安全防范工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)講座(7)安全防范工程的立項(xiàng)與委托

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第二部分安全防范工程的設(shè)計(jì)

為了提高安全防范工程設(shè)計(jì)、施工和使用人員的水平確保工程的可靠性。本部分重點(diǎn)討論以下內(nèi)容：●安全防范工程的立項(xiàng)與委托；●安全防范工程的設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)；●防盜報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)；●電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)。2023/11/272第7章安全防范工程的立項(xiàng)與委托為了提高安全防范工程設(shè)計(jì)、施工和使用人員的水平確保工程的可靠性。本部分重點(diǎn)討論以下內(nèi)容：●安全防范工程的立項(xiàng)與委托；●安全防范工程的設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)；●防盜報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)；●電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)。2023/11/273

安全防范工程建設(shè)之前都必須經(jīng)過立項(xiàng)階段（對于小型工程的設(shè)計(jì)程序可適當(dāng)簡化）。在立項(xiàng)階段，負(fù)責(zé)安全防范工程的業(yè)務(wù)管理人員需要提出設(shè)計(jì)目標(biāo)、解決問題的范圍、具體功能、運(yùn)行環(huán)境、設(shè)計(jì)費(fèi)用和完成時(shí)間等。它是進(jìn)行系統(tǒng)分析與可行性分析階段工程的前提。一般來講，安全防范工程的立項(xiàng)由本單位人員來完成較為適宜，如果沒有這方面人員，可通過“任務(wù)委托書”的形式，委托有關(guān)研究單位來完成。

重點(diǎn)討論以下內(nèi)容：●立項(xiàng)內(nèi)容的基本要求●立項(xiàng)工程的分級●立項(xiàng)階段的主要工作●立項(xiàng)報(bào)告的主要條目●立項(xiàng)工程的委托2023/11/274

7.1立項(xiàng)內(nèi)容的基本要求立項(xiàng)內(nèi)容的基本要求大致如下幾點(diǎn)：簡單性安防工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量簡單，只要能達(dá)到目的，滿足使用要求，一切不切實(shí)際的東西盡可能的舍去。工程設(shè)計(jì)簡單可以提高效益，使用方便，同時(shí)也可以節(jié)省開支和提高系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。靈活性安防工程應(yīng)該對外界條件的變化有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。由于安防工程是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要具有較好的靈活性和可塑性。其目的是在外界環(huán)境的變化下，使安防工程能夠修改、補(bǔ)充和擴(kuò)大。完整性安防工程是各個(gè)子工程的集合，它作為一個(gè)有機(jī)的整體而存在的。因此要求各子工程的功能盡量規(guī)范，數(shù)據(jù)采集要統(tǒng)一，語言描述要一致。只有各子工程協(xié)調(diào)一致地工作，才能使主工程正常運(yùn)行。可靠性安防工程的可靠性是檢驗(yàn)工程成敗的主要指標(biāo)之一，具有可靠的工程才能得到使用者信任。為使可靠性得到充分保證，應(yīng)按以下原則設(shè)計(jì)：工程結(jié)構(gòu)要設(shè)計(jì)合理；硬件設(shè)備要選擇穩(wěn)定性好的；要保證信息采集的質(zhì)量；要有一套安全防護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)性安防工程的建立其主要目的是給使用者帶來相應(yīng)的效益。開發(fā)階段應(yīng)盡量節(jié)省費(fèi)用和開發(fā)周期。新工程投入運(yùn)行后，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2023/11/275

7.2立項(xiàng)工程的分級安全防范工程是按照風(fēng)險(xiǎn)或投資額確定工程規(guī)模，可以分為以下三級。一級工程二級工程三級工程安全防范工程重點(diǎn)是銀行業(yè)與文物博物館系統(tǒng)，現(xiàn)對上述兩個(gè)方面簡述其風(fēng)險(xiǎn)等級。銀行風(fēng)險(xiǎn)等級文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級軍工、商儲以及其它行業(yè)參照公安部頒布的各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別規(guī)定。安全防范工程實(shí)施后經(jīng)過調(diào)研，對防范的要求、有關(guān)部門的規(guī)定、工程費(fèi)用、社會經(jīng)濟(jì)效益等深入細(xì)致的研究后方能立項(xiàng)。2023/11/276

