法學(xué)-預(yù)防校園暴力的法律機(jī)制研究

預(yù)防校園暴力的法律機(jī)制研究摘要：一直以來，校園里的暴力事件一直都存在，造成了社會巨大的輿論，和法學(xué)界的研討。影響著校園暴力，不是單方面一方的調(diào)整，就能夠解決校園暴力的根本問題，而是需要從多方面的改進(jìn)，各個部門的配合，相互協(xié)調(diào)中，找到最合適的預(yù)防暴力的發(fā)生。從已經(jīng)得到校園暴力的總結(jié)的數(shù)據(jù)成果，本文將從多角度的視野，深度的去剖析、理解、認(rèn)識，最后提出個人的建議。有針對性在預(yù)防校園暴力的法律機(jī)制，進(jìn)行研究分析，旨在能夠減少校園暴力的發(fā)生和預(yù)防上起作用。關(guān)鍵詞：法律機(jī)制;預(yù)防;校園暴力ResearchontheLegalMechanismofPreventingSchoolViolenceABSTRACT:Allthetime,violenceoncampushasalwaysexisted,resultinginhugepublicopinioninsocietyanddiscussionsinthelegalprofession.Affectingcampusviolenceisnotaunilateraladjustmentthatcansolvethefundamentalproblemofcampusviolence,butneedstobeimprovedinmanyways,withthecooperationofvariousdepartmentsandmutualcoordinationtofindthemostappropriatepreventionofviolence.Fromthedataresultsthathavebeensummarizedincampusviolence,thisarticlewillanalyze,understandandrecognizefromamulti-angleperspective,andfinallyputforwardpersonalsuggestions.Targetedresearchandanalysisofthelegalmechanismforpreventingschoolviolenceisaimedatreducingtheoccurrenceandpreventionofschoolviolence.Keywords:Legalmechanism；prevention；Schoolviolence目錄第1章緒論 31.1選題的背景 31.2選題的意義 41.3研究方法 41.4國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 4第2章校園暴力的法律界定 62.1校園暴力的概念 62.2校園暴力的主要特征 72.3校園暴力的種類 8第3章校園暴力的近況 9第4章我國預(yù)防校園暴力的法律制度 104.1立法層面 104.2司法層面 12第5章美國和日本預(yù)防校園暴力法律機(jī)制的探索 125.1美國、日本校園暴力現(xiàn)行預(yù)防機(jī)制 125.2美國、日本校園暴力預(yù)防機(jī)制的優(yōu)點(diǎn) 145.3美國、日本校園暴力預(yù)防機(jī)制對我國的啟示 145.3.1處置方式 155.3.2相關(guān)的立法 15第6章我國校園暴力預(yù)防法律機(jī)制完善思考 166.1制定校園安全的專門性法律法規(guī) 166.2司法完善建議 206.3執(zhí)法完善建議 206.4加大校園內(nèi)的法制教育 20結(jié)語 22參考文獻(xiàn) 23致謝 24第1章緒論1.1選題的背景網(wǎng)絡(luò)通訊發(fā)達(dá)的時代里，校園暴力時不時出現(xiàn)在各大的頭條熱搜作為關(guān)鍵字進(jìn)行推送、報道。校園暴力究竟是法律的漏洞,還是道德的淪喪,更或是教育的問題？使人們認(rèn)為，校園是學(xué)生身心健康，接受高等教育的學(xué)校，是一個相對于社會很安全的環(huán)境也逐步變得不再那么安全。但其實(shí)，校園暴力在不同國家的學(xué)校乃至不同的年級，在不同的地方，在不同的時間段，就一直存在。只是近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，特別是手機(jī)端社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，才導(dǎo)致隱匿“灰色地帶”的校園暴力，漸漸被新聞放大，從而引起廣大社會的關(guān)注。學(xué)校，是學(xué)生學(xué)習(xí)知識的天堂，更是學(xué)生人生成長的關(guān)鍵地方之一。但隨著社會的發(fā)展和人性的復(fù)雜，父母，教師以及校外復(fù)雜的人員，網(wǎng)絡(luò)社交等影響下，學(xué)生自身的性格也會隨之變化，無意中會影響學(xué)生的心理成長，從而是發(fā)生校園暴力傾向原因之一。校園暴力，對學(xué)生在成長的過程中，影響尤為深刻。特別是在這個花季、青春年華的階段里，會在不經(jīng)意之間得間接地影響了學(xué)生以后的人生觀與價值觀。歷觀我國對懲治校園暴力的法律機(jī)制的預(yù)防方面，卻仍較大的空白。使得法律在面對眾多校園暴力問題，沒有起到充足懲治校園暴力的威懾力、有效去遏制校園暴力行為的發(fā)生。隨著網(wǎng)絡(luò)移動的發(fā)達(dá)，大部分的問題都被暴露出來，必須重視起來。把法律運(yùn)用在校園之間，通過論證和分析，預(yù)防問題的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生暴力事件時人們通常以受害者受傷的程度不同為中心，以校園暴力為話題，展開了激烈的爭論。我們作為一個法律人，必定以法制角度切入，通過法律調(diào)整機(jī)制，來預(yù)防校園暴力的發(fā)生。1.2選題的意義若校園暴力能夠有充足多的相關(guān)法律條文、法規(guī)等法律機(jī)制來調(diào)整校園行為的秩序，這將會使得治理校園暴力得到很好的完善和發(fā)展。將能夠確保其運(yùn)用到校園中，學(xué)生能夠安逸地在校園里得到很好的保護(hù)，身心健康得到很好的發(fā)展。對未來走出社會，犯罪的幾率，也會大大的降低。為構(gòu)建我們中國特色社會主義文明和諧社會，做出很大的貢獻(xiàn)。將法治體系運(yùn)用到校園的方方面面，能夠使師生之情更加深厚，有利于對學(xué)生的學(xué)業(yè)得到更好的保障。因此，調(diào)整法律對校園暴力預(yù)防的機(jī)制是刻不容緩的。