法學(xué)-未成年人犯罪前科消滅制度研究

未成年人犯罪前科消滅制度研究摘要：我國立法向來秉持著教育為主、懲罰為輔的原則，來感化、挽救犯罪的未成年人。隨著近年來未成年人犯罪事件頻繁發(fā)生，我國立法必須加以重視，既要懲戒未成年人，讓其迷途知返，又要注意措施得當(dāng)，讓其能夠更好的重回社會(huì)，免遭歧視。本文首先解釋了何為未成年人犯罪前科消滅制度，以及該制度在全球各國實(shí)行的現(xiàn)狀和具體效果。緊接著探討該制度若在我國得以真正實(shí)行，會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果，是否會(huì)符合我國國情，得到社會(huì)大眾的認(rèn)可。最后從各個(gè)角度、各個(gè)方面綜合考慮，為該制度的實(shí)行提出相關(guān)切實(shí)可行、符合實(shí)際運(yùn)用的建議。因?yàn)樵撝贫炔⑽丛谖覈嬲龑?shí)行，但筆者認(rèn)為借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合中國具體情況來構(gòu)建該制度是具有深遠(yuǎn)意義的。立法和司法機(jī)關(guān)尤其要領(lǐng)頭嘗試、實(shí)踐，為該制度在我國的實(shí)行積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：未成年人，前科消滅，制度，實(shí)踐StudyontheeliminationsystemofjuveniledelinquencyAbstract:China'slegislationhasalwaysupheldtheprincipleofeducationfirstandpunishmentsecond,toinfluenceandsavethejuveniledelinquency.Withthefrequentoccurrenceofjuveniledelinquencyinrecentyears,China'slegislationmustbepaidattentionto,notonlytopunishminors,letthembacktothewrongway,butalsotopayattentiontoappropriatemeasures,sothattheycanbetterreturntosociety,fromdiscrimination.Thispaperfirstexplainswhatistheeliminationsystemofjuveniledelinquency,andtheimplementationofthesystemintheworldandthespecificeffect.ThenitdiscussestheeffectofthesystemifitcanbereallyimplementedinChina,andwhetheritcanmeetthenationalconditionsofourcountryandberecognizedbythepublic.Finally,fromallangles,allaspectsofcomprehensiveconsideration,fortheimplementationofthesystemputforwardrelevantfeasible,inlinewiththeactualapplicationoftheproposal.BecausethesystemisnotreallyimplementedinChina,buttheauthorbelievesthatitisoffar-reachingsignificancetolearnfromtheadvancedlegislativeexperienceofforeigncountriesandcombinethespecificsituationofChinatoconstructthesystem.Thelegislativeandjudicialorgansinparticularshouldtaketheleadintryingandpracticing,accumulatingvaluableexperiencefortheimplementationofthesysteminourcountry.Keywords:minors,exterminationofcriminalrecord,system，practice目錄第1章緒論 11.1研究背景和意義 11.1.1未成年人犯罪前科消滅制度實(shí)行的背景分析 11.1.2本課題的研究意義 11.2文獻(xiàn)綜述 21.2.1國內(nèi)研究 21.2.2國外研究 31.3課題研究方法和研究內(nèi)容 31.3.1研究方法 