6 7 9 9 10 10 12 15 17 17 19 19 21 21 23 23 24 24 30 30 31 32 32 32 33 38 40 41 41 42 42 42 43 44 44 48 48 55 58 58 59 6011編制的目的和意義量持續(xù)保持全國(guó)一流水平；到2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平；南）實(shí)施方案》，方案中對(duì)海南省提出的戰(zhàn)略定位包括生態(tài)文明體制改革樣實(shí)施方案要求，健全生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)管體系，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力，構(gòu)建起以鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)、與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港定位相適應(yīng)的生態(tài)文明制度體系，為海南持續(xù)鞏固保持優(yōu)良生態(tài)用效率，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》中提出的重點(diǎn)任務(wù)之一是建2立健全生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體系，建立具有地方特色的生態(tài)文明法治保障機(jī)制。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，推動(dòng)出臺(tái)清潔能源推廣、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾強(qiáng)制分類處置、污染物排放許可、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，加快構(gòu)建與自身發(fā)展定位相適應(yīng)的生態(tài)文明法規(guī)制度體系。突出目標(biāo)導(dǎo)向，研究構(gòu)建全面、科學(xué)、嚴(yán)格的地方綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，編制綠色標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制清單，出臺(tái)實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、行業(yè)能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)，以中共海南省委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇章《海南省大氣污染防治條例》（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22號(hào)公告）提出的多項(xiàng)任務(wù)中明確包括了強(qiáng)化鍋爐污染治理要求，即加強(qiáng)對(duì)鍋爐生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，現(xiàn)有燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐，應(yīng)限期完成低氮燃燒的技術(shù)改造。新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐等設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等污染控制措施?，F(xiàn)有燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐應(yīng)限期本標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施是實(shí)現(xiàn)鍋爐超低排放的控制性措施，是落實(shí)《海南省3工業(yè)鍋爐廣泛使用于食品、化工、造紙、制藥、農(nóng)副食品加工、食品制造、以及醫(yī)院、酒店配套供熱等各個(gè)行業(yè)，鍋爐大氣污染物排放是環(huán)境空氣中污染物的重要來源。加嚴(yán)地方鍋爐大氣污染物排放限值，進(jìn)一步控制鍋爐鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是鍋爐污染防治的重要依據(jù)。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)出，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求的地區(qū)，要加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的陜西、廣東等省市均制定實(shí)施了鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，提高了鍋爐在國(guó)家對(duì)海南省建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的要求下，現(xiàn)行國(guó)家鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值已過于寬泛，不符合我省鍋爐大氣污染物排放管理的實(shí)際需為了確保實(shí)現(xiàn)海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居于世界領(lǐng)先水平的目標(biāo)，提高我省工業(yè)鍋爐建設(shè)和環(huán)境管控水平，有必要制定實(shí)施我省鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制鍋爐大氣污染物排放，約束各種類型鍋爐穩(wěn)定超低排放，全面加強(qiáng)鍋爐污染防治管理，制定符合我省實(shí)際的鍋爐大氣污染物控制標(biāo)準(zhǔn)尤為必要和緊迫，通過地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)一步控制鍋爐大氣污染物排4放水平，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排、改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)鍋爐使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、便于鍋爐使用企業(yè)有章可循，將污染物生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門可以污染控制標(biāo)準(zhǔn)為重要抓手，通過不斷制修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)控制企業(yè)排污行為、實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入和退出，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)采用高效清潔能源、降低鍋爐行業(yè)污染物排放水平，為改善環(huán)境質(zhì)量做2任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)為深入貫徹落實(shí)海南省委、省政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署要求，加快推動(dòng)各類鍋爐改造升級(jí)，減少大氣污染物排放，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，海南省2019年提出了強(qiáng)化鍋爐污染治理要求，逐步淘汰燃煤鍋爐、燃煤鍋爐限期實(shí)行超低排放改造，燃?xì)忮仩t限期完成低氮改造。為確保鍋爐企業(yè)切實(shí)完成深度治理任務(wù)并在今后生產(chǎn)運(yùn)行中穩(wěn)定達(dá)到排放要求，省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，明確海南省鍋爐污染物排放限標(biāo)準(zhǔn)編制起草單位，按計(jì)劃將《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》申報(bào)納入2022年5基礎(chǔ)，參照國(guó)內(nèi)其它省份的排放限值要求，以國(guó)家和海南省現(xiàn)行的環(huán)保法律觀需要，也是制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則。