農(nóng)村留守老人調(diào)研報(bào)告（共4篇）

農(nóng)村留守老人調(diào)研報(bào)告（共4篇）據(jù)國家老齡委發(fā)布的老齡藍(lán)皮書《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(20**)》的數(shù)據(jù)，截至20**年，中國農(nóng)村留守老人約為5000萬人。隨著生活、生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)村留守老人的壽命大幅提高，但是由于農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化，農(nóng)村留守老人生存狀況堪憂。保障農(nóng)村留守老人的的合法權(quán)益，提升他們的生活質(zhì)量，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)具

有十分重要的意義。本文力圖通過對西部山區(qū)XX縣的農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀的調(diào)查，探尋改善西部山區(qū)農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的新途徑。一、XX縣農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀

XX縣總面積3187平方公里，平均每平方公里人口31人，全縣60歲以上老年人萬人，占總?cè)丝诘?，農(nóng)村留守老人9585人，占農(nóng)村老人的比例已高達(dá)85%。他們99%是居家養(yǎng)老，1%是社會(huì)養(yǎng)老。近年XX縣通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠民政策，使農(nóng)村留守老人的的生活生存狀況有了很大變化，但是他們的生存狀況依然不容樂觀。(一)農(nóng)村留守老人增多

新世紀(jì)以來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,四世同堂、三世同堂的家庭極少，家庭小型化普遍。農(nóng)村老人支持兒女在城鎮(zhèn)買房或租房生活，而老人則留在家里守著那難以割舍的舊土。留

守老人日常生活多是靠自己解決，生命不息勞動(dòng)不止。也有老年人進(jìn)城隨子女生活，上樓下樓很不方便，或者由于生活習(xí)慣不同受到兒孫指責(zé)心情不暢，久而久之，多數(shù)人農(nóng)村居住，成為農(nóng)村留守老人的新成員。(二)留守老人仍需參加勞動(dòng)

子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對收入不高，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來維持生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村留守老人不想自己的田地棄耕，就必須承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)，以增加家庭經(jīng)濟(jì)來源，解決日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。(三)居住分散管理難度大

XX縣是山區(qū)縣，東西寬公里,南北長公里，地理?xiàng)l件復(fù)雜，地廣人稀，決定了老人居住具有分散性。一部分居住在遠(yuǎn)離道路的山上或溝底，經(jīng)濟(jì)條件差，交通不便;一部分居住在公路沿線區(qū)，看病就醫(yī)相對方便，但是居住分散，不

宜管理;只有小部分老人生活在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊、農(nóng)村社區(qū)和工礦業(yè)區(qū)，生存狀況較好。(四)養(yǎng)老方式具有多樣性

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，不同的經(jīng)濟(jì)條件決定了農(nóng)村留守老人不同的生活和養(yǎng)老方式。一是貧困殘疾家庭以政府養(yǎng)老為主。主要是農(nóng)村五保老人、癡、呆、傻、殘老人，這部分家庭相對較少，但問題最多，老人生活狀況也最差，他們的養(yǎng)老主要是由政府通過福利院的形式解決。二是有一定勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的留守老人借助幸福院互助養(yǎng)老。這部分老人的子女收入穩(wěn)定，家中有經(jīng)濟(jì)林木或特種養(yǎng)殖業(yè)，老人生活條件相對較好。三是有穩(wěn)定收入的留守老人以家庭養(yǎng)老為主。這部分農(nóng)村留守老人，大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊、農(nóng)村社區(qū)、工礦業(yè)集中區(qū)生活，醫(yī)療衛(wèi)生水平較高，文藝活動(dòng)豐富，兒女有固定職業(yè)，收入穩(wěn)定，對老人的補(bǔ)貼較多。二、存在的問題及原因

XX縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件大幅提升，政府、社會(huì)對農(nóng)村和農(nóng)村留守老人實(shí)施了很多優(yōu)惠政策，但問題依然不少。(一)存在問題

