惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化科研

惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化科研體制機制改革實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化高校科研體制機制改革的實施意見》（粵府辦〔2015〕58號）和《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見》(粵教人〔2017〕5號)，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于貫徹落實<關(guān)于深化高校科研體制機制改革的實施意見>的通知》（粵教科函〔2016〕23號）精神，結(jié)合我院實際，特制訂本實施辦法。第二條深化我院科研體制機制改革，旨在激發(fā)我院的科研創(chuàng)新活力。通過創(chuàng)新科研組織管理形式、創(chuàng)新科研評價考核機制等措施，充分調(diào)動我院科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。第二章科研組織管理形式第三條著力搭建校企產(chǎn)學(xué)研合作平臺（一）積極與地方教育、科技等部門銜接，建立教育、科技、財政、經(jīng)濟和信息化等相關(guān)部門聯(lián)動會商，加強我院科研創(chuàng)新相關(guān)政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。（二）學(xué)院在技術(shù)開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、共建基地、戰(zhàn)略合作等產(chǎn)學(xué)研活動中設(shè)立專項基金，大力支持優(yōu)勢特色學(xué)科與地方政府或行業(yè)企業(yè)成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)，將現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研合作模式由點對點式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變。每個產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)學(xué)院給予2萬元的啟動經(jīng)費。申請成立的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)除學(xué)院和政府相關(guān)部門等單位外，必須要有3家以上相關(guān)企業(yè)參與，每學(xué)期至少召開1次聯(lián)席會開展技術(shù)交流、市場需求分析、人員培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研對接等。此外，學(xué)院還將每學(xué)期安排一定比例的講座邀請知名企業(yè)家來校講學(xué)（介紹行業(yè)企業(yè)最新研發(fā)方向、技術(shù)和人才最新需求動態(tài)等），使學(xué)院的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等各項工作緊密圍繞社會需求開展。（三）強化科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，及時掌握我院科研成果情況，主動征集科研創(chuàng)新需求信息，促進科研創(chuàng)新供需雙方的有效交流與對接。在條件成熟時，引入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)共同成立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，并有專門人員統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進全院科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不定期與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)政府部門、行業(yè)或企業(yè)聯(lián)合舉辦技術(shù)成果推介會。第四條擴大和深化我院科研開放合作通過制定優(yōu)惠政策，設(shè)定招聘條件，引進國（境）外優(yōu)秀科研人員擔(dān)任創(chuàng)新平臺、重點實驗室或重大科研項目的首席科學(xué)家，促進我院在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、粵東中藥研發(fā)等研究領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果，積極吸引國內(nèi)知名科研機構(gòu)來校聯(lián)合組建研發(fā)中心，促進我院創(chuàng)新平臺建設(shè)的發(fā)展。第五條支持教師在崗離崗創(chuàng)業(yè)（一）凡符合以下條件的教師可申請在崗創(chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職：（1）認(rèn)真履行并完成所聘任崗位職責(zé)，不影響教學(xué)工作。（2）獲得科研成果并在科研處備案。（3）科研成果具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性。（4）科研成果經(jīng)資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。（二）凡符合以下條件的教師可申請離崗創(chuàng)業(yè)：（1）獲得科研成果并在科研處備案。（2）科研成果具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性。（3）科研成果經(jīng)資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。（4）離崗創(chuàng)業(yè)應(yīng)與所從事的學(xué)科、專業(yè)相關(guān)，期限以三年為一期，最多不超過兩期。（三）申請程序及考核辦法另行制定（四）相關(guān)措施（1）離崗期間，保留人事關(guān)系，人事檔案由我院管理，工齡連續(xù)計算。（2）學(xué)院發(fā)放的工資及繳交社會保險費用返納。（3）離崗期間，與我院其他在崗人員享有同等參加職稱評審、專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。（4）到期后返回學(xué)院的，所聘專業(yè)技術(shù)崗位等級不降低；從批準(zhǔn)回學(xué)院的次月起按所聘崗位核發(fā)工資待遇，執(zhí)行國家和省的社會保險政策。到期后自愿與我院解除人事關(guān)系的，我院和個人雙方按簽訂的合同協(xié)商解決。解除人事關(guān)系后，其人事檔案交由人才服務(wù)機構(gòu)管理，社會保險按照國家和省關(guān)于職工在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的有關(guān)規(guī)定處理。第三章科研創(chuàng)新機制第六條建立開放高效的科研創(chuàng)新機制（一）引入創(chuàng)新需求方和成果使用方參與科研項目的申報、遴選和驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對政府或企事業(yè)單位有需求的科研項目予以優(yōu)先考慮和重點支持。（二）加強重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)能力建設(shè)，對政產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合融合的科研創(chuàng)新平臺、對提升為省部級的創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新強校工程項目中予以重點支持和獎勵。