國外很多國家都制定了相關(guān)的校園安全法規(guī)，將校園暴力所呈現(xiàn)的一系列問題通過完善法律機(jī)制和人民的自覺遵守加以調(diào)整社會規(guī)范，意味著將法治和人治的有機(jī)統(tǒng)一，使法律機(jī)制不斷完善和發(fā)展，促使校園生活更美好。1.3研究方法田園調(diào)查法。通過走訪各校，采訪師生和群眾的看法，根據(jù)得出的結(jié)果，總結(jié)自己的觀點(diǎn)；規(guī)范研究法。通過從圖書館，互聯(lián)網(wǎng)上閱讀大量的文章，將平常得不到的事實(shí)加以收集整理及其歸納；實(shí)證研究法。通過對某一特定對象進(jìn)行調(diào)查分析，探究有關(guān)特定對象在校園暴力的原由以及特征。1.4國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國內(nèi)很多學(xué)者都對暴力事件的發(fā)生進(jìn)行深入的探究并且多次研討，發(fā)表出了各自獨(dú)特的見解。其中，不乏有許多高水準(zhǔn)的研究學(xué)術(shù)果實(shí)。而對校園暴力的法律機(jī)制領(lǐng)域的見解，專家和學(xué)者也對其，作了深度的剖析。我國學(xué)者王東海和李春雷都是現(xiàn)實(shí)主義者，對所見所聞之事都是從實(shí)際發(fā)生的事情去出發(fā)，各位預(yù)防校園暴力秉承各自的觀點(diǎn)。王東海學(xué)者從“理論結(jié)合實(shí)際”的觀點(diǎn)方向出發(fā)，擬定出許多有效的預(yù)防校園暴力的法律機(jī)制。根據(jù)進(jìn)幾年來的許多校園暴力案件去分析，其認(rèn)為校園暴力發(fā)生的“時間與空間”是不變的，未成年人去作案的幾率，案發(fā)地點(diǎn)更多發(fā)生在學(xué)校內(nèi)，作案的時間則大多數(shù)在校外作息的時候。[1]李春雷學(xué)者則在數(shù)年內(nèi)發(fā)生校園暴力中，以所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，聯(lián)系實(shí)際發(fā)生的校園暴力的數(shù)據(jù)去研究。認(rèn)為需要建立一部《學(xué)校安全法》的相關(guān)法律，加強(qiáng)對學(xué)生安全的管理，落實(shí)好相關(guān)的措施。[2］劉於清學(xué)者是少數(shù)將對校園暴力研究的成果，將其分為四類成果，有本質(zhì)性的成果、數(shù)據(jù)性的成果、擴(kuò)展性的成果、調(diào)理性的成果。針對已所發(fā)生的校園暴力近況，作了一個總體上的分類。對校園欺凌性的研究得出，孩子在學(xué)生時期受到的校園欺凌的負(fù)面影響將會直接或間接導(dǎo)致性格在不同程度上扭曲，甚至產(chǎn)生對社會的反感和害怕與他人接觸。[3]靳高風(fēng)和李易尚學(xué)者兩人針對中國和美國所發(fā)生的大量校園暴力中去研究，他們研究得出來一致的結(jié)論。那就是中國和美國的校園暴力，雖然兩國之間的文化信仰、成長環(huán)境不近相同，但本質(zhì)上幾乎一致。為此，我們可以向美國借鑒一些預(yù)防校園暴力相關(guān)做法進(jìn)行學(xué)習(xí)。美國是以立法先行，依法律來對校園暴力行為進(jìn)行規(guī)制。早在20年前，美國有15個州通過有關(guān)禁止校園欺凌的法案。在絕大多數(shù)州上，通過不斷的進(jìn)行立法來維護(hù)校園環(huán)境，預(yù)防校園暴力發(fā)生。同時，學(xué)校對校園暴力也是采取零容忍的態(tài)度。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)校園暴力的施暴者，將采取積極的干預(yù)舉措，輕則進(jìn)行口頭警告并家長返校接人，重則開除學(xué)籍。[4］納賽爾學(xué)者認(rèn)為校園暴力的發(fā)生，得從學(xué)校和一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面去管理。嚴(yán)格把控防止毒品、槍支流入學(xué)校，對中小學(xué)生造成身體上、心理上的危害。此外，還需要加強(qiáng)管控商店，禁止商家向未成年出售酒等飲料。在英國，商店對外銷售酒的年齡為18歲。但在父母的指導(dǎo)下5歲孩童也可以合法喝酒。也就是說，未成年人能夠觸碰到酒文化，其實(shí)比期望值更容易達(dá)到。對于酒文化，認(rèn)為還是需要年齡更為年長方可適宜接觸。但要從這些方面的要求落實(shí)到位，仍需要建立各種政策、法律，去限制和規(guī)范。更重要的是，金錢的投入，也是一筆預(yù)算。究的研究狀況。英國法學(xué)界的peterK學(xué)者則根據(jù)他自己多年的研究，對校園暴力的定義為在校園生活中學(xué)生在身體上被侵害和者精神上有所損害，或者遭受到言語的辱罵和受人的冷暴力。不僅如此，如果長時間受到身體上的侵害和精神上的辱罵，則會對學(xué)生的性格有不可逆的摧毀，導(dǎo)致孩子的內(nèi)心自卑、不喜與他人交流。英國預(yù)防校園暴力的發(fā)生通常以學(xué)校為主，以家庭、社會、司法為輔。在英國，有制定針對校園欺凌的政策法規(guī)，并且每年的11月將會舉行反欺凌周，開展各種反欺凌宣傳活動。而這一做法，更能使人們對校園欺凌事件的重視。[5］RolandE學(xué)者在校園暴力中，則認(rèn)為對中小學(xué)生，需要進(jìn)行引導(dǎo)和教育。引導(dǎo)他們自己去學(xué)會如何獲取到正確的思想教育，而不是一味地填鴨子式的教育，這樣容易使學(xué)生反抗，造成反方向的效果。同時，需要教導(dǎo)學(xué)生自行判斷價值取向的選擇以及通過樹立某種正確的價值取向的選擇則尤為重要。[6]第2章校園暴力的法律界定2.1校園暴力的概念關(guān)于校園暴力，學(xué)術(shù)界有不同的界定?！皟蓚€中心”的概念，主要是圍繞著“校園”和“年齡”劃分。“校園”是指幼兒園、中小學(xué)或者其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而“年齡”則指無民事行為能力人或限制民事行為能力。無民事行為能力人或限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)的安全，常常因無民事行為能力人或者限制民事行為能力人被限制民事行為能力人或完全民事行為能力人實(shí)施身體上和精神上的非法侵害，造成了威脅，從而打破了校園紀(jì)律和社會規(guī)則的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要出現(xiàn)在無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的之間活動范圍之內(nèi)。