第一，國家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小。國家養(yǎng)老規(guī)模小，床位少。2xxx年9月XX縣在距縣城18公里的投資2600余萬元建XX縣社會(huì)福利園區(qū)，對全縣五保供養(yǎng)對象和殘疾人實(shí)行集中生活管理、集中康復(fù)治療、集中生產(chǎn)勞動(dòng)及對農(nóng)村復(fù)退軍人提供休療服務(wù)的綜合機(jī)構(gòu)。集中供養(yǎng)了346名五保老人和傻、殘、孤兒、精神病等特殊人員，入住率91%。福利園服務(wù)對象主要是癡、呆、傻五保戶等特殊群體，如智力殘疾人員董小林、鰲自明、單臂老人楊勇娃、聾啞老人李寶林、患小兒麻痹老人康彩明等老人，自己生活不能自理，家里也無人照料，因此被政府第一批納入福利院。相對全縣9585名農(nóng)村留守老人，總體規(guī)模尚小，盡管XX縣在南片又修建了一所敬老院，但依然難以滿足農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求。第二，社會(huì)互助養(yǎng)老氣候難成。農(nóng)村傳統(tǒng)上有鄰里之間互幫互助的習(xí)慣，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，鄰里間除紅白喜事之外，互助較前少了很多。隨著留守老人日益增多，鄰里之間相互照料的難度越來越大，村組織也難免存在照料不周的現(xiàn)象。比如XX縣雙石鋪鎮(zhèn)橋頭莊村87歲高齡老人唐玉花，兒子20年前去世，兒媳15年前改嫁到鄰村，老人在橋頭莊村委會(huì)干部和前兒媳的監(jiān)護(hù)下空巢生活了16年，2xxx年11月中旬老人在家中去世，無人知道老人的準(zhǔn)確去世時(shí)間。在政府倡導(dǎo)下，2xxx年XX縣借鑒其他市縣農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充興建了黃牛埔鎮(zhèn)堆子村、周家莊村、留鳳關(guān)鎮(zhèn)連云寺村等3所農(nóng)村互助幸福院。由村民委員會(huì)進(jìn)行管理，主要為農(nóng)村老人提供日間照料、就餐臨休、文化娛樂、精神慰藉等的服務(wù)。通過日間統(tǒng)一照料，夜間分散居住的形式，優(yōu)先保障65周歲以上的孤寡老人、空巢老人和三居五保戶老人，并逐步向其他老年人擴(kuò)散。探索中的農(nóng)村互助幸福院雖然有一定的可行性，但在山區(qū)農(nóng)村實(shí)用性不強(qiáng)。農(nóng)村互助幸福院是參照城鎮(zhèn)社區(qū)的模式，前提是老人必須有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且居住集中。2013年建設(shè)的3所農(nóng)村幸福院，都是在人口集中、交通便利的村鎮(zhèn)，即使如此，運(yùn)行情況也不是很好。對于居住分散、路途不便，又要承擔(dān)繁重勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的農(nóng)村留守老人，放下手中農(nóng)活，擠出時(shí)間，自掏腰包，奔赴幾里、幾十里去農(nóng)村幸福院活動(dòng)娛樂，晚間再風(fēng)塵仆仆趕回家，幸福院的作用大打折扣。如黃牛埔鎮(zhèn)周家莊村的幸福院建在村委會(huì)，最遠(yuǎn)的留守老人距幸福院達(dá)14公里，日間往返近30公里，參加幸福院有愿望但不現(xiàn)實(shí)。其它2處也存在類似問題。第三，醫(yī)療文衛(wèi)社保發(fā)展滯后。一是醫(yī)療保障不強(qiáng)。留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，調(diào)查顯示90%的老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例占80%。實(shí)施新農(nóng)合以后，在一定程度上減少了農(nóng)村留守老人的看病支出，但只能解決部分住院費(fèi)。對于常年患有慢性病的農(nóng)村留守老人，藥費(fèi)支出仍是一大負(fù)擔(dān)。另外，隨著農(nóng)村醫(yī)療制度的規(guī)范化，各村都建有衛(wèi)生所，方便了村民就醫(yī)，但由于醫(yī)療水平較低，小病抗，大病拖現(xiàn)象仍然很普遍。二是文化生活單調(diào)。為改善農(nóng)村文化生活，各村都建有文化娛樂設(shè)施，但大多數(shù)留守老人習(xí)慣于自由、閑散的生活，打牌、聊天、帶孫子的居多，開展其他文化活動(dòng)較少。另外，通過對留守老人的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有80%以上的外出務(wù)工子女主要通過電話與老人交流，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都

沒有。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較低。農(nóng)村60歲以上留守老人每月可領(lǐng)到50元以上的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金，即使100歲以上的老人也只能領(lǐng)到300元左右，這種情況下許多農(nóng)村留守老人還常常用其來補(bǔ)貼家用。而國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低，對其幫扶有限。第四，家庭養(yǎng)老道德風(fēng)險(xiǎn)增大。一是家庭成員減少。目前421或422家庭在農(nóng)村很普遍，老人多，子女少，子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加。以前，農(nóng)村幾代人共同生活，除五保老人之外，不存在留守老人。改革開放后，大量農(nóng)村青壯年勞力到城鎮(zhèn)打工，更多的老人留在了農(nóng)村，日常照料缺失，留守老人養(yǎng)老問題日益顯現(xiàn)。二是傳統(tǒng)贍養(yǎng)觀念淡化。家庭小型化使人們對家庭的依賴越來越少，以家庭為核心的養(yǎng)老功能逐漸弱化。子女進(jìn)城務(wù)工，經(jīng)濟(jì)能力獨(dú)立，長期與老人分居，對老人的日常照料缺失，溝通交

流減少，代溝加深，使傳統(tǒng)家庭贍養(yǎng)觀念淡化。如XX縣紅花鋪鎮(zhèn)紅花鋪村二組的陳某，今年76歲，右手殘疾，有部分勞動(dòng)能力。老伴71歲，前年因車禍致殘。育有兩兒一女，大兒子與兩老分居多年，長年帶著自己的孩子在外地打工，自顧不暇，幾乎不回家看望老人也很少給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。二兒子智力殘疾40多歲尚未成家，靠外出打工過活，女兒只是偶爾回家探望老人。陳某的日常生活只能依靠自己和老伴。(二)原因分析

第一，特殊的地理環(huán)境使得養(yǎng)老困難重重。XX縣北倚秦嶺南脊，南接紫柏山，全縣絕大部分為山地，山大溝深，地廣人稀，交通不便。特殊的地理?xiàng)l件使得居民多是沿公路、沿河而居，具有很大的隨意性。新興的養(yǎng)老模式諸如幸福院等在XX縣雖已出現(xiàn)，但是并不適合當(dāng)?shù)貙?shí)情，其功能也未完全發(fā)揮出來。另外，由于地形地貌的限制，全縣耕地面積嚴(yán)重不足，土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，許多青壯年勞動(dòng)力為了改善生活條件，不得不進(jìn)城務(wù)工，增加了留守老人的數(shù)量。進(jìn)城務(wù)工人員為了減少開支，無暇顧及留守老人生活，進(jìn)一步弱化了家庭養(yǎng)老的功能，加大了養(yǎng)老的難度。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約了養(yǎng)老水平的提升。近年XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是同中東部相比，仍存在很大的差距，底子薄、條件差依然是XX縣的基本縣情。一是財(cái)政收入虛胖，財(cái)力難以為繼。從2xxx年至2xxx年，全縣地方財(cái)政收入從億元增加到億元，雖保持了年均%的增速，但可用財(cái)力嚴(yán)重不足。2xxx年政府用于養(yǎng)老社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入占全部財(cái)政支出的%，與往年相比，未增反降。加之醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境較差，引進(jìn)的人才難以真正轉(zhuǎn)化為本地人才，大多將縣鄉(xiāng)醫(yī)院工作作為一種歷練，導(dǎo)致XX縣的醫(yī)療水平難以提升。一些疾病縣醫(yī)院根本

