垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)文件

垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào):項(xiàng)目名稱：垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)人:(蓋章)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):(蓋章)日期:二0年月日總目錄第一部分投標(biāo)通知……………………2第二部分投標(biāo)人須知及前附表……………4投標(biāo)人須知前附表……………5A總則…………5B招標(biāo)文件……………………7C投標(biāo)文件的編寫(xiě)……………8D投標(biāo)文件的遞交…………11E開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)………………12第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求………………18一、概述………………………18二、招標(biāo)內(nèi)容及要求…………21三、授予合同…………………23第四部分項(xiàng)目特許權(quán)合同…………………26第五部分投標(biāo)文件格式……………………53第一部分投標(biāo)通知受委托,對(duì)垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)審查后,你方資格預(yù)審合格,歡迎你方參加本BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目投標(biāo)。1、招標(biāo)編號(hào)：2、招標(biāo)內(nèi)容：項(xiàng)目名稱：垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)人：建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目規(guī)模：垃圾處理規(guī)模為1000噸/日3、投標(biāo)人資格要求：（1）.資金和業(yè)績(jī)：有相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)【注冊(cè)資金在1億元人民幣（或等值外幣）以上】和3000萬(wàn)元人民幣（或等值外幣）以上的流動(dòng)資金。（2）.投標(biāo)人須具有垃圾焚燒處理BOT運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)業(yè)績(jī)（規(guī)模在1000噸/日或以上至少一個(gè)）,系擁有可以采用成熟的焚燒處理技術(shù)及設(shè)備的法人單位，相關(guān)業(yè)績(jī)須提供中標(biāo)通知書(shū)或合同復(fù)印件(原件備查)；（3）.投標(biāo)人應(yīng)具有從事垃圾焚燒處理的專業(yè)技術(shù)力量，包括擁有的技術(shù)人員和完整的技術(shù)管理體系；（4）.具有投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；（5）.具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況；（6）.擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理具備下述條件：承擔(dān)和負(fù)責(zé)過(guò)垃圾焚燒處理項(xiàng)目的建設(shè)工作，垃圾處理規(guī)模在日處理500噸以上。4、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間:200年月日至200年月日（北京時(shí)間8:30-11：30，15：30—17:30,節(jié)假日休息）地點(diǎn)：。5、招標(biāo)文件售價(jià)：招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣1200元。其他資料費(fèi)：3000元/套，售后不退。6、現(xiàn)場(chǎng)踏勘：投標(biāo)人自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。7、招標(biāo)答疑：以書(shū)面形式統(tǒng)一答疑。8、投標(biāo)截止時(shí)間暨開(kāi)標(biāo)時(shí)間：200年月日:（北京時(shí)間）。9、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：。10、投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件招標(biāo)人拒收。11、聯(lián)系方式:招標(biāo)人：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：地址：聯(lián)系人：電話：傳真：200年月日空港投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司空港區(qū)垃圾焚燒廠工程BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知及前附表投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號(hào)內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目綜合說(shuō)明項(xiàng)目名稱：垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)人：建設(shè)地點(diǎn)：招標(biāo)方式：國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)2投標(biāo)人資格要求：詳見(jiàn)投標(biāo)通知3投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：見(jiàn)投標(biāo)通知開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)通知4投標(biāo)文件請(qǐng)于投標(biāo)截止時(shí)間前送交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)由招標(biāo)方簽收5投標(biāo)保證金：人民幣捌拾萬(wàn)元整（￥800000元）6投標(biāo)有效期：150日歷天7投標(biāo)文件：正本1份，副本4份，電子文檔1份PAGE28投標(biāo)人須知A總則1適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本投標(biāo)通知中所敘述的項(xiàng)目。2定義2.1“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指。2.2“招標(biāo)人”系指。2.3“投標(biāo)人”系指經(jīng)資格預(yù)審合格并按規(guī)定提交投標(biāo)文件的企業(yè)。3資質(zhì)與合格條件的要求3.1有資格獲得本合同的投標(biāo)人至少應(yīng)滿足下述條件(見(jiàn)前附表第2項(xiàng))。3.2為證明投標(biāo)人具備上述條件，并具有足夠的能力來(lái)有效地履行合同。為此，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)按招標(biāo)文件第5部分所述格式提供下述資料和文件：企業(yè)簡(jiǎn)介；年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；投標(biāo)人資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；法定代表人授權(quán)委托書(shū)；投資及融資方案；投標(biāo)人過(guò)去三年的財(cái)務(wù)情況資料；投標(biāo)人目前及過(guò)去三年涉及的任何訴訟或仲裁的資料，涉及的各方當(dāng)事人及爭(zhēng)議的金額（可以用公司承諾的形式，格式自擬）。3.3由兩家或兩家以上公司組成聯(lián)合體所提交的投標(biāo)文件還應(yīng)滿足如下要求：提供聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；聯(lián)合體所有成員應(yīng)對(duì)合同條款的實(shí)施負(fù)連帶責(zé)任；聯(lián)合體各成員法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書(shū)，指定聯(lián)合體中的一個(gè)成員作為主辦人，并應(yīng)授權(quán)該主辦人代表聯(lián)合體全體成員在整個(gè)過(guò)程中接受指示和承擔(dān)責(zé)任；并在中標(biāo)后負(fù)責(zé)全部合同的實(shí)施。3.4不管投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)或是作為聯(lián)合體的成員參與投標(biāo)，每個(gè)投標(biāo)人只能參與提交一份投標(biāo)文件。參與提交一份以上投標(biāo)文件的投標(biāo)人將使其參與的全部投標(biāo)無(wú)效。4投標(biāo)委托如投標(biāo)文件非法定代表人親自簽署，投標(biāo)文件中應(yīng)附《法定代表人授權(quán)書(shū)》（統(tǒng)一格式）5.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)5.5.1.25.1.5.2招標(biāo)答疑：以書(shū)面形式統(tǒng)一答疑投標(biāo)人將閱讀招標(biāo)文件后的疑問(wèn)以書(shū)面方式提交招標(biāo)人，招標(biāo)人以書(shū)面形式給予解答。投標(biāo)方的疑問(wèn)應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間12日前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書(shū)面形式予以澄清，同時(shí)將書(shū)面澄清文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書(shū)面形式給予確認(rèn)，該澄清作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。6 投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。B招標(biāo)文件7 招標(biāo)文件7.1 招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容和按第8條發(fā)出的澄清文件、第9條所述的修改文件組成。7.2 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。8 招標(biāo)文件的澄清8.1 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)12天前提交書(shū)面疑問(wèn)清單，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件的答疑、澄清以書(shū)面形式分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)人。9 招標(biāo)文件的修改9.1 在投標(biāo)截止時(shí)間3日前，招標(biāo)人無(wú)論出于自己的考慮，還是出于對(duì)投標(biāo)人提問(wèn)的澄清，均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改。9.2 對(duì)招標(biāo)文件的修改，將以書(shū)面或傳真的形式通知已購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人有約束力。9.3 為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的修改要求考慮修正投標(biāo)文件,招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開(kāi)標(biāo)日期,并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。