[7］搜集了大量有關(guān)校園暴力的資料，對校園暴力界定進(jìn)行了對比及綜合分析。本人認(rèn)為從“年齡”這個中心點(diǎn)出發(fā)陳述，更為妥當(dāng)。校園暴力作案的范圍，有所局限性。因作案地點(diǎn)具有隨機(jī)性，導(dǎo)致有的校園暴力并不發(fā)生在校園領(lǐng)域內(nèi)，而是在校園領(lǐng)域外。曾報道出一名遼寧大連的14歲的限制民事行為能力人（1.75米，70公斤）對一名10歲的限制民事行為能力人實(shí)施強(qiáng)奸并在過程中殺害，當(dāng)面對別人質(zhì)問還洋洋得意的視頻，我們可以得知，蔡某作案的案發(fā)地就不是校園范圍了。如果案發(fā)地不是校園范圍，從而被排除校園暴力的話，這無疑是對校園暴力概念的含糊不清，給暴力提供了滋長的環(huán)境。所謂的校園暴力是一個總的概念，校園暴力主要是由無民事行為能力人或限制民事行為能力人之間，發(fā)生在校園內(nèi)外周邊的暴力事件。其中，所謂校園是指幼兒園、中小學(xué)或者其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所謂暴力，通常包括“硬暴力”和“軟暴力”，而硬暴力是指加害人通過武力侵犯了受害人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，而軟暴力則是指加害人通過惡意的玩笑、言語諷刺等去受害人打擊心理上、精神上的健康。這種校園暴力其暴力行為的性質(zhì)可能構(gòu)成犯罪，也有可能不構(gòu)成犯罪。前者是指當(dāng)發(fā)生一些嚴(yán)重得、危及人身安全，可能侵害無民事行為能力人或限制民事行為能力人的生命權(quán)、身體權(quán)或者健康權(quán)時會觸發(fā)其行為構(gòu)成刑事案件。而后者發(fā)生時，則大多涉及侵害無民事行為能力人和限制民事行為能力人的健康權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)。校園暴力的主體，主要有學(xué)生與學(xué)生之間，社會人士與學(xué)生之間。其中主要是8歲年齡至18歲年齡階段的中小學(xué)生的未成年。鑒于論文的篇幅，本文主要探討中小學(xué)生之間發(fā)生的校園暴力預(yù)防。2.2校園暴力的主要特征校園暴力的主要特征可以概括在這幾個方面。首先，校園暴力人員可能是單個人員實(shí)施，也可能是一個小團(tuán)體實(shí)施暴力行為。學(xué)生在校園日常中多屬群體行動。他們聚集在一起，形成一個小團(tuán)體。俗語道：物以類聚人以群分。遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)優(yōu)異的學(xué)生，會集中一起努力學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律。但是作風(fēng)惡劣的學(xué)生，聚集在一起，大多會形成一股“歪風(fēng)邪氣”，欺壓較懦弱、內(nèi)向的學(xué)生。面對作風(fēng)惡劣的學(xué)生，如果放任不管，他們甚至?xí)x人生的道路，容易走向歧途。當(dāng)這些作風(fēng)惡劣的學(xué)生與社會人員糾纏在一起，形成小團(tuán)體，對校內(nèi)的師生實(shí)施欺凌霸道，那對校外人員構(gòu)成嚴(yán)重的危害可想而知。

其次，實(shí)施校園暴力人員，大多是限制民事行為能力人。他們對生活充滿自信，對法律意識淡泊，對事物的看法片面單一。但這都不是暴力事件的借口，《未成年保護(hù)法》本來是用來保護(hù)，年紀(jì)較小的學(xué)生。諷刺的是，不少未成年人卻以其為肆虐的保命符，侵害受害人的權(quán)益。

再者，校園暴力的頻頻發(fā)生與互聯(lián)網(wǎng)有著千絲萬縷的關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)“軟”暴力影響著未成年人心智的成長，而互聯(lián)網(wǎng)之外的實(shí)施的犯罪，常常把犯罪記錄的過程放到互聯(lián)網(wǎng)上，成為了施害者炫耀的資本。2.3校園暴力的種類校園暴力行為的種類有多種，比如，對身體上的傷害、名譽(yù)上的誣蔑和財物上的搶劫等等，無疑是在校園暴力中高頻率發(fā)生的行為。按照暴力行為的尺度不同，其所歸屬的種類也是不同，但它們的本質(zhì)卻都是相同的。西方國家按照種類等級的高低，將其分為以大欺小的武力沖動、武裝性的沖突和少年時期沖動的性格。致力研究社會學(xué)科的學(xué)術(shù)人士曾在學(xué)術(shù)周刊發(fā)表，探究暴力事件的產(chǎn)生、暴力行為的種類施暴者的性格以及實(shí)施行為的心理狀態(tài)。學(xué)者將校園暴力種類歸為“硬”暴力事件和“軟”暴力事件?！坝病北┝κ录侵附o對方造成身體上的侵害，或者以威脅給人生和財產(chǎn)上帶來的危機(jī)感。而“軟”暴力事件則是以較溫和的姿態(tài)，比如言語上的人身攻擊，誣蔑，侮辱等。在眾多報道中，校園暴力多發(fā)生于“軟”“硬“暴力”行為兼施的惡劣情況。對受害人實(shí)施言語上的攻擊，若受害人不服從施暴者，此時施暴者將會對受害人實(shí)施肢體上的攻擊。由于被侵害的行為種類不同，社會主流觀點(diǎn)將校園暴力行為的種類，進(jìn)行了下列幾種不同的分類。第一，從實(shí)施的主體來看：（1）學(xué)生之間的侮辱。是指遭受學(xué)生之間的侮辱誹謗，使之受害者身心受到重殤令受害者的性格漸漸趨于內(nèi)向；（2）社會人員的不法侵害。社會上的不良人士通過教唆、幫助學(xué)生行使暴力的行為對教師和學(xué)生的傷害；第二，從實(shí)施的場地來看：（1）校園內(nèi)進(jìn)行暴力。校園內(nèi)發(fā)生的校園暴力多發(fā)生于一些學(xué)校監(jiān)控攝像頭的死角。例如：樓道轉(zhuǎn)角處、天臺、男女廁所；（2）校園外進(jìn)行校園暴力。校園外發(fā)生的校園暴力多發(fā)生于沒有完全民事行為能力人在的地方；第三，從實(shí)施的手段來看：（1）暴力的肢體手段。指對肉體和財產(chǎn)直接造成損害，使生命健康受到威脅。例如：搶劫、斗毆、打架；（2）非暴力的精神傷害。指通過語言的方式進(jìn)行辱罵，使精神上收到損害引起悲傷、難過、憂慮。