沒法治，更不說鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了，村衛(wèi)生所甚至淪為了藥店。醫(yī)療衛(wèi)生水平是養(yǎng)老水平的一個(gè)硬指標(biāo)，醫(yī)療水平得不到提升將嚴(yán)重影響?zhàn)B老水平的提升。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。長期以來，鉛鋅、黃金等工礦業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中所占比重達(dá)80%左右，發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入普遍偏低，因此城鄉(xiāng)養(yǎng)老水平也呈現(xiàn)出了兩極分化。生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村留守老人，87%以上的仍然從事力所能及的勞動(dòng)，生活艱難。而生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、工礦業(yè)集中區(qū)的留守老人，兒女大都有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入，生活條件好，文藝活動(dòng)豐富，生活比較幸福。第三，第三方養(yǎng)老組織發(fā)展土壤不樂觀。幸福院、居家養(yǎng)老、老年公寓、社會(huì)義工等第三方養(yǎng)老組織在東部一些城市發(fā)展迅速，有些組織甚至已經(jīng)趨于完善，但是在XX縣則基本空白。僅有的幾家幸福院也都存在于經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人口集中的地區(qū)，偏遠(yuǎn)村組

基本上享受不到這些服務(wù)。另外經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展水平較低、人們的思想觀念閉塞等從根本上制約了第三方養(yǎng)老組織的興起。孝道文化在中國歷史上占有重要地位，養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們普遍認(rèn)可傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式。即使條件比較好的家庭，有能力將老人送到第三方養(yǎng)老組織，也會(huì)受到親朋好友和鄰里鄉(xiāng)親等社會(huì)輿論的無端譴責(zé)，這樣就使得一些新興的第三方養(yǎng)老模式很難發(fā)展。第四，文化思潮對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式?jīng)_擊增大。一是養(yǎng)老趨利化。在以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會(huì)，受各種文化思潮的沖擊和價(jià)值觀念的影響，個(gè)人在家庭中地位的高低主要于個(gè)人在家庭中收入的高低和工作中職權(quán)的大小。隨著老人年齡的增大，無論是身體還是經(jīng)濟(jì)能力都大不如前，家庭的地位日漸削弱，子女對老人的依賴大大減少，反而是老人對子女的依賴越來越強(qiáng)，部分子女尊老意識越來越弱，養(yǎng)老觀念淡化。二是精神慰藉缺失。留守老不但有物質(zhì)生活和日間照料的需求，更主要的是精神上的慰藉。而時(shí)下，大部分在外的子女，除了逢年過節(jié)回家看看，平時(shí)只是簡單的電話問候，在一些偏遠(yuǎn)的落后的山區(qū)，甚至一年半載連個(gè)電話接不到，缺少溝通交流，致使精神贍養(yǎng)空白擴(kuò)大。國外農(nóng)村老人養(yǎng)老新模式

從十九世紀(jì)中后期開始，發(fā)達(dá)國家就陸續(xù)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。在長期應(yīng)對老齡化的實(shí)踐中，西方國家形成了許多養(yǎng)老模式，可以作為探索中國農(nóng)村留守老人養(yǎng)老模式的借鑒。(一)居家養(yǎng)老

西方國家老人養(yǎng)老模式以居家養(yǎng)老為主，目前歐美等發(fā)達(dá)國家接受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人的比例在80%左右。該種模式適合子女無暇照顧，有一定自理能力且不愿意離開原有熟悉環(huán)境的老年人。與中國傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老不同在于，西方國家的居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者主要是居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年社

區(qū)、老年公寓、托老所、志愿者。其中，老年公寓、托老所等是與其他養(yǎng)老模式相結(jié)合的產(chǎn)物。(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

即將老人按照身體狀況，分層次集中在專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老的模式。其優(yōu)點(diǎn)在于通過集中管理，能夠使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，無障礙的居住環(huán)境設(shè)計(jì)也使老年人的生活更加便利。缺點(diǎn)在于容易造成老人與子女、親朋好友間情感的缺失，而且成本較高。這些機(jī)構(gòu)主要有養(yǎng)老院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。(三)其它養(yǎng)老模式

指近幾年新出現(xiàn)的互助養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園式養(yǎng)老等。這些養(yǎng)老方式有的是老人與家庭外的其他人或同齡人，在自愿的基礎(chǔ)上結(jié)合起來，相互扶持、相互照顧、拼家養(yǎng)老;有的隨著季節(jié)和時(shí)令的變化而變換生活地點(diǎn)，以移居并適度集中方式養(yǎng)老;有的利用鄉(xiāng)村的空

氣新鮮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生活成本低廉的優(yōu)勢，到鄉(xiāng)村的田園、牧場、小鎮(zhèn)等地養(yǎng)老。總之，中國留守老人的養(yǎng)老問題與西方國家老人養(yǎng)老問題相比，最大的區(qū)別在于西方國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，各種福利政策趨于完善，農(nóng)村與城市的養(yǎng)老政策與高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利體系密切相關(guān)且區(qū)別不大;而中國的養(yǎng)老政策中二元化的問題依然嚴(yán)重。特別是西部山區(qū)農(nóng)村的留守老人，因歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，多是故土難離、收入較低、生活水平不高。因此，在借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一定要注意因地制宜，具體問題具體分析。四、解決山區(qū)留守老人養(yǎng)老問題的對策

XX縣農(nóng)村留守老人的生存現(xiàn)狀是西部山區(qū)縣的農(nóng)村留守老人的縮影，探索解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老方式，對西部山區(qū)縣都具有重要的借鑒意義。(一)壯大自主發(fā)展能力，提升經(jīng)

濟(jì)支撐力度

中國西部面積685萬平方公里，其XX區(qū)面積占70%左右。由于自然、歷史、社會(huì)等原因，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不到東部地區(qū)平均水平的40%，相應(yīng)的在農(nóng)村留守老人養(yǎng)老方面的資金投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。要從根本上解決這一問題，在充分利用國家政策的同時(shí)，必須強(qiáng)化自主發(fā)展意識，提升自主發(fā)展能力，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是繼續(xù)發(fā)展工礦業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增加技術(shù)攻關(guān)，充分利用現(xiàn)有的資源，創(chuàng)造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。三是發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)花椒、木耳、核桃、大鯢、豬苓、林麝等特色農(nóng)業(yè)。(二)開展留守老人教育，樹立新型養(yǎng)老觀念