C投標(biāo)文件的編寫(xiě)10 投標(biāo)文件計(jì)量單位除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計(jì)量單位應(yīng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位。11投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件的組成12.1投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件至少應(yīng)包括下述文件：（1）投標(biāo)書(shū)（2）投標(biāo)資格資料和文件（3）技術(shù)工藝方案（4）工程建設(shè)方案及進(jìn)度安排表（5）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析（6）擬對(duì)該項(xiàng)目投資金額和籌資方案（7）投標(biāo)保證金（8）BOT項(xiàng)目公司組建方案（9）風(fēng)險(xiǎn)分析及控制預(yù)案（10）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人填寫(xiě)和提交的所有其它資料。13投標(biāo)內(nèi)容填寫(xiě)說(shuō)明13.1投標(biāo)文件按統(tǒng)一格式填寫(xiě)，中文打字并裝訂成冊(cè)。13.2開(kāi)標(biāo)一覽表為在開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫(xiě)、不得自行增減內(nèi)容。14 投資總額：14.1 所有投資總額均以人民幣表示。14.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第五部分提供的格式對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和條件進(jìn)行報(bào)價(jià)和承諾。投標(biāo)報(bào)價(jià)和承諾將作為今后簽訂特許協(xié)議的最高限制依據(jù)。15 投標(biāo)保證金15.1 投標(biāo)保證金金額為人民幣捌拾萬(wàn)元整（￥800000元），有效期為投標(biāo)截止時(shí)間之日起150日歷天。15.2 投標(biāo)保證金應(yīng)是以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳方式提交（轉(zhuǎn)賬方式需在15.3條規(guī)定時(shí)間前到賬）投標(biāo)保證金帳號(hào)及開(kāi)戶銀行遞交至：開(kāi)戶銀行：帳號(hào)：銀行地址：聯(lián)系電話：15.3投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)在開(kāi)標(biāo)三天前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交。提交投標(biāo)擔(dān)保后，應(yīng)到接收單位換取收據(jù)，然后將收據(jù)復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。未按15.1、15.2、15.3條要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。15.4 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂了特許經(jīng)營(yíng)合同生效后無(wú)息退還。15.5 發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒(méi)收。（1）開(kāi)標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人不按本須知第31條規(guī)定簽約。16 投標(biāo)文件的有效期16.1 有效期為投標(biāo)截止時(shí)間之日起150日歷天。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。16.2 在特殊情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面、傳真的形式進(jìn)行。按本須知第15條規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期也同時(shí)相應(yīng)延長(zhǎng)。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不致被沒(méi)收保證金，但將失去中標(biāo)資格。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。17 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定17.1 組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料（按本須知第12條中所規(guī)定）均應(yīng)遵守本條。17.2 未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在“招標(biāo)文件”要求的地方做相應(yīng)簽字、蓋印章的投標(biāo)文件，作為無(wú)效文件。17.3 投標(biāo)文件1式5份。其中正本1份，副本4份，電子文檔2份。如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。17.4 投標(biāo)文件的正本必須用不褪色的墨水填寫(xiě)或打印，注明“正本”字樣。17.5 投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。17.6 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。D投標(biāo)文件的遞交18投標(biāo)文件的包裝、密封及標(biāo)志18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別密封在兩個(gè)內(nèi)層包封中，并在內(nèi)層包封上正確標(biāo)明“正本”或“副本”，再將兩個(gè)內(nèi)層包在一個(gè)外層封套中。18.2外層封套應(yīng)密封并加蓋密封章（密封章可以是單位公章，也可以是其他印章）。未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。18.3內(nèi)層和外層包封都應(yīng)：（1）寫(xiě)明本須知前附表第1項(xiàng)所述項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)；（2）標(biāo)有：在本須知前附表所述開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間前不能啟封的字樣，以提請(qǐng)注意。（3）寫(xiě)明投標(biāo)人的名稱與地址，以便當(dāng)投標(biāo)文件被宣布遲到時(shí)得以原封退回。18.4如果外層包封上沒(méi)有按上述規(guī)定密封并加寫(xiě)標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任。19 投標(biāo)文件的遞交19.1 由投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人（隨帶本人身份證，委托代理人還應(yīng)隨帶法定代表人授權(quán)委托書(shū)）按照投標(biāo)人須知前附表第3條規(guī)定，親自將投標(biāo)文件送至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。19.2 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推遲投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)，將以書(shū)面（或傳真）的形式，通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。19.3 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕接收。20 投標(biāo)文件的修改和撤回20.1 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書(shū)面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可予以接受。但不退還投標(biāo)文件。20.2 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書(shū)面材料，須在投標(biāo)截止時(shí)間前密封送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件（并注明招標(biāo)編號(hào)）”和“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。20.3 撤回投標(biāo)應(yīng)以書(shū)面（或傳真）的形式通知招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。如采取傳真形式撤回投標(biāo)，隨后必須補(bǔ)充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時(shí)間以送達(dá)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之日為準(zhǔn)。20.4 開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。E開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)21開(kāi)標(biāo)21.1 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)儀式由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)監(jiān)督部門(mén)工作人員參加。每一投標(biāo)人至少派1名代表參加。21.2 投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并隨帶本人身份證，委托代理人還應(yīng)隨帶授權(quán)委托書(shū)。開(kāi)標(biāo)會(huì)上有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)身份時(shí)，投標(biāo)人法定代表人或其委托人不能出示以上證件、資料的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。21.3開(kāi)標(biāo)時(shí)先查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后拆封唱標(biāo)。密封不合要求的投標(biāo)文件將不予開(kāi)標(biāo)，并退還給投標(biāo)人。21.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)儀式上，將公布投標(biāo)人的名稱、開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容及其投標(biāo)的修改、投標(biāo)的撤回等，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將作唱標(biāo)記錄，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)22.1投標(biāo)人合格性審查在評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本須知第3條的規(guī)定，審查投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資質(zhì)與合格條件的要求，不符合條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件不進(jìn)入后面的評(píng)議。