圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〔2023年11月1日起施行〕第一章總那么第一條為促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的開展，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)公共圖書館根底設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)工程的決策水平，加速公共圖書館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾利用圖書館的權(quán)利，滿足人民群眾根本的知識、信息和文化需求，依據(jù)法律、法規(guī)及國家現(xiàn)行政策，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)是公共圖書館建設(shè)工程科學(xué)決策和合理確定工程建設(shè)、投資水平的全國性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；是審核批準(zhǔn)公共圖書館建設(shè)工程的依據(jù)；是有關(guān)部門審查公共圖書館建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)和檢查工程建設(shè)全過程的尺度。第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級以上行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共圖書館。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建居民區(qū)公共圖書館的建設(shè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四條公共圖書館建設(shè)屬于公共文化效勞根底設(shè)施建設(shè)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會開展總體規(guī)劃，納入城市建設(shè)規(guī)劃。第五條公共圖書館建設(shè)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家開展文化事業(yè)和加強(qiáng)公共建筑工程建設(shè)管理的方針政策，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適當(dāng)，功能優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)適用，環(huán)保節(jié)約，以大型圖書館為骨干，以中小型圖書館為根底，立足于構(gòu)建覆蓋全社會的、普遍均等、惠及全民的公共圖書館效勞網(wǎng)絡(luò)。第六條公共圖書館應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧，量力而行，逐步改善的原那么進(jìn)行建設(shè)。第七條公共圖書館建設(shè)工程宜一次規(guī)劃建成。投資確有困難的可分期實(shí)施，并留有開展余地。第八條公共圖書館的改建或擴(kuò)建工程，應(yīng)充分利用原有場地和設(shè)施。第九條公共圖書館建設(shè)除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。第二章規(guī)模分級、工程構(gòu)成與選址第十條新建、改建和擴(kuò)建的公共圖書館規(guī)模，應(yīng)以效勞人口數(shù)量和相應(yīng)的人均藏書量、千人閱覽座位指標(biāo)為根本依據(jù)，兼顧效勞功能、文獻(xiàn)資源數(shù)量與品種和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平確定。效勞人口是指公共圖書館效勞范圍內(nèi)的常住人口。第十一條公共圖書館分為大型館、中型館、小型館，其建設(shè)規(guī)模與效勞人口數(shù)量對應(yīng)指標(biāo)見表1。表1

公共圖書館建設(shè)規(guī)模與效勞人口數(shù)量對應(yīng)指標(biāo)規(guī)