由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，中國大多數(shù)家庭都成為核心家庭，養(yǎng)老在很大程度上是讓子女們?nèi)ネ瓿梢患麄冊诳陀^上根本無法勝任的任務(wù)，所以在積

極廣泛地開展對青年和子女尊老、愛老、養(yǎng)老教育的同時(shí)，也要對留守老人進(jìn)行相關(guān)養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的教育。要有意識地、主動(dòng)地從思想上變依靠子女為依靠自己，從主觀上減少對子女的期待。在思想上、精神上樹立起不依賴子女的觀念;在行動(dòng)上養(yǎng)成并形成一種相信自己、依靠自己來完成老年生活中的各項(xiàng)任務(wù)的習(xí)慣，逐步形成一種自養(yǎng)和老伴間的互養(yǎng)的方式。同時(shí)，全社會(huì)要努力創(chuàng)造條件為提高老年人自養(yǎng)能力提供各種制度的、物質(zhì)的和精神的社會(huì)化服務(wù)。(三)完善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

完善社會(huì)福利院。一是擴(kuò)大福利院規(guī)模。通過以政府投入為主，廣泛吸納社會(huì)公益資金的方式，興建公益性質(zhì)的社會(huì)福利院，充實(shí)全縣福利院數(shù)量。為農(nóng)村留守老人留足床位，鼓勵(lì)農(nóng)村留守老人進(jìn)入福利院養(yǎng)老。二是提高服務(wù)質(zhì)量。將護(hù)理院與福利院結(jié)合起來，增加福利院醫(yī)療護(hù)理服務(wù)功能，使日常醫(yī)

療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生常識教育常態(tài)化。合理規(guī)劃幸福院。一是在人口聚集區(qū)興建幸福院。對于人口居住較集中地區(qū)，建立幸福院，使農(nóng)村留守老人文化生活有了活動(dòng)場地。二是合理實(shí)施移民搬遷工程。對于在建的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的留守老人購買，并給予一定優(yōu)惠。將居住偏遠(yuǎn)的農(nóng)村留守老人按照意愿集中起來，參加幸福院組織的活動(dòng)，不僅解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房銷售不出的困境，而且充分發(fā)揮了幸福院作用。新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一是充分利用政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本新建民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，壯大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隊(duì)伍?？梢罁?jù)今年頒布的《陜西省民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，給予社會(huì)資本興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金支持。二是倡導(dǎo)民間資本建立半公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)管理模式，政府給予大幅度政策優(yōu)惠。(四)創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式，凝聚互助養(yǎng)老合力

探索子女托管，對于子女長期在外又無力照料的農(nóng)村留守老人，子女可出錢購買服務(wù)，由村委會(huì)、親屬、朋友、鄰里或養(yǎng)老第三方組織承擔(dān)其日間照料。提倡互助養(yǎng)老，留守老人可與家庭外的其他人或同齡人，在自愿的基礎(chǔ)上結(jié)合起來，相互扶持、相互照顧、拼家養(yǎng)老，閑暇時(shí)間開展一些娛樂活動(dòng)。完善政策扶助，由基層政府負(fù)責(zé)定期對留守老人進(jìn)行基本健康檢查，明確包村干部和村常設(shè)干部幫扶留守老人責(zé)任，實(shí)行一幫多的結(jié)對子幫扶。鼓勵(lì)志愿服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量不定期對留守老人的生活狀況進(jìn)行走訪照料，隨時(shí)掌握留守老人的情況。有條件的地區(qū)可成立志愿者服務(wù)小組，由政府給予一定補(bǔ)貼，定期上門服務(wù);以村老年協(xié)會(huì)為龍頭，開展老年人喜聞樂見的各種活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。(五)用活房屋土地政策，拓寬養(yǎng)老資金渠道

探索以房養(yǎng)老模式。2013年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確提出開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。隨著政策推進(jìn)，山區(qū)農(nóng)村在條件成熟時(shí)，也可探索實(shí)施。建立土地養(yǎng)老基金。十八屆三中全會(huì)指出：賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等，就為加快農(nóng)村土地、林地等流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保提供了可能。可以將通過流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保獲取的資金建立農(nóng)村留守老人養(yǎng)老基金，政府給予一定的資金配套，規(guī)范管理，專人?？睿瑢ｍ?xiàng)用于農(nóng)村留守老人。(六)巧用新型媒體平臺，營造尊老愛老氛圍

隨著信息化不斷發(fā)展，年輕人與網(wǎng)絡(luò)等新媒體的聯(lián)系越來越緊密，以網(wǎng)絡(luò)為主的社交平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視音樂等新媒體，在年輕人的生活中已經(jīng)常

態(tài)化，通過新媒介向他們灌輸養(yǎng)老敬老意識極具潛力。相關(guān)的政府組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等可以通過微信、微博等公眾平臺，定期發(fā)布敬老孝老的相關(guān)信息。同時(shí)可以發(fā)起一些網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)，如敬老照片墻(把對自己父輩、祖輩的照片發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上)、孝老微電影(反映老年人生活的精短記錄片)、尊老小游戲(向網(wǎng)民征求開發(fā)尊老小游戲的創(chuàng)意)等，對于優(yōu)勝者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，既可以展示年輕人的天賦，又有利于增強(qiáng)他們的養(yǎng)老意識。(七)建立健全養(yǎng)老法規(guī)，維護(hù)養(yǎng)老雙邊權(quán)益