22.2投標(biāo)文件的符合性審查與響應(yīng)性的確定22.2.1通過(guò)符合性審查的主要條件：（1）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求無(wú)顯著差異和保留；（2）投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全；（3）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)必須提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的。不得超過(guò)30年）；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡未出現(xiàn)模糊、無(wú)法辨認(rèn)的情況；（10）技術(shù)設(shè)備的最低要求為，必須滿足有權(quán)部門(mén)（發(fā)改委、政府）批準(zhǔn)的初設(shè)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行技改，選用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備制造認(rèn)證的且經(jīng)使用認(rèn)同的設(shè)備，同時(shí)能保證將來(lái)垃圾處理量的遞增。招標(biāo)文件規(guī)定的其它廢標(biāo)條款。22.2.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：（1）偏離項(xiàng)目的范圍、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（2）偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；（3）糾正這種差異或保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。2223投標(biāo)的澄清23.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)就投標(biāo)文件中含糊之處向投標(biāo)人提出書(shū)面詢問(wèn)或澄清要求。23.2 必要時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人就澄清的問(wèn)題作書(shū)面回答，該書(shū)面回答應(yīng)有投標(biāo)全權(quán)代表的簽章，并將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。23.3 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得改變投標(biāo)價(jià)格及其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容。24招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專家等七人單數(shù)組成，業(yè)主代表不超過(guò)三分之一人數(shù)。需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)表決確定的事項(xiàng)，以少數(shù)服從多數(shù)為原則。25投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。25.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行綜合評(píng)審后向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。26評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）27評(píng)分指標(biāo)及評(píng)分分值27.1評(píng)標(biāo)主要考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)狀況、建設(shè)方案、技術(shù)方案、經(jīng)營(yíng)期限、擬對(duì)該項(xiàng)目投資金額、BOT項(xiàng)目公司組建方案、風(fēng)險(xiǎn)分析及控制預(yù)案、籌資方案等九個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)分（百分制評(píng)分精確到小數(shù)點(diǎn)后第二位）。27.1.1財(cái)務(wù)狀況得分：（滿分10分）（1）評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表中的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債、流動(dòng)資產(chǎn)及負(fù)債、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)指標(biāo)分別對(duì)各家投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析比較按；（滿分5分）A資產(chǎn)負(fù)責(zé)率不超過(guò)50%得1分；B連續(xù)3年無(wú)虧損（2006年、2007年、2008年），得3分，3年中每出現(xiàn)一年虧損扣一分。C有銀行3A認(rèn)證得1分。（2）評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)注冊(cè)資金進(jìn)行評(píng)分（滿分5分）企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到10000萬(wàn)得基本分1分，每增加5000萬(wàn)加0.5分，總共得分不得超過(guò)5分。（聯(lián)合體按聯(lián)合協(xié)議中投資比例計(jì)算疊加）27.1.2業(yè)績(jī)得分：（滿分10分）評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人的類似工程業(yè)績(jī)狀況進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分10分。提供一個(gè)已運(yùn)營(yíng)的規(guī)模在1000T/D（含1000T/D）以上的工程業(yè)績(jī)，且該業(yè)績(jī)的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)得基本分5分，每多提供一個(gè)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的規(guī)模在1000T/D（含1000T/D）以上的類似工程業(yè)績(jī)加2分，每多提供一個(gè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的類似工程業(yè)績(jī)加1分，累計(jì)得分不超過(guò)10分。開(kāi)標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)人提供原件（特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)出具的排放檢測(cè)報(bào)告）供核對(duì)。27.1.3建設(shè)方案得分；（滿分10分）投標(biāo)人的建設(shè)方案應(yīng)包括：總體平面布局、廠房及配套設(shè)施、工程初步設(shè)計(jì)方案、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)試和試運(yùn)行方案。評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的方案合理性、可行性按：A方案充分合理，切實(shí)可行得分8-10分B方案較合理，一般可行得分5-8分C方案不合理，不可行得分0-4分27.1.4技術(shù)方案得分（滿分15分）（1）投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)人所提供的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)及本工程的實(shí)際情況提出合理化技術(shù)處理方案。其技術(shù)方案應(yīng)包括：工藝流程與設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、使用該工藝達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)、處理后固化率及固化物處理方案、垃圾接收及供料系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)（滿分10分）評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的方案合理性、可行性按：A技術(shù)方案合理，工藝先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定，切實(shí)可行得分8-10分B技術(shù)方案較為合理，工藝成熟、穩(wěn)定，一般可行得分5-7分C技術(shù)方案差，不可行得分0-4分（2）投標(biāo)人技術(shù)能力及質(zhì)量管理體系的評(píng)審：投標(biāo)人具有省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)甲級(jí)得2.5分，乙級(jí)得1.5分，省級(jí)以上建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境工程（固廢）專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級(jí)得2.5分，乙級(jí)得1.5分，沒(méi)有得0分（滿分5分）。27.1.5經(jīng)營(yíng)期限得分（滿分20分）投標(biāo)人根據(jù)所報(bào)技術(shù)方案、投資方案，按現(xiàn)行國(guó)家和地方的城市生活垃圾處理收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)垃圾焚燒最高限價(jià)為90元/噸），報(bào)出經(jīng)營(yíng)期限，所報(bào)經(jīng)營(yíng)期不得超過(guò)30年。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人所報(bào)經(jīng)營(yíng)期限的合理性分析,并有權(quán)拒絕不合理的經(jīng)營(yíng)期限,對(duì)投標(biāo)人的合理經(jīng)營(yíng)期評(píng)分如下:——第家投標(biāo)人應(yīng)得分?jǐn)?shù)，且取值在0到20范圍；——第家投標(biāo)人所報(bào)合理經(jīng)營(yíng)年限；——投標(biāo)人總家數(shù)；27.1.6擬對(duì)該項(xiàng)目投資金額評(píng)分（滿分5分）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的擬投資金額進(jìn)行合理性分析,并有權(quán)拒絕不合理的投資金額A分析客觀、合理，項(xiàng)目資金有保證，得4-5分；B分析客觀、較為合理，項(xiàng)目資金基本有保證，得2-3分；C分析基本客觀、但不合理，項(xiàng)目資金沒(méi)有保證，得0-2分；27.1.7BOT項(xiàng)目公司組建方案評(píng)分(滿分10分)（1）、評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的方案合理性、可行性評(píng)價(jià)。（滿分5分）具體按：A方案充分合理、具體、切實(shí)可行得分4-5分B方案較合理、具體，一般可行得分2-3分C方案不合理，不可行、不具體得分0-1分（2）、該BOT項(xiàng)目部人員委派情況，項(xiàng)目經(jīng)理具有類似工程建設(shè)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)一個(gè)得1.5分，每增加一個(gè)加1分，最高不得超過(guò)3分；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有業(yè)績(jī)?nèi)藛T占50%以上（含50%）得2分，占50%以下得1分。