關(guān)于基層宗教管理工作存在的問題與建議【四篇】

關(guān)于基層宗教管理工作存在的問題與建議【四篇】宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，是推進(jìn)中國建設(shè)社會主義國家的力量之一，是貫徹黨中央宗教信仰自由政策的保障。特別是做好基層宗教工作對于社會穩(wěn)定有著相當(dāng)大的促進(jìn)作用。引導(dǎo)好教育好信教群眾，對于構(gòu)建和諧社會也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我黨在宗教工作上進(jìn)行了撥亂反正，制定了一系列正確的方針政策和法律法規(guī)，應(yīng)該說當(dāng)前宗教工作的形勢總的是好的，宗教領(lǐng)域是基本穩(wěn)定的。但是基層宗教工作的難點(diǎn)問題依然存在：一、少數(shù)的基層宗教工作人員思想認(rèn)識難到位。宗教作為一種意識形態(tài)，具有長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，然而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部對宗教工作還存在不少模糊的認(rèn)識，致使工作推進(jìn)緩慢、成效難以凸顯。二、宗教領(lǐng)域的一些違規(guī)違法問題尚未得到徹底治理。宗教活動場所在建設(shè)過程中缺少監(jiān)管，一些場所甚至未經(jīng)審批。三、宗教活動監(jiān)管不到位。部分宗教活動向校園及未成年人傳教現(xiàn)象仍然存在。四、宗教教職人員素質(zhì)偏低，宗教團(tuán)體作用發(fā)揮薄弱。對宗教界培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)的規(guī)劃性、針對性不強(qiáng)。有些教職人員不同意甚至抵抗基層工作人員的宗教日常巡查工作和平常開展一系列教育活動，對當(dāng)?shù)氐淖诮坦ぷ鞯拈_展形成了一定阻力。解決當(dāng)前基層宗教工作難點(diǎn)問題，重點(diǎn)在于如何面對新問題，研究新措施，采取新對策，正視困難，對癥下藥，切實(shí)解決當(dāng)前基層宗教工作中的困難和問題。首先應(yīng)當(dāng)是加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度，提高工作人員、教職人員、信教群眾的對我們宗教工作相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，并提高宗教人士、信教群眾、教職人員的政治意識，更加自覺地緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。其次，要不斷規(guī)范化宗教聚會場所，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查、處置聚會場所，依法取締、拆除違法違規(guī)聚會場所，促使宗教活動在法治下進(jìn)行。而且要建立抵御境外滲透工作機(jī)制，防范校園傳教活動，堅(jiān)決取締校園周邊非法宗教活動點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，消除影響。宗教工作影響著中國社會穩(wěn)定發(fā)展的基本步調(diào)，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，要充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作用，凝聚廣大信教群眾力量，最大限度發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會氛圍。蜀山區(qū)三屆人大代表、井崗鎮(zhèn)人大主席李遠(yuǎn)橋通過調(diào)研反映，近年來，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教工作得到了長足發(fā)展，取得了一些成績，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜?；鶎踊浇膛蓜e嚴(yán)重，有內(nèi)地會和地方教會兩大派別;基督教徒良莠混雜，內(nèi)部互相傾軋，教會內(nèi)部或?yàn)榻塘x見解不同而唇槍舌戰(zhàn)，或?yàn)榻虅?wù)意見不合而大打出手，或?yàn)闋帄Z教堂負(fù)責(zé)人而拉幫結(jié)派。二是教職人員身份復(fù)雜。盡管基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求對教職人員進(jìn)行資格認(rèn)定登記備案，但不管是已登記備案還是未登記備案的教職人員都有不守教規(guī)現(xiàn)象，有的入教動機(jī)不純，還有更多的從業(yè)人員則是三教九流、魚龍混雜，有的甚至從未接受過宗教教育，依法管理難度很大。三是民間信仰場所關(guān)系復(fù)雜。民間信仰是相對于佛、道、天、基、伊等五大宗教之外的各類信仰，目前還不屬于宗教范疇，但民間信仰有廣泛的基礎(chǔ)，而且民間信仰場所產(chǎn)權(quán)主體不明晰，財務(wù)管理不規(guī)范，信眾關(guān)系極為復(fù)雜。為此，建議：

一要加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度。切實(shí)提高全社會對宗教工作的認(rèn)識，基層黨委政府必須從保證黨和國家的長治久安、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認(rèn)識做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二要加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)宗教工作責(zé)任制。要下大決心，采取有力措施，解決宗教工作機(jī)構(gòu)勢單力薄問題，為宗教部門開展工作創(chuàng)造必要的經(jīng)費(fèi)等條件。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。通過健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，形成上下左右聯(lián)動、各級各部門齊抓共管的局面。三要加強(qiáng)宗教法制建設(shè)，強(qiáng)化宗教執(zhí)法工作。要順應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不斷完善宗教政策法規(guī)。加強(qiáng)調(diào)查研究，適時調(diào)整、充實(shí)政策法規(guī)內(nèi)容，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性;對損害宗教界合法權(quán)益、擾亂宗教活動場所正常秩序和從事非法違法宗教活動以及干擾政府公務(wù)等行為，要加大懲治的力度，體現(xiàn)法律的權(quán)威。四要抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和宗教學(xué)識修養(yǎng)，促使他們顧大局、識大體、懂政策、講法律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開拓創(chuàng)新、與時懼進(jìn)，根據(jù)形勢發(fā)展變化，不斷完善教內(nèi)規(guī)章制度，促進(jìn)教規(guī)和法規(guī)的銜接、協(xié)調(diào)。切實(shí)幫助宗教團(tuán)體和場所解決實(shí)際困難，提高宗教界的自養(yǎng)能力，抵御境外宗教組織的滲透。得了一些成績，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜?