2021年市屬高校建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助

年市屬高校建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔2020〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于2022年7月-11月，對(duì)天津市教育委員會(huì)“2021年市屬高校建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為73.12分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。有關(guān)情況如下。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目背景為統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，2015年10月24日國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《總體方案》”），明確了“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)、5大建設(shè)任務(wù)和5大改革任務(wù)等內(nèi)容。2017年1月24日，教育部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施辦法》”）。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于世界一流學(xué)科建設(shè)的決策部署，全面提升高等教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，天津市人民政府結(jié)合天津?qū)嶋H，于2017年9月28日印發(fā)《天津市推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”），明確天津市推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，支持天津工業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三所大學(xué)”）建設(shè)世界一流學(xué)科，到2030年，三所大學(xué)力爭(zhēng)建成世界一流學(xué)科，若干學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流學(xué)科領(lǐng)先水平。2.主要內(nèi)容按照《總體方案》的規(guī)定，建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目以五年為一個(gè)周期，本次評(píng)價(jià)對(duì)象為2021年三所大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)情況。三所大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科項(xiàng)目圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化和著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化五大建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)開(kāi)展世界一流學(xué)科建設(shè)。建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目由中央和天津市兩級(jí)財(cái)政按照1:1.2的比例共同提供資金支持，在中央財(cái)政確定資金支持額度后，市級(jí)財(cái)政按照上述比例匹配市級(jí)財(cái)政資金。三所大學(xué)按照《總體方案》和項(xiàng)目工作方案確定的建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化和著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化五個(gè)方面工作，三所大學(xué)的項(xiàng)目實(shí)施情況見(jiàn)表1。表1-1天津工業(yè)大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況表金額單位：萬(wàn)元建設(shè)方向資金來(lái)源預(yù)算資金支出資金項(xiàng)目數(shù)量主要子項(xiàng)目主要產(chǎn)出內(nèi)容計(jì)劃產(chǎn)出實(shí)際產(chǎn)出一流科研和社會(huì)服務(wù)中央1244124410柔性電子器件智能平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)教師科研水平提升計(jì)劃混合基質(zhì)膜平臺(tái)課程及專(zhuān)業(yè)建設(shè)舉辦或參加教學(xué)會(huì)議等設(shè)備購(gòu)置182臺(tái)套建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地6家開(kāi)展課題研究11項(xiàng)小型設(shè)備和配件購(gòu)置1047件申報(bào)國(guó)家或天津市一流本科專(zhuān)業(yè)和課程教材41項(xiàng)舉辦或參加教學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議82次申報(bào)杰青和優(yōu)青項(xiàng)目19項(xiàng)申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)等設(shè)備購(gòu)置182臺(tái)套建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地6家開(kāi)展課題研究11項(xiàng)小型設(shè)備和配件購(gòu)置1047件申報(bào)國(guó)家或天津市一流本科專(zhuān)業(yè)和課程教材34項(xiàng)舉辦或參加教學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議80次申報(bào)杰青和優(yōu)青項(xiàng)目19項(xiàng)申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)等市級(jí)1216121611小計(jì)2460246021一流人才培養(yǎng)中央2762765一流人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)研究生課程思政項(xiàng)目課程與教學(xué)平臺(tái)“雙一流”專(zhuān)業(yè)建設(shè)等系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)9項(xiàng)建設(shè)思政微課23項(xiàng)課程和教材建設(shè)37項(xiàng)軟硬件設(shè)備購(gòu)置426臺(tái)套實(shí)施研究生教改和科研創(chuàng)新項(xiàng)目83項(xiàng)等系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)9項(xiàng)建設(shè)思政微課23項(xiàng)課程和教材建設(shè)37項(xiàng)軟硬件設(shè)備購(gòu)置426臺(tái)套實(shí)施研究生教改和科研創(chuàng)新項(xiàng)目31項(xiàng)等市級(jí)3703706小計(jì)64664