7.3立項(xiàng)階段的主要工作

在立項(xiàng)階段，單位業(yè)務(wù)管理人員需要提出設(shè)計(jì)的系統(tǒng)目標(biāo)，解決問題的范圍，系統(tǒng)的功能和性能，運(yùn)行環(huán)境，設(shè)計(jì)費(fèi)用和完成時(shí)間等。立項(xiàng)是進(jìn)行系統(tǒng)分析和可行性分析工作的前提。一般來講，安防工程的立項(xiàng)工作應(yīng)由本單位的人員來完成，如果本單位或本部門沒有這方面的人員，可通過“任務(wù)委托書”形式委托有關(guān)研究單位來完成。2023/11/277

7.3.1立項(xiàng)階段的目標(biāo)立項(xiàng)階段的工作要達(dá)到下述四個(gè)目標(biāo)：向上級部門闡述建立安防工程的原因以及優(yōu)點(diǎn)，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。使本單位的全體員工都能知道建立安防工程的情況，并能獲得支持與理解。估算出資源需求、預(yù)期的時(shí)間與進(jìn)度，以及所需要的投資。為建立新系統(tǒng)確定項(xiàng)目開必組織和人員配備。2023/11/278

7.3.2立項(xiàng)階段的任務(wù)立項(xiàng)工作是建立安防系統(tǒng)的首要工作，也是最基本的工作。立項(xiàng)階段的主要任務(wù)是：摸清本單位目前現(xiàn)有人力、物力情況。根據(jù)國際、國內(nèi)發(fā)展趨勢選擇安防產(chǎn)品。向上級部門提交申請報(bào)告。如果需要委托外單位參與，則應(yīng)寫出任務(wù)委托書。2023/11/279

7.4立項(xiàng)報(bào)告的主要條目對于一級風(fēng)險(xiǎn)或投資超過100萬的工程，必須進(jìn)行可行性研究，可行性研究由建設(shè)單位、公安主管部門和設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行。通過調(diào)查有關(guān)相類似工程的防范功能、設(shè)備選用、設(shè)計(jì)許多方案，研究本單位本部門的安防要求和內(nèi)容、實(shí)施方法、工程費(fèi)用和社會經(jīng)濟(jì)效益，編制出可行性研究報(bào)告。立項(xiàng)報(bào)告一般由兩大部分組成。第一部分內(nèi)容包括：工程題目，工程負(fù)責(zé)人和他們擔(dān)負(fù)的工作；辦事機(jī)構(gòu)，參加單位，協(xié)作單位。第二部分內(nèi)容包括：工程來源，工程開發(fā)研究的目的和意義，目前現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，工程具體開發(fā)研究的內(nèi)容，工程完成時(shí)間，總工程經(jīng)費(fèi)概算等。立項(xiàng)報(bào)告的一般格式如下：2023/11/2710

（1）工程項(xiàng)目（敘述該工程項(xiàng)目內(nèi)容）①×××…×②×××…×┇×××××（2）工程組織領(lǐng)導(dǎo)和工程負(fù)責(zé)人工程領(lǐng)導(dǎo)小組：×××，…，×××工程技術(shù)小組：×××，…，×××工程總負(fù)責(zé)人：×××分工程負(fù)責(zé)人：××××××負(fù)責(zé)……×××負(fù)責(zé)……┇（3）辦事機(jī)械×××科室（4）工程負(fù)責(zé)單位和協(xié)作單位負(fù)責(zé)單位：××××協(xié)作單位：××××（5）工程來源：（簡要敘述工程的來源）（6）工程開發(fā)研究的目的和意義（抓住目的和意義，敘述本工程對本部門會起到什么作用。）（7）目前現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（8）工程具體開發(fā)研究的內(nèi)容（9）工程完成時(shí)間（10）工程經(jīng)費(fèi)概算（初頻估算費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)安排時(shí)間等。）2023/11/2711