目前中國關(guān)于養(yǎng)老的法律法規(guī)尚不完善，特別是隨著第三方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興起，相關(guān)法律基本空白。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于沒有針對性的法律保障，很多問題難以解決，社會(huì)對第三方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)爭議很大。因此，急需制定相關(guān)的法律法規(guī)，用于規(guī)范第三方養(yǎng)老組織的行為，同時(shí)更好地維護(hù)老年人的合法權(quán)益。第2篇：農(nóng)村留守老人農(nóng)村留守老人:幸福在何方？一個(gè)個(gè)年輕人背井離鄉(xiāng)，到陌生的城市“尋夢”；他們身后留下了一個(gè)個(gè)孤獨(dú)的身影在村口守望。這些孤獨(dú)身影，就是他們留守家園年邁體弱的雙親。留守老人們在農(nóng)村是怎么生活的呢?誰來關(guān)懷、呵護(hù)這些老人？掃描：農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀寫真

在我河舒鎮(zhèn)一村的一位老人，名叫劉東明，今年62歲，有5個(gè)孩子，一家人大小14口人，子孫們不是外出打工就是在外面工作，家里就剩了夫妻倆。劉東明的家很大，老人說，每年除了春節(jié)熱鬧一陣子外，家里就冷冷清清的了。老人的孩子雖多，但生活并不富裕。孩子們在外一年忙到頭，僅夠子女讀書和一家人的花費(fèi)。因此，老人雖然腿腳不靈便，但在家里并沒有清閑下來。在村里，像劉東明這樣的留守老人還不少。他們只要身體還行，就活一天干一天活，自己養(yǎng)活自己。而另一位老人，80歲的張中華，他的妻子十多年前就去世了，他與妻子沒有生育，抱養(yǎng)了個(gè)兒子。兒子帶著孫子去深圳給人養(yǎng)豬，十幾年來只回來過兩趟。養(yǎng)子出去后，開始還寄點(diǎn)錢回來，后來人不回了，錢也不寄了。老人在家里，靠自己耕種一畝地養(yǎng)活自己。他沒有收入，連豬肉都買不起。老人家里連電燈都沒有，房間里一片黑暗，連床都看不到。穿著破破爛爛的他說到這里，唉聲嘆氣地說：“這些也沒有什么，我擔(dān)心的是死了沒有人埋！”還有些老人帶著孫子一起生活，而孩子需要教育，這些本是年輕人的事，可是，他們大多在外面打工，這些任務(wù)便全部落在了老人們的身上。教育孫兒不但責(zé)任大，而且也極為煩心，事情多得很。繁重的家務(wù)和家教外，最令老人煩惱的莫過于寂寞。有一位名叫楊才兵的老人說，他平時(shí)里白天忙一些家務(wù)活，或者偶爾串串門，同鄰居拉拉家常，日子也還算充實(shí)，但晚上可就寂寞了。家里雖然彩電、音響等娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，但由于自己識不了幾個(gè)字，加上眼睛又不好，電視設(shè)備幾乎成了擺設(shè)。他最盼的是過年，一家人其樂融融，那才是他想要過的美好生活。最怕的是正月十五一過，子女一個(gè)個(gè)走了，家里回到長久的冷清。最后他戲謔地說：“現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)家庭是兩個(gè)老的在家，一個(gè)‘和尚’，一個(gè)‘尼姑’。”

重壓：農(nóng)村留守老人的心聲

我在鎮(zhèn)政府里了解到，本鎮(zhèn)的留守老人很多。在中青年外出務(wù)工后，留守在家的老人不得不“老當(dāng)益壯”，扛起了種田責(zé)任，肩挑背磨什么都得干。這些過度透支了他們的體力，用這些老人的話說是“只有我們實(shí)在爬不動(dòng)時(shí)，就不做了”。老人們說，年輕時(shí)盼把孩子拉扯大了，就可以享清福了。現(xiàn)在都一大把年紀(jì)了，仍然要耕種犁地，說“老了享?！?，那都是一句空話。他們精神慰籍少。人老了最怕孤獨(dú)。來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情而不在乎子女的錢物。尤其是當(dāng)子女外出務(wù)工把孩子接去一同生活后，留守老人不但日常生活受到影響，連最后一點(diǎn)精神寄托也沒有了。大多數(shù)留守老人過著“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的寂寥生活，很容易感到孤獨(dú)。特別是孤居老人，更是心里有話沒處述說，有時(shí)間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺得生活沒有意思，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生自殺的念頭。他們生活缺照料。由于子女不在身邊，日常生活中的某些小事對于留守老人來說，都成了難題。留守老人最怕的就是生病。在家中生了病，沒有年輕人去請醫(yī)生，有些老人甚至拿不出錢看病，往往小病拖成了大病。臥病在床身邊也沒有子女來照顧，老人更是覺得孤苦無靠。他們經(jīng)濟(jì)收入低。大多數(shù)農(nóng)村留守老人大部分沒有社會(huì)養(yǎng)老保障，經(jīng)濟(jì)收入來源主要是自己勞動(dòng)所得和子女補(bǔ)貼。地里的收入不高，一些失去勞動(dòng)能力的留守老人更是只能依靠子女的補(bǔ)貼。隨著孝道觀念的淡化以及一些子女自身謀生的壓力，高齡留守老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐。他們安全隱患多。隨著年事已高，一些農(nóng)村留守老人記憶力下降，有的行動(dòng)不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能導(dǎo)致安全隱患，甚至導(dǎo)致悲劇。最近，一項(xiàng)由中國老齡科學(xué)研究中心完成的調(diào)查表明，中國農(nóng)村現(xiàn)有10.2%的老人感到不幸福，有35.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，獨(dú)居的和沒有配偶的老人感到孤寂的比例更高。關(guān)注此事的人士認(rèn)為，與農(nóng)村“五保戶”相比，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題容易被忽視，他們大多體弱多病、生活缺少照料。尤其是高齡老人面臨的困難更大，需要給予足夠的重視。研究中心研究員張秋霞說：“農(nóng)村老年人精神危機(jī)的主要內(nèi)容包括子女經(jīng)濟(jì)上的供給、精神上的孝順、老人業(yè)余生活的豐富等等。但是許多的地區(qū)，農(nóng)民們面臨子女上學(xué)、子女成家、醫(yī)療保健等多種問題，在諸多的開支面前，老齡問題根本排不上號。老人們一般只停留在吃飽穿暖的水平，養(yǎng)老僅為了生存?！?/p>