611一流師資隊(duì)伍中央1000100038高層次人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表論文和期刊文章148篇獲得專(zhuān)利和研究成果43項(xiàng)等9個(gè)子項(xiàng)目有調(diào)整，但產(chǎn)出物不詳發(fā)表論文和期刊文章148篇獲得專(zhuān)利和研究成果43項(xiàng)等9個(gè)子項(xiàng)目未完成市級(jí)1454145446小計(jì)2454245484一流國(guó)際交流與合作中央60605國(guó)際教育精品課程建設(shè)中外融通教務(wù)系統(tǒng)和信息化建設(shè)國(guó)際教育四大課程平臺(tái)和智慧教室建設(shè)等課程制作7項(xiàng)教室等改造2項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置98項(xiàng)等課程制作7項(xiàng)教室等改造2項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置98項(xiàng)等市級(jí)60604小計(jì)1201209一流文化傳承創(chuàng)新中央20203道旗等主題宣傳學(xué)校視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)手冊(cè)學(xué)校宣傳資料制作等道旗等制作和安裝若干配件購(gòu)置23件等道旗等制作和安裝若干配件購(gòu)置23件等市級(jí)20202小計(jì)40405合計(jì)中央2600260061———市級(jí)3120312069———小計(jì)57205720130———表1-2天津醫(yī)科大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容表金額單位：萬(wàn)元建設(shè)方向資金來(lái)源預(yù)算資金支出資金項(xiàng)目數(shù)量主要子項(xiàng)目主要產(chǎn)出內(nèi)容計(jì)劃產(chǎn)出實(shí)際產(chǎn)出科技創(chuàng)新中央12501250.061雙一流學(xué)科平臺(tái)建設(shè)KJ0102省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大型設(shè)備購(gòu)置61臺(tái)套省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行1項(xiàng)大型設(shè)備購(gòu)置61臺(tái)套省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行1項(xiàng)市級(jí)800798.011小計(jì)20502048.072學(xué)科建設(shè)市級(jí)120012027省部共建XK0101心血管與代謝性疾病研究XK0102免疫環(huán)境與重大疾病研究等省部共建表觀(guān)遺傳協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行1項(xiàng)發(fā)表論文共計(jì)165篇省部共建表觀(guān)遺傳協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行1項(xiàng)發(fā)表論文共計(jì)165篇小計(jì)120012027師資隊(duì)伍建設(shè)中央950949.9418師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表論文和期刊文章、申請(qǐng)專(zhuān)利和研究成果共計(jì)72項(xiàng)發(fā)表論文和期刊文章、申請(qǐng)專(zhuān)利和研究成果共計(jì)72項(xiàng)市級(jí)640639.9913小計(jì)15901589.9331合計(jì)中央2200220019———市級(jí)2640264021———小計(jì)4840484040———表1-3天津中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容表金額單位：萬(wàn)元建設(shè)方向資金來(lái)源預(yù)算資金支出資金項(xiàng)目數(shù)量主要子項(xiàng)目主要產(chǎn)出內(nèi)容計(jì)劃產(chǎn)出實(shí)際產(chǎn)出科技創(chuàng)新中央2025.212025.215公共分析測(cè)試平臺(tái)組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室配套科技創(chuàng)新-中藥學(xué)院等大型設(shè)備購(gòu)置17臺(tái)套發(fā)表論文121篇大型設(shè)備購(gòu)置17臺(tái)套發(fā)表論文119篇市級(jí)1887.371887.375小計(jì)3912.583912.5810師資隊(duì)伍建設(shè)中央328.44328.442人才配套經(jīng)費(fèi)人才方面儀器設(shè)備購(gòu)置-李云飛和肖洪玲師資隊(duì)伍商服類(lèi)等設(shè)備購(gòu)置21臺(tái)套發(fā)放人才年薪和津貼20人測(cè)試化驗(yàn)服務(wù)16項(xiàng)等3個(gè)子項(xiàng)目有調(diào)整，但產(chǎn)出物不詳設(shè)備購(gòu)置20臺(tái)套發(fā)放人才年薪和津貼20人測(cè)試化驗(yàn)服務(wù)16項(xiàng)等3個(gè)子項(xiàng)目未完成市級(jí)947.83947.834小計(jì)1276.271276.276人才培養(yǎng)中央166.35166.3522020年度和2021年度愛(ài)思唯爾SD數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)SCIE科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)第十屆中國(guó)大學(xué)生醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽費(fèi)用等購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)4套舉辦大賽1項(xiàng)等購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)4套舉辦大賽1項(xiàng)等市級(jí)284.8284.84小計(jì)451.15451.156文化傳承創(chuàng)新中央80804文化傳承與創(chuàng)新-中醫(yī)學(xué)院文化傳承與創(chuàng)新-中藥學(xué)院文化傳承與創(chuàng)新-針灸推拿學(xué)院文化傳承與創(chuàng)新-文化與健康傳播學(xué)院舉辦中醫(yī)藥文化相關(guān)論壇和培訓(xùn)班各1次開(kāi)展大中小幼思政教育一體化活動(dòng)3次開(kāi)展中藥植物園系列科普參觀(guān)1次等舉辦中醫(yī)藥文化相關(guān)論壇和培訓(xùn)班各1次開(kāi)展大中小幼思政教育一體化活動(dòng)3次開(kāi)展中藥植物園系列科普參觀(guān)1次等小計(jì)80804合計(jì)中央2600260013———市級(jí)3120312013———小計(jì)5720572026———3.