民訴法第19、20章 強(qiáng)制執(zhí)行

第十九章強(qiáng)制執(zhí)行通則

第一節(jié)執(zhí)行程序概述第二節(jié)執(zhí)行主體和執(zhí)行標(biāo)的第三節(jié)執(zhí)行依據(jù)和執(zhí)行管轄第四節(jié)執(zhí)行和解和執(zhí)行擔(dān)保*第五節(jié)委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行第六節(jié)妨礙執(zhí)行的強(qiáng)制措施第七節(jié)執(zhí)行競(jìng)合和執(zhí)行救濟(jì)*第八節(jié)執(zhí)行開(kāi)始、中止和終結(jié)*第一節(jié)執(zhí)行程序概述一、民事執(zhí)行概念、特征（一）民事執(zhí)行的概念概念：民事執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，依據(jù)執(zhí)行依據(jù)（發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書(shū)，以及其他機(jī)構(gòu)制作的、具有民事執(zhí)行效力的法律文書(shū)），運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，按照法律規(guī)定的程序，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的民事權(quán)利的活動(dòng)。（二）執(zhí)行程序的特征1、特點(diǎn)：一是執(zhí)行主體的特定性；二是執(zhí)行依據(jù)的有效性；三是執(zhí)行手段的強(qiáng)制性；四是執(zhí)行過(guò)程依申請(qǐng)性；五是執(zhí)行標(biāo)的的確定性。

2、把握?qǐng)?zhí)行程序和審判程序的關(guān)系聯(lián)系：它們都是民事訴訟制度的有機(jī)組成部分。對(duì)于民事訴訟而言，審判程序是執(zhí)行程序的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)行程序是審判程序的繼續(xù)和保障。區(qū)別：1、程序設(shè)立的基礎(chǔ)不同；2、功能和目的不同；3、訴訟階段不同。（三）民事執(zhí)行行為的性質(zhì)本質(zhì)是司法強(qiáng)制行為，是執(zhí)行機(jī)關(guān)行使國(guó)家公權(quán)力的表現(xiàn)。民事執(zhí)行行為能確保法律的實(shí)效性。有瑕疵的執(zhí)行行為應(yīng)予以救濟(jì)。二、民事執(zhí)行的原則（一）執(zhí)行合法原則。執(zhí)行必須以生效法律文書(shū)為依據(jù)，遵守法定程序和方式、實(shí)體法規(guī)定（二）執(zhí)行當(dāng)事人不平等原則。雙方權(quán)利義務(wù)差別（三）執(zhí)行及時(shí)原則。效率及保護(hù)債權(quán)人利益之要求（四）執(zhí)行適度原則。要求保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則（五）執(zhí)行窮盡原則。最大限度地救濟(jì)債權(quán)人此外還有：強(qiáng)制與說(shuō)服教育相結(jié)合的原則；人民法院執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則等試結(jié)合實(shí)踐中的執(zhí)行難問(wèn)題談?wù)勀愕目捶ǖ诙?jié)執(zhí)行主體與執(zhí)行標(biāo)的、執(zhí)行管轄

一、執(zhí)行的主體（一）執(zhí)行主體范圍1、執(zhí)行機(jī)關(guān)：人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及組成人員2、執(zhí)行當(dāng)事人3、執(zhí)行參與人（二）執(zhí)行承擔(dān)的情形如當(dāng)事人死亡或被執(zhí)行人變更或追加等（見(jiàn)教材）二、執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行標(biāo)的又稱為執(zhí)行客體。包括被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)物和行為，不包括義務(wù)人的人身。注意豁免執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍三、執(zhí)行管轄級(jí)別管轄和地域管轄另見(jiàn)教材

