森林草原經(jīng)營(yíng)單位防火物資儲(chǔ)備技術(shù)規(guī)范

DB23/T—2023森林草原經(jīng)營(yíng)單位防火物資儲(chǔ)備技術(shù)規(guī)范Specificationforfirepreventionmaterialreservesofforestandgrasslandmanagementunits前言本文件依據(jù)GB/T1.1-2020的編寫規(guī)則起草。本文件由湖南省林業(yè)局提出。本文件由湖南省森林防火專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南省森林草原防火監(jiān)測(cè)調(diào)度評(píng)估中心、湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、湖南省林業(yè)科學(xué)院。本文件主要起草人：劉發(fā)林、李紅愛(ài)、肖化順、龍時(shí)勝、石振威、詹長(zhǎng)虹、李梓銘、徐海文、龍駿、易芳、謝杰、劉陳力為、羅穎、彭謙、廖德志、彭翠英、繆一夫。1范圍本規(guī)范規(guī)定了森林經(jīng)營(yíng)單位火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃、防滅火物資儲(chǔ)備原則和規(guī)模，并規(guī)定了防滅火物資基本配置要求。本規(guī)范適用于森林經(jīng)營(yíng)單位的森林防滅火物資儲(chǔ)備名稱、數(shù)量及配置要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注明日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；未注明日期的文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！吨腥A人民共和國(guó)森林法》（2019）《森林防火條例》（2008）《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（2006）《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2099）《國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》《GB/T10282-1999便攜式風(fēng)力滅火機(jī)使用安全規(guī)程》（1999）《GB/T10285-1999油鋸使用安全規(guī)程》（1999）《GB/T10286-1988割灌機(jī)使用安全規(guī)程》（1988）《LY/T1388-1999森林滅火手泵》（1999）《LY/T1389-1999森林消防頭盔》（1999）《LY/T1063-2008全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》（2008）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本文件。3.1森林草原經(jīng)營(yíng)單位有森林防滅火任務(wù)的國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等單位。3.2森林消防物資指用于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的各種機(jī)具（包括個(gè)人防護(hù)裝備和滅火裝備）。3.3防火物資儲(chǔ)備庫(kù)指貯放、保存森林消防裝備的永久性建筑，為撲救森林火災(zāi)提供消防物資。3.4備份比森林撲火裝備配置備用數(shù)量與投入使用數(shù)量之比。4森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃4.1按FXPC/LCP-04規(guī)定將縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)單位劃分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ”五個(gè)森林火險(xiǎn)等級(jí)。5森林經(jīng)營(yíng)單位防火物資儲(chǔ)備配置原則5.1森林經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)森林管護(hù)面積、本級(jí)撲火隊(duì)伍設(shè)置情況和森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行防滅火物資裝備配置。5.2森林經(jīng)營(yíng)單位森林防滅火物資配置滿足該經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)森林防滅火的需要。5.3森林經(jīng)營(yíng)單位的防火物資的技術(shù)要求符合國(guó)家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6森林經(jīng)營(yíng)單位防火物資儲(chǔ)備及基本配置6.1撲火基礎(chǔ)設(shè)施6.1.1防火物資儲(chǔ)備庫(kù)森林經(jīng)營(yíng)單位防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)按四級(jí)森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。