項(xiàng)目組織管理（1）項(xiàng)目組織架構(gòu)與分工本項(xiàng)目的主管預(yù)算部門(mén)為天津市教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市教委”），主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目工作方案評(píng)審以及督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施等工作；項(xiàng)目實(shí)施單位為天津工業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)，主要負(fù)責(zé)編制并申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目工作方案，按照確定的項(xiàng)目工作方案開(kāi)展建設(shè)工作。（2）項(xiàng)目實(shí)施與管理三所大學(xué)按照要求編制項(xiàng)目工作方案，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審議后上報(bào)市教委，市教委組織專(zhuān)家進(jìn)行方案評(píng)審，三所大學(xué)按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的方案開(kāi)展具體建設(shè)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市教委對(duì)三所大學(xué)的項(xiàng)目實(shí)施情況從預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度方面進(jìn)行督導(dǎo)，三所大學(xué)的學(xué)科建設(shè)辦公室對(duì)各自學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行具體的跟蹤和監(jiān)督管理，督促各部門(mén)按時(shí)完成項(xiàng)目工作。（3）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)市教委定期組織檢查、驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)，并根據(jù)相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果、資金使用管理等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持學(xué)科和支持力度，增強(qiáng)建設(shè)的有效性。4.資金投入和使用情況2021年該項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16280萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金7400萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金8880萬(wàn)元；2021年該項(xiàng)目實(shí)際到位資金16280萬(wàn)元，總體資金到位率為100%。截至2021年12月31日，項(xiàng)目資金實(shí)際支出16091.81萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金7211.81萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金8880萬(wàn)元，總體預(yù)算執(zhí)行率為98.84%。截至2022年10月31日，項(xiàng)目資金已全部支出，項(xiàng)目資金實(shí)際支出16280萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金7400萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金8880萬(wàn)元。具體情況見(jiàn)表2。表2市屬高校建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目資金情況表單位：萬(wàn)元大學(xué)名稱(chēng)資金情況天津工業(yè)大學(xué)天津醫(yī)科大學(xué)天津中醫(yī)藥大學(xué)合計(jì)項(xiàng)目預(yù)算資金中央資金2600220026007400市級(jí)資金3120264031208880小計(jì)57204840572016280項(xiàng)目到位資金中央資金2600220026007400市級(jí)資金3120264031208880小計(jì)57204840572016280截至2021年12月31日項(xiàng)目支出資金中央資金260022002411.817211.81市級(jí)資金3120264031208880小計(jì)572048405531.8116091.81預(yù)算執(zhí)行率—100%100%96.71%98.84%項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金—00188.19188.19截至2022年10月31日項(xiàng)目支出資金中央資金2600220026007400市級(jí)資金3120264031208880小計(jì)57204840572016280項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金—0000（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)三所大學(xué)圍繞項(xiàng)目工作方案具體建設(shè)內(nèi)容，設(shè)定了各自的年度績(jī)效目標(biāo)，具體如下：1.天津工業(yè)大學(xué)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)打造一流本科教育，加強(qiáng)研究生教育改革，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；強(qiáng)化學(xué)科交叉融合，推進(jìn)重大科研平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力；積極引進(jìn)標(biāo)志性人才，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑學(xué)校人才高地；提升國(guó)際交流合作質(zhì)量，加快學(xué)校國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，提升師資隊(duì)伍國(guó)際化水平。2.天津醫(yī)科大學(xué)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)聚焦腫瘤發(fā)生和轉(zhuǎn)移的分子機(jī)制和臨床防治的國(guó)際前沿，以基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究中心作為“1個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)”，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面重點(diǎn)建設(shè)，提升學(xué)校相關(guān)ESI學(xué)科領(lǐng)域在全球大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的排名。在全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估中，提升相關(guān)一級(jí)學(xué)科排名，帶動(dòng)學(xué)校整體在全球大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)排名進(jìn)一步提升，帶動(dòng)學(xué)校成為特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的一流醫(yī)科大學(xué)。