31.3.2研究內(nèi)容與擬解決的問題 3第2章前科消滅制度的概念特征和實(shí)行現(xiàn)狀 52.1前科消滅制度的概念 52.2前科消滅制度的功能 52.2.1鼓勵(lì)未成年人重新融入社會(huì) 52.2.2體現(xiàn)了中國法制的進(jìn)一步發(fā)展 52.2.3未成年人將享有正常的權(quán)利 62.3前科消滅制度的實(shí)行現(xiàn)狀 62.3.1前科消滅制度在中國的現(xiàn)狀 62.3.2前科消滅制度在國外的現(xiàn)狀 6第3章前科消滅制度在中國實(shí)行的利弊 83.1益處分析 83.1.1能促進(jìn)未成年人的成長 83.1.2完善了我國的未成年人法律體系 93.1.3有助于激發(fā)社會(huì)活力 93.2弊端分析 103.2.1會(huì)引發(fā)社會(huì)的擔(dān)憂與不滿情緒 103.2.2會(huì)與中國法律法規(guī)產(chǎn)生排斥 103.2.3短時(shí)間內(nèi)無法形成相應(yīng)的配套措施 11第4章前科消滅制度的本土化構(gòu)建設(shè)想 124.1嚴(yán)格設(shè)立前科消滅的考核期 124.2設(shè)立前科消滅的例外情形 124.3設(shè)立前科消滅的程序 134.4由專門人員組織“再教育” 134.5建立嚴(yán)格的保密機(jī)制 14第5章結(jié)束語 15參考文獻(xiàn)： 16致謝 17第1章緒論研究背景和意義未成年人犯罪前科消滅制度實(shí)行的背景分析沒有哪個(gè)國家不重視未成年人的發(fā)展，各國都希望未成年人積極向上，但也決不放棄誤入歧途的部分人。前科消滅制度更好的給予了犯罪的未成年人改造自我、棄惡從善的勇氣。?！缎谭ㄐ拚福ò耍吩诘?00條明確規(guī)定了輕刑犯免除其前科報(bào)告義務(wù)?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》也作出“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存”的明確規(guī)定。在此提及到的輕刑犯不報(bào)告和封存犯罪記錄，是不等同于前科消滅的。其犯罪記錄仍然存在，理論上是存在被泄漏的風(fēng)險(xiǎn)的。但不得不說，這兩項(xiàng)措施也為未來前科消滅制度在我國的施行打下了牢固的根基。2003年，石家莊長安區(qū)法院在全國首開先河地提出建立未成年人前科消滅制度地方案，并提出了具體措施——《“未成年人前科消滅”實(shí)施辦法》。雖然如此，但該制度的實(shí)行仍然面臨諸多司法困境。最重要的是該制度與我國諸多法律存在沖突，而且一定程度上觸及到我國《刑事訴訟法》規(guī)定的公開審判原則，容易引起社會(huì)大眾對(duì)司法公開、公正的質(zhì)疑。中國的法律體系如今在不斷的補(bǔ)充和完善，若有新的元素進(jìn)入，必定牽一發(fā)而動(dòng)全身。但有舍才有得，我們還是要與時(shí)俱進(jìn)的，該制度的實(shí)行必定需要相應(yīng)的配套措施來支撐和鞏固，方能長久。國內(nèi)很多地方都探索過該制度，同時(shí)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如山東、河南等地。但一直無法完全真正實(shí)施的原因有很多，比如未成年人法律體系的建設(shè)如今仍是欠缺的，司法資源的缺失和配套措施的不全，是極其不利于解決犯罪低齡化這個(gè)問題的。本課題的研究意義人非圣賢，孰能無過。對(duì)于窮兇極惡之人自然不適用這句話，但對(duì)于一時(shí)迷了心智，做了錯(cuò)事的未成年人，是一句導(dǎo)人向善的話語。未成年人缺乏理性，容易聽風(fēng)是雨、受人蠱惑，釀成大錯(cuò)后悔莫及。若對(duì)于所有的犯了罪的未成年人都一視同仁，未免有些“殘忍”。我國“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，體現(xiàn)了以人為本的精神和大眾對(duì)其無微不至的關(guān)愛。該制度不但給了未成年人一條從善之路，也給誠心悔過的未成年人再次回歸提供了政策支持。如果犯了一般的罪，前科記錄一直保存，這始終是未成年人心里的一道坎、一道墻，始終阻礙著他們真真正正地融入到社會(huì)大家庭中去。若灰暗的往事為他人所知，他們?nèi)绾翁ь^做人。若前科消滅制度得以真正實(shí)行，犯過罪的未成年人方能安心重入社會(huì)，才能真正減少社會(huì)的負(fù)能量，同時(shí)社會(huì)也會(huì)穩(wěn)固安定。