第3章校園暴力的近況2018年4月至2019年12月，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴校園暴力犯罪案件6962人。2020年的4月18日，一名13歲未成年人殺害一名10的未成年人并拋尸。2019年12月11日福建一名女生因與同學(xué)之間發(fā)生口角而被校園兩名男生輪流扇耳光。2019年12月2日江蘇淮安15歲中專女生因索要錢財未果，伙同他人毆打一名13歲女生。2019年11月28日福建某技師學(xué)院15歲女生小小在宿舍內(nèi)連續(xù)2天內(nèi)遭5名同學(xué)欺凌。2019年11月5日廣州天河區(qū)一女生被室友扒衣并進(jìn)行錄像。2019年10月28日陜西咸陽多名未成年人毆打一男孩長達(dá)4分鐘等等。由此可見，校園暴力事件頻頻發(fā)生，需要我們時刻警惕。校園暴力的成因往往起初因?yàn)橐患∈乱穑鐑扇酥g產(chǎn)生口角問題進(jìn)而進(jìn)行暴力毆打，惡毒辱罵，脫衣羞辱，扇他人耳光等等。關(guān)于校園暴力的特點(diǎn)，我認(rèn)為施暴主體都具有低齡化發(fā)展形態(tài)，其次他們大多具有群體性，但也有個體施暴者。因?yàn)閭€體施暴者的行為發(fā)生率較低，施暴行為會顯現(xiàn)的較群體性隱秘。多數(shù)暴力事件的成因往往都是學(xué)生之間日常相處的時候形成的小矛盾，如果不及時發(fā)現(xiàn)和制止，則會發(fā)生嚴(yán)重的后果。施暴者實(shí)施行為和手段通常具有可預(yù)謀性，會令受害者出于弱勢的處境，給受害者造成極其嚴(yán)重的傷害，因?yàn)樗墉h(huán)境的局限性，校園暴力大部分發(fā)生在學(xué)校極其校園附近，時間一般是在上學(xué)前以及在放學(xué)的路上。第4章我國預(yù)防校園暴力的法律制度4.1立法層面關(guān)于校園暴力方面的立法，還是存在很大的不足，我國現(xiàn)行僅設(shè)立了《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》，這些法律著重點(diǎn)是在于保護(hù)未成年，和對預(yù)防未成年犯罪警戒的作用，并沒有詳細(xì)落實(shí)違法犯罪者的處罰制度。當(dāng)每一件校園暴力被推上網(wǎng)絡(luò)成為頭條熱搜，究其原因是受害者只是從民法侵權(quán)責(zé)任法上得到財產(chǎn)上的救濟(jì)，而對加害者懲罰力度不足，對尚未達(dá)到刑事處罰，又具有嚴(yán)重危害行為的處罰方式，最多只能通過《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。往往相關(guān)的法律條文，被散布在各個部門法律法規(guī)之中，對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的加害者只起到訓(xùn)誡的作用，起不到實(shí)質(zhì)的幫助。就《預(yù)防未成年犯罪法》是為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，出臺了本法。預(yù)防主體，主要是針對未成年人，對未成年各年齡階層的孩子，進(jìn)行了兜底性的概括，這點(diǎn)是值得肯定的。在預(yù)防的措施上，有對預(yù)防未成年的教育，不良行為的預(yù)防與矯治，未成年人法律責(zé)任負(fù)責(zé)等不同角度去建立。預(yù)防環(huán)節(jié)有，比如教育行政部門、學(xué)校針對預(yù)防未成年人犯罪舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與進(jìn)來，教導(dǎo)預(yù)防未成年的犯罪相關(guān)法律基礎(chǔ)知識。預(yù)防的機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)社會團(tuán)體、學(xué)校、家庭等各方面共同參與，各負(fù)其責(zé)?？傮w上去分析這部法，還是存在缺陷。立法人員希望在對未成年人進(jìn)行教育和預(yù)防等一系列措施下，去達(dá)到預(yù)防未成年犯罪的目的?？墒乾F(xiàn)實(shí)往往是朝著不同方向發(fā)展，未成年人的犯罪率卻不因此而下降。因?yàn)檫@個法規(guī)定的法條，很多都是建議性意見，而缺乏具體的處理方法和落實(shí)責(zé)任部門。使得執(zhí)法不嚴(yán)，無法可依，部門間互相踢皮球。比如，\o"預(yù)防未成年人犯罪法釋義：第四十二條"第四十二條，未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他未成年人實(shí)施本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為或者犯罪行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報告。受理報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法查處。這個法條，給學(xué)校，父母自己的選擇權(quán)，而學(xué)校一般以小事化無，教育批評，即使報告有關(guān)部門，也大多數(shù)做法也僅僅口頭警告為主。因?yàn)闆]有相關(guān)的具體措施指導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)。使得加害者得處罰的力度不夠，不能對預(yù)防再犯罪起到威懾作用。校園暴力頻頻發(fā)生在我們眼簾中，造成這樣的結(jié)果，根本原因在于立法對校園暴力存在著大幅度的空白，不能很好的從法律上預(yù)防校園暴力的發(fā)生。因此不能做到有法可依，有法必執(zhí)。遼寧大連的14歲少年蔡某強(qiáng)奸并在過程中殺害一名10歲女生，在女孩家人四處尋找的時候，蔡某曾兩次遇到他們，還裝作主動關(guān)心，上前詢問?！銈冋业絏X了沒有？’當(dāng)女孩尸體被發(fā)現(xiàn)的時候，蔡某就站在人群中間，一副裝作驚訝的樣子，斥責(zé)施暴者的痛恨行為。而這一切，是發(fā)生在低齡層次真真實(shí)實(shí)、血淋淋的兇殺案。兇手在整個案件發(fā)生的過程中表現(xiàn)出成熟的心理狀態(tài)，并且有高度的反偵察能力，實(shí)在讓人難以想象，這個看似無邪的孩子能做出與其年齡完全不相符合的行為。這場暴力事件的發(fā)生、經(jīng)過再到最后的結(jié)案，不僅給司法界，也給全國人民心中帶來非常震撼的打擊。