（滿分5分）27.1.8風(fēng)險(xiǎn)分析及控制預(yù)案評(píng)分(滿分10分)評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的分析客觀性、合理性及預(yù)案的針對(duì)性、有效性按：A分析客觀、合理，預(yù)案針對(duì)性強(qiáng)、控制效果好，得8-10分；B分析較客觀、較合理，預(yù)案針對(duì)性一般、控制效果一般，得5-8分；C分析不客觀、不合理，預(yù)案針對(duì)性差、控制效果差，得0-4分。27.1.9籌資方案評(píng)分(滿分10分)評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的籌資方法合法性、籌資渠道通暢性、有無(wú)籌明確資對(duì)象且有無(wú)籌資對(duì)象支持證明、籌資條件中是否含有損害招標(biāo)人及其他第三人合法權(quán)益內(nèi)容、籌資成本合理合法性、籌資金額及時(shí)間是否滿足項(xiàng)目建設(shè)投資需要等方面進(jìn)行評(píng)審，按：A好，得8-10分；B中，得5-7分；C差，得0-4分。27.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)以上評(píng)分辦法對(duì)初審合格的各家投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，按總得分從高到低依序推薦為第一至第三中標(biāo)候選人。28評(píng)標(biāo)過(guò)程保密28.1開(kāi)標(biāo)之后，凡是屬于審查、評(píng)標(biāo)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。28.2 在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。28.3 投標(biāo)人不得串通投標(biāo)。投標(biāo)人和招標(biāo)人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。任何單位和個(gè)人在投標(biāo)活動(dòng)中，不準(zhǔn)以任何方式行賄受賄。違者由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。F、授予合同29．授予合同29.1招標(biāo)人將按中標(biāo)候選順序與中標(biāo)候選人進(jìn)行BOT項(xiàng)目談判，在BOT談判時(shí)招標(biāo)人拒絕中標(biāo)候選人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行的任何實(shí)質(zhì)性修改。當(dāng)順位高的中標(biāo)候選人不能滿足招標(biāo)人的談判條件時(shí)，招標(biāo)人保留與該候選人繼續(xù)談判的權(quán)利并有權(quán)與下一順位的中標(biāo)候選人進(jìn)行談判。當(dāng)所有中標(biāo)候選人均不能滿足招標(biāo)人的談判條件時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)重新組織招標(biāo)，中標(biāo)候選人不得提出異議和進(jìn)行阻撓。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同將授予最終滿足招標(biāo)人談判條件的中標(biāo)候選人。30．拒絕投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性修改的權(quán)力按第29.1條規(guī)定,招標(biāo)人拒絕中標(biāo)候選人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性修改,若中標(biāo)候選堅(jiān)持修改，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)候選資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。31．中標(biāo)通知書(shū)31.1談判結(jié)束后，中標(biāo)結(jié)果將按規(guī)定公示。31.2中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)如無(wú)投訴，招標(biāo)人將在投標(biāo)文件有效期屆滿前向中標(biāo)單位或向中標(biāo)單位依法成立的經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的項(xiàng)目法人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。中標(biāo)通知書(shū)中將寫(xiě)明中標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的投資金額。中標(biāo)人依法成立的項(xiàng)目法人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。中標(biāo)人自身不具備施工資質(zhì)的，應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)完善招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)。31.3中標(biāo)通知書(shū)是合同文件的組成部分。31.4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布的計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)文的基準(zhǔn)收費(fèi)進(jìn)行計(jì)算交納。計(jì)算基數(shù)以投標(biāo)人擬投資本項(xiàng)目資金額為準(zhǔn)。32．履約擔(dān)保32.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后28天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書(shū)之前，應(yīng)按合同條款規(guī)定的履約擔(dān)保形式和額度，向業(yè)主（招標(biāo)人）提交一份履約擔(dān)保。履約擔(dān)保為中標(biāo)人總投資金額的5%,出具履約保函的銀行必須具有相應(yīng)的擔(dān)保能力，所需費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。33．合同協(xié)議書(shū)的簽署33.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后28天內(nèi)或資料表另行規(guī)定的天數(shù)內(nèi)，應(yīng)與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書(shū)。在簽訂合同協(xié)議書(shū)之前，應(yīng)按本須知第32條規(guī)定提交履約擔(dān)保。33.2簽訂合同協(xié)議書(shū)時(shí)，簽約雙方應(yīng)出示法定代表人證書(shū)或其代理人的授權(quán)書(shū)。33.3合同協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。業(yè)主和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書(shū)的同時(shí)需按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。33.4如果中標(biāo)人未能按本須知第32.1或33.l款的規(guī)定提交履約擔(dān)保（含按規(guī)定增加的銀行匯票），招標(biāo)人則可宣布其中標(biāo)無(wú)效，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。在此情況下，可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。34．紀(jì)律與監(jiān)督34.1嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的信息。在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，不得邀請(qǐng)參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員到投標(biāo)人單位參觀考察或出席投標(biāo)人主辦的或贊助的任何活動(dòng)。34.2投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競(jìng)爭(zhēng)性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。34.3如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。34.5本次招標(biāo)活動(dòng)由招投標(biāo)管理辦公室、建設(shè)局進(jìn)行全過(guò)程行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察局和檢察院進(jìn)行全過(guò)程紀(jì)律監(jiān)督?？崭弁顿Y開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司空港區(qū)垃圾焚燒廠工程BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求一、概述1項(xiàng)目概況1．11.2本工程均須執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)現(xiàn)行的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法。其參考標(biāo)準(zhǔn)列出如下。本工程必須達(dá)到并不限于以下現(xiàn)行版的中華人民共和國(guó)、云南省的一切法定要求，如上述法定要求與標(biāo)書(shū)要求有不一致的地方，以較嚴(yán)格者為準(zhǔn)。（1）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-89)（2）《給水排水管道施工驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268－97)（3）《壓縮機(jī)、分機(jī)、泵安裝工程施工驗(yàn)收規(guī)范》(GB50275-98)（4）《給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50106-2001）（5）《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50103-2001）（6）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ13-86)(1997版)（7）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ14-87)(1997版本)（8）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ15－88)(1997版本)（9）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)（10）《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ22-87)（11）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ19-87)（12）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87)（1997年版）（13）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-93)（14）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2001)（15）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)（16）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)（17）《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90-2002)（18）《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2001]213號(hào))2、建設(shè)方式和項(xiàng)目基本特許條件2.1本項(xiàng)目采用BOT融資方式進(jìn)行建設(shè)，即建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（Build-Operate-Transfer）的方式。