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究于光明（2019）研究指出，前科制度以一種"犯罪標(biāo)簽"的方式將犯罪者與社會(huì)正常人彼此區(qū)分,以此來達(dá)到預(yù)防其再次犯罪、警示社會(huì)的目的。但前科所產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響也日益凸顯,嚴(yán)重阻礙了犯罪者重新融入社會(huì)。而從我國司法改革的目標(biāo)出發(fā),前科消滅制度在我國的產(chǎn)生,有其現(xiàn)實(shí)的社會(huì)要求和理論依據(jù)。陳致遠(yuǎn)（2017）研究發(fā)現(xiàn)，前科消滅制度是消滅曾經(jīng)犯罪人的犯罪記錄的制度。我國受傳統(tǒng)思想、社會(huì)公眾理念、立法精神的影響,法律并沒有采納前科消滅制度。但前科消滅制度仍具有其可取性,特別是對(duì)于具有犯罪前科的人而言,前科的存在不僅給其帶來極為不利的法定影響、非法定影響,也對(duì)社會(huì)帶來不利影響,因此其不應(yīng)該被徹底摒棄。我國應(yīng)當(dāng)建立適合我國實(shí)際需要的前科消滅制度,并提出構(gòu)建設(shè)想。黃櫻（2015）研究指出，近年來,我國已經(jīng)進(jìn)行了未成年人司法制度的改革,但這些改革大都集中在審判前或?qū)徟须A段,觸及到審判后環(huán)節(jié)的改革太少且沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效果,特別是在減少和遏制未成年人再犯罪方面,發(fā)揮的作用非常有限。因此,為了更好地預(yù)防未成年人重新犯罪,使曾罪錯(cuò)的未成年人重新融入社會(huì),嘗試構(gòu)建適合我國國情的未成年人前科消滅制度,具有十分重大的意義。1.2.2國外研究美國將少年犯罪稱為“少年罪錯(cuò)”。美國學(xué)者文森特·帕里羅指出“少年罪錯(cuò)”這一特別概念意味著一個(gè)孩子所犯的罪行不等同與一個(gè)成年人所犯的罪行，所以不能受到相同的懲罰。姚建龍.《論少年刑法》〔D〕.政治與法律.2006年第3期.《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》中也說過青少年所表現(xiàn)的不符合社會(huì)規(guī)范或價(jià)值的行為，一般是其成長過程中的一部分，而這種不成熟的行為往往會(huì)隨著年齡的增長逐漸消失。看起來不無道理，大部分人隨著年齡增長，思想也趨于成熟，脫離了幼稚，開始有了理性的思考，有辨別是非善惡的能力。1.3課題研究方法和研究內(nèi)容1.3.1研究方法本文運(yùn)用對(duì)比分析法、文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法進(jìn)行研究。文獻(xiàn)研究法。通過查閱、記錄與論文課題相關(guān)的綜合文獻(xiàn)來獲取相關(guān)資料和信息，本文通過報(bào)刊、雜志、法制時(shí)報(bào)上全面、客觀、正確地掌握所要研究的問題，對(duì)文獻(xiàn)的研究形成對(duì)事實(shí)的科學(xué)認(rèn)識(shí)的一種研究方法。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。通過在執(zhí)行過程中的實(shí)務(wù)操作整理歸納使之系統(tǒng)化、理論化，借鑒前人所留下的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不斷提升其精華，總結(jié)出有利于未成年人犯罪前科消滅制度在我國實(shí)行的一種研究方法。對(duì)比分析法。通過收集不同國家或時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，查閱國外關(guān)于前科消滅制度的有關(guān)理念進(jìn)行思考總結(jié)，收集我國關(guān)于該方面的相關(guān)規(guī)定和了解具體的實(shí)踐效果，將兩者進(jìn)行整理分析研討，最后得出相應(yīng)結(jié)論的一種研究方法。1.3.2研究內(nèi)容與擬解決的問題本文研究的內(nèi)容是前科消滅制度在國內(nèi)外的實(shí)行現(xiàn)狀與具體效果以及探索前科消滅制度在我國具體實(shí)行的可行性，同時(shí)分析前科消滅制度對(duì)社會(huì)、對(duì)未成年人所帶來的利弊，旨在解決該制度在我國實(shí)行遇到的困難困境，如司法困境、立法沖突、社會(huì)質(zhì)疑等。進(jìn)而創(chuàng)造適合本國國情、符合中國社會(huì)的前科消滅制度。就前科消滅制度來講，不少法制先進(jìn)的國家都對(duì)其出臺(tái)了詳盡的法律條文。主要有兩種形式：一種為對(duì)被判處刑罰或認(rèn)定有罪的未成年人依法視為無刑事前科；另一種為法官依據(jù)一定的情況和程序宣布消除其刑事污點(diǎn)，視為未受過刑事處分。國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該學(xué)習(xí)，但不能照搬。對(duì)于構(gòu)建本土化的未成年人犯罪前科消滅制度還有一段路要走。如何平衡該制度帶來的利弊，處理好相關(guān)的后續(xù)問題，是值得深入研究的。

