智慧城市基礎設施 智慧交通中城市停車場配置指南 編制說明

《智慧城市基礎設施智慧交通中城市停車位分配指南》（征求意見稿） 1 1 1 2 2 3 4 7 7 7 7 7 8 161市停車位分配指南》項目計劃號為：20230137-T-469的立項計月21日，國家標準化管理委員會發(fā)布了[2023]10號文《國家標準化管理委員會關于下達2023年第一批推薦性國家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》，《智慧城市基礎設施智慧交通中城市停車位分配指南》項目正式立項，計劃號為進度。中城智慧科技有限公司協(xié)同中城智慧（北京）城市規(guī)劃設計研究院有限公司對標準原文的重點詞匯、語句翻譯組織了多輪研討，確保翻譯用詞既符合國際標準要求又符合中國語境，且通俗易懂。同時收集分析中國智慧城市基礎設施與2智慧交通建設發(fā)展有關政策，梳理出國家政策關注重點，研究智慧城市、智慧交數(shù)據(jù)安全保護的相關情況，調研了國內外的相應技術，對于如何在國內有效建立在標準內容中對相關內容進行了本地化和細化的處理，促進標準有效地在國內實現(xiàn)落地，達到解決城市停車難問題、促進智慧城市可持續(xù)發(fā)展的核心目標。2023年10月底形成國家標準《智慧城市基礎設施智慧交通中城市停車位分配指南》t本文件的編制符合以下原則:3本文件是我國智慧城市和可持續(xù)發(fā)展標準體系中落實到智慧交通停車系統(tǒng)的標準，并且以數(shù)據(jù)的共享和交換作為主要支撐手段。因此，本文件中定義的術語和概念的使用，力求與GB/T40758-2021《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展術語》、GB/T標準各部分的內容相輔相成、自成體系；該標準內容符合相關法律法規(guī)要求，4三、主要試驗（或驗證）情況分析在貴陽尚和錦城和益陽銀城江月兩個大規(guī)模社區(qū)試點項目中，對多個地下停車場和地面停車場及超過6000個停車位實現(xiàn)綜合數(shù)智管理和可信、安全、高效的共享與分配。項目啟動時間為2021年9月份，截止2023年9月份，已經完成第一階該項目建設的停車位分配系統(tǒng)及相關軟硬件產品的基本架構圖如圖1所示。項目通過在社區(qū)及周邊停車場布設物聯(lián)網設備，聯(lián)通停車場、車主、停車場管理者以及數(shù)字社區(qū)管理平臺中的停車位分配服務平臺，實現(xiàn)停車信息的收集、分析5項目通過在停車場安裝各類物聯(lián)網設備和管控設備充分實現(xiàn)了停車場的數(shù)字化。這些設備包括出入管控設備（如車閘等）、車輛識別設備（如攝像頭、電子車牌讀卡器）、信息交互設備、車位導航設備（如藍牙電子信標、車位引導電子屏）、車位管控設備（如藍牙地鎖）、車位狀態(tài)感應設備（如聲波車位感應器、停車位分配服務平臺通過安裝在停車場的物聯(lián)網設備，對社區(qū)內和周邊的停車資源進行了實時動態(tài)監(jiān)控，采集基礎信息和動態(tài)信息。在項目實踐過程中，服務平臺收集的信息包括：停車場空間位置信息，如停車場的位置、空間、車位總數(shù)、可預約車位總數(shù)、空間編號等；出入口信息，包括名稱和所在位置；車道相關信息，如名稱、類型、是否收費、車牌識別模式等；車位信息，如車位關聯(lián)的車主和停車場管理者分別通過居民APP和物業(yè)APP完成注冊并獲得可信數(shù)字身份，與停車位分配服務平臺之間建立數(shù)據(jù)共享渠道。停車位分配服務平臺從停車場管理者獲得停車場管理和運營信息，從車主獲得停車要求和偏好，進行動態(tài)匹配，并最終將停車分配結果分別發(fā)送給停車場管理者和車主，引導車主快速找到車位。停車位分配服務平臺也可以為車主提供停車場的實時可用信息，包括可用6停車分配服務平臺通過物聯(lián)網設備動態(tài)獲取車位信息，快速對車輛完成識別認證，引導車主快速完成停車。車輛與停車場物聯(lián)網設備之間的識別認證可以采用雙離線狀態(tài)下的點對點可信身份認證，支持停車服務在自然災害等突發(fā)狀況下仍然可以有序進行。