執(zhí)行案件的管轄法院人民法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)以及具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的刑事判決、裁定，由第一審人民法院執(zhí)行。發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的人民法院執(zhí)行。仲裁機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力的仲裁裁決書(shū)和調(diào)解書(shū)，以及公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)由被執(zhí)行人的住所地或財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。在國(guó)內(nèi)仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請(qǐng)證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。在涉外仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行；申請(qǐng)證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行。第四節(jié)執(zhí)行和解和執(zhí)行擔(dān)保D207/208（一）執(zhí)行和解1、概念：執(zhí)行和解是指在執(zhí)行過(guò)程中，雙方當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的物的一部分或全部，自愿協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，從而終結(jié)執(zhí)行程序的活動(dòng)。2、條件:1、自愿；2、合法；3、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有訴訟行為能力。3、效力：1、當(dāng)事人自覺(jué)履行和解協(xié)議時(shí)的效力；2、當(dāng)事人不履行和解協(xié)議時(shí)的效力。（二）執(zhí)行擔(dān)保1、執(zhí)行擔(dān)保是指在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人或第三人為了保證生效法律文書(shū)中確定的義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，而向人民法院提供保證的行為。2、條件：（1）必須由被執(zhí)行人向人民法院提出申請(qǐng)。（2）擔(dān)保的方式，可以是被執(zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以由第三人擔(dān)保。（3）被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)征得申請(qǐng)執(zhí)行人的同意。（4）被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保的，必須經(jīng)過(guò)人民法院許可，才能成立。3、后果：執(zhí)行擔(dān)保成立后，人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限，如果有擔(dān)保期限的，應(yīng)與擔(dān)保期限一致，但是最長(zhǎng)不能超過(guò)一年。四妨礙執(zhí)行的強(qiáng)制措施（見(jiàn)教材）一、妨礙執(zhí)行措施概念屬于妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施的一種見(jiàn)D102_106二、妨礙執(zhí)行的強(qiáng)制措施的種類及其適用

1、拘傳

2、拘留、罰款

3、限制出境五執(zhí)行競(jìng)合、執(zhí)行救濟(jì)

一、執(zhí)行競(jìng)合概念：民事執(zhí)行程序中，兩個(gè)或以上的債權(quán)人同時(shí)或先后以不同的執(zhí)行名義對(duì)同一債權(quán)人的特定財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，各債權(quán)人請(qǐng)求權(quán)相互排斥，其權(quán)利難以同時(shí)獲得滿足的一種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。包括：民事執(zhí)行之間、民事執(zhí)行與行政執(zhí)行之間、民事執(zhí)行與財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行之間的競(jìng)合二、執(zhí)行救濟(jì)1、概念：當(dāng)事人或利害關(guān)系人的利益，因法院執(zhí)行不當(dāng)或違法而受到侵害時(shí)，為保護(hù)當(dāng)事人和第三人的利益，法律所規(guī)定的救濟(jì)方法和制度。執(zhí)行救濟(jì)包括：執(zhí)行異議、異議之訴、執(zhí)行回轉(zhuǎn)2、執(zhí)行異議1）執(zhí)行異議是指在執(zhí)行程序中，當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、方法違反法律規(guī)定，請(qǐng)求執(zhí)行法院予以救濟(jì)的制度。2）提出執(zhí)行異議必須符合下列條件：（1）有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體適格。（2）事由合法。（3）異議提出時(shí)間必須在執(zhí)行工作開(kāi)始后至結(jié)束之前。3）執(zhí)行異議的效力：原則上不停止執(zhí)行行為；撤銷或更正原執(zhí)行行為。3、異議之訴（見(jiàn)教材）債務(wù)人異議之訴和案外人異議之訴，目的乃排除強(qiáng)制執(zhí)行而非為撤銷或更正執(zhí)行行為4、執(zhí)行回轉(zhuǎn)（一）概念指在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，原據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)經(jīng)過(guò)法定程序被撤銷，執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)重新采取執(zhí)行措施，恢復(fù)到執(zhí)行開(kāi)始時(shí)的狀況的一種救濟(jì)制度。（二）條件1、原執(zhí)行依據(jù)正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢2、據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷或變更3、應(yīng)作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定4、只能適用于原申請(qǐng)執(zhí)行人取得財(cái)產(chǎn)的情況。（三）效果責(zé)令原申請(qǐng)執(zhí)行人返還已取得的財(cái)產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)行回轉(zhuǎn)時(shí)，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，可以折價(jià)抵償。