通過加嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，約束現(xiàn)有和新建鍋爐強(qiáng)化污染治理進(jìn)的污染防治技術(shù)水平，通過綜合分析確定排放限值，既確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的技污染物監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理要求一并納入，便于鍋爐企業(yè)的日常運(yùn)行控制及市場(chǎng)河北、河南、山西、山東、陜西、廣東等省份的鍋爐地方大氣污染物排放標(biāo)69.《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)712.《海南省大氣污染防治條例》（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第223編制過程本標(biāo)準(zhǔn)編制工作由海南省生態(tài)環(huán)境廳組織，中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位，按照標(biāo)準(zhǔn)編制程序的要求，制定了工作方案，分作。收集海南省鍋爐使用及污染物排放現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)其它省市同類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)等不同類型鍋爐進(jìn)行調(diào)研，充分了解鍋爐污染治理技術(shù)水平及污染物排放現(xiàn)狀，征求相關(guān)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、主要污染控制因子選取及排放限值等方面的面梳理，充分了解我省鍋爐發(fā)展現(xiàn)狀、污染治理水平及污染物排放現(xiàn)狀。分析總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，理清標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路，確定了編制原則、技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)進(jìn)行了污染物控制因子的篩選以及排放限值8的確定等工作，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境效益、與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接情況進(jìn)行了分析，經(jīng)多次組織集中研討和修改，完成了鍋爐企業(yè)大氣的基礎(chǔ)上，對(duì)鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)文本框架、排放限值的確定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證、環(huán)境效益及預(yù)期效果進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，并撰寫完成了《鍋爐污態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、海口市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門，以及海口市部分鍋爐企業(yè)代表召開了第一次意見征求會(huì)，向有關(guān)管理部門和相關(guān)企業(yè)征求意見，爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明》（征求意見稿），組織向相關(guān)廳局、相關(guān)地市和企業(yè)等公開征求意見。根據(jù)征求意見情況，編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明92022年10月29日，海南省生態(tài)環(huán)境廳組織召開了專家評(píng)審會(huì)，編制組根4海南省鍋爐企業(yè)污染控制分析海南省鍋爐數(shù)量眾多，主要應(yīng)用于石化、化工、造紙、制藥、農(nóng)副食品加工、食品制造、酒和飲料制造、非金屬礦物制品、木竹制品制造、以及醫(yī)近年來，燃煤鍋爐的綜合整治成為大氣污染治理的重點(diǎn)，鍋爐的使用越要求全面整頓燃煤小鍋爐，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以已實(shí)施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建分散供熱鍋爐，原有分散供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除；尚未實(shí)施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)有供開展全面整頓燃煤鍋爐以來，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)已基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域已基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。有供熱需求的標(biāo)準(zhǔn)編制過程中共收集1506臺(tái)鍋爐數(shù)據(jù)，行業(yè)類別涉及食品制造(制糖業(yè)制品、非金屬礦物制品、石化、化工、造紙以及熱力供應(yīng)等行業(yè)，均已納入產(chǎn)余熱的余熱鍋爐以及電鍋爐之后，參與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有燃煤鍋爐23臺(tái)、燃油鍋爐煙氣采用袋式除塵技術(shù)已成熟，由于袋式除塵效率高、操作維護(hù)容易，適合于不同類型的鍋爐煙氣。脈沖噴吹式袋式除塵器由于脈沖噴吹強(qiáng)度和頻率可進(jìn)行調(diào)節(jié)，清灰效果好，是目前應(yīng)用最為廣泛的袋式除塵器。一般來說，袋式除塵器不受顆粒物的比電阻、濃度、粒度、性質(zhì)等的影響，適用煙氣在進(jìn)入袋式除塵器前常需設(shè)置機(jī)械預(yù)除塵器電袋復(fù)合式除塵是電除塵和袋式除塵的組合，含塵煙氣首先在靜電力作用下使顆粒物預(yù)荷電，使大部分顆粒物在靜電段被除去，然后煙氣經(jīng)濾袋過濾后排放，由于顆粒物的荷電改善了顆粒物的過濾特性，且已利用前級(jí)靜電除去了大部分顆粒物，濾袋的負(fù)荷大大降低，延長(zhǎng)了濾袋壽命，濾袋的過濾風(fēng)速可提高。系統(tǒng)最終排放濃度不受前級(jí)電除塵器振打清灰等的影響。從調(diào)查的情況來看，工業(yè)鍋爐煙氣的顆粒治理工程較少采用電袋復(fù)合除塵器（常電除塵器技術(shù)成熟、除塵效率較高，已被廣泛應(yīng)用于工業(yè)鍋爐煙氣的除塵中，電除塵器是利用高壓電場(chǎng)使顆粒物荷電，在庫(kù)侖力作用下使顆粒物從氣流中分離沉降除去的裝置。電除塵器可以捕集的粒徑范圍在0.01μm～100μ高濕煙氣。但當(dāng)鍋爐工況、負(fù)荷變化或清灰時(shí)會(huì)影響其凈化效率，導(dǎo)致排放濃度不穩(wěn)定。此外，電除塵器對(duì)煤種變化較敏感，除塵效率受顆粒物的比電濕式電除塵和與干式電除塵的收塵原理相同，都是靠高壓電暈放電使得粉塵荷電，荷電后的粉塵在電場(chǎng)力的作用下到達(dá)集塵板/管。濕式電除塵適合于煙氣濕飽和或煙氣中含有較多霧滴的工況，常與濕法煙氣脫硫工藝配套使放”，還能同步脫除煙氣中的SO3。濕式電除塵不受顆粒物比電阻的影響，清鍋爐煙氣二氧化硫控制技術(shù)包括燃燒前脫硫、燃燒中脫硫和燃燒后煙氣燃燒前脫硫是指原煤在投入使用前，用物理、化學(xué)及微生物等方法，降低入爐燃煤中的硫含量。如采用洗煤（選煤）的方法就是通過除去煤中的含硫礦物質(zhì)來降低燃煤硫含量的一種主要方法。煤炭經(jīng)洗選后，可使原煤中的燃燒中脫硫是燃料在燃燒時(shí)脫去含硫化合物的措施?？扇剂蚍衷谌紵^程中釋放出來并在氧化氣氛下被轉(zhuǎn)化為二氧化硫，如遇到堿性金屬氧化物等固硫劑，便會(huì)生成硫酸鈣、硫酸鎂等硫酸鹽，從而實(shí)現(xiàn)脫硫。燃燒中脫硫工作為預(yù)脫硫使用，主要有型煤固硫、流化床燃燒脫硫和爐內(nèi)噴鈣技術(shù)。固硫型煤是指向煤粉中加入粘結(jié)劑和固硫劑，壓制成具有一定形狀的塊狀燃料，固硫率可達(dá)40%～60%，顆粒物初始排放量可減少60%，在6t/h以下燃煤鍋爐中有應(yīng)用。爐內(nèi)噴鈣脫硫主要用于循環(huán)流化床鍋爐的爐內(nèi)脫硫，可作為預(yù)脫濕法煙氣脫硫是指應(yīng)用液體吸收劑(如水或堿性溶液等)洗滌煙氣脫除煙制以及占地面積??；而缺點(diǎn)是易造成二次污染，存在廢水后處理問題，能耗/白泥-石膏法、氧化鎂法、鈉堿法、雙堿法、氨法等。