2.2通過(guò)本次招標(biāo)確定承當(dāng)本項(xiàng)目的中標(biāo)人，報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)簽訂特許協(xié)議書(shū)，中標(biāo)人在特許運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)并獲得經(jīng)營(yíng)的收入，在特許期滿后，中標(biāo)人將特許項(xiàng)目的所有財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)匾平唤o政府。2.3垃圾處理費(fèi)：現(xiàn)行市規(guī)定垃圾焚燒最高限價(jià)90元/噸。2.42.5焚燒爐體、煙氣處理、固化廢渣率等指標(biāo)要求不低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（投標(biāo)人可根據(jù)垃圾供應(yīng)量分期實(shí)施，且具有保證處理垃圾供應(yīng)增量的能力）。200年月日前：完成施工圖設(shè)計(jì)審查及招標(biāo)、報(bào)建等工作。200年月日：開(kāi)工建設(shè)。200年月日前：完成整個(gè)工程建設(shè)及設(shè)備安裝調(diào)試，垃圾焚燒廠建設(shè)工程全面竣工,200年月日投入試運(yùn)行。二、招標(biāo)內(nèi)容及要求4、招標(biāo)內(nèi)容中標(biāo)人應(yīng)組建項(xiàng)目公司并授權(quán)項(xiàng)目公司在特許運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資及融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)并獲得投資回報(bào)，在特許期滿后，中標(biāo)人將特許項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)匾平唤o地方政府。項(xiàng)目投資總額包括：（1）包括但不限于土地租用費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究編制費(fèi)用、招標(biāo)費(fèi)、招標(biāo)人本BOT項(xiàng)目專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)人管理費(fèi)（建設(shè)工程費(fèi)的3%-5%）等的招標(biāo)人前期工作費(fèi)，上述費(fèi)用于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署時(shí)交付招標(biāo)人；（2）包括立項(xiàng)審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、工程勘察設(shè)計(jì)等BOT的建設(shè)方前期費(fèi)用；（3）包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、建設(shè)期籌資費(fèi)用、聯(lián)運(yùn)試車費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)等的建設(shè)期費(fèi)用；（4）經(jīng)營(yíng)期開(kāi)辦費(fèi)、流動(dòng)資金等經(jīng)營(yíng)期費(fèi)用；（5）其他未涉及到但可能發(fā)生的費(fèi)用。5、基本要求5.1垃圾處理廠垃圾處理能力要求達(dá)到1000噸/日，且具有保證處理垃圾供應(yīng)增量的能力。投標(biāo)人可分期實(shí)施，第一期工程處理能力不低于600噸/日；5.2垃圾處理收費(fèi)：市現(xiàn)行規(guī)定垃圾焚燒最高限價(jià)90元/噸。5.3垃圾焚燒不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。5.4廠區(qū)建設(shè)的所有費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，包括：拆遷、“三通一平”（通電、通路、通水平整廠區(qū)用地）、廠房、污水處理、污水管網(wǎng)等。5.5若采用焚燒發(fā)電技術(shù)，以投標(biāo)人為主，發(fā)包人協(xié)助形式辦理發(fā)電聯(lián)網(wǎng)相關(guān)合同手續(xù)，涉及費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。5.6廠區(qū)建設(shè)用地：政府以劃撥形式供地，土地征地費(fèi)用和稅費(fèi)打包納入項(xiàng)目成本計(jì)算，項(xiàng)目業(yè)主擁有土地所有權(quán)，投資人擁有土地使用權(quán)，待特許經(jīng)營(yíng)期滿后隨同地上附著物一起無(wú)償移交給業(yè)主。。5.7項(xiàng)目選址為預(yù)選址，投標(biāo)人中標(biāo)后須根據(jù)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)情況對(duì)可研報(bào)告和環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行重新修編，組織專家論證，修編成果須報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。5.8項(xiàng)目公司應(yīng)考慮自行解決基建、生產(chǎn)和生活用水，且能保證污水排放要求。6技術(shù)方案6.1垃圾處理工藝應(yīng)滿足先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)要求，且排放須至少滿足國(guó)家現(xiàn)行垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2技術(shù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足1000噸/日的垃圾處理能力，且具有保證處理垃圾供應(yīng)增量的能力。6.3技術(shù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)體現(xiàn)合理的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。7、中標(biāo)人及項(xiàng)目公司的責(zé)任與義務(wù)7.1中標(biāo)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求組建項(xiàng)目公司，在政府的監(jiān)管下嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，完成包括設(shè)計(jì)、建設(shè)及特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)等項(xiàng)目及特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的各項(xiàng)工作。7.2項(xiàng)目公司必須到工商管理部門(mén)辦理工商登記，并按相關(guān)法律規(guī)定到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記并依法納稅。7.3中標(biāo)人應(yīng)保證項(xiàng)目公司具有不少于項(xiàng)目總投資額30%的項(xiàng)目資本金并將該資金作為項(xiàng)目注冊(cè)資金。7.4項(xiàng)目公司應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃要求，按時(shí)完成工程的建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。7.5項(xiàng)目公司可委托經(jīng)政府認(rèn)可的，有建設(shè)管理能力的單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的管理，內(nèi)容包括（但不限于）“工程前期技術(shù)服務(wù)、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)優(yōu)化和質(zhì)量、進(jìn)度，投資控制、合同管理及項(xiàng)目后評(píng)估”等。具體建設(shè)管理代理的內(nèi)容和雙方的責(zé)、權(quán)、利由項(xiàng)目公司和建設(shè)管理代理單位在建設(shè)管理代理合同中明確。7.6項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)應(yīng)保證按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)垃圾處理廠的廠區(qū)及設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修，正常養(yǎng)護(hù)及必要更新，以保證在特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，全部設(shè)施能繼續(xù)保持正常運(yùn)行。7.7許經(jīng)營(yíng)期屆滿，項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止，政府將無(wú)償收回本項(xiàng)目的全部設(shè)施。項(xiàng)目公司應(yīng)保證全部設(shè)施能繼續(xù)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。移交前項(xiàng)目公司須提交前半年完整的生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表作為評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)水平的依據(jù)，且前半年政府只支付一半的垃圾處理費(fèi)，另一半作為后半年運(yùn)營(yíng)狀況的保證金。7.8特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，政府不承擔(dān)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)形成的任何債務(wù)、人員安置和股權(quán)等及其他經(jīng)濟(jì)、法律上的糾紛，項(xiàng)目公司在將全部設(shè)施移交給政府前應(yīng)負(fù)責(zé)清償項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)形成的任何債務(wù)。7.9如果項(xiàng)目公司未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)從履約保證金取得補(bǔ)償。8、罰則8.1項(xiàng)目公司應(yīng)保證其投資資金按建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)到位，并按規(guī)定的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃要求，按時(shí)完成工程的建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)投入正式運(yùn)營(yíng)，如因項(xiàng)目公司的原因造成工期延誤，本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期不予順延，垃圾處理費(fèi)用由正式運(yùn)營(yíng)之日開(kāi)始支付，其間項(xiàng)目公司損失自負(fù)。