森林經(jīng)營(yíng)單位的防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)滿足防滅火裝備的儲(chǔ)存與管理要求。有防火任務(wù)的森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建設(shè)不少于50m2的儲(chǔ)備庫(kù)或不小于3m2/人（消防隊(duì)員）。6.1.2防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建庫(kù)原則統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；突出重點(diǎn)，分批實(shí)施；規(guī)模適度，分級(jí)儲(chǔ)備；交通便利，保障安全。6.1.3防火隊(duì)伍營(yíng)房森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按LY/T5009規(guī)定建立隊(duì)伍營(yíng)房，包括車庫(kù)、值班室、辦公室、宿舍等各類用房和訓(xùn)練場(chǎng)地等。6.1.4防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)資金來(lái)源森林經(jīng)營(yíng)單位防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建庫(kù)和儲(chǔ)備物資資金應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。6.2撲火裝備6.2.1個(gè)人防護(hù)裝備個(gè)人防護(hù)裝備基本配置見(jiàn)表1。表1個(gè)人防護(hù)裝備基本配置項(xiàng)目數(shù)量森林消防頭盔（帶護(hù)目鏡）1頂/人，備份比1:1森林防火服1套/人，備份比3:1森林防火手套1套/人，備份比3:1森林防火靴1套/人，備份比3:1強(qiáng)光手電1個(gè)/人，備份比1:1水壺1個(gè)/人，備份比1:1毛巾1條/人，備份比3:1逃生罩（或毯）1個(gè)/人，備份比1:1自救呼吸器1個(gè)/人，備份比1:16.2.2消防車輛消防車輛基本配置見(jiàn)表2表2消防車輛基本配置項(xiàng)目數(shù)量消防水車2輛/隊(duì)，備份比1:1運(yùn)兵車1輛/隊(duì)，備份比1:1撲火機(jī)具運(yùn)輸車1輛/隊(duì)，備份比1:1摩托車1臺(tái)/2人，備份比1:16.2.3通訊指揮裝備通訊指揮裝備基本配置見(jiàn)表3表3通訊指揮裝備基本配置項(xiàng)目數(shù)量通訊指揮車1輛/隊(duì)，備份比1:1手持式對(duì)講機(jī)1部/2人，備份比1:1移動(dòng)中繼臺(tái)1臺(tái)/隊(duì)，備份比1:1無(wú)線電車載基站1臺(tái)/隊(duì)，備份比1:1指揮帳篷2頂/隊(duì)，備份比1:1通訊終端（移動(dòng)手機(jī)）1部/人，備份比1:1望遠(yuǎn)鏡1臺(tái)/隊(duì)，備份比1:16.2.4滅火裝備滅火裝備基本配置見(jiàn)表4表4滅火裝備基本配置項(xiàng)目數(shù)量便攜式風(fēng)力滅火機(jī)1臺(tái)/2人，備份比1:1二號(hào)工具1把/人，備份比2:1砍刀1把/人，備份比1:1油鋸1臺(tái)/5人，備份比1:1割灌機(jī)1個(gè)/5人，備份比1:1滴油式點(diǎn)火器1個(gè)/10人，備份比1:1背負(fù)式高壓細(xì)水霧滅火機(jī)1臺(tái)/10人，備份比1:1消防水帶、移動(dòng)水囊等輔助裝備滿足以水滅火配置需求，備份比1:16.2.5保障裝備保障裝備基本配置見(jiàn)表5表5保障裝備基本配置項(xiàng)目數(shù)量便攜帳篷1套/2人，備份比1:1睡袋1個(gè)/人，備份比1:1急救包a2套/隊(duì)，備份比1:1小型發(fā)電機(jī)1臺(tái)/隊(duì)，備份比1:1應(yīng)急照明燈2個(gè)/隊(duì)，備份比1:1滴油式點(diǎn)火器1個(gè)/10人，備份比1:1注：a裝有急救藥品、消毒紗布和繃帶等。根據(jù)撲火工作的需要和新技術(shù)應(yīng)用，定期對(duì)森林消防物資儲(chǔ)備的種類進(jìn)行增加和調(diào)整。7森林經(jīng)營(yíng)單位森林防滅火宣傳教育設(shè)施裝備7.1宣傳教育設(shè)施裝備森林經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育設(shè)施基本配置見(jiàn)表6。表6森林經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育設(shè)施基本配置項(xiàng)目數(shù)量森林消防培訓(xùn)中心兼宣傳教育中心80m2宣教設(shè)備電腦1臺(tái)投影儀1臺(tái)音響1套宣傳車1輛防火檢查站2個(gè)宣傳牌（碑）1塊/3km林區(qū)道路7.2預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備基本配置見(jiàn)表7。