其中石灰石/石灰-石膏法應(yīng)用最為廣泛，該工藝是利用石灰石/石灰石漿液洗滌煙道氣，使之與SO2負(fù)荷，先要將煙道氣除塵，然后再進(jìn)入除塵設(shè)備與吸收液發(fā)生反應(yīng)。石灰石/石灰-石膏法工藝脫硫效率高，技術(shù)成熟，運(yùn)行可靠性高，另外石灰石儲(chǔ)量豐富，分布廣，價(jià)格便宜，比較容易獲得，采用得比較多。但系統(tǒng)占地面積較自控系統(tǒng)要求嚴(yán)格，為控制循環(huán)漿液中Cl-的含量，要外排處理一定量的廢水干法煙氣脫硫是指應(yīng)用粉狀或粒狀吸收劑、吸附劑或催化劑來脫除煙氣的煙氣不需要二次加熱，腐蝕性?。黄淙秉c(diǎn)是脫硫效率較低，設(shè)備龐大、投資大、占地面積大，操作技術(shù)要求高。干法脫硫工藝可分為吸著劑噴射法、半干法脫硫又可分為旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化法、煙氣循環(huán)流化床法等，半干法煙氣脫硫工藝中，粉狀消石灰作為脫硫劑與部分循環(huán)灰一起被噴入到煙氣中，通過控制噴入的霧化水量來調(diào)節(jié)煙氣的溫度和濕度，吸收劑與煙氣間形成強(qiáng)烈的傳質(zhì)，實(shí)現(xiàn)較高的脫硫效率。其優(yōu)點(diǎn)是耗水量較低、排煙溫度高于70℃、脫硫后煙道及煙囪可不作額外的防腐處理，缺點(diǎn)是脫硫效率的進(jìn)一步提高難度較大，所需的Ca/S比高，鍋爐負(fù)荷變化對(duì)脫硫效率的影響較大，脫硫產(chǎn)物中除含有較多的未完全反應(yīng)的脫硫劑外，還含低氮燃燒技術(shù)是通過調(diào)節(jié)爐膛溫度、氧氣濃度分布、空氣-燃料混合比、配風(fēng)合理性等措施實(shí)現(xiàn)低氮燃燒。常見的低氮燃燒控制技術(shù)主要由煙氣再循環(huán)、空氣分級(jí)燃燒、燃料分級(jí)、低NOx燃燒器、煙氣回流還原分段式燃燒等防性脫硝技術(shù)。低氮燃燒運(yùn)行費(fèi)用最低，管理中要嚴(yán)控燃燒區(qū)溫度、氧含量的最佳窗口溫度在850℃~1150℃間，由于鍋爐爐膛內(nèi)的溫度分布受負(fù)荷、煤種、爐型等多種因素影響，溫度窗口位置隨著負(fù)荷和煤種而變動(dòng)，而含氮還原劑的噴入位置基本固定，增加了調(diào)試與操作的技術(shù)難度。爐膛反應(yīng)區(qū)窗口溫度合適的SNCR工藝，其脫硝效率在50%～60%，某些條件下能達(dá)到80%的脫硝效率。該技術(shù)不需要催化劑，運(yùn)行和改造費(fèi)用較低，但當(dāng)鍋爐負(fù)荷變化時(shí)有可能引起溫度窗口位置變動(dòng)，會(huì)使脫硝效率降低，造成氨逃逸。該工藝SCR技術(shù)，即選擇性催化還原技術(shù)，技術(shù)是指在煙氣溫度≤420℃的區(qū)間內(nèi)加裝合適的催化劑，并噴入還原劑，使煙氣中的NOx在催化劑表面與NH3問題。目前使用的SCR催化劑以活性溫度區(qū)間在300℃~42多，需要注意催化劑積灰、磨損等。聯(lián)合脫硝總體投資與運(yùn)行費(fèi)用中等，應(yīng)SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)是將SNCR技術(shù)與SCR技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用。將還原劑（尿脫除，在爐膛內(nèi)來不及發(fā)生反應(yīng)而脫離SNCR反應(yīng)區(qū)的氨和NOx隨煙氣進(jìn)入氧化法脫硝工藝：在煙氣中加入強(qiáng)氧化性物質(zhì)將不溶性NOx強(qiáng)制氧化成HCl、HF等可溶性酸性氣體一同被除去。常見的強(qiáng)氧化劑有臭氧（O3）、次等。該工藝脫硝效率可超過50%，屬于爐后煙氣脫硝工藝，可廣泛應(yīng)用于無SNCR、SCR反應(yīng)溫度窗口的脫硝工程調(diào)節(jié)，對(duì)鍋爐燃燒系統(tǒng)基本無影響。但氧化劑和廢水處理的成本均較高，工央12號(hào)文件）中，要求海南省要“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。減少煤炭等化石能源消耗，加快構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系”。加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為“十三五”期間，海南省大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型工作、致力建設(shè)海南清潔能源島。通過關(guān)停、拆除落后產(chǎn)能煤電機(jī)組，開工建設(shè)清潔能源發(fā)電工程，實(shí)“十四五”時(shí)期，海南將按照習(xí)近平總書記2030年碳達(dá)峰、2060年前碳中和要求，制定碳達(dá)峰、碳中和路線圖，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推行‘去煤減油’，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣預(yù)計(jì)到2025年，海南省將初步建成清潔低碳、安全高效的能源體系，海成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)進(jìn)一步加大淘汰力度。重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完），原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原）全域和其他地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。重點(diǎn)區(qū)域新建燃煤鍋爐大氣污染物排放濃度滿足超低排放（在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧根據(jù)海南生態(tài)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《2017年度海南省生態(tài)文明之一是推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成年度節(jié)能減排和降碳任務(wù)。嚴(yán)格能耗總量和節(jié)能減排重點(diǎn)工程的實(shí)施建設(shè),加快落后用能裝置和設(shè)備的淘汰步伐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全面整頓燃煤小鍋爐，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋2019年3月1日施行的《海南省大氣污染防治條例》（海南省人民代表大窯爐，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成低氮燃燒的技術(shù)改造。新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐等設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用低第十八條已實(shí)施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建分散供熱鍋爐，原有分散供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除；尚未實(shí)施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)有供熱需求的，應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門規(guī)定的期第二十條現(xiàn)有燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門的要求，限期實(shí)行超低排放改造，其他排污單海南省在用鍋爐目前執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是65蒸噸/時(shí)（DB46/485-2020）或《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB46/484-2019），二是65蒸噸/時(shí)及以下的燃煤、燃油、燃?xì)狻⑷忌镔|(zhì)鍋爐及各種容量的層燃各鍋爐排污單位的大氣污染物排放數(shù)據(jù)在“海南省企業(yè)事業(yè)環(huán)境信息公開平臺(tái)”均進(jìn)行了公示，編制組收集整理2020年至2021年的公開數(shù)據(jù)，整理由表可見：燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放水平能達(dá)到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求；生物質(zhì)鍋爐的顆粒物排放濃度有超標(biāo)現(xiàn)象；燃煤及燃生物質(zhì)鍋爐的汞及其化合物排放水平滿足現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（燃煤鍋爐）燃煤鍋爐現(xiàn)狀污染物排放水平在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物5030二氧化硫4003002000.977~11.385氮氧化物4003002002.595~133汞及其化合物0.050.050.050.000004~0.00061備注：GB13271-2014中在用鍋爐：2014年7月1日前已建成投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過審批的鍋爐，下同。