（三）支持科研平臺承擔(dān)更多服務(wù)于地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科研項目，重點建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)度高的科研平臺。以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大校政、校企、校校和國際、港澳臺協(xié)同合作。與潮州市聯(lián)合建立“互聯(lián)網(wǎng)+研究院”，支持依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式構(gòu)建廣泛的開放共享創(chuàng)新平臺。第七條完善科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機制（一）完善資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，管理我院所有投資企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值；促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè)；統(tǒng)籌管理，整合資源，推進我院科技產(chǎn)業(yè)化工作。（二）完善科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機制?？萍汲晒芯繄F隊或科技人員與學(xué)院或其他單位有簽訂協(xié)議，約定獎勵方式和數(shù)額的，按約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未約定的按照下列標(biāo)準(zhǔn)對成果主要完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵：（1）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化科技成果的，從所取得的凈收入中提取70%的比例用于獎勵。（2）以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取70%的比例用于獎勵。（3）獎勵的分配由科技成果負(fù)責(zé)人安排，在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。（4）學(xué)院的院級正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獲得的現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配必須予以公開公示。第八條創(chuàng)新科研經(jīng)費管理機制（一）為促進科研成果有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，學(xué)院將根據(jù)實際情況，從每年預(yù)算或“創(chuàng)新強校工程”專項資金中安排一定資金作為科研成果孵化基金，同時也積極鼓勵社會資金支持，資助公共技術(shù)服務(wù)平臺和成果轉(zhuǎn)化，并按照“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的原則支持我院科研人員開展科研成果中試及科技型企業(yè)孵化工作。

（二）規(guī)范縱向科研項目勞務(wù)費和績效支出的管理。學(xué)院將嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行，其中：勞務(wù)費在預(yù)算額度內(nèi)用于支付項目組成員中沒有工資性收入的在校學(xué)生和臨時聘用人員的勞務(wù)費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用，發(fā)放個人勞務(wù)費時原則上通過銀行代發(fā)方式發(fā)放，并提供聘用人員身份證復(fù)印件。間接費用中的績效支出在通過項目結(jié)題后可全部用作課題組成員獎金；未通過項目結(jié)題的，該績效支出收回我院統(tǒng)籌使用。間接經(jīng)費的績效支出不計入高校績效工資總額基數(shù)。（三）橫向項目經(jīng)費按照“誰投入、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)委托單位與項目承擔(dān)方簽訂的合同進行管理并納入監(jiān)管。在合同中有明確約定經(jīng)費使用范圍和比例的，從其約定；在合同中沒有約定的，可由項目組按照與項目相關(guān)性原則自行編制經(jīng)費預(yù)算方案報委托單位同意，再經(jīng)學(xué)院科研和財務(wù)部門同意后執(zhí)行。在完成合同任務(wù)、經(jīng)委托單位驗收同意的前提下，橫向項目經(jīng)費結(jié)余部分按不低于40%用于科研直接支出，按不高于60%以科研績效的形式直接獎勵項目組成員。第四章科研評價考核機制第九條建立健全科研誠信體系（一）建立科研誠信管理黑名單制度，對在科研項目申報、實施、經(jīng)費使用、評審評估等工作中存在弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等學(xué)術(shù)不端行為的人員列入“黑名單”，予以通報，納入黑名單的人員3年內(nèi)取消其申請項目和參與項目評審評估的資格。（二）建立科研誠信信息公開制度，在校園網(wǎng)開設(shè)科研誠信建設(shè)專欄，對項目申報、項目評審、成果獎勵等及時在網(wǎng)上公示和接受投訴等，增加學(xué)術(shù)管理的公開性和透明度。第十條完善科研考核評價機制進一步細(xì)化科研人員評價標(biāo)準(zhǔn)，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等不同特點，實行分類評價，建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的科研業(yè)績等效評價體系?；A(chǔ)研究以同行評價為主，應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化評價由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方參與評價。增強國際國內(nèi)同行評價力度。根據(jù)科技活動類型、學(xué)科特征，結(jié)合人事聘用合同、項目過程的要求，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，評價重點從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻(xiàn)。建立長效評價機制，適當(dāng)延長評價周期，注重評價實效。第十一條完善科研目標(biāo)管理體制和激勵機制（一）完善科研績效目標(biāo)管理體制?？蒲刑庁?fù)責(zé)我院科學(xué)研究的整體規(guī)劃、日常管理和協(xié)調(diào)工作，做好成果鑒定、評獎推薦等工作，抓好標(biāo)志性成果建設(shè)；系部是我院科研工作的承擔(dān)主體，負(fù)責(zé)科研工作的組織與實施。強化科研立項，爭取科研經(jīng)費，努力多出好成果、大成果；系部主任是科研目標(biāo)管理第一責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門實際，加強對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂科學(xué)的、切實可行的科研工作年度規(guī)劃，及時上報各種科研數(shù)據(jù)