工程建設創(chuàng)建文明工地實施辦法

工程建設創(chuàng)建文明工地實施辦法第一章

總則第一條

為規(guī)范公司文明工地建設管理工作，推動文明工地創(chuàng)建活動，結合公司工程建設實際，制定本實施辦法。第二條

本實施辦法適用于公司工程各參建單位。第二章

機構設置第三條

公司工程文明工地創(chuàng)建活動堅持

“以人為本，注重實效”的原則，在工程建設中全過程、全方位提倡文明施工，營造和諧建設環(huán)境，調動各參建單位和全體建設者的積極性，做到現場整潔有序，實現管理規(guī)范高效，保證施工質量安全，促進工程順利建設。第四條

公司成立文明工地創(chuàng)建工作領導小組，公司開發(fā)工程部負有監(jiān)管責任。成立項目公司文明工地創(chuàng)建工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司項目負責人為第一直接責任人。

第五條

公司工程文明工地創(chuàng)建活動貫穿工程開工至竣工全過程。建管、施工、監(jiān)理、設計等參建單位在進場后及時成立相應的組織機構，編制文明工地創(chuàng)建工作計劃，開展文明工地創(chuàng)建工作。第六條

每半年由領導小組對參建單位進行一次檢查，每月由監(jiān)理單位對施工單位進行一次檢查；檢查采取定期檢查和不定期檢查的形式進行。定期檢查的內容按《水發(fā)能源有限公司文明工地建設檢查評分表》（見附件）執(zhí)行，不定期檢查主要是抽查定期檢查結果的整改情況。第三章

創(chuàng)建措施第七條

公司文明工地創(chuàng)建措施（一）綜合管理措施1、建立健全文明工地創(chuàng)建組織機構；2、每年年初制定年度文明工地創(chuàng)建計劃；3、完善規(guī)章制度，做到主要規(guī)章制度上墻；4、形象進度圖、工程布置圖等施工圖表齊全并上墻；5、管理人員及技術人員配備合理，分工明確；業(yè)務能力及素質滿足建設管理需求；6、定期開展職工職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，有完整的學習計劃和記錄；定期對職工進行業(yè)務培訓；7、積極協調施工外部環(huán)境，建設和諧文明工地；做到與參建各方及地方關系融洽；8、對參建單位規(guī)章制度落實情況和參建單位履行合同職責進行經常性監(jiān)督檢查，記錄齊全；9、職工遵紀守法，無不良行為和違規(guī)違紀現象發(fā)生；10、認真履行合同職責，公文處理規(guī)范及時；11、建立健全檔案資料制度、配備專人管理檔案資料，做到管理規(guī)范有序；12、信息管理規(guī)范，報送及時、準確，不瞞報、漏報、遲報；13、認真開展廉政文化“進機關、進工地、進家庭”活動，打造廉政工程，確?！肮こ贪踩?、資金安全、干部安全”。（二）質量管理措施1、建立健全質量管理體系，明確各項質量目標；2、監(jiān)督檢查參建各方質量體系的建立和運行情況以及質量計劃的制定落實情況，記錄齊全；3、定期對工程質量進行檢查及考核；及時通報檢查和考核情況；4、定期、及時組織對工程質量情況進行統計、分析與評價，并及時上報；5、及時上報工程建設中出現的質量事故，不瞞報、遲報；6、及時進行工程質量缺陷與質量事故的調查處理工作；7、及時對工程施工過程中產生的重大技術變更進行審查論證；8、嚴格按照規(guī)定程序及時組織或參加工程驗收；9、充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用，督促監(jiān)理單位加強施工質量監(jiān)督和管理；（三）安全管理措施1、建立健全安全生產管理組織機構；2、嚴格落實各級安全生產責任制；與監(jiān)理單位、施工單位簽訂安全生產責任書；3、督促參建各方健全安全生產管理組織機構；落實安全生產責任；認真執(zhí)行安全生產各項制度；4、編制專項應急預案和事故處置方案，督促各參建單位編制完善的應急預案和事故處置方案，檢查方案落實情況；5、督促檢查參建單位組織開展安全生產培訓和考核；6、實行定期安全生產檢查制度；對檢查中發(fā)現的問題進行跟蹤，督促責任單位做好整改；7、建立安全生產檢查檔案；8、督促監(jiān)理單位定期召開安全會議，總結布置安全生產工作，記錄完整；9、對事故處理堅持“四不放過”原則。（四）施工區(qū)環(huán)境保護措施1、監(jiān)督檢查參建單位環(huán)境管理和環(huán)保措施等制度的貫徹落實，及時制止違反環(huán)境保護相關法規(guī)的行為；2、遵守相關法律法規(guī)，要求施工單位在施工過程中不得破壞國家文物等有價值物品；3、定期開展對施工區(qū)環(huán)境的檢查，督促責任單位搞好整改；4、設立職工文化活動和學習場所，豐富職工業(yè)余生活；5、職工食堂做到干凈衛(wèi)生，符合衛(wèi)生檢驗要求；辦公室、職工宿舍做到整潔、衛(wèi)生；6、設立文明工地創(chuàng)建工作宣傳欄、讀報欄、黑板報等，各種宣傳標語做到醒目、易記。第八條