若是項(xiàng)目公司未能按規(guī)定的時(shí)間開(kāi)工，開(kāi)工日期延誤在1年之內(nèi)的，每延遲1月按履約保證金的8%金額處以罰款：如果開(kāi)工日期延誤超過(guò)1年的，甲方有權(quán)終止合同,則項(xiàng)目公司所有投資由政府無(wú)償收回，損失由項(xiàng)目公司自負(fù)。若項(xiàng)目公司未能按規(guī)定的時(shí)間竣工，工期延誤在1年之內(nèi)的，每延遲1月按當(dāng)月第一年保底垃圾的垃圾處理金額處以罰款：如果工期延誤超過(guò)1年的，甲方有權(quán)終止合同,則項(xiàng)目公司所有投資由政府無(wú)償收回，損失由項(xiàng)目公司承擔(dān)。8.2如果該廠半年運(yùn)行不正?；蛭茨苓_(dá)標(biāo)排放，政府有權(quán)責(zé)令其限期整改或無(wú)償收回項(xiàng)目公司所有投資，損失由項(xiàng)目公司自負(fù)。8.3政府應(yīng)保證在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按雙方商定的結(jié)算方式將垃圾處理費(fèi)用支付給項(xiàng)目公司。如政府無(wú)法按照上述規(guī)定及時(shí)付費(fèi)，則項(xiàng)目公司有權(quán)通過(guò)法律途徑提出索賠。8.4在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中如出現(xiàn)國(guó)家頒布新的環(huán)保法規(guī)，必須按新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行技改。如乙方不進(jìn)行技術(shù)改造或技術(shù)改造過(guò)后仍達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)終止合同,則項(xiàng)目公司所有投資由政府無(wú)償收回，損失由項(xiàng)目公司自負(fù)。9、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則9.1商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（包括資金風(fēng)險(xiǎn)、建成風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)）由中標(biāo)人及項(xiàng)目公司承擔(dān)。9.2招標(biāo)人有權(quán)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和資金投資情況。9.3在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中如出現(xiàn)國(guó)家頒布新的環(huán)保法規(guī)，必須按新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行技改。如乙方不進(jìn)行技術(shù)改造或技術(shù)改造仍達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)中止合作協(xié)議。9.4當(dāng)不可抗力因素發(fā)生，在不可抗力因素消失后，乙方無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)行或達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)中止合作協(xié)議。9.5考慮宏觀調(diào)控及各種不穩(wěn)定因素，雙方必須通過(guò)各項(xiàng)綜合指數(shù)測(cè)定，按相關(guān)程序增加處置費(fèi)用。如通貨膨脹因素造成人員工資大幅度增加、電價(jià)大幅度上調(diào)等情況。10其他要求10.1項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批工作。10.2招標(biāo)人協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)過(guò)程所有行政審批手續(xù)，期間發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)由中標(biāo)人及項(xiàng)目公司承擔(dān)。10.3垃圾處理廠的建設(shè)及特許期的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)符合國(guó)家及地方的法律、法規(guī)及政策規(guī)定?？崭弁顿Y開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司空港區(qū)垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)文件PAGE62第四部分項(xiàng)目特許權(quán)合同文本GF-2004-2505城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本第一章總則第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于年月日在中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）簽署本協(xié)議。第二條協(xié)議一方：中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方”），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司（下稱“項(xiàng)目公司”），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國(guó)籍：。第三條本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日（或噸/年），主要工藝為。第四條（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方）委托于年月至年月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)，確定為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為，，和。第五條（中標(biāo)人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。第六條市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。第二章定義與解釋第七條名詞解釋：（對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫(xiě)和單位，包括但不限于以下內(nèi)容）中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場(chǎng)）處理的垃圾。項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠（場(chǎng)）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件1至附件，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。批準(zhǔn)：指需從政府部門(mén)依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S（場(chǎng)）的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件所列舉的批準(zhǔn)。仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書(shū)同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。法律變更：指(a) 在年月日之后，任何政府部門(mén)對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除；(b) 在年月日之后，任何政府部門(mén)對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，無(wú)論是上述哪一種情況，(a) 導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；(b) 實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠（場(chǎng)）的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日：指完工證書(shū)簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場(chǎng)）的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日。建設(shè)工程開(kāi)始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開(kāi)始。項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國(guó)籍：__________及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場(chǎng)）設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日始至完工日止的垃圾處理廠（場(chǎng)）的建設(shè)期間。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見(jiàn)的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫；（3）戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等；（6）國(guó)家政府部門(mén)實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；（7）由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括（1）與股權(quán)投資者的認(rèn)股書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。（2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。貸款人：指融資文件中的貸款人。驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)第八條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：（1） 授權(quán)范圍：a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍；b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。（2）特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。并說(shuō)明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。（3）轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。（4）特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)（如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等）、各種保函（或其他方式的擔(dān)保）。第九條聲明、保證和前提條件主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽(tīng)證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。第十條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。（2）應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。（3）明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。