思考：如何讓農(nóng)村留守老人安享晚年

農(nóng)村留守老人的大量出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象，他們是社會(huì)中相對脆弱的群體，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的地收入型、生活質(zhì)量上的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高敏感性。這決定了他們很難依靠自身力量解決上述養(yǎng)老問題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，才有可能實(shí)現(xiàn)他們安享晚年的愿望。兩會(huì)期間，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、關(guān)于解決農(nóng)民工權(quán)益的保障，以及關(guān)注農(nóng)村留守老人和兒童問題被代表委員們一再提及。前兩年溫家寶總理就在《政府工作報(bào)告》中提出，要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共醫(yī)療服務(wù)等。我們有理由相信，只要全社會(huì)共同努力為老年農(nóng)民營造一個(gè)好的贍養(yǎng)環(huán)境，農(nóng)村“留守老人”就不再是個(gè)沉重的話題?！吘梗瑯?gòu)建和諧社會(huì)的春天已經(jīng)來臨！日志1

一個(gè)個(gè)年輕人背井離鄉(xiāng)，到陌生的城市“尋夢”；他們身后留下了一個(gè)個(gè)孤獨(dú)的身影在村口守望。這些孤獨(dú)身影，就是他們留守家園年邁體弱的雙親。留守老人們在農(nóng)村是怎么生活的呢?誰來關(guān)懷、呵護(hù)這些老人？由于居住在一個(gè)小鎮(zhèn)上，一直以來都看到許多年邁的老年人。他們和老伴兩個(gè)人生活，或者帶著子孫一起，很多也就是單獨(dú)一個(gè)人生活。他們經(jīng)濟(jì)上的地收入型、生活質(zhì)量上的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高敏感性。對于此，我很想貼近了解他們的生活，感受他們切身的感受。剛好從父母口中得知有這么個(gè)機(jī)會(huì)，去鄉(xiāng)下調(diào)查了解留守老人，我便積極爭取了機(jī)會(huì)，與工作同志可以一起去下鄉(xiāng)。我想知道老人們的現(xiàn)狀，想知道他們的心聲!日志2

對于這么一群特殊的群體，我還是對自己有點(diǎn)擔(dān)憂，我不太真正了解他們，怕到真正和他們接觸時(shí)，自己的行為舉止和言談會(huì)不受他們喜歡。我不想自己表現(xiàn)得不好。于是，我參閱了一些有關(guān)的書籍和雜志，以及與父母交談了解，讓自己對他們形成一個(gè)初步概念

也許在年齡上，就把自己當(dāng)作一個(gè)晚輩，一個(gè)孫女，而對于此次的調(diào)查了解，就當(dāng)作一次去看望自己的爺爺奶奶，那樣我想應(yīng)該就很不錯(cuò)了。同時(shí)在各種資料上了解到，與農(nóng)村“五保戶”相比，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題容易被忽視，他們大多體弱多病、生活缺少照料。尤其是高齡老人面臨的困難更大，需要給予足夠的重視。農(nóng)村老年人精神危機(jī)的主要內(nèi)容包括子女經(jīng)濟(jì)上的供給、精神上的孝順、老人業(yè)余生活的豐富等等。但是許多的地區(qū)，農(nóng)民們面臨子女上學(xué)、子女成家、醫(yī)療保健等多種問題，在諸多的開支面前，老齡問題根本排不上號。老人們一般只停留在吃飽穿暖的水平，養(yǎng)老僅為了生存。對于明天的下鄉(xiāng)深入調(diào)查，我的心情變得沉重了！日志3

今天是我起來得最早的一天，因?yàn)槲乙驼墓ぷ魍疽黄鹑ムl(xiāng)下，去了解留守老人的生活。了解他們的幸福生活在何方？我們選定了情況比較特殊的幾位老年人們，將在這兩天依次去看望。一路上，我的心情還是多少有點(diǎn)忐忑不安。不知道我馬上要面對的到底是怎樣一種情況一群特殊的老年人。走了很長的路，終于到了選定的第一位老年人的家。就是河舒鎮(zhèn)一村的村民，名叫劉東明，今年62歲，有5個(gè)孩子，一家人大小14口人，子孫們不是外出打工就是在外面工作，家里就剩了夫妻倆。劉東明的家很大，老人說，每年除了春節(jié)熱鬧一陣子外，家里就冷冷清清的了。老人的孩子雖多，但生活并不富裕。孩子們在外一年忙到頭，僅夠子女讀書和一家人的花費(fèi)。因此，老人雖然腿腳不靈便，但在家里并沒有清閑下來。在村里，像劉東明這樣的留守老人還不少。他們只要身體還行，就活一天干一天活，自己養(yǎng)活自己。而另一位老人，80歲的張中華，他的妻子十多年前就去世了，他與妻子沒有生育，抱養(yǎng)了個(gè)兒子。兒子帶著孫子去深圳給人養(yǎng)豬，十幾年來只回來過兩趟。養(yǎng)子出去后，開始還寄點(diǎn)錢回來，后來人不回了，錢也不寄了。老人在家里，靠自己耕種一畝地養(yǎng)活自己。他沒有收入，連豬肉都買不起。老人家里連電燈都沒有，房間里一片黑暗，連床都看不到。穿著破破爛爛的他說到這里，唉聲嘆氣地說：“這些也沒有什么，我擔(dān)心的是死了沒有人埋！”回家的路上，我的心情不是忐忑不安了，而是極度的沉重！日志4