這是一個(gè)立項(xiàng)申請報(bào)告的基本內(nèi)容，但由于行業(yè)的不同，其具體細(xì)節(jié)會有所區(qū)別?？尚行詧?bào)告應(yīng)著重以下幾個(gè)內(nèi)容：①．任務(wù)來源：即安全防范工程的來源，工程的情況、工程的建設(shè)單位與主管單位。②．根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定和各行業(yè)的要求，對任務(wù)進(jìn)行詳盡的分析，以確定要防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級以及防護(hù)等級。③．根據(jù)防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)等級，提出安防工程的工程項(xiàng)目內(nèi)容、各項(xiàng)內(nèi)容的目的要求、達(dá)到這些要求選用的防范方案、設(shè)備器材的明細(xì)。④．估算出整個(gè)工程的建設(shè)工期，作出工程費(fèi)用的預(yù)算。⑤．最后就工程項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面分析，以確定工程項(xiàng)目的可行性。在二、三級風(fēng)險(xiǎn)等級或100萬以下投資額的工程項(xiàng)目立項(xiàng)前，可由建設(shè)單位、公安主管部門或有關(guān)專業(yè)來人員編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書，以便有關(guān)主管部門審批和將來委托設(shè)計(jì)、施工。2023/11/2712

設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包含如下內(nèi)容：①任務(wù)的來源：建設(shè)單位以及主管單位的有關(guān)要求。②政府部門的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的管理要求，同時(shí)確定相關(guān)的防范目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)等級。③工程項(xiàng)目的內(nèi)容要求。④委托建設(shè)工期。⑤工程投資控制數(shù)額。⑥工程完成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果?？尚行詧?bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位的主管部門和相應(yīng)公安部門批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行工程的正式立項(xiàng)。2023/11/2713

7.5立項(xiàng)工程的委托

可行性報(bào)告經(jīng)有關(guān)部門審批后，工程正式立項(xiàng)，然后對立項(xiàng)后的工程實(shí)施設(shè)計(jì)和施工委托。承擔(dān)安全防范工程設(shè)計(jì)和施工的單位應(yīng)持有省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門審批發(fā)放的工程設(shè)計(jì)、施工的資格證書，并經(jīng)建設(shè)單位所在地區(qū)公安技術(shù)防范管理部門資格驗(yàn)證，方可承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和工程施工。安全防范工程應(yīng)實(shí)行工程招標(biāo)以提高工程質(zhì)量，縮短工期和節(jié)約投資，創(chuàng)造更好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。2023/11/2714

招標(biāo)（1）建設(shè)單位首先根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書。招標(biāo)文件中應(yīng)詳盡說明工程的功能、要求、工期等。（2）建設(shè)單位應(yīng)組織投標(biāo)單位勘察工程現(xiàn)場，介紹招標(biāo)文件中有關(guān)問題。（3）投標(biāo)單位根據(jù)建設(shè)的要求，寫出詳盡標(biāo)書，標(biāo)書含初步方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)功能、實(shí)施手段、選用器材、工期和工程造價(jià)。投標(biāo)單位應(yīng)出示設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、工程成就等相關(guān)資料，并將標(biāo)書密封報(bào)送。（4）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書、確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知。委托經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)的要求，向中標(biāo)單位提出設(shè)計(jì)、施工委托。中標(biāo)單位根據(jù)委托要求和設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，提出項(xiàng)目建議書或工程設(shè)計(jì)施工方案，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，委托有效，簽訂工程合同書。2023/11/2715

工程合同書應(yīng)含如下內(nèi)容：工程名稱和內(nèi)容。建設(shè)單