第四章新建項(xiàng)目建設(shè)第十一條土地使用權(quán)主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。第十二條設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。第十三條建設(shè)主要包括建設(shè)過(guò)程中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購(gòu)和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。第十四條驗(yàn)收和完工（1） 規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2） 明確參加驗(yàn)收的人員組成。（3） 明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。（4） 明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書(shū)的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書(shū)的頒發(fā)。（5） 明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉＃?） 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。（7） 證書(shū)并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。第十五條完工延誤和放棄（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。（2）明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。（3）明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。（5）明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。（6）明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔(dān)保）項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。（8）如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。第五章項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第十六條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)（1）明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。（2）在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。（3）明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。（4）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。（5）監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。（6）明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。（7）明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。（8）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。（9）明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（10）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。（12）明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。（13）明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。第十七條垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。第十八條垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件；協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。第十九條項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理（1）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。（2）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。（3）在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。（6）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤(rùn)匯出境外的條件。（7）對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。第六章項(xiàng)目的移交第二十條特許期結(jié)束后的移交（1）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。（2）明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。（4）填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。（6）明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。（7）關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。（8）明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。（9）明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。（10）明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。（12）明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。（13）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。（14）明確本協(xié)議移交后的效力。（15）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時(shí)間或條件。（16）明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。第七章雙方的一般義務(wù)第二十一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)（1）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門(mén)頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。（4）明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。（5）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。（7）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。（8）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。（9）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（10）在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門(mén)向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。（11）明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。（12）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。（13）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。（14）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。（15）明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。（16）項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。第二十二條項(xiàng)目公司的一般義務(wù)（1）明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。（2）明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。（4）接受主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（5）按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。（6）明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。（7）明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。（8）項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。（9）明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來(lái)其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。（10）對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（11）明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。（12）明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門(mén)頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。（13）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購(gòu)買(mǎi)和保持的保險(xiǎn)單；明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供保險(xiǎn)證明書(shū)的要求；對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。（14）明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。（15）明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。（16）項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。（17）明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。第二十三條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利（1）明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；f.明確不可抗力造成的終止的程序要求；g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。（2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。（3）明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。