污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（燃油鍋爐）燃油鍋爐現(xiàn)狀污染物排放水平在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物6030301.5~28.2二氧化硫300200<3~37氮氧化物400250200污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（燃?xì)忮仩t）燃?xì)忮仩t現(xiàn)狀污染物排放水平在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物302020<1~20.5二氧化硫50500.73~27氮氧化物400200污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（參照燃煤鍋爐）燃生物質(zhì)鍋爐現(xiàn)狀污染物排放水平在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物301.3~200.9二氧化硫400300200<3~341氮氧化物4003002000.432~346汞及其化合物0.050.050.050.00001~0.00064備注：GB13271-2014中，燃生物質(zhì)鍋爐污染物排放限值參照燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5主要內(nèi)容的確定本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草，內(nèi)容結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)保持一致，本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求；適用于現(xiàn)有鍋爐的污染源排放管理，以及鍋爐建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的污染物排使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖等的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中），燃用沼氣、燃?xì)庵比紮C(jī)參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃?xì)忮伌髿馕廴疚锱欧趴刂埔笫潜緲?biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大氣污染物排一是根據(jù)鍋爐產(chǎn)排污特點(diǎn)確定特征污染因子，包括煙塵（顆粒物）、二氧化物，按照《大氣污染物名稱代碼》（HJ524），PM10、PM2.5均屬于顆粒三是結(jié)合主要污染物總量控制指標(biāo)，“十四五”時(shí)期，海南省主要污染四是與現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，將現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中限定的主要大氣污染物均納入本標(biāo)準(zhǔn)。北京、天津、上海、山西、廣東、陜西等省五是污染物控制因子要可量化、可監(jiān)測(cè)，即確定的污染物控制因子必須本標(biāo)準(zhǔn)最終確定的大氣污染物控制因子包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化污染物排放限值的確定主要基于海南省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)環(huán)保要求、省內(nèi)鍋爐大氣污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鍋爐煙氣治理技術(shù)應(yīng)用與發(fā)中新建鍋爐標(biāo)準(zhǔn)限值及特別排放限值的銜接，并與國(guó)內(nèi)其它省市的鍋爐大氣本標(biāo)準(zhǔn)燃煤鍋爐顆粒物限值確定為10mg/m3、二氧化硫限值確定為根據(jù)省內(nèi)鍋爐調(diào)研結(jié)果，燃煤鍋爐除塵技術(shù)主要采用袋式除塵及濕式電除塵等，脫硫技術(shù)主要采用石灰石-石膏法、雙堿法等，脫硝技術(shù)主要采用除。統(tǒng)計(jì)燃煤鍋爐的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒物濃度范圍0.000004~0.00061mg/m3之間，全部達(dá)到經(jīng)調(diào)查我省燃煤鍋爐大氣污染物排放與治理水平，并對(duì)比河北、山西、山東、陜西等內(nèi)陸省份鍋爐地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況，當(dāng)前我省實(shí)施更嚴(yán)格的鍋爐燃煤鍋爐排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值本次標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況與特別排放限值在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物5030收嚴(yán)66.7%二氧化硫40030020035收嚴(yán)82.5%氮氧化物40030020050收嚴(yán)75%汞及其化合物0.050.050.050.03收嚴(yán)40%備注：GB13271-2014在用鍋爐：2014年7月1日前已建成投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過審批的鍋爐。本標(biāo)準(zhǔn)燃油鍋爐顆粒物限值確定為10mg/m3、二氧化硫限值確定為現(xiàn)有燃油鍋爐主要以燃柴油為主，少量燃重油。主要環(huán)保措施為水浴除塵（少量為袋式除塵）和濕法脫硫，氮氧化物主要為熱力型氮氧化物，需采統(tǒng)計(jì)燃油鍋爐的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒物濃度范圍在1.5~28.2mg/m3，濃度經(jīng)調(diào)查我省燃油鍋爐大氣污染物排放水平，國(guó)內(nèi)鍋爐煙氣治理效果等，并對(duì)比河北、山西、山東、陜西等內(nèi)陸省份鍋爐地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況，當(dāng)前我燃油鍋爐排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值本次標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況與特別排放限值在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物603030收嚴(yán)66.7%二氧化硫30020020收嚴(yán)80%氮氧化物40025020050收嚴(yán)75%本標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)忮仩t的顆粒物限值確定為5mg/m3、二氧化硫限值確定為燃?xì)忮仩t污染物主要為氮氧化物，統(tǒng)計(jì)燃?xì)忮仩t的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒10mg/m3以下的比例為88.9%；二到50mg/m3以下的比例為19.6%，大多數(shù)燃?xì)忮仩t的氮氧化物濃度未達(dá)到燃?xì)忮仩t排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值本次標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況與特別排放限值在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值顆粒物3020205收嚴(yán)75%二氧化硫50收嚴(yán)80%氮氧化物40020050收嚴(yán)67%和濕法脫硫。