六執(zhí)行開(kāi)始、中止和終結(jié)（一）執(zhí)行開(kāi)始1、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)具備以下條件：申請(qǐng)或移送執(zhí)行的法律文書(shū)已經(jīng)生效；申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；義務(wù)人在生效法律文書(shū)確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。

2、案件受理與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查明

3、委托執(zhí)行、移送執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行見(jiàn)教材（二）暫緩執(zhí)行1、概念：法院在執(zhí)行程序中依申請(qǐng)或依職權(quán)在一定期限內(nèi)暫時(shí)停止執(zhí)行的措施。2、適用情形：一是被執(zhí)行人提供擔(dān)保；二是受委托法院決定暫緩執(zhí)行（條件有執(zhí)行措施或程序違反法律規(guī)定；執(zhí)行標(biāo)的物存在權(quán)屬爭(zhēng)議；被執(zhí)行人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人享有抵銷權(quán)）；三是上級(jí)法院決定暫緩執(zhí)行（條件有：上級(jí)法院已受理執(zhí)行爭(zhēng)議案件并正在處理；發(fā)現(xiàn)據(jù)以生效的法律文書(shū)確有錯(cuò)誤，正在按審監(jiān)程序在處理的）3、暫緩的效果及暫緩期限見(jiàn)教材（三）執(zhí)行中止1、執(zhí)行中止是指在執(zhí)行過(guò)程中，由于特定情況的出現(xiàn)而導(dǎo)致執(zhí)行暫時(shí)不能繼續(xù)進(jìn)行，需要等到這種狀況消失后，再行恢復(fù)的情形。2、導(dǎo)致執(zhí)行中止的情形有：D232申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的作為一方當(dāng)事人的公民死亡、需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形的（具體可參考教材P507解釋的6種情形）（四）不予執(zhí)行的情況1、不予執(zhí)行仲裁裁決的情形D2132、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書(shū)的情形3、不予執(zhí)行外國(guó)法院的判決、裁定的情形（五）執(zhí)行終結(jié)在執(zhí)行過(guò)程中，因發(fā)生了法律規(guī)定的特定事由，使得執(zhí)行程序沒(méi)有必要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的情形，稱為執(zhí)行終結(jié)。引起執(zhí)行終結(jié)的情況有：D3331、申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)；2、據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷；3、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)的人；4、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡；5、作為被執(zhí)行人的公民因生活困難，無(wú)力償還借款，又無(wú)生活來(lái)源，并且喪失了勞動(dòng)能力的；6、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行程序的其他情況。第二十章強(qiáng)制執(zhí)行措施

一、強(qiáng)制執(zhí)行措施（一）執(zhí)行措施的概念執(zhí)行措施是指人民法院的執(zhí)行組織，依法采取的強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)的手段和方法。（二）分類1、給付金錢的執(zhí)行2、交付物的執(zhí)行3、完成行為的執(zhí)行二、執(zhí)行措施的具體種類及其適用（詳見(jiàn)D217-231)1、查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款2、扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入3、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)4、搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)5、強(qiáng)制交付法律文書(shū)所指定的財(cái)物或票證6、強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地7、強(qiáng)制辦理有關(guān)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)8、對(duì)行為的執(zhí)行9、責(zé)令加倍支付遲延履行的利息和支付遲延履行金10、繼續(xù)執(zhí)行11、限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行信息及法律規(guī)定的其他措施（231條新增）關(guān)于執(zhí)行程序修改的亮點(diǎn)1、強(qiáng)化執(zhí)行措施、促使被執(zhí)行人依法履行義務(wù)——解決執(zhí)行不到位、力度不夠等缺陷。如216條、217條、