3.天津中醫(yī)藥大學(xué)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)鞏固組分中藥理論、基于經(jīng)典方劑和臨床經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新中藥研究等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)拓中藥先進(jìn)制藥技術(shù)等新方向；承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和自然基金重點(diǎn)項(xiàng)目有新突破。建成政策靈活、成長(zhǎng)環(huán)境良好的育才引才機(jī)制，匯聚一批高端人才，建成能夠完成國(guó)家重大任務(wù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托中醫(yī)藥文化研究與傳播中心，開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化進(jìn)中小學(xué)課堂，舉辦各類(lèi)中醫(yī)藥文化科普活動(dòng)。二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目的項(xiàng)目決策得分10.84分，得分率為63.76%；項(xiàng)目過(guò)程得分19.25分，得分率為83.7%；項(xiàng)目產(chǎn)出得分33.03分，得分率為86.92%；項(xiàng)目效益得分13分，得分率為59.09%。此外，因三所大學(xué)的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)際情況存在差距，且未及時(shí)提供項(xiàng)目所需評(píng)價(jià)資料，減分項(xiàng)扣減3分，最終評(píng)價(jià)得分73.12分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。具體情況見(jiàn)表3。表3市屬高校建設(shè)世界一流學(xué)科補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效得分情況表指標(biāo)項(xiàng)目決策項(xiàng)目過(guò)程項(xiàng)目產(chǎn)出項(xiàng)目效益減分項(xiàng)合計(jì)分值17233822—100得分10.8419.2533.0313-373.12得分率63.76%83.7%86.92%59.09%—73.12%評(píng)價(jià)結(jié)論：截至評(píng)價(jià)日，三所大學(xué)2021年世界一流學(xué)科五大建設(shè)任務(wù)中的科研教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、文化宣傳基地建設(shè)和活動(dòng)舉辦、杰青和優(yōu)青項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等建設(shè)任務(wù)均已按計(jì)劃完成，其余的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家級(jí)課程建設(shè)、研究生教改和創(chuàng)新項(xiàng)目等方面的任務(wù)未完成。項(xiàng)目實(shí)施有助于提升我市高等教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，三所大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平不斷提升，2021年三所大學(xué)的一流學(xué)科群相關(guān)學(xué)科均保持在ESIESI為基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是目前國(guó)際上普遍用以評(píng)價(jià)高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家/地區(qū)國(guó)際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)工具之一，該榜單主要基于SCI和SSCI期刊論文的大數(shù)據(jù)來(lái)制定，是公認(rèn)的衡量世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的“世界標(biāo)準(zhǔn)”之一。全球前1%；科教融合和產(chǎn)教融合不斷深入，天津工業(yè)大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)2021年度一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)的校企合作項(xiàng)目數(shù)較2020年度分別增長(zhǎng)9ESI為基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是目前國(guó)際上普遍用以評(píng)價(jià)高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家/地區(qū)國(guó)際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)工具之一，該榜單主要基于SCI和SSCI期刊論文的大數(shù)據(jù)來(lái)制定，是公認(rèn)的衡量世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的“世界標(biāo)準(zhǔn)”之一。三、主要績(jī)效整體來(lái)看，項(xiàng)目實(shí)施成效初步顯現(xiàn)，三所大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平不斷提升。（一）一流學(xué)科建設(shè)成效初顯，學(xué)科影響力較高三所大學(xué)在科學(xué)研究、師資隊(duì)伍以及人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，按要求完成國(guó)家第一輪“雙一流”建設(shè)工作并順利入選了新一輪“雙一流”建設(shè)名單。2021年度，三所大學(xué)建設(shè)的一流學(xué)科群相關(guān)學(xué)科的ESI排名均保持了全球前1%，一流學(xué)科群影響力持續(xù)發(fā)揮。（二）平臺(tái)建設(shè)任務(wù)初步完成，創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)天津工業(yè)大學(xué)完成了實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)等14個(gè)項(xiàng)目，天津醫(yī)科大學(xué)完成了雙一流學(xué)科平臺(tái)建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目，天津中醫(yī)藥大學(xué)完成了公共分析測(cè)試平臺(tái)建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目，三所大學(xué)均按計(jì)劃完成了科研、教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)工作，為大學(xué)開(kāi)展科研和教學(xué)工作提供了良好的平臺(tái)保障，賦能大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。