而兇手，卻因在《刑法》規(guī)定的完全無責(zé)任年齡責(zé)任阻卻事由中，而逃過了刑法嚴(yán)厲的處罰，而只是被判進(jìn)去未成年收容教育所，進(jìn)行思想上的改正，并不能充分維護(hù)受害者的權(quán)益。逝者已逝，給受害者親屬的打擊更是難以磨滅。我們在這場事故中，未能很好的保護(hù)到這個年幼的花朵遭受慘痛的傷害，但卻警醒世人應(yīng)當(dāng)警惕此類事件的發(fā)生。去年十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組審議，審議《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》、《預(yù)防未成年人犯罪法（修訂草案）》。圍繞未成年人保護(hù)法修訂草案中，有關(guān)校園安全、網(wǎng)絡(luò)沉迷等熱點(diǎn)問題，對這個議題進(jìn)行了討論，將14歲刑責(zé)年齡降低。人民群眾必然深刻的意識到了，在信息化時代中，在校學(xué)生幾乎都能從網(wǎng)絡(luò)媒體等各個渠道，了解現(xiàn)時法律對未成年人犯罪的懲罰力度低，造成了對未成年犯罪分子起不到震懾的作用。所以，更加需要加速立法的進(jìn)程，完善法律的漏動，在保護(hù)未成年人的成長和懲戒未成年人犯罪分子之中，取個平衡點(diǎn)。4.2司法層面法律作為鋒利的矛和堅固的盾牌來抵御和抗衡犯罪行為，是懲罰犯罪行為的必不可少的武器。有關(guān)未成年人犯罪的處理問題，在實(shí)施校園暴力犯罪中占未成年人犯罪據(jù)著很大的比重。司法實(shí)踐中有許多相關(guān)法律制度的規(guī)定，但遺憾的是缺失了有關(guān)未成年人司法保護(hù)法律的相關(guān)規(guī)定。我們認(rèn)為，制定法律第一步，需要了解的是未成年人與成年人的犯罪分子，在實(shí)體法與程序法之中，需要遵循著刑事法律法規(guī)。當(dāng)然，兩者之中也有更大的區(qū)別對待。而這體現(xiàn)在，刑事訴訟工作環(huán)節(jié)中的取保候?qū)徍头ㄍ徖矸矫妫谶@兩者上更加傾重保護(hù)未成年犯罪嫌疑人。但這種差異對待，在現(xiàn)實(shí)上更多的是濫竽充數(shù)，實(shí)施的效果并不能更好得充分體現(xiàn)出來。在《預(yù)防未成年人犯罪》的相關(guān)法條中，要求審理這類案件，司法人員來裁判需要了解犯罪嫌疑人其實(shí)施犯罪行為時的心理活動，因其還是成人司法的框架之內(nèi)，實(shí)屬以完全刑事責(zé)任年齡為原則，以未完全刑事責(zé)任年齡為例外。第5章美國和日本預(yù)防校園暴力法律機(jī)制的探索5.1美國、日本校園暴力現(xiàn)行預(yù)防機(jī)制美國是由各個州共同組成的聯(lián)邦國家，對已有的校園暴力犯罪行為的種類進(jìn)行總結(jié)和歸納。欺辱。欺辱是指在校園暴力中強(qiáng)勢的群體對弱勢的群體進(jìn)行實(shí)施蓄意性的欺凌和侮辱性的行為。欺辱行為并不是偶然發(fā)生，而是持續(xù)并長期的一直存在。欺辱者和受欺辱者存在著力量上的懸殊，導(dǎo)致受欺辱者長期備受身體上和心傷害。槍擊。槍擊在校園暴力中也是傷害不可估量的暴力行為。一旦在校園內(nèi)外發(fā)生槍擊案件，就會造成非死即傷的局面。校園的槍擊案件與其他校園暴力相較而言具有隨機(jī)性，所呈現(xiàn)出的特征也較明顯。校園槍擊案的發(fā)生往往是做好了充足的準(zhǔn)備，具有不可輕視的報復(fù)性，且大多以校園中的學(xué)生為報復(fù)目標(biāo)展開槍殺范圍。性騷擾。性騷擾在校園暴力中是處理較為復(fù)雜且后果嚴(yán)重的校園暴力行為之一。性騷擾多發(fā)生在弱小的女性群體，性騷擾時間過久不及時處理，不僅對受害者受到身體上的傷害，還會造成受害者的心理健康產(chǎn)生疾病。性騷擾行為包括：性玩笑、性暗示、性手勢等非身體上的性語言、摟抱、觸摸等等。網(wǎng)絡(luò)暴力。網(wǎng)絡(luò)暴力是指通過電子數(shù)據(jù)形式和數(shù)字技術(shù)以及移動電話進(jìn)去偷取、竊取修改受害者的個人信息，散步網(wǎng)絡(luò)謠言，通過掌握已有的受害者的信息以受害者的個人名義進(jìn)行發(fā)表不實(shí)言論，給受害者帶來一定的物質(zhì)傷害或精神傷害的行為。隨著時代的變化，科技的更新，網(wǎng)絡(luò)也跟著發(fā)展興起，網(wǎng)絡(luò)暴力也隨處可顯。網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，若不給便捷化的網(wǎng)絡(luò)時代進(jìn)行加以管束，將會給加害者肆無忌憚進(jìn)行暴力行為，造成的傷害則會更加嚴(yán)重。由于美國與中國的法系不同，所導(dǎo)致治理犯罪行為的方面也有所差別。美國的校園暴力較中國而言，更為嚴(yán)重。對美國已有的校園暴力在美國，是有一條名為堡壘法則的原則，即當(dāng)有人非法入侵到自己的領(lǐng)域或?qū)ζ溥M(jìn)行暴力襲擊。此時，所屬領(lǐng)域的主人、租戶及其財產(chǎn)保管人都可使用槍進(jìn)行防御、抵抗。國民有了正當(dāng)理由合法持有槍支，這就導(dǎo)致了對暴力事件提供了工具和制造條件。國民合法持有槍支，但我認(rèn)為并不是所有人都會遵守堡壘法則的，遵守法則需要自身的約束。我們不難想象，當(dāng)孩子的家庭教育方式不當(dāng)致使所處的家庭環(huán)境受到打罵、侮辱的暴力行為。漸而久知，孩子的心理素質(zhì)會由量變到質(zhì)變的變化。以及槍支管理漏洞及其種族歧視帶來的種種隱患，最后引發(fā)校園槍支致人傷亡的事件。在日本，雖然對槍支管理較美國而言相對于嚴(yán)厲。但日本的校園暴力也并不是可以忽視的。據(jù)統(tǒng)計，在日本發(fā)生的校園暴力同樣令人觸目驚心。施暴者首先會挑選一些性格較內(nèi)向、孤僻的人下手，對其身材的形態(tài)進(jìn)行語言侮辱、對其鎖在衛(wèi)生間密閉的空間然后淋濕受害者、用拳頭和匕首對其殘忍的殺害以及對受害者進(jìn)行強(qiáng)奸等等。而這些，都只是眾多犯罪行為的冰山一角。令我震驚的是，日本還有一條“準(zhǔn)強(qiáng)奸罪”。而這個準(zhǔn)強(qiáng)奸罪，是指奸淫未滿14歲女子的犯罪行為。若在校園內(nèi)外發(fā)生有關(guān)強(qiáng)奸的暴力事件對未滿14歲的女子也是這樣定性的，那這個“準(zhǔn)”強(qiáng)奸和強(qiáng)奸行為又有什么區(qū)別。在中國“準(zhǔn)”寓意預(yù)備行為。我認(rèn)為，強(qiáng)奸行為發(fā)生了，就是發(fā)生了，并沒有什么準(zhǔn)不準(zhǔn)而言。因此，我認(rèn)為這也是法律機(jī)制帶來的缺陷。