施工單位文明工地創(chuàng)建措施（一）綜合管理措施1、建立健全文明工地創(chuàng)建組織機構；2、項目部領導班子團結務實，職工隊伍工作作風好，責任心強，有良好的精神風貌；3、落實文明工地創(chuàng)建責任制，制定文明工地創(chuàng)建計劃；4、制定完善的規(guī)章制度，主要規(guī)章制度上墻；5、內部管理規(guī)范，工作安排合理；項目部管理人員掛牌上崗；項目經理和技術負責人為投標書承諾的人員；項目經理出勤天數不少于22天；主要人員更換要有批復；6、人力資源、機械設備配置和數量及其他資源投入應符合合同約定；7、定期開展職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，對人員進行各項業(yè)務培訓；8、施工網絡計劃圖、形象進度圖、工程布置圖等施工圖表齊全并上墻；9、建立健全檔案資料制度、配備專人管理檔案資料，做到管理規(guī)范有序；10、與其他參建各方關系融洽；正確協調處理與當地政府和周圍群眾的關系；11、安全保衛(wèi)措施完善；職工遵紀守法，無違規(guī)違紀現象發(fā)生；12、勞務分包管理規(guī)范；無違規(guī)分包現象。（二）質量管理措施1、建立健全質量保證體系，落實質量責任制；工程質量記錄規(guī)范、齊全、具有可追溯性；2、專項工程實施前，必須報送專項工程施工方案，必須按監(jiān)理單位批準的專項工程施工方案實施；3、專職質檢人員數量和能力滿足工程建設需要，工作稱職且持證上崗；4、建設配備符合合同要求的工地試驗室，測試儀器、設備通過計量認證；5、原材料、中間產品等檢測檢驗頻次、數量和指標滿足規(guī)范設計要求，嚴格執(zhí)行“三檢制”；6、單元（工序）工程質量控制嚴格執(zhí)行“三檢制”；對已完單元（工序）工程及時開展質量評定；7、對外購配件按規(guī)定檢查驗收，妥善保管；8、施工原始資料記錄完整，及時歸檔；有施工日志和大事記；9、按驗收程序及時準備資料，申請驗收，嚴格按照規(guī)程規(guī)范填寫驗收及評定資料；10、保證不發(fā)生質量事故。（三）安全管理措施1、建立健全安全生產管理組織機構；2、建立健全安全生產責任制，明確安全生產管理目標；3、建立安全生產管理臺帳制度，在施工過程中不斷完善安全生產管理臺帳；安全記錄、臺帳、資料報表管理齊全、完整、可靠；4、配備專職安全管理人員，崗位職責明確；5、嚴格執(zhí)行安全生產“五同時”（同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比）；6、嚴格執(zhí)行安全生產管理規(guī)定和安全技術交底制度；施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，無違章現象；7、實行定期安全生產檢查制度；對檢查中存在的問題進行跟蹤，認真整改；建立安全生產檢查檔案；8、施工現場各種標識牌、警示牌齊全、醒目；9、施工現場有安全設施如防護欄、防護罩、安全網等；各種機具、機電設備安全防護裝置齊全；安全防護用品配備齊全、性能可靠；消防器材配備齊全；10、火工材料的采購、運輸、保管、領用制度嚴格；道路、電氣、安全衛(wèi)生、防火要求、爆破安全等有安全保障措施；11、制定針對性和操作性強的事故或緊急情況應急預案；12、對各級管理、特殊工種和其他人員有計劃進行安全生產教育培訓和考核，并有記錄；特殊工種人員持證上崗；13、為施工管理及作業(yè)人員辦理意外傷害保險；14、安全事故應按規(guī)定逐級上報，無隱瞞不報、漏報、遲報現象；事故按“四不放過”原則處理。（四）施工區(qū)環(huán)境保護措施1、施工場區(qū)建設方案需經監(jiān)理單位批準后進行；2、施工現場做到工完、料凈、場地清；施工材料堆放整齊，標識分明；3、施工區(qū)道路平整暢通，布置合理；應及時養(yǎng)護，及時灑水；4、現場主門懸掛施工標牌，進出口設企業(yè)標志；有門衛(wèi)制度；施工管理人員掛牌上崗；5、生活區(qū)布局合理、環(huán)境衛(wèi)生良好；有醫(yī)療保健措施，并設專職或兼職衛(wèi)生員；6、有職工文化活動和學習場所；職工食堂整潔衛(wèi)生，符合衛(wèi)生檢驗要求；辦公室、職工宿舍整潔、衛(wèi)生；7、宣傳教育氛圍濃厚，設立宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全計時牌，各種宣傳標語醒目；8、施工區(qū)排水暢通，無嚴重積水現象；棄土、棄渣堆放整齊，垃圾集中堆放并集中清運；9、應采取有效的措施，防止或減少粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染；10、建立完善的環(huán)境保護體系和職業(yè)健康保護措施；無隨意踐踏、砍伐、挖掘、焚燒植被現象；11、遵守相關法律法規(guī)，在施工過程中無破壞國家文物等有價值物品的現象。第九條