（三）校企互動(dòng)頻率不斷提高，產(chǎn)學(xué)研不斷融合天津工業(yè)大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)與科研院所、社會(huì)團(tuán)體合作不斷向縱深發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，形成了協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制。天津工業(yè)大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)2021年一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)校企合作項(xiàng)目分別達(dá)到203個(gè)和48個(gè)，較2020年分別增長(zhǎng)91.51%和14.29%，數(shù)量顯著提升。校企頻繁互動(dòng)，有效促進(jìn)和帶動(dòng)了我市科教融合和產(chǎn)教融合發(fā)展。四、主要問(wèn)題（一）項(xiàng)目實(shí)施效能未完全釋放，部分建設(shè)成果與目標(biāo)尚有差距評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，目前項(xiàng)目實(shí)施效果與最終目標(biāo)還存在一定差距，項(xiàng)目實(shí)施效能有待進(jìn)一步釋放，特別是產(chǎn)學(xué)研深度融合和一流人才培養(yǎng)等方面存在不足。一是項(xiàng)目整體完成率和推進(jìn)時(shí)效性不足。三所大學(xué)的項(xiàng)目總體任務(wù)完成率為81.12%，共計(jì)37個(gè)項(xiàng)目未完成，涉及資金1672.19萬(wàn)元，具體見(jiàn)表4。三所大學(xué)共計(jì)6個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備到貨時(shí)間晚于合同約定的時(shí)間，影響設(shè)備的及時(shí)投入使用，進(jìn)而影響項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)效性，具體見(jiàn)表5。表4未完成項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表金額單位：萬(wàn)元大學(xué)名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目預(yù)算資金項(xiàng)目數(shù)量未完成情況說(shuō)明天津工業(yè)大學(xué)參加科研交流學(xué)術(shù)會(huì)議項(xiàng)目0.362因疫情影響截至評(píng)價(jià)日仍未開(kāi)展課程及專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1001未提供課程建設(shè)結(jié)果資料國(guó)際交流合作支撐設(shè)備設(shè)施購(gòu)置及維修（護(hù)）項(xiàng)目81未提供相關(guān)合同、發(fā)票、入庫(kù)單和設(shè)備照片高層次人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目（市級(jí)資金）1659項(xiàng)目進(jìn)行了重新分配，但未提供項(xiàng)目調(diào)整明細(xì)和調(diào)整后項(xiàng)目完成情況佐證材料高層次人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目（中央資金）42520未提供人才引進(jìn)協(xié)議、津貼發(fā)放明細(xì)等資料小計(jì)698.3633—天津中醫(yī)藥大學(xué)人才方面儀器設(shè)備購(gòu)置251僅提供設(shè)備購(gòu)置合同，未提供設(shè)備購(gòu)置的發(fā)票、入庫(kù)單和設(shè)備照片人才方面儀器設(shè)備購(gòu)置-李云飛，肖洪玲565.131項(xiàng)目進(jìn)行了重新分配，但未提供項(xiàng)目調(diào)整明細(xì)和調(diào)整后項(xiàng)目完成情況佐證材料師資隊(duì)伍商服類(lèi)250.71項(xiàng)目進(jìn)行了重新分配，但未提供項(xiàng)目調(diào)整明細(xì)和調(diào)整后項(xiàng)目完成情況佐證材料人才配套經(jīng)費(fèi)-第一筆1331項(xiàng)目進(jìn)行了重新分配，但未提供項(xiàng)目調(diào)整明細(xì)和調(diào)整后項(xiàng)目完成情況佐證材料小計(jì)973.834—合計(jì)—1672.1937—表5未及時(shí)完成項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表單位：天大學(xué)名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)合同約定完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間未及時(shí)完成天數(shù)天津工業(yè)大學(xué)柔性電子器件智能平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2021年12月15日2022年8月16日244纖維材料學(xué)科平臺(tái)項(xiàng)目2021年9月1日2021年9月8日7防護(hù)紡織品創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目2021年9月5日2021年9月23日18“雙一流”電子圖書(shū)閱讀終端項(xiàng)目2021年9月15日2021年9月26日11天津醫(yī)科大學(xué)雙一流學(xué)科平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2020年1月30日2021年9月29日608天津中醫(yī)藥大學(xué)公共分析測(cè)試平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2022年3月17日2022年12月20日278二是產(chǎn)教融合方面效益發(fā)揮不均衡。天津醫(yī)科大學(xué)在2021年未采取有效舉措推動(dòng)深化產(chǎn)教融合，未能提供與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作及科研成果轉(zhuǎn)化工作的佐證材料，一流學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊密。三是三所大學(xué)一流人才培養(yǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。首先三所大學(xué)未實(shí)現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，天津工業(yè)大學(xué)和天津醫(yī)科大學(xué)提供了2021年度的培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才數(shù)據(jù)但缺乏有效、真實(shí)的數(shù)據(jù)佐證，導(dǎo)致難以進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；天津中醫(yī)藥大學(xué)2020年國(guó)家級(jí)拔尖人才培養(yǎng)數(shù)量為零，但在該校制定的2021年一流學(xué)科項(xiàng)目工作方案中仍未包括拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的內(nèi)容，2021年國(guó)家級(jí)拔尖人才培養(yǎng)數(shù)量依然為零。