同時，這些車輛認證識別信息和停車位實時監(jiān)控信息通過停車分配服務平臺提供給停車場管理者，從而使停車場管理者可以方便地掌握停車場實時的運營狀態(tài)和停車位使用情況，并快速發(fā)現(xiàn)和鎖定違規(guī)停車行為和欠費用停車分配服務平臺還通過和社區(qū)支付平臺的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)通實現(xiàn)多種收費規(guī)則配置，支持車位所有權交易、長期租用和臨時停車等多種模式，并通過停車場物聯(lián)網設備實現(xiàn)自助收費和無感收費。具體的收費模式和規(guī)則由停車場管理者通停車分配服務平臺還支持停車位共享或者出租模式。私人停車位所有者或者停車位長租用戶作為停車位的發(fā)布者，將自己的停車位在停車分配服務平臺上進行登記，并建立共享或出租的規(guī)則，并將相關信息發(fā)布給停車場管理者和車主，根據(jù)共享或出租的規(guī)則提供給車主并委托停車場管理者進行管理。共享或出租車位的發(fā)布者與租用車位的車主通過停車分配服務平臺完成停車位共享或者租賃的交易，從而允許發(fā)布者利用閑置的車位資源獲得收益。除了社區(qū)內的停車位，停車分配服務平臺還打通了和外部CBD的停車位共享分配渠道，將社區(qū)內的停車位與周邊CBD建立了資源互動機制，實現(xiàn)分時段共享互助，共同提供高效的智慧停車分配。停車位的共享和出租采用智能合約實現(xiàn)自動化管理和交易，建立高效、不被竊聽或者篡改。對于交易數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)，使用CCKS密鑰系統(tǒng)對重要數(shù)據(jù)進CCKS的認證流程或簽名流程快速，業(yè)務流暢，大大提升了用戶體驗；CCKS的的密鑰空間巨大，為系統(tǒng)的后續(xù)擴展提供了充足的降低了建設成本和維護成本。對于地下車庫無網絡7無五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系至標準編制之日尚未發(fā)現(xiàn)與計劃編制標準相沖六、重大分歧意見和處理經過和依據(jù)任何一種語言都有很多多義詞,在翻譯中,每個詞的具處的實際語言環(huán)境來確定。因國內外城市和communities的翻譯也有不同，比如Sustainabledevelopmen按照國內理解,翻譯為城市可持續(xù)發(fā)展，如ISO37120：201community與city同時出現(xiàn)時，比如cityandcom八、貫徹國家標準的要求和措施建議為了貫徹好本文件，使其有效發(fā)揮作用，建8本標準對比ISO37136：2020英文標準內容存在一本標準對比立項時修改了標準名稱。立項時采用的員提供智慧交通中停車位分配系統(tǒng)的實施和組織程序，故而1)刪除了3.1節(jié)的注1。原注2的英文語句是：“Note1toentry:Vehiclesautomobiles,tuk-tuks,manuallydrivencycle-rickshaws)?！毙薷脑蚴亲?中引用車輛類型不適用于國內交通情況。該注釋說明的停車分配系統(tǒng)可以同時服務于機動車輛、嘟嘟車、人力三輪車幾類，考慮到我國交通2)刪除了3.1節(jié)的注2。原注2的英文語句是：“Note2toentry:'Parkingwidelyused”。修改原因是該句不適用于國家標準的中文文本。該句表達的意思是英文文本中采用“Parkinglot”一詞而非“carpark”一詞，因為前者更通用。這條注是說明英文用詞上的選擇，與中文文本內容沒有關停車位分配系統(tǒng)的維護概述中刪除對ITU-T.Y.4456[6]的引用（見第1章、第4章4.1、第6章6.3.1、第9章9.1）。被刪除的句子包括：“ThisbyreferringtothetechnicalaspectssuggestedbyITU-TY.4456?！?aimtoaddresscityissues?！毙薷脑蚴牵合嚓P語句中的標準對比不適合在國家標準中出現(xiàn)。這些句子主要是在英文原標準中引用來說明該標準與本標準的差異性。但是該標準并沒有作為規(guī)范性引用文件被引用，這2)更改了關于停車位分配系統(tǒng)確保高性能的基本要求中關于數(shù)據(jù)安全、隱私保護、數(shù)據(jù)通信能力的具體描述（見第4章4.1）。