模效勞人口〔萬〕大型150以上中型20～150小型20及以下第十二條公共圖書館的建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和圖書館技術(shù)設(shè)備。第十三條公共圖書館的房屋建筑包括藏書、借閱、咨詢效勞、公共活動(dòng)與輔助效勞、業(yè)務(wù)、行政辦公、技術(shù)設(shè)備、后勤保障八類用房。各級公共圖書館用房工程設(shè)置見附錄。第十四條公共圖書館的場地包括人員集散場地、道路、停車場、綠化用地等。第十五條公共圖書館的建筑設(shè)備包括給水排水、通風(fēng)空調(diào)、強(qiáng)弱電及網(wǎng)絡(luò)布線等。第十六條公共圖書館的技術(shù)設(shè)備包括電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)外圍設(shè)備，視聽及音像控制設(shè)備，文獻(xiàn)數(shù)字化加工與復(fù)制設(shè)備，圖書防盜設(shè)備，文獻(xiàn)消毒設(shè)備，流動(dòng)圖書車，縮微制品攝制、沖洗及閱讀設(shè)備，視障和老齡閱讀設(shè)備，裝裱及文獻(xiàn)修復(fù)設(shè)備，自助借還設(shè)備，書架、閱覽桌椅、目錄柜、出納柜臺等家具設(shè)備，其他設(shè)備等12類。各級公共圖書館應(yīng)根據(jù)功能及規(guī)模合理配置圖書館技術(shù)設(shè)備。第十七條公共圖書館選址的要求是：一、宜位于人口集中、交通便利、環(huán)境相對安靜、符合平安和衛(wèi)生及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。二、應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的總體規(guī)劃及公共文化事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，布局合理。三、應(yīng)具備良好的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件。四、市政配套設(shè)施條件良好。第十八條公共圖書館的建設(shè)用地應(yīng)符合《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定。綠地率宜為30%～35%。第十九條大、中型公共圖書館應(yīng)獨(dú)立建設(shè)。小型公共圖書館宜與文化館等其他文化設(shè)施合建。公共圖書館與其他文化設(shè)施合建時(shí)，必須滿足其使用功能和環(huán)境要求，并自成一區(qū)，單獨(dú)設(shè)置出入口。第三章總建筑面積和分項(xiàng)面積第二十條公共圖書館總建筑面積以及相應(yīng)的總藏書量、總閱覽座位數(shù)量，按表2的控制指標(biāo)執(zhí)行。表2公共圖書館總建筑面積以及相應(yīng)的總藏書量、總閱覽座位數(shù)量控制指標(biāo)規(guī)模效勞人口〔萬〕建筑面積藏書量閱覽座位千人面積指標(biāo)(㎡/千人)建筑面積控制指標(biāo)(㎡)人均藏書(冊、件/人)總藏量〔萬冊、件〕千人閱覽座位(座/千人)總閱覽座位〔座〕大型400～10009.5～638000～600000.8～0.6320～6000.6～0.32400～3000150～40013.3～9.520000～380000.9～0.8135～3200.8～0.61200～2400中型100～15013.5～13.313500～200000.990～1350.9～0.8900～120050～10015～13.57500～135000.945～900.9450～90020～5022.5～154500～75001.2～0.924～451.2～0.9240～450小型10～2023～22.52300～45001.212～241.3～1.2130～2403～1027～23800～23001.5～1.24.5～122.0～1.360～130注：1．效勞人口1000萬以上的，參照1000萬效勞人口的人均藏書量、千人閱覽座位數(shù)指標(biāo)執(zhí)行。效勞人口3萬以下，不建設(shè)獨(dú)立的公共圖書館，應(yīng)與文化館等文化設(shè)施合并建設(shè)，其用于圖書館局部的面積，參照3萬效勞人口聽人均藏書量、千人閱覽座位指標(biāo)執(zhí)行。2．表中效勞人口處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定其建筑面積、藏書量和閱覽座位指標(biāo)。3．建筑面積指標(biāo)所包含的工程見附錄。第二十一條在確定公共圖書館建筑面積時(shí)，首先應(yīng)依據(jù)效勞人口數(shù)量和表2確定相應(yīng)的藏書量、閱覽座位和建筑面積指標(biāo)，再綜合考慮效勞功能、文獻(xiàn)資源的數(shù)量與品種和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平因素，在一定的幅度內(nèi)加以調(diào)整。一、根據(jù)效勞功能調(diào)整，是指省、地兩級具有中心圖書館功能的公共圖書館增加滿足功能需要的用房面積。主要包括增加配送中心、輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息處理、中心機(jī)房〔主機(jī)房、效勞器〕、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)等用房的面積。二、根據(jù)文獻(xiàn)資源的數(shù)量與品種調(diào)整總建筑面積的方法是：1．根據(jù)藏書量調(diào)整建筑面積＝〔設(shè)計(jì)藏書量－藏書量指標(biāo)〕÷每平方米藏書量標(biāo)準(zhǔn)÷使用面積系數(shù)2．根據(jù)閱覽座位數(shù)量調(diào)整建筑面積＝〔設(shè)計(jì)藏書量－藏書量指標(biāo)〕÷1000冊/座位×每個(gè)閱覽座位所占面積指標(biāo)÷使用面積系數(shù)三、根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平調(diào)整總建筑面積，主要采取調(diào)整人均藏書量指標(biāo)以及相應(yīng)的千人閱覽座位指標(biāo)的方法。調(diào)整后的人均藏書量不應(yīng)低于0.6冊〔5萬人口以下的，人均藏書量不應(yīng)少于1冊〕。四、總建筑面積調(diào)整幅度應(yīng)控制在±20%以內(nèi)。第二十二條少年兒童圖書館的建筑面積指標(biāo)包括在各級公共圖書館總建筑面積指標(biāo)之內(nèi)，可以獨(dú)立建設(shè)，也可以合并建設(shè)。獨(dú)立建設(shè)的少年兒童圖書館，其建筑面積應(yīng)依據(jù)效勞的少年兒童人口數(shù)量按表2的規(guī)定執(zhí)行；合并建設(shè)的公共圖書館，專門用于少年兒童的藏書與借閱區(qū)面積之和應(yīng)控制在藏書和借閱區(qū)總面積的10%～20%。第二十三條公共圖書館各類用房使用面積比例參照表3確定，其總使用面積系數(shù)宜控制在0.7。表3公共圖書館各類用房使用面積比例表序號用房類別比例〔%〕大型中型小型1藏書區(qū)30～3555～60552借閱區(qū)303咨詢效勞區(qū)3～25～354公共活動(dòng)與輔助效勞區(qū)13～1015～13155業(yè)務(wù)區(qū)910～9106行政辦公區(qū)5557技術(shù)設(shè)備區(qū)4～3448后勤保障區(qū)666第四章總體布局與建設(shè)要求第二十四條公共圖書館建筑設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代圖書館效勞方式的變化，滿足圖書館開架與閉架管理相結(jié)合、紙質(zhì)圖書與數(shù)字資源利用相結(jié)合、提供文獻(xiàn)資源與提供文化活動(dòng)相結(jié)合的效勞模式需求，根據(jù)其規(guī)模和功能合理設(shè)計(jì)。在外觀造型、室內(nèi)裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)上，注意表達(dá)文化建筑的氣氛特點(diǎn)，講究實(shí)用效果。第二十五條公共圖書館總平面布置必須分區(qū)明確，布局合理，流線通暢，朝向和通風(fēng)良好。