第2章前科消滅制度的概念特征和實(shí)行現(xiàn)狀2.1前科消滅制度的概念前科消滅制度，按照字面意思來理解，即為對(duì)于有犯罪前科的人，經(jīng)過相關(guān)的法律規(guī)定，犯罪記錄被消滅、注銷，不再有犯罪前科，恢復(fù)正常身份地位的制度。2.2前科消滅制度的功能2.2.1鼓勵(lì)未成年人重新融入社會(huì)當(dāng)犯罪記錄被消滅后，未成年人可以全身心地投入社會(huì)中，沒有所謂的巨大精神壓力，沒有外界的歧視，心里陰霾也會(huì)漸漸消散。這對(duì)于重入社會(huì)的未成年人來講，可以重塑自己的三觀，起到一個(gè)積極向善，奮發(fā)向上的作用。與社會(huì)和身邊的人沒有隔閡，不用擔(dān)憂別人會(huì)知道往事從而嫌棄自己，遠(yuǎn)離自己，能更好的與他人結(jié)交。能夠被身邊的人接納，能夠以朋友對(duì)待彼此，對(duì)未成年人來講難道不是一件好事嗎？。2.2.2體現(xiàn)了中國法制的進(jìn)一步發(fā)展中國立法對(duì)待未成年人的態(tài)度向來是教育為主，懲罰為輔。對(duì)于涉世未深、自制力差，容易受人蠱惑從而犯下大錯(cuò)的未成年人來講，前科消滅制度的出現(xiàn)，仿佛如陽光一樣重新照亮了他們的內(nèi)心世界，黑暗驅(qū)散后必定會(huì)帶來祥和。一個(gè)國家法制的發(fā)展和進(jìn)步，不是出臺(tái)了多少法律或者說刑罰有多嚴(yán)格，而是對(duì)于犯過罪的人，能讓其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，能讓其永不再犯，脫胎換骨重新做人。能做到這點(diǎn)，那社會(huì)的犯罪率必定會(huì)慢慢下降，國家的穩(wěn)定，人民安定的生活才能有所保障。前科消滅制度的實(shí)行賦予了他們悔過的信心，也給了社會(huì)重新煥發(fā)活力的機(jī)會(huì)。2.2.3未成年人將享有正常的權(quán)利人若受過刑事處罰，那其相應(yīng)的權(quán)利將會(huì)受到較大的限制。該制度能使其重新?lián)碛姓９駬碛械臋?quán)利，政治、生活上的權(quán)利也會(huì)得到恢復(fù)。刑法上關(guān)于累犯的處理，是要加重刑罰的。但《刑法修正案八》對(duì)刑法第65條第一款進(jìn)行了修改，未成年人不再適用于累犯的規(guī)定。這也是國家重視未成年人的一大表現(xiàn)。2.3前科消滅制度的實(shí)行現(xiàn)狀2.3.1前科消滅制度在中國的現(xiàn)狀熟悉我國法律的應(yīng)該清楚，中國法律對(duì)該制度是沒有進(jìn)行規(guī)定的，只是《刑法修正案（八）》在《刑法》第100條明確規(guī)定了輕刑犯免除其前科報(bào)告義務(wù)?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》也作出“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存”的明確規(guī)定。我國這么做自然有一定的道理，但這不影響我們繼續(xù)探討前科消滅制度的我國實(shí)行的可行性。我國法律明確規(guī)定了受過刑事處罰的人是不能服役的，又如若有人被判處有期徒刑的刑罰，則無法從事教師的行業(yè)，等等。不得不說前科記錄的存在，會(huì)導(dǎo)致很多未成年人求職時(shí)，喪失主體資格，無法正常參與社會(huì)生活，感受社會(huì)的公平正義。從另一角度來說，前科的存在，本就是一種不公平，至少對(duì)于很大一部分受過輕微刑事處罰的人來講是極為不平等的，完全是種歧視。前科報(bào)告和封存為前科消滅制度打下了相對(duì)牢固的根基，制度是靈活的，不是一成不變的，應(yīng)該視情況而定。可行的具體措施我們后面詳述。2.3.2前科消滅制度在國外的現(xiàn)狀一個(gè)國家政策、法律的制定，必須結(jié)合國情。就前科消滅制度來講，不少法制先進(jìn)的國家都對(duì)其出臺(tái)了詳盡的法律條文。