監(jiān)理單位文明工地創(chuàng)建措施（一）綜合管理措施1、建立健全文明工地創(chuàng)建工作組織機構，落實文明工地創(chuàng)建責任制，制定文明工地創(chuàng)建計劃；2、制定完善的規(guī)章制度，主要規(guī)章制度上墻；3、內部管理規(guī)范，工作安排合理；監(jiān)理人員持證掛牌上崗；4、總監(jiān)理工程師應為投標書承諾的人員；出勤天數不少于22天；人力資源符合合同約定，專業(yè)結構合理；設備配置和數量符合合同約定，主要人員更換要有批復；5、監(jiān)理人員應恪守監(jiān)理職業(yè)道德準則，認真負責；熟悉監(jiān)理業(yè)務，勝任崗位工作；6、與其他參建各方密切配合，有協調力度；7、定期召開監(jiān)理例會，并做好記錄；8、監(jiān)理人員按規(guī)定填寫監(jiān)理日記和監(jiān)理日志，記錄詳實準確；9、及時準確處理施工過程中產生的變更及合同糾紛；10、認真審核工程款支付申請，及時簽署支付證書；11、建立健全檔案管理制度，配備專人管理檔案，做到管理規(guī)范有序；12、與建設單位簽署廉政協議，無違規(guī)違紀事件發(fā)生。（二）質量管理措施1、建立健全質量控制體系；明確質量目標；2、審查質量保證體系、質量管理組織和檢測試驗機構；3、制定和完善工程質量控制計劃和措施；質量控制點合理準確；4、及時參加設計交底、核查并簽發(fā)設計文件；5、檢查進場材料，確保進場材料符合質量標準；檢查進場施工設備是否滿足施工要求；6、加強現場控制，關鍵部位及關鍵工序采取全方位巡視、全過程旁站；7、嚴格落實現場質量登記和檢查驗收制度；審批施工單位的質量自檢報告；8、對工程材料、中間產品等進行平行檢測，檢測數量滿足合同及規(guī)范要求；對施工單位的試驗室設備、儀器、人員資質進行檢查和監(jiān)督；9、及時合理進行項目劃分；10、對已完分部工程及時進行質量評定和組織驗收；11、對發(fā)現的施工質量隱患、質量缺陷或質量事故及時提出整改；按規(guī)定對質量缺陷或質量事故進行處理并進行歸檔；12、參加階段驗收、單位驗收、竣工驗收等各類驗收活動；13、驗收資料準備及時、齊全、準確、規(guī)范。（三）安全管理措施1、建立和完善監(jiān)理安全生產管理臺帳，建立和完善安全生產控制制度；2、審查施工單位編制安全生產管理臺帳；督促、檢查施工單位安全生產管理臺賬的落實情況；3、督促施工單位落實各項安全規(guī)章制度和安全生產責任制；4、審查施工單位安全生產保證體系和方案；檢查施工單位的《安全生產許可證》和有關人員的《安全生產考核合格證》；5、檢查施工單位特殊工種人員持證上崗情況；6、及時審查施工組織中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；7、審查施工單位各項應急預案；督促施工單位落實設備、物資和人員的配備；8、定期組織安全生產檢查，檢查記錄完整，并對檢查發(fā)現的問題及時督促落實整改；9、在監(jiān)理工作例會中，對上一階段安全生產進行總結，對下一階段安全生產提出要求；10、每月定期主持召開安全生產專題會議；11、按規(guī)定上報安全生產事故，并按照“四不放過”原則處理。（四）施工區(qū)環(huán)境保護措施1、審查施工單位的施工環(huán)境管理和環(huán)保措施等制度；2、監(jiān)督檢查施工單位環(huán)境管理和環(huán)保措施等制度的貫徹落實情況；并對檢查發(fā)現的問題及時督促落實整改；3、辦公、生活區(qū)布局合理；4、辦公室、宿舍干凈、整潔，擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。第十條