5.2美國、日本校園暴力預(yù)防機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)前面提及到有關(guān)劣勢，但美國在處理校園暴力時的管理機(jī)制是非常嚴(yán)格的。同時，在各個州也有制定相關(guān)的法律條文。如果有人在美國校園打架斗毆觸犯法律。而這些法律，是為了保障學(xué)校安全、降低逃學(xué)率及減少校園暴力。它要求學(xué)校創(chuàng)建可以預(yù)防欺凌以及進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)和執(zhí)法的舉措。違反者將被停學(xué)、開除以及受到民事罰款或刑事處罰，學(xué)校和學(xué)區(qū)也會面臨大額民事賠償金。在一定程度上，能夠警戒施暴者及其家庭的震懾作用。而在日本面對校園暴力時處理的法律機(jī)制是通過《欺凌防止對策推進(jìn)法》，對因遭受欺凌受傷導(dǎo)致長期缺課，學(xué)校有義務(wù)進(jìn)行調(diào)查并同時其家長或者監(jiān)護(hù)人。當(dāng)欺凌行為有可能被認(rèn)定為對學(xué)生造成身體上、財產(chǎn)上造成重大侵害時，學(xué)校有義務(wù)進(jìn)行報警處理。5.3美國、日本校園暴力預(yù)防機(jī)制對我國的啟示在前面，我們從探究美、日兩國之間同樣存在校園暴力同樣尤為嚴(yán)峻不可忽視。而相對于我國而言，其行為方式不同于美、日兩國之間表現(xiàn)得尤為顯著。但這并不是我們能夠?qū)π@暴力問題輕易忽視。未成年人是國家未來的棟梁，是充滿希望的展翅，祖國的未來還仍需要他們來加以發(fā)展。因此，保證未成年人的身心健康能夠茁壯成長是不可小覷的。5.3.1處置方式在上文中，我們能夠了解到兩國之間的社會環(huán)境的不同，導(dǎo)致面對校園暴力的問題上，處理對待的方式也會不一樣。但卻給我國面對校園暴力處理帶來不錯的借鑒例子。對美國而言，他們遵循堡壘法則，則意味著美國的國民能夠在其所居住的環(huán)境合法擁有槍支、器械。而較我國而言，我們的環(huán)境以及所有的相關(guān)法律中都明確禁止無民事行為能力人或限制民事行為能力人持槍、器械等管制刀具。因此，我們在面對校園暴力時不用擔(dān)心對此類事件的發(fā)生?？v觀歷年的校園暴力中，我們清楚得知道，要想避免此類事件的頻繁發(fā)生，光靠用知識教育學(xué)生是不足夠的，還應(yīng)當(dāng)讓學(xué)校、教師、家庭以及社會的齊心協(xié)力。對未成年人而言，在學(xué)校長時間與學(xué)生相處，能夠讓學(xué)校多開展一些正能量的活動，開闊自身的眼界，豐富自身的素養(yǎng)，樹立良好行為素質(zhì)的三觀標(biāo)準(zhǔn)，使心理素質(zhì)從根本上得到質(zhì)的變化。5.3.2相關(guān)的立法日本的《欺凌防止對策推進(jìn)法》，是日本總結(jié)了各類校園暴力事件推出的法律，為的是能夠更好的預(yù)防校園暴力的發(fā)生。日本立法者，一方面表明在立法手段維護(hù)未成年人的權(quán)益，為懲罰犯罪提供了法律依據(jù)。另一方面更多的是希望通過立法之外的社會層次，共同參與進(jìn)來，一起解決和維護(hù)校園暴力的情況。而我國的《未成年保護(hù)法》，在立法階段，并不能提供有效的懲罰犯罪的法律依據(jù)，相反往往會成為未成年加害人的保護(hù)法，這是我國應(yīng)該完善修改的地方。第6章我國校園暴力預(yù)防法律機(jī)制完善思考校園暴力問題得不到解決的根本原因，主要是相關(guān)的法律機(jī)制落實(shí)不到位。這校園暴力一方面，在法律法規(guī)中恰恰是一個致命的薄弱區(qū)域，導(dǎo)致未成年人的權(quán)益得不到充分的保護(hù)，對違法犯罪者也追究不夠切底。國家今后的發(fā)展，是屬于后輩的，未成年人的成長，需要國家、社會、學(xué)校、家長齊心協(xié)力給予未成年人，建立起一個有秩序的、充滿正能量的成長環(huán)境。因此，必然得先從立法階段，推出維護(hù)校園安全的相關(guān)法律，通過一系列的行為規(guī)范完善制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去落實(shí)。6.1制定校園安全的專門性法律法規(guī)我認(rèn)為，要令全體社會成員共同維護(hù)校園安全，需要制定一部專門校園安全的法律。近年來，校園安全事故頻頻發(fā)生，更加需要人們對未成年人在校園安全的保護(hù)。從立法上，預(yù)防的目的維護(hù)未成年人在學(xué)校，幼兒園，及其教育機(jī)構(gòu)的人身安全，其次應(yīng)明確責(zé)任主體是學(xué)校，家庭，和社會。預(yù)防的原則不應(yīng)與憲法有關(guān)條文相抵觸。若與其他法律《預(yù)防未成年人犯罪法》或者《未成年人保護(hù)法》相抵觸的話則應(yīng)適用新法為原則。預(yù)防的環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置在校園內(nèi)和校園外周圍附近的區(qū)域，在校園內(nèi)成立一個監(jiān)察部門，由學(xué)校組織老師和學(xué)校保安成立的小團(tuán)體，在校園各個區(qū)域進(jìn)行不定期踩點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)有違背校園安全的行為出現(xiàn)及時出面制止。在放學(xué)期間，此時人流量很多，難免會產(chǎn)生碰撞，這時老師和學(xué)校保安應(yīng)及時疏導(dǎo)未成年人的放行。同時，也加大對校園周圍的巡邏力度，避免社會的不良人員在校園附近徘徊，對未成年人進(jìn)行敲詐勒索等行為。預(yù)防機(jī)構(gòu)不僅需要學(xué)校進(jìn)行參與其中，還需要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府下設(shè)的派出所參與。通過定點(diǎn)在學(xué)校附近進(jìn)行巡邏，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良人員對未成年人敲詐起到警示作用。制定的校園安全法與現(xiàn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》對比，后者是2012年由全國人民代表大會常務(wù)委員會修正的，迄今為止，時隔8年之久，體現(xiàn)法律具有滯后性。因此，隨著時代進(jìn)步，更應(yīng)制定新的法律來完善法律體系。