大體有兩種形式：一種為對(duì)被判處刑罰或認(rèn)定有罪的未成年人依法視為無刑事前科。如：1948年《日本少年法》第60條規(guī)定“少年犯刑期執(zhí)行完畢或免予執(zhí)行，適用有關(guān)人格法律的規(guī)定，在將來得視為未受過刑罰處分?！?1尹琳《日本少年法研究》〔M〕.中國人民公安大學(xué).2005.6.1.《瑞士聯(lián)邦刑法典（1996年修訂）》第96條第4款規(guī)定：“被附條件執(zhí)行刑罰的少年在考驗(yàn)期屆滿前經(jīng)受住考驗(yàn)的，審判機(jī)關(guān)命令注銷犯罪記錄。”徐久生譯徐久生譯《瑞士聯(lián)邦刑法典》〔M〕.中國法制出版社.1999-08.與我們相近的韓國也不例外，《韓國刑法典》規(guī)定：勞役、徒刑執(zhí)行完畢或被免除者，在補(bǔ)償被害人的損失后，未再被判處停止資格以上的刑罰，經(jīng)過七年的，依本人或檢察官的申請(qǐng)，可以宣告其判決失效。金永哲譯《韓國刑法典》〔M〕.中國人民大學(xué)出版社.1996.10.01.《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第八十六條規(guī)定，因從事犯罪行為而被宣告有罪的行為人，自法院宣告其有罪的判決生效之日起被認(rèn)為有前科，直至前科被消滅或撤銷。在該條文的第2、3、4、5款規(guī)定了被判處緩刑、有期徒刑等情形下，服刑完畢并經(jīng)過規(guī)定的考察期下，經(jīng)申請(qǐng)，可以撤銷其前科。黃道秀譯《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》〔M〕.北京大學(xué)出版社.2008.03.01.法國《法國刑事訴訟法典》以及《英國前科消滅法》也規(guī)定了撤銷犯罪記錄的制度。這些國家都以法律的形式對(duì)未成年人前科消滅制度進(jìn)行了確認(rèn)，給犯罪后真心悔改的未成年人融入社會(huì)重新做人提供了有力保障，避免了其某些“資格”的喪失和人格遭受歧視。總的來說，前科消滅制度在世界很多國家的成效是可圈可點(diǎn)的，而且并不死板，比較靈活變通，既懲處了犯罪的未成年人，又不給其日后的社會(huì)生活畫上“黑色”的一筆，這是值得中國借鑒參考的地方。第3章前科消滅制度在中國實(shí)行的利弊3.1益處分析3.1.1能促進(jìn)未成年人的成長未成年人給人的印象大多是愛貪小便宜、缺乏自制力，在他人的鼓動(dòng)下容易做出出格的事，甚至犯法了也渾然不知。未成年人是急需教育、塑造的，他們?cè)谶@個(gè)階段是容易被帶偏的，在該時(shí)期若不以正確的價(jià)值觀來開導(dǎo)他們，一旦讓其誤入歧途，則會(huì)有嚴(yán)重的后果，可以說是損人不利己，在日后的生活中必定會(huì)受到各種殘酷的限制。當(dāng)然，不是所有未成年犯罪都情有可原，有的未成年人手段極其惡劣，甚至比成年人還殘暴，這些人說實(shí)話，不配得到原諒，未成年又何妨？只不過是個(gè)還未長大的惡魔罷了。但我相信絕大多數(shù)的未成年人犯罪僅僅是一失足成千古恨，并沒有主觀上的惡意，而是一時(shí)疏忽或者大意，完全不是故意的。像這種情形，我覺得值得諒解。對(duì)于大部分未成年人來講，前科消滅制度能很好地解決他們的后顧之憂，不用擔(dān)心日后別人投以異樣的目光，也不用害怕社會(huì)某些“資格”或者權(quán)利的喪失，整天活在陰郁的心情中。在絕大部分情況下，難道靠暴力就能從根源上化解矛盾嗎？。青少年本就有一顆叛逆的心，若極力推行暴力的舉措，很大可能會(huì)在其內(nèi)心埋下罪惡甚至是殺戮的種子，到時(shí)候威脅到的不是一個(gè)兩個(gè)人，而是整個(gè)社會(huì)。一個(gè)對(duì)社會(huì)充滿怨恨的未成年人，若再加以蠱惑，后果可想而知。所以我們的目的不應(yīng)該是一味的處罰他，而是應(yīng)該感化教育。一個(gè)人由壞變好往往是從心里、從思想上開始變化的，也只有這種變化才能徹徹底底地改變一個(gè)人。社會(huì)大眾也應(yīng)該多多包容未成年人，不要以成年人的標(biāo)準(zhǔn)來約束他們，他們畢竟比較天真，思想不成熟導(dǎo)致犯錯(cuò)也是可以理解的，人性本不惡，多一份包容和照顧，多一份耐心總是沒錯(cuò)的。如今犯罪低齡化嚴(yán)重，致力于降低犯罪率，協(xié)助未成年人重回正途，感恩大眾是這個(gè)社會(huì)應(yīng)有的責(zé)任，。未成年人犯罪前科消滅制度的實(shí)行必定會(huì)給犯罪的青少年一片新的天空，也鼓舞了未成年人痛改前非，迷途知返，做回自己，遠(yuǎn)離不歸路。