其次兩所大學(xué)未實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生就業(yè)目標(biāo)，天津工業(yè)大學(xué)和天津中醫(yī)藥大學(xué)提供了2021年度的畢業(yè)生就業(yè)招聘數(shù)據(jù)但缺乏有效、真實(shí)的數(shù)據(jù)佐證，導(dǎo)致難以進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。（二）項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范，財(cái)政資金導(dǎo)向作用發(fā)揮不充分評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，三所大學(xué)均存在部分專(zhuān)項(xiàng)資金支出不規(guī)范、不合規(guī)的問(wèn)題，共涉及資金2069.89萬(wàn)元，占實(shí)際支出資金比例為12.71%，包括在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支非“雙一流”項(xiàng)目資金1688.15萬(wàn)元，列支與一流學(xué)科建設(shè)無(wú)關(guān)的日常管理類(lèi)支出資金43.68萬(wàn)元，不規(guī)范收取項(xiàng)目履約保證金338.06萬(wàn)元。一是三所大學(xué)在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支非“雙一流”項(xiàng)目，涉及資金1688.15萬(wàn)元，但均未提供將前述項(xiàng)目納入2021年度一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的佐證材料，具體見(jiàn)表6；在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支與一流學(xué)科建設(shè)無(wú)關(guān)的日常管理類(lèi)支出，涉及資金43.68萬(wàn)元，具體為天津工業(yè)大學(xué)將19.93萬(wàn)元資金用于購(gòu)買(mǎi)校園活動(dòng)用椅子，天津中醫(yī)藥大學(xué)將23.75萬(wàn)元資金用于購(gòu)買(mǎi)后勤用餐桌餐椅、支付校園網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。表6非“雙一流”項(xiàng)目資金支出統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)元大學(xué)名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目支出內(nèi)容項(xiàng)目支出金額天津工業(yè)大學(xué)2017年度學(xué)位與研究生教育改革立項(xiàng)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)、資料復(fù)印費(fèi)等6.142018年度學(xué)位與研究生教育改革立項(xiàng)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)、資料復(fù)印費(fèi)等8.862018年度教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障平臺(tái)及智慧教室項(xiàng)目專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置22.42019年度天津市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)、論文版面費(fèi)等9.572020年度天津市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（中央資金）購(gòu)買(mǎi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)、論文版面費(fèi)等7.252020年度天津市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（市級(jí)資金）購(gòu)買(mǎi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)、論文版面費(fèi)等8.45小計(jì)—62.67天津醫(yī)科大學(xué)2019年度多模式進(jìn)樣鈉升液相色譜儀購(gòu)置項(xiàng)目專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置299.32019年度多組學(xué)分析超高液相色譜儀購(gòu)置項(xiàng)目專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置299.22019年度超高分辨率質(zhì)譜儀購(gòu)置項(xiàng)目專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置489小計(jì)—1087.5天津中醫(yī)藥大學(xué)2018年度市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等3072020年度愛(ài)思唯爾SD數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)1472020年度SCIE科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)19.352020年度安捷倫公司過(guò)質(zhì)保期設(shè)備維保項(xiàng)目專(zhuān)用設(shè)備維保費(fèi)35.032020年度機(jī)房空調(diào)維保項(xiàng)目通用設(shè)備維保費(fèi)29.6小計(jì)—537.98合計(jì)—1688.15二是財(cái)務(wù)管理存在瑕疵，部分設(shè)備未及時(shí)入賬。三所大學(xué)均存在部分預(yù)付款涉及的合同服務(wù)或貨物已完成驗(yàn)收但未及時(shí)沖銷(xiāo)往來(lái)款，導(dǎo)致部分設(shè)備未及時(shí)入賬，涉及資金共1151.64萬(wàn)元，具體見(jiàn)表7。