其中煙氣中二氧化硫及顆粒物排放濃度與生物質(zhì)成型燃料的品達(dá)到50mg/m3以下的比例為4%、濃度低于150mg/m3的合物排放濃度范圍在0.00001~0.00064mg/m3，全部達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)擬定的限值要由此可見，全省大多數(shù)生物質(zhì)鍋爐的污染防治措施比較薄弱，后期應(yīng)加根據(jù)省內(nèi)鍋爐燃料種類調(diào)研結(jié)果，生物質(zhì)鍋爐的數(shù)量?jī)H次于燃?xì)忮仩t，的使用量、減少溫室氣體排放。因此，為支持生物質(zhì)鍋爐的使用，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃生物質(zhì)鍋爐排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)污染物GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值①本次標(biāo)準(zhǔn)限值與特別排放限值對(duì)比情況在用鍋爐①新建鍋爐特別排放限值顆粒物5030收嚴(yán)66.7%二氧化硫40030020035收嚴(yán)82.5%氮氧化物400300200收嚴(yán)75%/25%②汞及其化合物0.050.050.050.03收嚴(yán)40%備注：①GB13271中，燃生物質(zhì)鍋爐污染物排放限值參照燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；②在用燃生物質(zhì)鍋爐的氮氧化物執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)限值。綜上分析，基于海南省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)環(huán)保要求、省內(nèi)鍋爐大氣污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鍋爐煙氣治理技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)狀等因素，確定燃煤、燃油、燃?xì)?、燃生物質(zhì)鍋爐的污鍋爐房煙囪最低允許高度引用國(guó)家鍋爐標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，一是對(duì)不同容量的燃煤、燃生物質(zhì)鍋爐煙囪給出最低允許高度；二是規(guī)定新建燃油、燃?xì)忮仩t煙囪不低于8m；三是明確了不同燃料類型鍋爐采用混合方式排放煙氣的應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的排放限值，不同容量燃煤、燃生物質(zhì)鍋爐采用混合方式排放煙對(duì)燃煤、燃生物質(zhì)鍋爐使用企業(yè)提出了顆粒物無組織排放控制要求，要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃料、粉煤灰、灰渣等儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程無組織排放控制，采取對(duì)使用氨水、液氨等作為還原劑的鍋爐企業(yè)，針對(duì)氨儲(chǔ)罐周邊提出了氨無組織排放控制要求；對(duì)燃油或燃醇基液體燃料鍋爐使用企業(yè)，針對(duì)燃油儲(chǔ)罐或醇基液體燃料儲(chǔ)罐等貯存設(shè)施周邊及企業(yè)廠界，提出非甲烷總烴的無組本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物無組織排放控制要求主要參照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家或海南省發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣污染物項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位排放限值（mg/m3）限值含義排放限值出處(標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號(hào))顆粒物1廠界周界外濃度最高點(diǎn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297氨2氨罐區(qū)周邊無組織排放監(jiān)控點(diǎn)1h濃度限值惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554非甲烷總烴3儲(chǔ)油罐周邊6無組織排放監(jiān)控點(diǎn)處1h平均濃度值揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)GB37822廠界4周界外濃度最高點(diǎn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297注1：適用于鍋爐采用煤、煤矸石、石油焦、油頁巖、生物質(zhì)等燃料的企業(yè)；注2：適用于鍋爐使用氨水、液氨作為還原劑的企業(yè)；注3：適用于燃油鍋爐的企業(yè)。明確要求企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《排污單位保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。要求企業(yè)對(duì)污染物排放監(jiān)測(cè)的采樣位此外，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行鍋爐標(biāo)準(zhǔn)要求明確了大氣污染物折算要求，以折算本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。企業(yè)是實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體，應(yīng)采取必要措施，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控對(duì)鍋爐燃燒排放的顆粒物，燃煤鍋爐一般采用袋式除塵、電除塵或電袋復(fù)合除塵技術(shù)，燃油鍋爐一般采用袋式除塵技術(shù)，燃生物質(zhì)鍋爐一般采用旋無二次污染等優(yōu)點(diǎn)，但其除塵效率受煤、灰成分等影響較大，且占地面積較電除塵技術(shù)分為干式電除塵和濕式電除塵（差別在于電極表面清灰是否用），袋式除塵技術(shù)是利用濾料的攔截、慣性、擴(kuò)散、重力、靜電等協(xié)同作用對(duì)含塵氣體進(jìn)行過濾的技術(shù)。袋式除塵器的除塵效率不易受煤種、煙塵比電阻和煙氣工況變化等影響，占地面積小，控制系統(tǒng)簡(jiǎn)單，效率穩(wěn)定。袋式除電袋復(fù)合除塵技術(shù)是電除塵與袋式除塵有機(jī)結(jié)合的一種復(fù)合除塵技術(shù)。一體式電袋復(fù)合除塵器技術(shù)最為成熟，應(yīng)用最為廣泛。電袋復(fù)合除塵技術(shù)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定低排放、運(yùn)行阻力低、濾袋使用壽命長(zhǎng)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、占地面積小、使用范圍廣的特點(diǎn)。除塵效率為99.50%～99.99%，出口煙塵濃度在20mg/m3以下。超凈電袋復(fù)合除塵技術(shù)可實(shí)現(xiàn)出口煙塵濃度長(zhǎng)期穩(wěn)定小于綜上所述，煙氣除塵技術(shù)目前已經(jīng)較為成熟，本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐、燃油根據(jù)國(guó)內(nèi)已完成超低改造的燃煤鍋爐煙氣中顆粒物排放情況，煙氣中顆粒物空氣分級(jí)燃燒是將所用空氣分段送入，通常將理論空氣量的70-80%作為一次風(fēng)送入爐膛，使燃料在缺氧富燃料穩(wěn)定著火燃燒（一次燃燒區(qū)），形成濃相核心火焰。由于燃燒速度和溫度峰值降低氣以二次風(fēng)或三次風(fēng)形式送入，使燃料進(jìn)入空氣過剩區(qū)域（燃盡區(qū)），燃盡風(fēng)的投入并迅速與燃燒產(chǎn)物混合，保證燃盡。雖然這時(shí)空氣量很多，但由于火焰溫度較低，在二次燃燒區(qū)不會(huì)產(chǎn)生較多的NOx，因而總NOx生成量得以控制。燃燒器實(shí)現(xiàn)空氣分級(jí)燃燒是通過推遲混合，分級(jí)送入二次風(fēng)或三次風(fēng)燃料分級(jí)燃燒是采用二次燃燒在欠氧燃燒條件下形成的活化原子團(tuán)，將燒區(qū)、再燃還原區(qū)和燃盡區(qū)。