；鶎踊浇膛蓜e嚴(yán)重，有內(nèi)地會和地方教會兩大派別;基督教徒良莠混雜，內(nèi)部互相傾軋，教會內(nèi)部或?yàn)榻塘x見解不同而唇槍舌戰(zhàn)，或?yàn)榻虅?wù)意見不合而大打出手，或?yàn)闋帄Z教堂負(fù)責(zé)人而拉幫結(jié)派。二是教職人員身份復(fù)雜。盡管基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求對教職人員進(jìn)行資格認(rèn)定登記備案，但不管是已登記備案還是未登記備案的教職人員都有不守教規(guī)現(xiàn)象，有的入教動機(jī)不純，還有更多的從業(yè)人員則是三教九流、魚龍混雜，有的甚至從未接受過宗教教育，依法管理難度很大。三是民間信仰場所關(guān)系復(fù)雜。民間信仰是相對于佛、道、天、基、伊等五大宗教之外的各類信仰，目前還不屬于宗教范疇，但民間信仰有廣泛的基礎(chǔ)，而且民間信仰場所產(chǎn)權(quán)主體不明晰，財務(wù)管理不規(guī)范，信眾關(guān)系極為復(fù)雜。為此，建議：一要加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度。切實(shí)提高全社會對宗教工作的認(rèn)識，基層黨委政府必須從保證黨和國家的長治久安、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認(rèn)識做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二要加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)宗教工作責(zé)任制。要下大決心，采取有力措施，解決宗教工作機(jī)構(gòu)勢單力薄問題，為宗教部門開展工作創(chuàng)造必要的經(jīng)費(fèi)等條件。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。通過健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，形成上下左右聯(lián)動、各級各部門齊抓共管的局面。三要加強(qiáng)宗教法制建設(shè)，強(qiáng)化宗教執(zhí)法工作。要順應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不斷完善宗教政策法規(guī)。加強(qiáng)調(diào)查研究，適時調(diào)整、充實(shí)政策法規(guī)內(nèi)容，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性;對損害宗教界合法權(quán)益、擾亂宗教活動場所正常秩序和從事非法違法宗教活動以及干擾政府公務(wù)等行為，要加大懲治的力度，體現(xiàn)法律的權(quán)威。四要抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和宗教學(xué)識修養(yǎng)，促使他們顧大局、識大體、懂政策、講法律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開拓創(chuàng)新、與時懼進(jìn)，根據(jù)形勢發(fā)展變化，不斷完善教內(nèi)規(guī)章制度，促進(jìn)教規(guī)和法規(guī)的銜接、協(xié)調(diào)。切實(shí)幫助宗教團(tuán)體和場所解決實(shí)際困難，提高宗教界的自養(yǎng)能力，抵御境外宗教組織的滲透。一要加大宗教政策法規(guī)宣傳力度。一方面要加強(qiáng)對宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是在全國宗教工作會議上的精神學(xué)習(xí)。說，“要加強(qiáng)對黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對宗教基本知識的學(xué)習(xí)，把黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策納入干部教育培訓(xùn)計劃，使各級干部盡可能多地掌握”。要充分利用媒體及相關(guān)宣傳陣地，結(jié)合綜治宣傳月和民族宣傳月等活動開展學(xué)習(xí)宣傳工作，切實(shí)提高各級干部、各界群眾對宗教政策法規(guī)的認(rèn)識，在全社會營造良好的輿論環(huán)境。另一方面，要著力加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化陣地建設(shè)，將農(nóng)村傳統(tǒng)文化陣地建設(shè)擺在重要位置，不斷規(guī)范現(xiàn)有傳統(tǒng)文化陣地和文化設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公共傳統(tǒng)文化服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持把健康向上、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化送到農(nóng)民手中。二要強(qiáng)化宗教工作目標(biāo)責(zé)任制管理力度。建議成立全縣民族宗教工作綜合協(xié)調(diào)組，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，要健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級管理網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)責(zé)任制，并使之真正發(fā)揮作用。要逐步完善宗教教職人員管理、培訓(xùn)制度，有針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升教職人員素質(zhì)，建立教職人員準(zhǔn)入、考核、審核、退出機(jī)制。三要加快保護(hù)開發(fā)宗教文化旅游資源進(jìn)度。宗教文化旅游是一種專門層次的旅游活動，有落地時間長、重游率高等特點(diǎn)。要圍繞全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把宗教資源特色優(yōu)勢融入全域旅游戰(zhàn)略之中，一道規(guī)劃建設(shè)。明確宗教重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按序時進(jìn)度加快甘露寺佛光塔、伏虎寺無量塔等標(biāo)志性重點(diǎn)宗教項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，形成旅游亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宗教特色資源優(yōu)勢對全域旅游戰(zhàn)略的支撐，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。四要強(qiáng)化宗教依法管理力度。對損害宗教界合法權(quán)益擾亂宗教場所正常秩序和從事非法違法宗教活動等行為，要加大依法管理力度。要繼續(xù)開展“兩亂”治理工作，不定期督查，進(jìn)一步鞏固治理成果，確?！皟蓙y”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)好正常的生活秩序和社會穩(wěn)定。縣宗教部門要將主要精力用于宗教管理，嚴(yán)厲打擊宗教內(nèi)假僧假道各種亂象，尤其是歷史原因造成實(shí)際禪寺、伏虎寺、金剛寺三寺院一直未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響到寺院整體規(guī)劃。五要提升愛國愛教管理水平。要強(qiáng)化宗教教職人員培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和