表7項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)或貨物已完成但未及時(shí)沖銷(xiāo)預(yù)付款統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)元大學(xué)名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目預(yù)付款項(xiàng)目支出內(nèi)容服務(wù)是否完成/貨物是否到貨天津工業(yè)大學(xué)科研交流資助0.16會(huì)務(wù)費(fèi)會(huì)議已參加但未沖銷(xiāo)預(yù)付款纖維材料基礎(chǔ)及前沿紡織技術(shù)59旋轉(zhuǎn)流變儀等專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置設(shè)備已驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款科研交流資助0.2會(huì)議費(fèi)會(huì)議已參加但未沖銷(xiāo)預(yù)付款小計(jì)59.36——天津醫(yī)科大學(xué)科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)69.9醫(yī)用冷藏箱等設(shè)備采購(gòu)設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款雙一流學(xué)科平臺(tái)建設(shè)299.2多模式進(jìn)樣納升液相色譜儀采購(gòu)設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款雙一流學(xué)科平臺(tái)建設(shè)489超高分辨率質(zhì)譜儀采購(gòu)設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款雙一流學(xué)科平臺(tái)建設(shè)179.95全自動(dòng)免疫組化及原位雜交系統(tǒng)等購(gòu)置設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款小計(jì)1038.05——天津中醫(yī)藥大學(xué)TJYNSJ-2021-H-01835購(gòu)置百萬(wàn)分之一天平設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款雙一流21地方設(shè)備中研院平臺(tái)YHZB2021-CZ-2277.87購(gòu)置智慧會(huì)議平臺(tái)設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款21中央設(shè)備統(tǒng)籌中研院平臺(tái)YHZB2021-CZ-2273.18購(gòu)置智慧會(huì)議平臺(tái)設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款21中央統(tǒng)籌中研院TJTH-20211118154756894505470.18購(gòu)置機(jī)柜設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款21中央統(tǒng)籌中研院TGPC-2021-ZJ-19188購(gòu)置會(huì)議室家具款設(shè)備已完成驗(yàn)收但未沖銷(xiāo)預(yù)付款小計(jì)54.23——合計(jì)1151.64——三是項(xiàng)目履約保證金收取和保管不合規(guī)、不規(guī)范。三所大學(xué)均存在合同約定服務(wù)內(nèi)容未完成情況下向供應(yīng)商支付全部款項(xiàng)再收取履約保證金的情況，共涉及資金338.06萬(wàn)元，具體見(jiàn)表8，其中超比例收取191.82萬(wàn)元項(xiàng)目履約保證金，包括天津醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)計(jì)算平臺(tái)購(gòu)置項(xiàng)目按照70%的比例收取履約保證金181.97萬(wàn)元，天津工業(yè)大學(xué)智能機(jī)器人設(shè)計(jì)與控制虛擬仿真平臺(tái)購(gòu)置項(xiàng)目按照50%的比例收取履約保證金9.85萬(wàn)元，均不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》關(guān)于項(xiàng)目履約保證金不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額10%的規(guī)定。此外，收取的履約保證金作為其他應(yīng)付款存放在大學(xué)非零余額銀行賬戶(hù)，存在財(cái)政資金脫離集中監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。表8履約保證金收取統(tǒng)計(jì)表金額單位：萬(wàn)元大學(xué)名稱(chēng)涉及合同份數(shù)合同總額履約保證金收取總額天津工業(yè)大學(xué)22764.984.35天津醫(yī)科大學(xué)1259.96181.97天津中醫(yī)藥大學(xué)12717.4171.74合計(jì)351742.27338.06（三）項(xiàng)目預(yù)算管理規(guī)范性不足，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不完整評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，三所大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算管理均存在一定問(wèn)題，突出表現(xiàn)為預(yù)算編制不規(guī)范和績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理。一是項(xiàng)目預(yù)算編制流程和內(nèi)容不規(guī)范。三所大學(xué)的項(xiàng)目預(yù)算編制主要通過(guò)會(huì)議商討、匯報(bào)談話(huà)和電話(huà)溝通等形式確定，缺少系統(tǒng)的紙質(zhì)記錄材料，預(yù)算編制工作較粗放、簡(jiǎn)單。三所大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化，未按照人力、商品和服務(wù)、資本性等支出類(lèi)型分別測(cè)算成本。此外，三所大學(xué)的設(shè)備購(gòu)置等預(yù)算測(cè)算內(nèi)容僅簡(jiǎn)要列舉設(shè)備數(shù)量和型號(hào)等，測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不明確。二是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不完整、不合理。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，三所大學(xué)在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面均存在不同程度的問(wèn)題，績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量不高，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效目標(biāo)指導(dǎo)性較差。例如天津醫(yī)科大學(xué)設(shè)置的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中未包含強(qiáng)化校企合作和促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容，天津工業(yè)大學(xué)雖設(shè)置了加強(qiáng)國(guó)際交流合作的績(jī)效目標(biāo)，但未進(jìn)一步細(xì)化分解為可量化的績(jī)效指標(biāo)。此外，三所大學(xué)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目工作方案規(guī)定的目標(biāo)存在一定偏差，工作任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)沒(méi)有準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。三是預(yù)算調(diào)整手續(xù)不完備。天津工業(yè)大學(xué)“建設(shè)一流師資隊(duì)伍”項(xiàng)目包含的11個(gè)子項(xiàng)目均涉及預(yù)算調(diào)整，但均未履行預(yù)算調(diào)整程序，不符合《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程序的規(guī)定。