原英文內容為“highprocessingandreduceorganizational,operationalandmaicostswhilemaintaininghighsecurity?！毙薷暮蟮膬热轂椋骸癮）保護駕駛員和停車場所有者的隱私，保障停車費繳付和各類敏感數(shù)據(jù)、應用與交易數(shù)據(jù)端-邊-云全環(huán)節(jié)全流程安全，避免隱私和敏感數(shù)據(jù)泄露或被篡改等而導致的損害與損失；b）智能終端設備之間具有點對點、安全可信的數(shù)據(jù)通信能力、并在點對點安全可信通信基礎上實現(xiàn)可信的雙離線交易，降低整個系統(tǒng)的組織、運營和維護成本，同時保持高安全性與高擴展性?！毙薷脑蚴牵好鞔_該條款要求的內容，促進標準實施。該英文內容概述了對于數(shù)據(jù)安全和端到端通信的粗略要求，本文件中對這部分內容在技術描3)增加了停車位分配系統(tǒng)額外效益中關于環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的描述（見第4章4.1）。增加的內容具體為“f）降低城市在駕車出行方面的建設成本和運增加該內容可以促進本文件在落地實施中符合國家碳中和、碳達峰計劃，4)刪除了關于停車位分配系統(tǒng)的通信和數(shù)據(jù)共享的目標對點對點通信和可追communication”。修改原因是原條款存在重復和句意不明的情況。其中端到端通信的要求在前文中，4.1的第6段關于的要求中已經提出，此處完全重復，故而進行了刪除?？勺匪菪酝ㄐ攀峭ㄐ胖械幕疽螅摋l款沒有5)增加了停車位分配系統(tǒng)的架構圖（見第6章6.1）。增加的具體內容為圖1，描述了停車位分配系統(tǒng)的架構，包括停車場、車輛、停車位分配服務器和市政基礎設施四個主體，以及外部提供支持的導航系統(tǒng)。修改原因是：通過該系統(tǒng)架構圖更準確清楚地描述第6章停車位分配系統(tǒng)的要求，便于使用6)修改了數(shù)據(jù)傳輸流程中通訊要求中對停車場設備和駕駛員之間的通訊的要求（見第6章6.3.4）。具體修改的內容是，在6.3.4節(jié)a條款中刪除：“5）支持點到點通訊（如通過自組網、近場通信進行通訊）?！眀條款后增加：“停車場設備與駕駛員之間的通訊：1）支持點到點通訊（如通過自組網、但是沒有提出具體條款，因而進行了補充。本章節(jié)第一段中引用的6.3.2和6.3.3章節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸都包含了以下三類通訊：停車場業(yè)主和停車場分配系位置識別設備、自組網絡設備以及應對突發(fā)災害和特殊場景能力的要求（見第6章6.3.7）。原英文部分的內容為“Tocollectparkingfees,operated:—barriergates;”。增加后的內容包括：“為了便利駕駛員停車及繳費，車輛上應該安裝車輛標識設備，包括：a）身份標識芯片；b）通信芯片，如支持藍牙、RFID、自組網、北斗衛(wèi)星定位等的芯片。停車車位上的車輛感應設備等；b）車輛識別設備，例如攝像頭、藍牙或者RFID識讀設備等；c）位置識別設備，例如北斗衛(wèi)星定位輔助設備等；d）自組織網絡設備；”“i）考慮突發(fā)災害等特殊情況，以及地下車庫可能沒有網絡覆蓋等情況，以及其他任何可能的情況，駕駛員終端設備和停車場設備之間應支持可信離線認證與安全交易?！毙薷脑蚴牵菏乖摬糠謨热萜鹾辖昙夹g發(fā)展和技術實踐的情況并符合可持續(xù)發(fā)展的目標。原英文內容中對停車收費的相關設備僅要求了柵欄門和指示牌、顯示器。根據(jù)近年的技術發(fā)展情況和我國停車場的實際情況，對柵欄門設備進行了拓展，提供不同的停車控制和感應設備用于選擇，并增加了車輛標識設備、車輛識別設“停車場分配系統(tǒng)內部不同模塊或子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和管理，以及停a）高安全性，在數(shù)據(jù)共享過程中應采取雙向認法，有效防范共享和管理中數(shù)據(jù)被竊取、偽體進行子域劃分管理，明確不同子域的權限，防數(shù)據(jù)之間的多種權屬與關聯(lián)關系，保證數(shù)據(jù)g）審計性，對數(shù)據(jù)共享制定安全審計策略和審數(shù)據(jù)共享活動日志，為數(shù)據(jù)共享相關安全事件查提供證據(jù)支撐?！