3.1.2完善了我國的未成年人法律體系未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法雖然都為保護(hù)未成年人提供了條件，但若大家仔細(xì)研讀分析當(dāng)中的條文條款，不難發(fā)現(xiàn)仍有較多的缺陷存在，如沒有明確相關(guān)的責(zé)任義務(wù)，這樣很容易讓人鉆了空子，實(shí)際操作也是個(gè)難題。不加以完善補(bǔ)充的話，長此以往必定會(huì)對(duì)未成年人的法律保護(hù)產(chǎn)生消極的影響。如今在這個(gè)犯罪走向低齡化的時(shí)期，許多未成年人犯罪后得不到應(yīng)有的懲罰，第一可能是不符合刑法所規(guī)定的年齡要求，第二也與我國未成年人的相關(guān)法律體系仍不完善有關(guān)系，繼而導(dǎo)致犯罪得不到遏制，未成年人犯罪屢見不鮮。法律有那他沒辦法，這就陷入了一個(gè)死循環(huán)。這也是犯罪率難以下降的原因之一。打擊犯罪，先行預(yù)防犯罪，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要完善法律體系，讓潛在的犯罪情況都被掌握在我們法律的“天網(wǎng)”內(nèi)，盡量保證沒有漏網(wǎng)之魚。我們必須要加快完善相關(guān)的未成年人法律，不冤枉了好人，也不放過壞人。3.1.3有助于激發(fā)社會(huì)活力試問如果你犯了錯(cuò)，當(dāng)你真誠悔改時(shí)，旁人一直冷嘲熱諷，不接納你包容你，會(huì)是怎樣的感受呢？“懲辦少數(shù)，改造多數(shù)”，我們的方針處處展現(xiàn)了對(duì)于未成年人的呵護(hù)與希望。前科消滅制度就好比江湖中人一笑泯恩仇，對(duì)于過往之事既往不咎，只向前看，沒有人再對(duì)你指指點(diǎn)點(diǎn)。倘若這個(gè)制度得以實(shí)行，那給予未成年人的不光有信心，更有了改過自新、回饋社會(huì)的勇氣和力量。人畢竟是群居生物，遠(yuǎn)離了群體很難有所作為。而犯罪記錄存留的后果不僅僅是一紙記錄這么簡單，更多的是心靈的煎熬，外界的猜疑，眾人的非議和謾罵終將會(huì)把一個(gè)人摧毀。未成年人犯罪前科消滅制度的實(shí)行給了那些初出茅廬、尚知悔改的未成年人一條新生的路，有一部分未成年人也是應(yīng)該得到諒解的，錯(cuò)不在他們。我們能做的唯有盡力給他們營造出正能量的生活氛圍，讓法律接納他們，讓百姓接納他們，讓他們自己接納自己。如果能這樣，每一個(gè)迷途的未成年人都能卸掉枷鎖、拋下過往融入社會(huì)，那千百個(gè)人將會(huì)是不可忽視的力量。3.2弊端分析3.2.1會(huì)引發(fā)社會(huì)的擔(dān)憂與不滿情緒這條是最能預(yù)見的，也是絕對(duì)會(huì)發(fā)生的。一個(gè)人犯過罪，改過自新后，不代表他不會(huì)重新走上老路。如今的前科報(bào)告和封存制度，的確一定程度上很好地保護(hù)了社會(huì)的安全，但也如前文所述，某些人喪失了權(quán)利和“資格”。法律的頒布頒布、政策的施行都有好有壞，怎樣選擇還得考慮歷史的進(jìn)程。人民百姓對(duì)于犯過罪的、受過刑事處罰的人，自然都有抵觸和排斥的情緒，至少大部分人如此，恨不得避而遠(yuǎn)之，不與其接觸。并且很多單位和職業(yè)門檻都明確說明不會(huì)允許此類人員入職，出于自身安全和名譽(yù)考慮也是迫不得已。當(dāng)前中國很多人從業(yè)困難，此制度更是對(duì)部分人“趕盡殺絕”。前科消滅制度雖然暫時(shí)可以解決這些棘手的難題，但公眾的心理負(fù)擔(dān)該怎么解決？誰也不清楚身邊的同事之前是否有過刑事犯罪，受過刑事處罰。天性使然，使得少有人愿意與“罪犯”共事。到時(shí)弄得人人自危，惶恐不已，前科的消滅使一些犯罪變得肆無忌憚也不是沒有可能。3.2.2會(huì)與中國法律法規(guī)產(chǎn)生排斥前文所提及到的《中華人民共和國刑法》第100條規(guī)定：“依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞?！边@條前科報(bào)告制度，以及《教師法》第14條、《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》都相應(yīng)規(guī)定過有過被判處有期徒刑以上刑罰的或者說是因犯罪受過刑事處罰的人，不得擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的規(guī)定，與未成年人犯罪前科消滅制度相違背。而且前科消滅制度也有違我國《刑事訴訟法》的公開審判原則，前科的消滅雖對(duì)于未成年人有很大益處，但公民的監(jiān)督權(quán)受到限制，會(huì)造成公民對(duì)司法工作的不信任。