（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理不健全，項(xiàng)目管理不規(guī)范評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，三所大學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全、項(xiàng)目督導(dǎo)內(nèi)容不全面，項(xiàng)目組織實(shí)施缺少制度規(guī)范與有效監(jiān)管。一是內(nèi)部控制制度不健全。三所大學(xué)均未按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求制定“雙一流”建設(shè)管理制度，項(xiàng)目實(shí)施缺乏制度指導(dǎo)和規(guī)范。三所大學(xué)均存在管理制度內(nèi)容不健全的問(wèn)題，例如天津工業(yè)大學(xué)的固定資產(chǎn)管理辦法缺少固定資產(chǎn)標(biāo)簽管理、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、固定資產(chǎn)維修等內(nèi)容，天津醫(yī)科大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法缺少合同履行檢查管理、合同變更和解除管理的相關(guān)內(nèi)容，天津中醫(yī)藥大學(xué)的采購(gòu)管理制度缺少采購(gòu)檔案管理的內(nèi)容，不利于“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理與風(fēng)險(xiǎn)防控。二是主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的督導(dǎo)內(nèi)容不全面。市教委在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中僅要求三所大學(xué)定期上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)三所大學(xué)部分項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)未按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，未能全方位跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，與《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》中關(guān)于強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)的要求不符。五、相關(guān)建議（一）以項(xiàng)目目標(biāo)為宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)速度一是強(qiáng)化各方合作廣度和深度，加速科研成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。三所大學(xué)要進(jìn)一步提升產(chǎn)學(xué)研深度融合的認(rèn)識(shí)和重視程度，確保其包含在一流學(xué)科項(xiàng)目工作方案中并嚴(yán)格按照方案實(shí)施，加強(qiáng)與其他大學(xué)在校企合作和科研成果轉(zhuǎn)化方面的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)與一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，共同推進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用等項(xiàng)目合作，努力實(shí)現(xiàn)深化產(chǎn)教融合的社會(huì)效益。二是逐步構(gòu)建和形成面向需求的人才培養(yǎng)可持續(xù)機(jī)制，加速拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。三所大學(xué)要在產(chǎn)學(xué)研深度融合的基礎(chǔ)上，面向需求加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。確保將培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才納入一流學(xué)科項(xiàng)目工作方案，突出人才培養(yǎng)核心地位，嘗試采用單獨(dú)編班、導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式，或結(jié)合重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心等重大科研平臺(tái)所承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目，通過(guò)科教協(xié)同和學(xué)科交叉加強(qiáng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提升拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)數(shù)量。此外，三所大學(xué)要進(jìn)一步提升拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)管理工作的規(guī)范性，做好相關(guān)資料的留存和檔案管理工作。（二）以資金管理為重點(diǎn)進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)政資金統(tǒng)籌使用精準(zhǔn)度一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用。三所大學(xué)要嚴(yán)格按照《管理辦法》等政策中關(guān)于資金使用范圍的規(guī)定，完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，并向各資金使用部門(mén)進(jìn)行政策宣貫，提升其對(duì)政策規(guī)定的了解和掌握程度。在資金審批環(huán)節(jié)和報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，對(duì)超范圍使用資金的情況及時(shí)進(jìn)行糾正，確保專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用。建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查整改機(jī)制，定期組織針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。市教委要定期組織三所大學(xué)對(duì)“雙一流”資金使用情況進(jìn)行互查互訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)資金使用不合規(guī)、不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)要求大學(xué)進(jìn)行整改，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用合法合規(guī)。二是實(shí)施單位問(wèn)題整改與制度建設(shè)并行，提升