少兒閱覽區(qū)應(yīng)與成人閱覽區(qū)分開，并宜設(shè)置單獨(dú)的出入口，有條件的，可設(shè)室外少年兒童活動(dòng)場地。老齡閱覽室和視障閱覽室應(yīng)設(shè)在一層。后勤保障用房應(yīng)盡量集中布置。公共圖書館館區(qū)范圍內(nèi)的室外道路、圍欄、照明、綠化、消防設(shè)施、管線溝井等室外工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。第二十六條公共圖書館的交通流線組織應(yīng)暢通便捷，主要出入口人、書、車要分流，標(biāo)識清晰，科學(xué)組織讀者、圖書和工作人員交通流線。藏書庫、采編用房及書刊出入口的書流通道宜與讀者人流通道分開布置。要設(shè)計(jì)應(yīng)對突發(fā)事件的平安疏散路線。第二十七條公共圖書館的無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ50-2001的規(guī)定。第二十八條公共圖書館應(yīng)配建公共停車場所，并宜充分利用社會停車設(shè)施和地下空間。可根據(jù)實(shí)際需要按《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》或當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定確定機(jī)動(dòng)車及自行車車位數(shù)量。地下車庫面積不在圖書館總建筑面積之內(nèi)。第二十九條公共圖書館建筑應(yīng)以多層為主，當(dāng)用地緊張且城市規(guī)劃許可時(shí)，可采用高層建筑，但向公眾開放的公共空間不宜超過6層。第三十條公共圖書館的藏書、借閱、咨詢效勞、公共活動(dòng)與輔助效勞等根本用房，應(yīng)具有空間使用的靈活性和可調(diào)整性，宜采用框架〔框剪〕結(jié)構(gòu)體系或其他大空間結(jié)構(gòu)形式。第三十一條公共圖書館建筑結(jié)構(gòu)抗震要求一般按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類建筑設(shè)防。保存有國家珍貴及重要文獻(xiàn)的特藏書庫，應(yīng)按重點(diǎn)設(shè)防類建筑設(shè)防。第三十二條公共圖書館的室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑熱工設(shè)計(jì)和暖通空調(diào)設(shè)計(jì)，應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50189-2005〕的規(guī)定，改善室內(nèi)環(huán)境，提高能源利用效率。建筑構(gòu)配件、裝修材料和建筑設(shè)備必須選擇平安、節(jié)能、環(huán)保、不損害健康的產(chǎn)品。第三十三條公共圖書館各局部的允許噪聲級按《圖書館建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ38-99〕的分區(qū)規(guī)定執(zhí)行。閱覽室、研究室等“靜區(qū)〞，應(yīng)有較安靜的環(huán)境，防止噪聲特別是交通噪聲的干擾。確實(shí)無法防止時(shí)，應(yīng)從平面布置和隔聲兩方面采取措施。電梯井道及產(chǎn)生噪聲的設(shè)備機(jī)房應(yīng)采取吸聲、隔聲及減振措施，閱覽區(qū)宜采用軟質(zhì)材料地面、吸聲頂棚、吸聲墻面等有助于減低噪聲的措施。第三十四條公共圖書館的主要閱覽室特別是少兒和老齡閱覽室應(yīng)有良好的日照，并應(yīng)充分利用自然通風(fēng)和天然采光。第三十五條公共圖書館的文獻(xiàn)資料防護(hù)應(yīng)包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱、溫度和濕度要求、防潮、防塵、防有害氣體、防陽光直射和紫外線照射、防磁、防靜電、防蟲、防鼠、消毒和平安防范等。公共圖書館要有嚴(yán)格可靠的防水、防潮措施，書庫、特藏書庫和非書資料庫、閱覽室的防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合《圖書館建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ38-99的規(guī)定，設(shè)置必要的通風(fēng)、空調(diào)、除濕設(shè)備，有條件的宜設(shè)空氣調(diào)節(jié)和凈化設(shè)施。第三十六條公共圖書館的建筑防火應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《圖書館建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ38-99的規(guī)定確定耐火等級、防火防煙分區(qū)，針對圖書館的特點(diǎn)設(shè)計(jì)建筑構(gòu)造、配置消防設(shè)施，設(shè)置平安疏散出口。第三十七條閱覽室在四層及以上的公共圖書館應(yīng)設(shè)為讀者效勞的電梯，四層以下的大中型公共圖書館也可設(shè)電梯。書庫在二層及以上的公共圖書館應(yīng)設(shè)提升設(shè)備。第五章建筑設(shè)備第三十八條公共圖書館應(yīng)設(shè)室內(nèi)外給水、排水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)，及相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。給排水管道不得穿過書庫及藏閱合一的閱覽室。第三十九條公共圖書館室內(nèi)溫度、濕度設(shè)計(jì)參數(shù)、通風(fēng)換氣次數(shù)、送風(fēng)氣流速度等應(yīng)符合《圖書館建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔JGJ38-99〕的要求。需要空氣調(diào)節(jié)的大、中型公共圖書館，宜按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置集中空調(diào)系統(tǒng)。供熱熱源優(yōu)先采用城市集中供熱。第四十條公共圖書館的電氣系統(tǒng)，應(yīng)按其規(guī)模確定用電負(fù)荷等級。計(jì)算機(jī)中心、消防系統(tǒng)以及防盜監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的備用電源。公共圖書館人工照明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50034-2004〕的要求。除正常的人工照明外還應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明和值班照明。閱覽區(qū)照明宜分區(qū)控制。第四十一條公共圖書館應(yīng)按需要設(shè)系統(tǒng)、電視接收與衛(wèi)星接收系統(tǒng)，在適當(dāng)位置設(shè)公用。大中型公共圖書館應(yīng)設(shè)與消防安保合用的播送系統(tǒng)。第四十二條公共圖書館應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)化的要求，建設(shè)由主干網(wǎng)、局域網(wǎng)、信息點(diǎn)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。信息點(diǎn)的布局根據(jù)閱覽座位、業(yè)務(wù)工作的需要確定。有條件的公共圖書館可設(shè)置局域無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。大型公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)與辦公自動(dòng)化、樓宇自動(dòng)化一并考慮，根據(jù)實(shí)際需要選擇適當(dāng)型級的綜合布線系統(tǒng)。第四十三條公共圖書館應(yīng)設(shè)置平安防盜裝置。大、中型公共圖書館的主要入口處、儲藏珍貴文獻(xiàn)資料的書庫和閱覽室、重要設(shè)備室、網(wǎng)絡(luò)管理中心等均應(yīng)設(shè)置門禁及電視監(jiān)控系統(tǒng)。附錄：公共圖書館用房工程設(shè)置表項(xiàng)目構(gòu)成大型中型小型內(nèi)容備注