通過上文我們可以了解到，社會許多違法現(xiàn)象現(xiàn)在還不能做到違法必究。針對校園暴力的發(fā)生，對未成年加害者的法律機(jī)制處理還不夠完善。對特定的校園暴力行為相關(guān)法律的缺陷，應(yīng)必要推出一部專門針對校園安全的法律。唯有整合一部全新的法律，立法有力，嚴(yán)格處罰犯罪較重的未成年加害者，才能在校園暴力中給其他有犯罪違法萌芽的學(xué)生，起到警示作用。但是，該如何整合一部全新的法律，去規(guī)避校園暴力的再次發(fā)生，這也是全國人大以及司法界相關(guān)研討部門需要解決的問題。同時，在討論制定校園安全的專門性法律法規(guī)時向社會各界征集意見。例如可以利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，在司法部官網(wǎng)以及公眾號發(fā)出制定校園安全的專門性法律的公告意見，讓社會各界參與進(jìn)行征求意見，對制訂的法律法規(guī)條文進(jìn)行投票贊成或者反對。歸根到底，從實(shí)際的問題去出發(fā)，結(jié)合已經(jīng)研討得出指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)，理論結(jié)合實(shí)際發(fā)生的校園暴力。當(dāng)面對時代變遷的新型犯罪，更新迭代的法律數(shù)據(jù)，也得到了充分的可實(shí)踐性。有學(xué)者將此數(shù)據(jù)作為新修法案制定的理論，也得到不多人民群眾的肯定。我相信在不久的將來，能夠有專門的針對校園安全法的出臺，更能夠很好、有效的預(yù)防校園暴力的發(fā)生。去年就《<未成年人保護(hù)法>（修訂草案）》和《<預(yù)防未成年人犯罪法>（修訂草案）》向社會公眾征求意見，在校園暴力這個方面，已經(jīng)得到了國家和各界人士的非常重視，為此可以參考一些國外針對這方面的立法，把法律責(zé)任落實(shí)到教育部門、教師和學(xué)生。在當(dāng)今快速發(fā)展的信息時代里，中小學(xué)生接觸得到的知識信息，汲取信息的渠道不再像以前孩子那么封閉?，F(xiàn)代孩子在心理認(rèn)知上，可能比早前時代的孩子心智更加的成熟。因此，過往的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對未成年承擔(dān)的有限責(zé)任，很可能已經(jīng)不再適應(yīng)新時代的發(fā)展。要加強(qiáng)普法教育在校園里展開，要做到有法必依，違法必究，讓校園建設(shè)成一個令孩子更能夠健康成長的環(huán)境。預(yù)防校園暴力的發(fā)生需要從政府、公安、學(xué)校、學(xué)生、家長緊密聯(lián)系，共同守護(hù)學(xué)生的身心健康。針對暴力事件，國家進(jìn)行干預(yù)是必不可以少的。此時國家、政府需要通過建立健全的行為法律規(guī)范約束無民事行為能力人或限制民事行為能力人乃至未成年人的行為，對校園外發(fā)生打架、斗毆等校園暴力的問題需要及時處理。出臺一些預(yù)防制定校園暴力、應(yīng)對舉措和處理方法。同時，對發(fā)生校園暴力時和校園暴力發(fā)生事后進(jìn)行檢查和督促。有關(guān)教育部門應(yīng)當(dāng)多組織學(xué)校開展進(jìn)行對預(yù)防校園暴力的知識科普以及當(dāng)面對暴力事件時應(yīng)當(dāng)采取何種方法、對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)發(fā)生危險時采取何種自救方法的培訓(xùn)等等提高社會防范校園暴力的意識。當(dāng)警察接警遇到校外人員發(fā)生校園暴力應(yīng)當(dāng)馬上出警。若發(fā)生學(xué)生之間的校園內(nèi)的暴力行為，在指揮中心在電話詢問情況后，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)學(xué)校的保衛(wèi)部門進(jìn)行出面處理。當(dāng)遇到情況緊急嚴(yán)重可能涉及違法犯罪時，應(yīng)當(dāng)立即采取出警。確定學(xué)校和教師的責(zé)任。據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，未成年人在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校中生活、學(xué)習(xí)期間受到傷害，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的過錯責(zé)任。因此，未成年人在校期間遭受學(xué)生之間、高年級生之間以及教師的變相懲罰，有關(guān)的學(xué)校和教師都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，不僅需要在校園暴力發(fā)生中承擔(dān)責(zé)任，還應(yīng)在日常生活中對預(yù)防校園暴力進(jìn)行大力宣傳和進(jìn)行校園暴力懲治的普法教育，強(qiáng)化校園的安全穩(wěn)定性需要全體師生共同參與。提高教師學(xué)生做到遵守法律、紀(jì)律的意識，在校期間不定期進(jìn)行校園暴力的自防自救教育等等。只有加大對師生員工進(jìn)行校園安全教育培訓(xùn)工作的強(qiáng)度，才能將安全二字真正落實(shí)到位。拓展社會主體的責(zé)任。在已有的法律中，并沒有規(guī)定任何社會成員在進(jìn)行校園暴力時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律結(jié)果。但我國與此相應(yīng)的《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定打架斗毆者將處于行政拘留以及承擔(dān)相應(yīng)的財產(chǎn)罰款以及發(fā)生不同危害程度的惡性暴力事件將根據(jù)《刑法》條文中規(guī)定了故意傷害罪和尋釁滋事罪等條文進(jìn)行管制、拘役乃至有期徒刑等刑罰并承擔(dān)相應(yīng)的罰金。因此，涉及校園暴力中的社會成員，千萬別認(rèn)為不是在校人員就能夠在周邊校園附近肆無忌憚得對中小學(xué)生進(jìn)行打假斗毆、勒索錢財、語言侮辱等行為。其次，構(gòu)建社會良好環(huán)境并不是一己之力、一朝一夕能夠完成得，需要全體社會成員的共同參與，當(dāng)親身所見的校園暴力正在進(jìn)行時，作為一個社會有責(zé)任感的人員，應(yīng)該做到沉著冷靜，及時報警。