如果要實(shí)行該制度，中國的某些法律體系可能要一定程度上進(jìn)行修改重建，牽一發(fā)動(dòng)全身。體系這種東西必須要配套，要重視和解決法律法規(guī)之間可能發(fā)生的沖突情況，這樣在實(shí)踐中才能做到有理有據(jù)，有法可依。3.2.3短時(shí)間內(nèi)無法形成相應(yīng)的配套措施一個(gè)制度、一個(gè)方針的確立，不是嘴上說說這么簡單，其實(shí)它的工程量是相當(dāng)龐大的。對(duì)于該制度的建立，如果僅僅是立法機(jī)關(guān)進(jìn)行確立，不把該制度的思想、舉措遍布于各個(gè)地方，如基層社區(qū)、公安等地方，那這個(gè)制度永遠(yuǎn)是一個(gè)空殼，沒有存在的意義。雖然國內(nèi)山東、河南等地都進(jìn)行過前科消滅制度的實(shí)踐工作，積累過相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但始終沒得到廣泛開展，很大程度是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的保障機(jī)制和配套措施。國外之所以能很好地實(shí)行這種制度，恰恰是因?yàn)樗麄冊(cè)谂涮椎拇胧┥献龅暮苤艿?，不管是少年法庭的完善還是地方的貫徹落實(shí)都在為這個(gè)制度的實(shí)行鋪路。不過我還是覺得國情如此，還不到時(shí)候。如果我國真的決定實(shí)行該制度，雷厲風(fēng)行的決策者肯定會(huì)在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)完善這個(gè)體系，讓它開始發(fā)揮實(shí)際的作用。以上結(jié)合筆者的思考探討了未成年人犯罪前科消滅制度在我國實(shí)施可能發(fā)生的好處和弊病。法律的初衷應(yīng)該是為了彰顯社會(huì)的公平正義，讓每個(gè)人知法懂法守法，讓每個(gè)人感受到法律柔情、寬容的一面。刑罰不是凈化社會(huì)黑暗的根本措施，必要的時(shí)候還得依靠道德的輔助來感化。前科消滅制度給了迷途之人重生的機(jī)會(huì)，我個(gè)人覺得這個(gè)制度的益處是遠(yuǎn)大于它的弊端的，至少從千秋萬代來考慮是這樣?？赡苋f事開頭難，每邁出一步都會(huì)犧牲一些利益，但中國法律不就是這么一步步走過來的嗎？經(jīng)過了許多次的修訂，才能實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，不至于與社會(huì)脫軌脫節(jié)，也正是這樣的推陳出新，才能展現(xiàn)我國法律的活力與成就。

第4章前科消滅制度的本土化構(gòu)建設(shè)想4.1嚴(yán)格設(shè)立前科消滅的考核期犯了罪如果僅僅是受點(diǎn)刑事處罰就可以立刻消滅犯罪記錄，回歸社會(huì)，那這個(gè)制度注定是失敗的。法律有一個(gè)重要的功能是震懾犯罪，讓人不敢胡作非為，在心理上給人無形的壓力，想想也許可以，但實(shí)際操作就不必了。其實(shí)前科消滅的考核期與緩刑制度是相似的。緩刑的考驗(yàn)期限，是指對(duì)受緩刑宣告的犯罪分子進(jìn)行考察的一定期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上1年以下，但是不能少于2個(gè)月。有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上5年以下，但是不能少于1年。11陳致遠(yuǎn).《前科消滅制度的評(píng)析與構(gòu)建》〔D〕.法制與經(jīng)濟(jì).2017年01期.前科消滅的考核期限，可以參考緩刑的相關(guān)操作，制定出合適的前科消滅期限。當(dāng)然，也必須恪守考核期的規(guī)則，如遵守法律、行政法規(guī)、服從監(jiān)督、定期報(bào)告等等。這樣給前科消滅設(shè)立門檻，旨在打擊潛在的犯罪，降低犯罪可能性，讓未成年人明白法律的威嚴(yán)與不容挑戰(zhàn)。最重要的是令其刻骨銘心，不敢再犯。若其在考核期認(rèn)認(rèn)真真、時(shí)時(shí)刻刻都遵守了考核期的相關(guān)規(guī)定，并且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度端正、積極思過，那其前科記錄可以依法消滅。4.2設(shè)立前科消滅的例外情形前科消滅體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)未成年人的關(guān)懷和保護(hù)，但并非每個(gè)人都值得社會(huì)大眾的諒解。