藏

書

區(qū)根本書庫●◎○保存本庫、輔助書庫等。包括工作人員工作、休息使用面積。開架書庫還包括出納臺和讀者活動(dòng)區(qū)。使用面積：閉架書庫280～350冊/㎡；開架書庫250～280冊/㎡；閱覽室藏書區(qū)250冊/㎡閱覽室藏書區(qū)●●●

特藏書庫●●◎古籍善本庫、地方文獻(xiàn)庫、視聽資料庫、微縮文獻(xiàn)庫、外文書庫、以及保存書畫、唱片、木版、地圖等文獻(xiàn)庫

借

閱

區(qū)一般閱覽室●●●報(bào)刊閱覽室、圖書借閱室等包括工作人員工作、休息使用面積，出納臺和讀者活動(dòng)區(qū)。閱覽座位使用面積：1.8～2.3㎡/座。老齡閱覽室◎◎◎

少年兒童閱覽室●●●少年兒童的期刊閱覽室、圖書借閱室、玩具閱覽室等特藏閱覽室●●◎古籍閱覽室、外文閱覽室、工具書閱覽室、輿圖閱覽室、地方文獻(xiàn)閱覽室、微縮文獻(xiàn)閱覽室、參考書閱覽室、研究閱覽室等閱覽座位使用面積：3.5～5㎡/座視障閱覽室●●◎

閱覽座位使用面積：4㎡/座多媒體閱覽室●●●電子閱覽室、視聽文獻(xiàn)閱覽室等閱覽座位使用面積：4㎡/座總面積要滿足“全國文化信息資源共享工程〞終端設(shè)置和開展效勞的需要

咨詢效勞區(qū)辦證、檢索●●●

小型館不少于18㎡總出納臺●●◎

咨詢●●◎?qū)ｉT設(shè)置的咨詢效勞臺、咨詢效勞機(jī)構(gòu)、咨詢效勞專用的計(jì)算機(jī)位等

公共活動(dòng)與輔助效勞區(qū)存放、飲水處●●●

讀者休息處●●◎

陳列展覽●●○

大型館：400～800㎡；中型館：150～400㎡報(bào)告廳●●○

大型館：300～500席位；應(yīng)與借閱區(qū)隔離、