在主燃燒區(qū)后加入二次燃料形成還原氣氛，在燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造中，煙氣再循環(huán)技術(shù)是其中煙氣再循環(huán)分為內(nèi)部煙氣再循環(huán)與外部煙氣再循環(huán)。內(nèi)部煙氣再循環(huán)是指通過燃燒器與爐膛的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（包括高速射流的卷吸作用、旋流或者鈍體繞流等方式），使得煙氣產(chǎn)生回流，在爐膛內(nèi)回流到燃燒區(qū)域參與反應(yīng)，煙氣再循環(huán)可實(shí)現(xiàn)柔和燃燒。外部煙氣再循環(huán)技術(shù)是指煙氣從鍋爐某一部位通過一個(gè)外部管道，在燃燒器入口與空氣混合，通過一個(gè)外部管道，在燃燒器入口與空氣混合，通過燃燒器重新加入到爐膛內(nèi)參與燃燒。煙氣再循環(huán)技術(shù)可有效降低助燃?xì)怏w中的氧含量，降低爐膛整體與火焰局部高溫區(qū)的溫度，在提高熱效率的同時(shí)，有效抑制了熱力型NOx的生成，實(shí)現(xiàn)低NOx排放的目表面燃燒器的工作原理是：燃料在燃燒反應(yīng)之前，與助燃空氣進(jìn)行均勻預(yù)混合，燃?xì)饪諝饣旌衔镌谌紵^的表面燃燒盤上快速燃燒，由于加快了氧氣與燃料的燃燒反應(yīng)速度，從而降低了高溫時(shí)NOx的生成量，同時(shí)遏制O與N表面燃燒技術(shù)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，使用不當(dāng)，易引發(fā)安全事故。其主要缺陷在于易回火，混合率難以控制，表面燃燒盤（金屬織物）有一定的使選擇性催化還原技術(shù)(SCR)是利用脫硝還原劑(液氮、氨水、尿素等)，在催化劑作用下選擇性地將煙氣中的NOx還原成氮?dú)?N2)和水(H2O)，從而達(dá)到場(chǎng)地有一定要求，初始投資和運(yùn)行成本較高，但對(duì)煤質(zhì)變化等具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。SCR脫硝技術(shù)的脫硝效率可達(dá)80%～90%，能耗主要來自于風(fēng)機(jī)的電非選擇性催化還原技術(shù)(SNCR)是在不使用催化劑的情況下，在爐膛煙氣原劑和NOx反應(yīng)，將煙氣中的NOx還原為N2和H2O。SNCR技術(shù)對(duì)反應(yīng)溫度要高溫區(qū)域(850℃~1100℃)采用SNCR技術(shù)脫除部分NOx，再在爐外采用SCR與SCR脫硝技術(shù)相比，SNCR-SCR聯(lián)合脫硝技術(shù)中的SCR反應(yīng)器一般較小，催化劑層數(shù)較小，一般利用SNCR的逃逸氨進(jìn)行脫硝，缺點(diǎn)是工藝較單純的SNCR或SCR復(fù)雜。SNCR-SCR聯(lián)合脫硝技術(shù)的脫硝效率一般為55%~綜上所述，作為煙氣脫硝技術(shù)中最常見的三種工藝，SCR、SNCR和SNCR-SCR聯(lián)合脫硝技術(shù)各有優(yōu)缺點(diǎn)：SCR技術(shù)脫硝效率最高但投資和運(yùn)行SNCR-SCR聯(lián)合脫硝技術(shù)效率介于兩者之間，但工藝較單純的SNCR或SCR各鍋爐使用企業(yè)在實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行過程中，燃煤/燃生物質(zhì)鍋爐企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用低氮燃燒技術(shù)，并結(jié)合SCR、SNCR及SNCR-SCR聯(lián)合煙氣脫硝技術(shù)進(jìn)行煙氣脫硝；燃油/燃?xì)忮仩t采用低氮燃燒技術(shù)，輔助采用SCR等煙氣脫硝技術(shù)。本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤、燃生物質(zhì)、燃油及燃?xì)忮仩t氮氧化物排放限值均為鍋爐低氮燃燒技術(shù)與煙氣脫硝技術(shù)配合，可對(duì)于鍋爐燃燒排放的二氧化硫，根據(jù)脫硫過程，可分為燃燒前脫硫、燃燃燒前脫硫被廣泛應(yīng)用的是煤的洗選脫硫，經(jīng)洗選后，可降低原煤中硫燃燒中爐內(nèi)脫硫技術(shù)主要有爐內(nèi)噴灑吸收劑技術(shù)和燃用固硫型煤技術(shù)及低氧燃燒技術(shù)。爐內(nèi)噴灑吸收劑技術(shù)主要是循環(huán)流化床鍋爐使用爐內(nèi)噴鈣脫煙氣脫硫技術(shù)分為濕法、干法和半干法三種工藝。濕法脫硫工藝運(yùn)用比較廣泛的有石灰石-石膏法、氧化鎂法、氨法、鈉堿法、雙堿法等。濕法脫硫石灰石-石膏濕法脫硫技術(shù)以含石灰石粉的漿液為吸收劑，吸收煙氣中條件和排放要求，通過改變物理傳質(zhì)系數(shù)或化學(xué)吸收效率等調(diào)節(jié)脫硫效率，雙堿法是可溶性的堿在塔內(nèi)與二氧化硫反應(yīng)生成可溶性鹽，在塔內(nèi)添加脫硫劑進(jìn)行再生，并經(jīng)過絮凝、沉淀、除渣等操作后將清液返回吸收塔重新煙氣循環(huán)流化床脫硫技術(shù)利用循環(huán)流化床反應(yīng)器，通過吸收塔內(nèi)與塔外的吸收劑的多次循環(huán)，增加吸收劑與煙氣接觸時(shí)間，提高脫硫效率和吸收劑的利用率。煙氣循環(huán)流化床脫硫技術(shù)具有工藝流程簡(jiǎn)潔、占地面積小、節(jié)能出口SO2濃度可達(dá)到100mg/m3以下，入口SO2濃度低于1500mg/m3時(shí)出口SO2進(jìn)一步收嚴(yán)了二氧化硫限值，促使相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化及加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，燃煤鍋爐優(yōu)先采用低硫煤，并結(jié)合脫硫效率要求采用干法/半干法或濕法煙氣脫硫技術(shù)；燃油鍋爐宜優(yōu)先采用低硫油，必要時(shí)采用脫硫效率達(dá)到要對(duì)于鍋爐排放的顆粒物，燃煤鍋爐可采用袋式除塵技術(shù)、電袋復(fù)合除塵技術(shù)或濕式電除塵技術(shù)，燃油鍋爐可采用袋式除塵技術(shù)，燃生物質(zhì)鍋爐可采對(duì)于鍋爐排放的二氧化硫，燃煤鍋爐優(yōu)先采用低硫煤，并結(jié)合脫硫效率達(dá)到要求的干法/半干法脫硫技術(shù)、或濕法脫硫技術(shù)；燃油鍋爐優(yōu)先采用低硫油，結(jié)合脫硫效率達(dá)到要求的濕法脫硫技術(shù)；燃生物質(zhì)鍋爐可采用干法脫硫?qū)τ阱仩t排放的氮氧化物，燃煤/燃生物質(zhì)鍋爐優(yōu)先采用低氮燃燒技術(shù)，并結(jié)合脫硝效率達(dá)到要求的SCR脫硝技術(shù)、SNCR脫硝技術(shù)、或SNCR-SCR聯(lián)燃煤/燃生物質(zhì)鍋爐排放的汞及其化合物，一般采用脫硫脫硝除塵等技術(shù)進(jìn)行協(xié)同控制，如仍未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，可采用爐內(nèi)添加鹵化物或煙道噴入活燃料類型可行性控制技術(shù)顆粒物二氧化硫氮氧化物汞及其化合物燃煤鍋爐袋式除塵技術(shù)、電袋復(fù)合除塵技術(shù)、濕式電除塵技術(shù)燃用低硫煤+干法/半干法脫硫技術(shù)、燃用低硫煤+濕法脫硫技術(shù)低氮燃燒技術(shù)+SNCR脫硝技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)+SCR脫硝技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)+SNCR-SCR聯(lián)合脫硝技術(shù)協(xié)同控制，若仍未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，可采用爐內(nèi)添加鹵化物或煙道噴入活性炭吸附劑等技術(shù)。燃生物質(zhì)鍋爐旋風(fēng)除塵+袋式除塵組合技術(shù)干法脫硫技術(shù)、濕法脫硫技術(shù)燃油鍋爐袋式除塵技術(shù)燃用低硫油+濕法脫硫技術(shù)低氮燃燒技術(shù)+SCR脫硝技術(shù)/燃?xì)忮仩t/燃用清潔燃料低氮燃燒技術(shù)+SCR脫硝技術(shù)/目前省內(nèi)大部分燃煤鍋爐已完成升級(jí)改造，除塵技術(shù)主要采用袋式除塵及濕式電除塵等，脫硫技術(shù)主要采用石灰石-石膏法、雙堿法等，脫硝技術(shù)主海南省現(xiàn)有燃油鍋爐大部分燃用柴油、少量燃用重油。現(xiàn)狀主要環(huán)保措施為水浴除塵、袋除塵（少量），脫硫脫硝措施為濕法脫硫技術(shù)和低氮燃燒現(xiàn)有燃?xì)忮仩t達(dá)標(biāo)改造內(nèi)容為改造/更換低氮燃燒器及配套設(shè)施。