（4）明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。（5）明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。（6）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。第八章違約的補(bǔ)救第二十四條終止（1）明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。（2）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。（3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。（4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。（5）明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。（6）明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。（7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。（8）終止后的補(bǔ)償。a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。（9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。（10）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。第二十五條本協(xié)議違約的賠償（1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。（2）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。（3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。（4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。（5）明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。（6）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。第二十六條責(zé)任與保障（1）明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。（2）明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。（3）明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。（4）明確提出索賠和抗辯程序。第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)第二十七條協(xié)議的轉(zhuǎn)讓（1）明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。（2）明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。第二十八條合同的批準(zhǔn)明確項(xiàng)目公司需要特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序。同時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)合同的批準(zhǔn)并不免除項(xiàng)目公司在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)或責(zé)任。第十章?tīng)?zhēng)議的解決第二十九條解釋規(guī)則（1）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。（2）明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書(shū)面和口頭聲明、協(xié)議或安排。（3）明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。（4）明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為無(wú)效，協(xié)議其他部分的有效性。（5）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。（6）明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。第三十條爭(zhēng)議的解決（1）明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。（2）明確在不能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過(guò)專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。（3）若雙方未能通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過(guò)專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行仲裁解決的機(jī)構(gòu)。（4）根據(jù)仲裁協(xié)議（附件15），明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。（5）明確通過(guò)司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性。（6）明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。（7）明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。（注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇仲裁機(jī)構(gòu)和法院中的一種）第十一章其它第三十一條其他條款（1）明確雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自獨(dú)立的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。（2）明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字。（3）明確一些對(duì)于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。（4）明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于任何司法管轄權(quán)下對(duì)其自己或其財(cái)產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權(quán)豁免，同意不請(qǐng)求主權(quán)豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權(quán)豁免。（5）明確本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律并根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。（6）明確項(xiàng)目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請(qǐng)獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提交復(fù)印件備案。（7）規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。第十二章附件附件1 垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議附件2 技術(shù)規(guī)范與要求附件3 項(xiàng)目公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)范圍附件4 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的設(shè)施與服務(wù)附件5 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃附件6 技術(shù)方案附件7 融資方案附件8 項(xiàng)目公司的初始股東名單附件9 所需的執(zhí)照、許可及批準(zhǔn)附件10 需預(yù)先批準(zhǔn)的合同清單附件11 保險(xiǎn)附件12 終止補(bǔ)償金額附件13 項(xiàng)目公司法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)書(shū)格式附件14 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)書(shū)格式附件15 仲裁協(xié)議附件16 履約保函格式附件17 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函格式附件18 供電購(gòu)電協(xié)議（在利用垃圾發(fā)電的情況下）本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權(quán)的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方：項(xiàng)目公司：[公章][公章]法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：姓名：姓名：職務(wù)：職務(wù)：日期：日期：空港投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司空港區(qū)垃圾焚燒廠BOT(經(jīng)營(yíng)特許權(quán))項(xiàng)目招標(biāo)文件第五部分投標(biāo)文件格式

附件1一、投標(biāo)書(shū)招標(biāo)編號(hào)：項(xiàng)目名稱：致：(招標(biāo)人名稱)：1、經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)并研究招標(biāo)文件和有關(guān)資料，我方愿完全按本招標(biāo)文件的要求，并按開(kāi)標(biāo)一覽表中所述的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以BOT的方式承擔(dān)本項(xiàng)目的建設(shè)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2、我方的特許經(jīng)營(yíng)期限為年。3、一旦我方中標(biāo)，我方保證在特許協(xié)議條款中規(guī)定的日期開(kāi)始組織實(shí)施本項(xiàng)目，并保證在年月日開(kāi)工建設(shè)，并在年月日前完工并投入試運(yùn)行。4、一旦我方中標(biāo)，我方保證：垃圾處理的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，同時(shí)能保證技術(shù)設(shè)備的最低要求即能在相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的初設(shè)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行技改，選用不低于現(xiàn)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備制造認(rèn)證的且經(jīng)使用認(rèn)同的設(shè)備。5、我方同意本投標(biāo)文件在投標(biāo)截止期之日起有效期為150個(gè)日歷天。6、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書(shū)和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我方與政府雙方的合同。7、我方金額為人民幣的投標(biāo)保證金以形式與本投標(biāo)文件同時(shí)遞交。8、我方擬投資的金額為人民幣