有時(shí)總會(huì)看到一句話：他還是個(gè)孩子，犯罪也是正常的。其實(shí)我很不認(rèn)同這樣的說法。是個(gè)孩子，并不是犯罪的保護(hù)傘。曾記得一個(gè)案例：大連14歲的男孩欲與一個(gè)五年級(jí)的女孩發(fā)生關(guān)系，被拒絕后將女孩殘忍殺害并拋尸。這是一個(gè)未成年人應(yīng)該有的想法和舉動(dòng)嗎？所以有些未成年人完全就是沒長大的惡魔。若原諒了他，日后還會(huì)有無辜的人遭其毒手。在我國，未滿14周歲的未成年人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任。但不是所有未成年人都不用承擔(dān)刑事責(zé)任。我國《刑法》規(guī)定了已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?？梢姡绻樾问謵毫?，造成的社會(huì)影響極其嚴(yán)重，盡管是未成年人，還是要承擔(dān)刑事責(zé)任的。由此可以得到啟發(fā)，設(shè)立前科消滅的例外情形。不是每個(gè)人都罪無可恕，也不是每個(gè)人都情有可原。筆者認(rèn)為“已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”這條條文可以直接略作修改規(guī)定在前科消滅的例外情形中去。如此惡劣的行徑，是不可能得到原諒的，否則就是對(duì)國家法律尊嚴(yán)的重大挑戰(zhàn)與無視。雖說我國法律是“懲戒為輔，教育為主”。但考慮到受害方以及社會(huì)的反響，還是應(yīng)該設(shè)立前科消滅的例外情形。所謂矛盾具有特殊性，就要特殊時(shí)期特殊對(duì)待，特殊問題特殊處理，一視同仁有時(shí)是個(gè)錯(cuò)誤的方法。所謂亂世用重典，嚴(yán)重的事情也必須嚴(yán)肅處理，給當(dāng)事人和社會(huì)大眾一個(gè)交代。4.3設(shè)立前科消滅的程序可以參照我國其他法律，由當(dāng)事人或者其法定代理人、近親屬向法院提出申請(qǐng)來啟動(dòng)前科消滅的程序，也可以由當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)和村委會(huì)向法院提出申請(qǐng)。在法院全面審查，確定沒有其他異議時(shí)，應(yīng)該依職權(quán)或者依申請(qǐng)裁定消滅前科記錄。當(dāng)然，檢察院應(yīng)該派遣相關(guān)人員對(duì)前科消滅的過程進(jìn)行監(jiān)督記錄并及時(shí)報(bào)告，使整個(gè)過程合理合法，公正公平。4.4由專門人員組織“再教育”在依法宣布前科消滅后，法院和檢察院或者有關(guān)部門應(yīng)該組織人員再次對(duì)該未成年人進(jìn)行教育勸導(dǎo)，過程必須有未成年人父母陪同。大致分為兩個(gè)階段。第一階段為相關(guān)人員口頭對(duì)該未成年人進(jìn)行“再教育”。讓其深刻認(rèn)識(shí)到自己的過錯(cuò)，明白自己的所作所為對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，令其深刻悔過。當(dāng)然此過程應(yīng)該以溫和的方式進(jìn)行，不得發(fā)生言語過激的情況，因?yàn)槟軌蚍e極悔過的人是值得被溫柔以待的。第二階段為讓該未成年人親自表達(dá)自己的看法和感受，包括對(duì)該事件的想法，對(duì)自己、對(duì)對(duì)方、對(duì)父母想說的話。這個(gè)階段我認(rèn)為還是很有必要的，經(jīng)過這個(gè)階段才能最大程度從內(nèi)心里教育未成年人，讓其明白法律面前人人平等，犯了法就要接受懲罰，包括外界的和內(nèi)心的懲罰。只有親口說出來，才能真正的刻骨銘心，而不推薦書面形式的表達(dá)。4.5建立嚴(yán)格的保密機(jī)制雖說前科的確被消滅了，但整個(gè)過程必然有人知曉該未成年人曾經(jīng)犯過罪，受過刑事處罰。這就要求相關(guān)人員要嚴(yán)格保密，不論是法官還是書記員，或者法庭的其他人員，都不得在外泄漏任何有關(guān)該未成年人犯過罪的信息，在工作時(shí)也不應(yīng)提及，確保該未成年人的隱私得到尊重。而未成年人的辯護(hù)律師往往是對(duì)未成年人案件了解最多的人之一,其庭外的不當(dāng)言論對(duì)未成年犯罪人所帶來的負(fù)面影響也是不言而喻的。律師這個(gè)職業(yè)會(huì)經(jīng)常交際，與人打交道，自然了解到的秘密會(huì)很多很多，當(dāng)然遵守職業(yè)道德，保守當(dāng)事人秘密是一個(gè)律師的本分