根據(jù)調(diào)鍋爐出力2t/h4t/h6t/h8t/h20t/h改造成本11~3214.9~3719.7~4623.5~4235~6145.4~6945.4~85平均成本23.229.835.943.858.465.8全省大多數(shù)現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐的污染防治措施比較薄弱，主要環(huán)保措施為鍋爐出力2t/h4t/h6t/h8t/h20t/h平均改造成本28435072污染物減排效果的預(yù)測(cè)采用《國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)導(dǎo)則》時(shí)各污染物的排放量，然后基于行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析現(xiàn)有排放源全部達(dá)到擬定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)各污染物的排放量。根據(jù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和擬定標(biāo)準(zhǔn)的排放量，計(jì)算污項(xiàng)目鍋爐類型燃煤鍋爐燃油鍋爐燃?xì)忮仩t燃生物質(zhì)鍋爐鍋爐噸位（t/h）40173422374現(xiàn)狀污染物排放量（t/a）顆粒物1518.4385.47276.22462.65二氧化硫10122.84284.90690.553084.36氮氧化物10122.84569.802071.653084.36標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后污染物排放量（t/a）顆粒物28.4969.05154.22二氧化硫1771.5056.98539.76氮氧化物2530.71142.45690.552313.27標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后削減量（t/a）顆粒物1012.2856.98207.16308.44二氧化硫8351.34227.92552.442544.60氮氧化物7592.13427.351381.10771.09標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后削減比例顆粒物66.766.775.066.7二氧化硫82.580.080.082.5氮氧化物75.075.066.725.0備注：①燃煤鍋爐燃料按煙煤考慮，燃油鍋爐燃料按柴油考慮，燃?xì)忮仩t燃料按天然氣考慮；②鍋爐年運(yùn)行時(shí)間按300天考慮。由表可見，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，鍋爐廢氣污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放量均得到大幅削減，本項(xiàng)目的實(shí)施將有利于海南省環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將進(jìn)一步約束全省鍋爐使用企業(yè)加大治理力度，促進(jìn)新的污染治理技術(shù)發(fā)展，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，又可以在一定程度上減輕鍋美國(guó)環(huán)保部（EPA）在新建污染源（NSPS）中針對(duì)鍋爐排放的常規(guī)污染分，控制的污染物是二氧化硫、煙塵和氮氧化物，其特點(diǎn)如下：美國(guó)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的排放限值單位為ng/J（熱輸入）或磅/MMBtu，即燃料輸入的單位熱量排放的污染物排放量，間接對(duì)鍋爐熱效率提出了要求。并且對(duì)混合燃料鍋爐的排放限值，依據(jù)混合燃料系數(shù)分配給出了計(jì)算方法，規(guī)定固體燃料排放系數(shù)燃料或燃燒過程中采取污染控制，規(guī)定一種污染物排放限值；如果不屬于這種情況，則規(guī)定初始排放濃度不得超過一定的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了具體的治理效美國(guó)環(huán)保部（EPA）規(guī)定的鍋爐廢氣污染物排鍋爐類別SO2排放濃度（ng/J）2005年2月28日后燃煤鍋爐硫去除率排放限值硫去除率排放限值-87（170mg/m3）-87（170mg/m3）90%520(脫硫前)（1121mg/m3）92%520(脫硫前)（1121mg/m3）燃煤矸石鍋爐-87（132mg/m3）--80%520(脫硫前)（788mg/m3）--燃油鍋爐87（250mg/m3）-87（250mg/m3）90%340(脫硫前)（1082mg/m3）92%520(脫硫前)（1082mg/m3）燃?xì)忮仩t---87（250mg/m3）--92%520(脫硫前)（2213mg/m3）備注：適用于熱輸入功率在2.9MW～29MW的鍋爐鍋爐類別PM排放濃度（ng/J）燃煤鍋爐22（42mg/m3）13（25mg/m3）22（99.8%去除率42mg/m3）燃煤矸石鍋爐22（33mg/m3）13（20mg/m3）22（99.8%去除率33mg/m3）燃油鍋爐43（137mg/m3）13（41mg/m3）22（99.8%去除率64mg/m3）燃木料鍋爐4322（99.8%去除率）燃固廢鍋爐4322（99.8%去除率）備注：適用于熱輸入功率在2.9MW～29MW的鍋爐表171984年6月19日后新建、改建鍋爐/燃料類別NOx排放濃度（ng/J）煤拋煤機(jī)爐排260鍋爐/燃料類別NOx排放濃度（ng/J）流化床燃燒260煤粉300褐煤260液態(tài)排渣爐340煤基合成燃料210渣油低熱釋放率高熱釋放率天然氣和餾出油低熱釋放率43高熱釋放率備注：適用于熱輸入功率在大于29MW的鍋爐放限值，隨著成員國(guó)的加入，該指令于2003年和2006年進(jìn)行了修訂并給出了歐盟規(guī)定的鍋爐廢氣污染物排放限值見表18。由表可見，除液化石油氣燃料鍋爐的二氧化硫外，本標(biāo)準(zhǔn)擬定的污染物排放限值嚴(yán)于歐盟鍋爐污染物表182002年后獲得建議許可證的鍋爐污染物燃料類型50-100（MW）100-300（MW）>300（MW）SO2一般燃料850200200生物質(zhì)200200200液體液體燃料850400-200200污染物燃料類型50-100（MW）100-300（MW）>300（MW）氣體天然氣35液化石油氣5焦?fàn)t煤氣400高爐低熱氣200NOx一般燃料400300200生物質(zhì)400200200液體液體燃料400200200氣體天然氣其他氣體200200200煙塵固體燃料503030液體液體燃料503030氣體常規(guī)氣體燃料5高爐低熱氣鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的煤氣30世界銀行《污染預(yù)防和控制手冊(cè)1998走向清潔生產(chǎn)》（下）對(duì)鍋爐排根據(jù)燃料類型進(jìn)行差別化處理，其中燃煤鍋爐NOx排放最大限值不超過世界銀行規(guī)定的鍋爐廢氣污染物排放限值見表19。由表可見，本標(biāo)準(zhǔn)擬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（mg/m3）PMPM：50(≥50MW)；100(＜50MW)NO2煤：750；油：460；天然氣：320SO22000備注：1MW=1.45t/h2014年5月16日，國(guó)家發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB），燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，提高了各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自2014年7月1日起，國(guó)家《鍋爐大氣污(環(huán)科技[2017]49號(hào))明確提出，對(duì)嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后環(huán)境質(zhì)量仍然不能達(dá)標(biāo)的地區(qū)，對(duì)國(guó)北京、天津、上海、河北、河南、山東、山西、陜西、廣東、重慶、成都等表20我國(guó)部分省市鍋爐煙氣中顆粒物標(biāo)準(zhǔn)號(hào)說明燃煤鍋爐燃油鍋爐燃?xì)忮仩t生物質(zhì)鍋爐GB13271-2014在用6030新建50302050特別排放限值30302020北京市DB11/139-2015在用高污染燃料禁燃區(qū)5高污染燃料禁燃區(qū)外新建5上海市DB31/387-2018在用20新建氣態(tài)燃料鍋爐、其他鍋爐：1020天津市DB12/151-2020在用標(biāo)準(zhǔn)不適用新建標(biāo)準(zhǔn)不適用成都DB51/2672-2020在用302030新建禁排2020河北DB13/5161-2020/5DB14/1929-2019在用城市建成區(qū)5非城市建成區(qū)單臺(tái)出力65t/h及以上5單臺(tái)出力2020新建5河南DB41/2089-2021/5廣東省DB44/765-2019新建、在用30202020特別排放限值省DB37/2374-2018核心控制區(qū)5重點(diǎn)控制區(qū)一般控制區(qū)20省DB61/1226-2018關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)城市建成區(qū)城市建成區(qū)：10其它地區(qū)：20其它地區(qū)單臺(tái)出力≤65t/h的燃煤鍋爐30單臺(tái)出力>65t/h的層燃爐和拋煤機(jī)爐備注：表中各省市在用鍋爐的排放限值，為根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求、按實(shí)際日期對(duì)照?qǐng)?zhí)行的數(shù)值。