毙薷脑蚴牵宏U明數(shù)據(jù)共享與管理對于停車位分標準的有效實施。原英文內容僅僅是對GB/T43245-20施數(shù)據(jù)交換與共享指南》的引用，沒有具體說明數(shù)有針對停車分配系統(tǒng)本身的具體要求，此處一方面一方面區(qū)分數(shù)據(jù)共享包括停車分配系統(tǒng)內部的共享系統(tǒng)的共享兩類，符合我國智慧城市和智慧交通發(fā)9)刪除了停車位分配系統(tǒng)安全技術方案中對于公鑰密碼算法使用過程的具體描述（見第8章8.1）。刪除的內容包括原英文文本8.1節(jié)的第7段至該節(jié)結respectively,theyrecognizeeachotherwtransportationshouldworkfo—highsecurity(e.g.privacycongestionattheexit);durabilityperformance).orterminal-to-terminalcommunicationshallbeadoptedtherein.”修改原因是：原英文內容適用于其他國家的數(shù)據(jù)安全技術實踐，但是不符合我國相關的數(shù)據(jù)安全技術實踐。原英文內容主要是針對公鑰密碼算法的簽名、驗簽等流程的描述，與本文件的標準化內容并不直接相關，且不符合我國在密碼領域的技術實踐，不適合在國家標準中體現(xiàn)，故而進行了刪終端安全保護、大規(guī)模使用、業(yè)務流程、雙離線交易和低成本的要求（見“為滿足上述數(shù)據(jù)安全管理需求，應使用公鑰體制及相關底層密鑰技術。a）底層基礎設施安全技術應符合自主可控、數(shù)字安全的國家戰(zhàn)略方向，宜b）滿足數(shù)據(jù)分領域、分等級安全管理需要，并保證數(shù)據(jù)在端-邊-云全環(huán)節(jié)c）支持各類移動智能終端、物聯(lián)網智能設備進行采集、處理、存儲數(shù)據(jù)的d）支持大規(guī)模并發(fā)使用，允許海量終端接入停車位分配系統(tǒng)，且在業(yè)務進行前都需要進行雙向可信認證，都需要加密、完整性保護和不可抵賴性保f）支持雙離線狀態(tài)下的安全交易，對于發(fā)生地震、洪災等災害導致或地下停車場等等網絡難以覆蓋的情況，能滿足雙向認證、簽名與驗簽等離線操g）低成本：在達成上述各類各項安全管理要求與目標的同時,大幅降低整個安全方案的實施成本及硬件投入，以符合利用數(shù)字技術促進智慧交通發(fā)為滿足上述數(shù)據(jù)安全管理要求，宜采用GB/T36625.3-2021《智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范》第9.2節(jié)中推薦使用的CCKS無中心化標識修改原因是：根據(jù)我國在數(shù)據(jù)安全技術領域的實踐情況補充數(shù)據(jù)安全的具體要求和目標，促進標準的實踐應用。在英文原文基礎上根據(jù)場景應用需求和國情對數(shù)據(jù)安全保護提出多方面的要求，其中包括應符合自主可控、數(shù)字安全的國家戰(zhàn)略方向，滿足數(shù)據(jù)分領域、分等級安全管理需要，支持各類移動智能終端、物聯(lián)網智能設備和高安全、高效率、低成本、無需在線網絡支持的性能要求，從而使本文件給出的停車位分配系統(tǒng)要求符合我國智慧城市和智慧交通發(fā)展的需要，并且符合我國目前網絡通信和智能化增加了附錄A(資料性)：當前主要密鑰系統(tǒng)的關鍵性能指標比較。修改原因：在8.1節(jié)中描述了智慧交通中停車位分配系統(tǒng)對公鑰密鑰系統(tǒng)的要求，為說明這些要求的可行性，故以資料性附錄的形式對當前主要的密鑰體制進行比較，以促進標準落地實施。其中加密與認證技術對比表主要引用了GB/T36625.3-2021《智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范》第9.2節(jié)中提出的多項技術。增加的內容包括表1和說明性文字：“目前國內外主流的公私鑰密碼體系包括了以PKI為代表的基于證書實現(xiàn)的密鑰管理體系和基于標識的密鑰管理體系。此處基于GB/T36625.3-2021《智慧城市數(shù)據(jù)融