表7預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備基本配置項(xiàng)目數(shù)量森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站2個(gè)手持式氣象儀2個(gè)巡護(hù)終端（手機(jī)）1臺(tái)/護(hù)林員望遠(yuǎn)鏡1臺(tái)/護(hù)林員巡護(hù)摩托車1輛/護(hù)林員視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控前端1套/3000hm2林地監(jiān)控指揮中心1個(gè)聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)1套瞭望塔2座8森林經(jīng)營(yíng)單位森林防火物資管理8.1森林經(jīng)營(yíng)單位森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)名稱縣級(jí)：××縣××森林經(jīng)營(yíng)單位森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)8.2森林經(jīng)營(yíng)單位森林防火物資管理8.2.1森林防火物資入庫(kù)、出庫(kù)管理森林防火物資(包括個(gè)人防護(hù)裝備、撲火裝備、通訊指揮裝備、預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備、保障裝備等)等,是撲火隊(duì)員應(yīng)急撲火救災(zāi)的重要保障物資,必須加強(qiáng)管理。（1）儲(chǔ)備庫(kù)接到上級(jí)主管部門入庫(kù)通知或從鐵路、公路運(yùn)輸部門得到領(lǐng)貨單后，立即與貨物運(yùn)輸部門聯(lián)系，確保及時(shí)取貨。（2）儲(chǔ)備庫(kù)保管員負(fù)責(zé)對(duì)到貨物資的種類、型號(hào)、數(shù)量、外包裝和抽樣質(zhì)量檢查的入庫(kù)驗(yàn)收工作。防火物資的管理要分類管理。要達(dá)到架子化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)簽化。儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)要保持清潔,物品擺放整齊。（3）儲(chǔ)備庫(kù)保管員驗(yàn)收貨物時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量、質(zhì)量、外包裝等有問(wèn)題時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況向上級(jí)報(bào)告。（4）根據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)保管員提出的貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由儲(chǔ)備庫(kù)記帳員開(kāi)具入庫(kù)憑證并登記入帳，做到帳物相符，帳帳相符。（5）森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)的森林防火物資調(diào)出，必須有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)撥命令。（6）儲(chǔ)備庫(kù)保管員在確認(rèn)出庫(kù)手續(xù)齊全后，按“先入先出”原則如數(shù)出庫(kù)。（7）儲(chǔ)備庫(kù)記帳員按儲(chǔ)備庫(kù)保管員提交的領(lǐng)條開(kāi)具出庫(kù)憑證，并登記入帳。（8）加強(qiáng)安全防范,嚴(yán)格防火、防潮、防盜、防霉變措施,確保庫(kù)房物資安全。各類森林防火物資的儲(chǔ)存要做到安全可靠、存取方便、干燥通風(fēng)等,保證物資的安全和定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查、保養(yǎng)和維護(hù),確保儲(chǔ)備物資性能完好。8.2.2森林防火物資的調(diào)用（1）調(diào)用原則1）“先近后遠(yuǎn)”。先調(diào)用離森林火災(zāi)發(fā)生地最近的森林消防儲(chǔ)備物資，不足時(shí)再調(diào)用離森林火災(zāi)發(fā)生地較遠(yuǎn)的森林消防儲(chǔ)備物資。2）“滿足急需”。當(dāng)有多處申請(qǐng)森林消防儲(chǔ)備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足急需單位。3）“先主后次”。當(dāng)有多處申請(qǐng)森林消防儲(chǔ)備物資且不能同時(shí)滿足時(shí)，則先滿足關(guān)系重大的森林火災(zāi)的撲救、重點(diǎn)森林防火地區(qū)。4）“先進(jìn)先出”。為確保物資的性能完好，按照入庫(kù)時(shí)間順序調(diào)出儲(chǔ)備物資。（2）調(diào)用手續(xù)1）從森林經(jīng)營(yíng)單位防火物資儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)用森林消防物資，由使用單位或部門提出書面申請(qǐng)，內(nèi)容包括用途、需用物資品名、數(shù)量等。遇有緊急情況，可電話聯(lián)系報(bào)批，然后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2）調(diào)用本級(jí)森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)物資的，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部辦公室按規(guī)定辦理。9附則（一）儲(chǔ)備物資的