今天去另外老年人家的路上，與工作同志的交談了解到，本鎮(zhèn)的留守老人很多。在中青年外出務(wù)工后，留守在家的老人不得不“老當(dāng)益壯”，扛起了種田責(zé)任，肩挑背磨什么都得干。這些過度透支了他們的體力，用這些老人的話說是“只有我們實(shí)在爬不動(dòng)時(shí)，就不做了”。有些老人帶著孫子一起生活，而孩子需要教育，這些本是年輕人的事，可是，他們大多在外面打工，這些任務(wù)便全部落在了老人們的身上。教育孫兒不但責(zé)任大，而且也極為煩心，事情多得很。繁重的家務(wù)和家教外，最令老人煩惱的莫過于寂寞。有一位名叫楊才兵的老人說，他平時(shí)里白天忙一些家務(wù)活，或者偶爾串串門，同鄰居拉拉家常，日子也還算充實(shí)，但晚上可就寂寞了。家里雖然彩電、音響等娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，但由于自己識不了幾個(gè)字，加上眼睛又不好，電視設(shè)備幾乎成了擺設(shè)。他最盼的是過年，一家人其樂融融，那才是他想要過的美好生活。最怕的是正月十五一過，子女一個(gè)個(gè)走了，家里回到長久的冷清。最后他戲謔地說：“現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)家庭是兩個(gè)老的在家，一個(gè)‘和尚’，一個(gè)‘尼姑’?！?/p>

老人們說，年輕時(shí)盼把孩子拉扯大了，就可以享清福了?，F(xiàn)在都一大把年紀(jì)了，仍然要耕種犁地，說“老了享?！保嵌际且痪淇赵?。我們應(yīng)該好好思考這句空話！日志5

深入調(diào)查結(jié)束了，我知道了老人們的現(xiàn)狀，知道了他們的心聲!他們精神慰籍少；他們生活缺照料；他們經(jīng)濟(jì)收入低；他們安全隱患多。農(nóng)村老年人精神危機(jī)的主要內(nèi)容包括子女經(jīng)濟(jì)上的供給、精神上的孝順、老人業(yè)余生活的豐富等等。但是許多的地區(qū)，農(nóng)民們面臨子女上學(xué)、子女成家、醫(yī)療保健等多種問題，在諸多的開支面前，老齡問題根本排不上號。老人們一般只停留在吃飽穿暖的水平，養(yǎng)老僅為了生存?！?/p>

實(shí)際農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情而不在乎子女的錢物。想自己臥病在床時(shí)，身邊有子女來照顧。高齡留守老人的經(jīng)濟(jì)收入能有更多的解決辦法?？偟膩碚f，農(nóng)村留守老人的大量出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象，他們是社會(huì)中相對脆弱的群體。他們很難依靠自身力量解決上述養(yǎng)老問題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，才有可能實(shí)現(xiàn)他們安享晚年的愿望。但我們也要有理由相信，只要全社會(huì)共同努力為老年農(nóng)民營造一個(gè)好的贍養(yǎng)環(huán)境，農(nóng)村“留守老人”就不再是個(gè)沉重的話題。個(gè)人

第3篇：關(guān)于留守老人調(diào)研報(bào)告

關(guān)于留守老人的調(diào)研報(bào)告

摘要：留守老人問題越來越得到人們的關(guān)注，留守老人的生活狀況，身體健康狀況值得關(guān)心，他們所面臨的困難如何解決，也是當(dāng)今社會(huì)應(yīng)該著重思考的。關(guān)鍵詞：留守老人，生活狀況，存在困難，解決方法。正文：

隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人們?yōu)榱烁淖儸F(xiàn)有的生活條件，農(nóng)村的青壯年紛紛走出大山，前往東部沿海地區(qū)打工以獲得主要生活收入。由于青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，就使得農(nóng)村只剩下老人兒童及婦女，也就是人們所說的386199,。由此也就產(chǎn)生了“留守老人”、“留守兒童”的說法，這些弱勢群體值得全社會(huì)深入關(guān)注，了解其生活狀況。我們調(diào)研小組，走訪了江西省瑞昌市白楊鎮(zhèn)毛坪村，實(shí)地走訪該村的留守老人，深入了解他們的生活狀況。留守老人生活基本情況

毛坪村原來是獨(dú)立的一個(gè)村，現(xiàn)在歸屬于郭橋村。毛坪村屬小村，是當(dāng)?shù)刈钬毨У囊粋€(gè)村。該村交通不便，通往該村的道路也是近兩年才修建完畢，并且該道路只是修到了村入口不遠(yuǎn)處，也就是說該村有大部分并未修路，甚至有些村戶門前的泥路只能走摩托車，再大一點(diǎn)的車不能通行。村中不通水。村民只能在半山腰處的一個(gè)取水處取水。村里許多的房屋早已廢棄，只剩下殘?jiān)珨啾?，村中居住條件較差。毛坪村現(xiàn)有150多人，但是常住人口只有30多人，并且基本上是老人與兒童。茅坪村留守老人生活困難人數(shù)較多。他們的兒子在外打工，女兒嫁給外地，家中只有老兩口，有些留守老人配偶去世，只能自己單獨(dú)生活。由于村中不通水70多歲老人仍然需要自己挑水食用，他們的生活收入主要是種植農(nóng)作物，如果身體允許，便到瑞昌市做些簡單的零工，留守老人能依靠自己生活便不依靠自己的子女。當(dāng)問及不依靠子女的原因，他們回答是不愿意給子女增加負(fù)擔(dān)。由于是依靠自己，從而生活來源甚微，總體生活水平較低，在調(diào)研的過程中遇到一位76歲老人，由于患有疾病，每頓飯只能吃稀飯，疾病也不能得到及時(shí)的治療，在交流的過程中，他們對現(xiàn)實(shí)生活水平也是不滿意的，但是他們卻只能是無奈，子女要生活，子女也要顧及自己的小家，由于條件所限，他們只能過這樣的生活。子女在外，老人留守農(nóng)村，使老人成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力，但是老人的勞動(dòng)力有限，使大批土地放荒。目前農(nóng)村留守老人存在問題