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)說明燃煤鍋爐燃油鍋爐燃?xì)忮仩t生物質(zhì)鍋爐GB13271-2014在用400-550300400-550新建30020050300特別排放限值20050200北京市DB11/139-2015在用高污染燃料禁燃區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)外20新建上海市DB31/387-2018在用202020新建氣態(tài)燃料鍋爐、其他鍋爐：1020天津市DB12/151-2020在用3520/5020標(biāo)準(zhǔn)不適用新建352020標(biāo)準(zhǔn)不適用成都DB51/2672-2020在用2005050新建禁排2030河北DB13/5161-2020/352030DB14/1929-2019在用城市建成區(qū)35353530非城市建成區(qū)單臺(tái)出力65t/h及以上35單臺(tái)出力新建35河南DB41/2089-2021/352035廣東DB44/765-新建、在用2005035省2019特別排放限值35省DB37/2374-2018核心控制區(qū)35重點(diǎn)控制區(qū)50一般控制區(qū)505050省DB61/1226-2018關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)城市建成區(qū)3520天然氣：20其它燃?xì)猓?0城市建成區(qū)：20其它地區(qū)：35其它地區(qū)單臺(tái)出力≤65t/h的燃煤鍋爐單臺(tái)出力>65t/h的層燃爐和拋煤機(jī)爐50備注：表中各省市在用鍋爐的排放限值，為根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求、按實(shí)際日期對(duì)照?qǐng)?zhí)行的數(shù)值。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)說明燃煤鍋爐燃油鍋爐燃?xì)忮仩t生物質(zhì)鍋爐GB13271-2014在用400400400400新建300250200300特別排放限值200200200北京市DB11/139-2015在用高污染燃料禁燃區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)外新建30/80（2017年4月1日之后/之前新建）上海市DB31/387-2018在用50/80(外環(huán)線區(qū)域內(nèi)/外)50新建氣態(tài)燃料鍋爐、其他鍋爐：50天津市DB12/151-2020在用5050/80/20050標(biāo)準(zhǔn)不適用新建505050標(biāo)準(zhǔn)不適用成都DB51/2672-2020在用30200200200新建30禁排60河北DB13/5161-2020<20t/h(14MW):50/80*(*在用層燃供暖鍋爐)50≥20t/h(14MW)50DB14/1929-2019新建505050在用城市建成區(qū)非城市建成區(qū)單臺(tái)出力65t/h及以上單臺(tái)出力河南DB41/2089-2021/5030/5050廣東省DB44/765-2019新建、在用200200特別排放限值50省DB37/2374-2018核心控制區(qū)50重點(diǎn)控制區(qū)一般控制區(qū)100(濟(jì)南等市燃煤鍋爐及其它區(qū)市2016.9.20后審批的燃煤鍋爐//200(上述情形外的其它鍋爐)省DB61/1226-2018關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)城市建成區(qū)5050/80其它燃?xì)猓?50城市建成區(qū)：50其它地區(qū)：150其它單臺(tái)出力≤65t/h的燃煤鍋爐200地區(qū)單臺(tái)出力>65t/h的層燃爐和拋煤機(jī)爐200備注：表中各省市在用鍋爐的排放限值，為根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求、按實(shí)際日期對(duì)照?qǐng)?zhí)行的數(shù)值。表23我國(guó)部分省市鍋爐煙氣中汞及其化標(biāo)準(zhǔn)號(hào)說明燃煤鍋爐GB13271-2014在用、新建、特別排放限值0.05北京市DB11/139-2015新建在用(高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)/禁燃區(qū)外)0.00050.0005/0.03上海市DB31/387-2018//天津市DB12/151-2020在用、新建0.03成都DB51/2672-2020在用，新建燃煤鍋爐禁燃0.05河北DB13/5161-2020在用、新建0.03*DB14/1929-2019在用、新建0.05*河南DB41/2089-2021在用、新建0.03廣東省DB44/765-2019在用、新建0.05山東省DB37/2374-2018在用、新建0.05*陜西省DB61/1226-2018在用新建關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)城市建成區(qū)0.03其他地區(qū)0.05備注：1、表中各省市在用鍋爐的排放限值，為根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求、按實(shí)際日期對(duì)照?qǐng)?zhí)行的數(shù)值。2、“*”表示：生物質(zhì)鍋爐執(zhí)行該限值。國(guó)家及部分省市的鍋爐標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于燃生物質(zhì)鍋爐的排放限值分為以下①明確生物質(zhì)鍋爐參照燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)的，包②未單獨(dú)列出生物質(zhì)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)、但與燃煤鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致的，包括：山東地標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)中燃生物質(zhì)、煤矸石、油頁巖等的鍋爐統(tǒng)稱“其他燃料鍋①標(biāo)準(zhǔn)中稱“生物質(zhì)燃料鍋爐”的，包括：成都、河南、山西及陜西地②標(biāo)準(zhǔn)中稱“燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐”的，包括：廣東、河北地標(biāo)，使用未加工成型的農(nóng)林固體生物質(zhì)為燃料的，參照標(biāo)準(zhǔn)中“燃生物質(zhì)成型燃料③生物質(zhì)燃料鍋爐歸類為“其他鍋爐”的，包括：上海地標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)中明海南省雖屬環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)，但為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》以及《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》中的有關(guān)要求，確保海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先、乃至世界領(lǐng)先水平，健全海南省生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)管體系，降低鍋爐污染物排放水平、進(jìn)一步提升海南省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，海南省決定制定鍋爐污染