設計單位文明工地創(chuàng)建措施（一）綜合管理措施1、設計文件審核、會簽批準制度健全；2、現場設代人員數量和能力滿足工程建設需要；能夠及時解決工程現場出現的技術問題；3、現場人員無違法違紀現象。（二）質量管理措施1、應按有關規(guī)程、規(guī)范和質量管理規(guī)定進行設計；2、設計單位應按合同要求及時提供圖紙，滿足工程施工要求；3、設計意圖表達準確、完整，繪注清晰，簽名齊全，圖面符合制圖標準；設計無錯誤；4、設計交底及時，表述清楚、完整；5、對設計變更響應、處理及時、合理，報批手續(xù)齊全；6、設計單位應及時參加有關驗收、例會。（三）安全管理措施1、對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明并提出防范安全事故的處理意見；及時指出施工中發(fā)現的違反技術要求的操作或事故隱患；2、在現場人員要遵守現場安全生產的各項規(guī)章制度。（四）施工區(qū)環(huán)境保護措施1、施工環(huán)境保護及水土保持設計方案合理，技術要求明確；2、保持辦公區(qū)、生活區(qū)衛(wèi)生整潔。第十一條

文明工地建設組織管理和檔案管理創(chuàng)建文明工地與檔案管理同步實施，依據相關規(guī)定要求，將各項指標分解、落實到人。做到要有專人負總責，各項具體工作要有專人具體負責。第十二條

公司（各項目公司）根據《水發(fā)能源有限公司文明工地建設檢查評分表》（見附件）定期對施工、監(jiān)理、設計單位進行檢查考核，督促整改。第十三條

公司文明工地