留守老人面臨首要問題是安全問題，留守老人年歲都已較高，身體狀況不好，疾病得不到及時(shí)的治療，存在突發(fā)疾病的安全隱患。在調(diào)研的過程中，有一位70多歲的老人，身患高血壓，兒子都很有出息，但是都是在外工作，老人的老伴兒已去世，獨(dú)自一人生活。這樣的話，老人在生活中便存在安全問題，若遇到疾病突發(fā)，身邊無人，很危險(xiǎn)。除以上疾病安全問題之外，還存在日常生活中的安全問題，如獨(dú)自行動(dòng)不慎引發(fā)的安全問題。留守老人需要精神上的慰藉，生活中他們較孤獨(dú)，由于子女不在身邊，并且村里人少，生活中缺少人與人之間的交流，只局限于自己的家庭。而對于一個(gè)人生活的老人，這一問題更加凸顯，他們唯一的娛樂也許是身邊的寵物或是電視機(jī)。在調(diào)研的過程中，老人和我們交流時(shí)，表現(xiàn)出他們渴望交流的心情。由以上精神孤獨(dú)問題，也便得出留守老人生活?yuàn)蕵穯栴}，由于生活貧困，為了生計(jì)，只能四季勞作，加之農(nóng)村缺少娛樂設(shè)施，因此生活單調(diào)，缺少樂趣。兩輩人之間的關(guān)系問題。這一問題也是留守老人中存在的又一問題。有些留守老人與兒子關(guān)系不好，有些與兒媳關(guān)系不好，關(guān)系不好的主要原因是經(jīng)濟(jì)上的問題，也不乏孝心缺失的原因。問題解決方案

1、針對留守老人生活單調(diào)，精神上孤獨(dú)，應(yīng)該著重興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，建立農(nóng)村老年人休閑中心，老年人互助協(xié)會(huì)，老年人交流中心，讓留守老人重新找到幸福感，不再感到孤獨(dú)。在老年人組織內(nèi)部，可以實(shí)施老年人互助機(jī)制，低齡老年人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，等將來自己需要這方面時(shí)，可以免費(fèi)享用所積累的義務(wù)服務(wù)。對于年齡較大，行動(dòng)不便的留守老人，可以考慮由其子女出資，使其搬進(jìn)托養(yǎng)所，進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老，促進(jìn)諸如個(gè)別留守老人無人看管的問題的解決。2、針對盡孝問題，應(yīng)該強(qiáng)化尊老，愛老，養(yǎng)老敬老的宣傳教育。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人孝道的教育，對在敬老愛老方面做得好的應(yīng)該給予表揚(yáng)，對表現(xiàn)不好的年輕人應(yīng)該給予批評指責(zé)。在外子女要經(jīng)常和自己的父母保持聯(lián)系，按時(shí)給老人寄送物品，架起親情的橋梁，家中大事要征求父母的建議加強(qiáng)彼此的溝通。3、針對留守老人的安全問題，應(yīng)該完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并盡快在全國實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保證范圍，提高就醫(yī)報(bào)銷比例，根據(jù)留守老人不同的家庭情況來制定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。4、建立農(nóng)村老人志愿服務(wù)隊(duì)，諸如大學(xué)生志愿者，為留守老人做些日常瑣事，陪他們聊天談心，保持經(jīng)常的聯(lián)系。留守老人的問題很多，全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注，關(guān)注老人也就是關(guān)注我們自己的未來，如果留守老人的難題得不到解決，將會(huì)影響他們的晚年生活與身體健康。要想真正解決留守老人面臨的問題，需要政府社會(huì)各界的努力。希望更多的人來關(guān)注，來關(guān)心留守老人，讓他們安享晚年。第4篇：農(nóng)村留守老人調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守老人問題調(diào)研——以xx村為例

摘要：改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，社會(huì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距日益增大，現(xiàn)在在農(nóng)村僅憑耕種所得收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們正常的生

活需要，其中，大多數(shù)年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉(xiāng)去城市打拼。因而，留守老人這個(gè)特殊群體不斷擴(kuò)大，成為中國新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)突出的問題。本次調(diào)研主要以走訪、查閱文獻(xiàn)、入戶調(diào)查等方法對農(nóng)村留守老人的生活現(xiàn)狀、面臨的主要問題以及造成農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困難的原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題的幾條建議。關(guān)鍵詞：留守老人、農(nóng)村、現(xiàn)狀、對策

一、留守老人概念的界定

目前相關(guān)的各權(quán)威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。一部分學(xué)者從老人年齡角度考慮，例如王學(xué)芳在《農(nóng)村留守老人養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)探析》一文中，則認(rèn)為留守老人是子女長期外出流動(dòng)時(shí)留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。也有一部分學(xué)者從子女外出原因及外出時(shí)間角度考慮，例如陳浩（2007《農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題研究》）一文中的界定：百分之七十以上的農(nóng)民工在進(jìn)城時(shí)把父母留在了農(nóng)村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農(nóng)村人口遷移引起的特殊現(xiàn)象所構(gòu)成的老人群體稱為農(nóng)村留守老人群體。還有學(xué)者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍《濟(jì)寧市農(nóng)村留守老人生存質(zhì)量及影響因素研究》一文的研究對象為濟(jì)寧各縣市農(nóng)村留守老人，其農(nóng)村留守老人的確定標(biāo)準(zhǔn)為：常住農(nóng)村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。因此，本文對留守老人的概念做了一個(gè)具體的定義：留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。二、農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀

（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)

由于子女們外出打工，老人們在生活上缺人照顧，精神生活單調(diào)，很是孤獨(dú)。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經(jīng)年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。（二）生活來源缺乏應(yīng)有的保障大部分的留守老人基本沒有經(jīng)濟(jì)來源，他們的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己的勞動(dòng)，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場上賣所得，收入來源單一。在走訪中，我發(fā)現(xiàn)，一般老人都是用柴火來做飯，每年的秋天，他們就會(huì)上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個(gè)人生火做飯，一個(gè)人生活，這在人們看來會(huì)是相當(dāng)可憐和孤獨(dú)的。而且，她是沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農(nóng)村地區(qū)，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應(yīng)得到社會(huì)和國家的重視。（三）生活照料問題

子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎(chǔ)，而青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致兩代人的分離，因此子女的鄉(xiāng)城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫(yī)療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關(guān)系的失衡、尊老敬老養(yǎng)老關(guān)系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。（四）