當(dāng)校園暴力并不是非常的嚴(yán)重時，冷靜分析能夠出面驅(qū)趕施暴者可以對校園暴力的施暴者進(jìn)行呵責(zé)、驅(qū)趕的形式幫助受傷害的學(xué)生；當(dāng)面對持刀具、水管的暴徒，則應(yīng)該盡量走到一個安全的地方，拿起手機(jī)撥打110進(jìn)行報案，讓警察當(dāng)面處理解決這類惡劣的校園暴力。提高家庭成員的責(zé)任意識。在一個家庭中，最需要培養(yǎng)呵護(hù)的人是小孩和老人。而小孩因?yàn)樽陨磉€未完全發(fā)育成長，則必定會遇到各種困難，而孩子的成長歷程主要在于學(xué)校里渡過。校園暴力是孩子成長歷程中可能遇到的困難之一。當(dāng)孩子經(jīng)歷過校園暴力，身為家長應(yīng)當(dāng)及時察覺到孩子的異常。通過詢問式和心理輔導(dǎo)的對話與孩子進(jìn)行一對一的溝通，及時疏導(dǎo)孩子的心理問題有助于對孩子的身心健康的發(fā)展?？v觀歷年的校園暴力中，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些家長在得知孩子在校期間經(jīng)歷校園暴力，他們當(dāng)時并不是及時與教師進(jìn)行溝通反饋，而是采取以暴制暴的手法。在司法實(shí)踐中也存在當(dāng)父母得知孩子遭遇校園暴力，父母對其施暴者進(jìn)行拳打腳踢甚至更為嚴(yán)重的手段致人傷殘。雖然都能理解孩子是父母的心肝寶貝兒，但父母選擇走的道路與正常的人生軌跡有一步之差則會可能改變孩子的命運(yùn)。因此，父母不僅需要提高自己的責(zé)任意識，還需要提高自身行為素養(yǎng)，做孩子的聆聽者，發(fā)生校園暴力應(yīng)當(dāng)及時與教師反饋。讓孩子知道，當(dāng)以后發(fā)生此類事件乃至日常糾紛時，需要找什么人處理解決問題，給孩子做到以身試則的模范。家長應(yīng)當(dāng)通過詢問式和心理輔導(dǎo)的對話與孩子進(jìn)行一對一的溝通，及時疏導(dǎo)孩子的心理問題有助于對孩子的身心健康的發(fā)展。當(dāng)孩子遭遇校園暴力后，應(yīng)當(dāng)及時與教師溝通。在學(xué)校，校長、主任、教師是孩子的負(fù)責(zé)人，發(fā)生暴力事件應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)的管理措施。在孩子剛開始受到傷害，教師會格外的關(guān)注這個學(xué)生，也能有效的保護(hù)對孩子的安全。因此，當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)當(dāng)及時與教師進(jìn)行溝通。其次，有些家長擔(dān)心將發(fā)生校園暴力告訴教師后，教師也未能有效進(jìn)行處理。那么也可以選擇自己出面到學(xué)校找到校園暴力的施暴者，當(dāng)面給予警告。這無疑給教師有效的警惕此類事件的發(fā)生，我相信這更是令孩子免受傷害的有效方法之一。再者，如果發(fā)生的校園暴力不是小打小鬧式，而是更為嚴(yán)重的暴力事件，這時候家長應(yīng)當(dāng)采取報警處理。需要警察的出面維持治安管理，千萬誤認(rèn)為孩子年齡還小就不忍心采取報警處理。因?yàn)榻陙?，未成年人犯罪日漸增多，成年人犯罪這是理所應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲追責(zé)，而青少年群體犯罪也不可忽視，發(fā)生暴力事件若不及時處理，將會發(fā)生嚴(yán)重的后果。因此，家長切莫單純認(rèn)為孩子之間的小打小鬧是件可忽視的事情。身為家長，應(yīng)當(dāng)學(xué)會觀察孩子的行為舉止。6.2司法完善建議司法機(jī)關(guān)在預(yù)防未成年犯罪中，起到了具大的作用，應(yīng)該合理運(yùn)用司法力量去打擊未成年犯罪。在司法機(jī)關(guān)處罰未成年犯罪方面，可以結(jié)合未成年人不同年齡階層與其所犯下的罪去處罰；不能對所有的未成年人，同一件犯罪事情，用統(tǒng)一規(guī)則去處理。因?yàn)槲闯赡耆说闹橇θ沾叱墒欤瑢τ谄渌赶碌闹刈?，?yīng)從其的對犯罪認(rèn)識與悔罪態(tài)度相結(jié)合，去做不同的處罰，而不是只做了成年人與未成年區(qū)分。根據(jù)未成年人不同年齡階層與其所犯下的罪去處罰：一、未成年人的行為，尚未達(dá)到刑法處罰的。應(yīng)當(dāng)由社會勞改、未成年人收容所、其監(jiān)護(hù)人的罰款方式，去處罰。讓他們明白這樣做是不對的，起到了嚴(yán)重的警告作用，從而防止再犯的可能。二、未成年人的行為，觸犯了刑法。應(yīng)當(dāng)視不同情況去可以從輕、減輕處罰，這樣加大對嚴(yán)重犯罪未成年的處罰。三、未成年人在不同犯罪事件中，如果犯罪情形惡劣，對社會影響重大的，可以從重處罰，能夠給受害人的權(quán)益得到充分的維護(hù)，和起警示的作用。6.3執(zhí)法完善建議引入校園警務(wù)室，現(xiàn)在很多中小學(xué)校園里都是缺乏校園警務(wù)室，對警務(wù)室的設(shè)立，也只是簡單把與學(xué)校安保，混合在一起。校園警務(wù)室，的設(shè)立，有助于全面加強(qiáng)對日常校園安全防范、隱患排查、法制宣傳以及有效預(yù)防了青少年違法犯罪等，可以確保校園安全、和諧，為學(xué)校筑牢了校園安全網(wǎng)。，對校園打架斗毆、“擂肥”等現(xiàn)象實(shí)施精確打擊，從源頭上杜絕校園暴力、校園欺凌等現(xiàn)象產(chǎn)生，為學(xué)生健康成長營造了良好的校園環(huán)境。6.4加大校園內(nèi)的法制教育如果說執(zhí)法是校園暴力最后的防線手段，那對校園全體師生進(jìn)行法制教育，則是預(yù)防犯罪萌芽的初生。雖然法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不受罰。在事實(shí)發(fā)生之后制定的法律不能將該事實(shí)中所涉及的行為確定為犯罪，既無法律，何來違法。但不知法者從來都不是免責(zé)的托辭，很多學(xué)校以基礎(chǔ)教育為本，都忽略了對師生進(jìn)行法制教育，造成很多人學(xué)生，只聽說過“殺人填命”，覺得只要打架不打死人則可以了，拳頭是一切的天真想法。因此要加大校園內(nèi)的法制教育，以預(yù)防為主，做到線上和線下并同進(jìn)行普法教育，實(shí)現(xiàn)法制教育在校園內(nèi)常態(tài)化、深入化。要落實(shí)法制教育在校園內(nèi)常態(tài)化、深入化，首先就是落實(shí)司法部門與學(xué)校的接軌?？梢灾付▽W(xué)校附近的公檢法部門，定期往學(xué)校派檢查