2023年防洪防汛應(yīng)急預(yù)案常用版

第頁(yè)共頁(yè)2023年防洪防汛應(yīng)急預(yù)案常用版第一部分：應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)與原則一、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)：1.組織有效的應(yīng)急響應(yīng)，減少洪澇災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害；2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確性和及時(shí)性；3.健全應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害處置能力；4.加強(qiáng)防洪工程的建設(shè)與管理，提高防洪能力；5.提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)社會(huì)整體抗洪能力；6.促進(jìn)政府、社會(huì)力量和公眾的協(xié)同合作，形成群防群治的合力。二、應(yīng)急預(yù)案原則：1.預(yù)警優(yōu)先原則：強(qiáng)化洪水監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，降低洪澇災(zāi)害的危害程度；2.救援一體原則：組織多部門(mén)、多領(lǐng)域的力量，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援體系；3.開(kāi)展綜合防治原則：加強(qiáng)綜合防洪、防汛、排澇工程建設(shè)，綜合運(yùn)用工程、管理和利用自然等手段，提高防洪能力；4.人民安全至上原則：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人員的疏散和安全救援；5.防洪抗災(zāi)舉措與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合原則：在防洪抗災(zāi)工作中兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源引發(fā)更嚴(yán)重的災(zāi)害。第二部分：組織體系與責(zé)任分工一、組織體系：根據(jù)洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)需要，建立防洪防汛應(yīng)急指揮部，下設(shè)救援組、警示組、調(diào)度組、宣傳組、后勤保障組等。二、責(zé)任分工：1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：地方政府負(fù)總責(zé)，明確防洪防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工；2.指揮責(zé)任：防洪防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；3.預(yù)警責(zé)任：氣象、水利等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；4.救援責(zé)任：公安、消防、武警、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作；5.調(diào)度責(zé)任：水利部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)情況調(diào)度水庫(kù)蓄洪，保證防洪效果；6.宣傳責(zé)任：媒體和宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)傳達(dá)指導(dǎo)防洪防汛的重要信息；7.后勤保障責(zé)任：負(fù)責(zé)提供救援所需的物資、車(chē)輛、通信和醫(yī)療保障。第三部分：應(yīng)急響應(yīng)與處置措施一、預(yù)警措施：1.健全洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)設(shè)備的精確性和覆蓋面；2.加強(qiáng)氣象、水文等預(yù)警信息的發(fā)布，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和及時(shí)性；3.制定預(yù)警信號(hào)和響應(yīng)級(jí)別，引導(dǎo)公眾做好防護(hù)措施；4.加強(qiáng)預(yù)警信息的傳遞與應(yīng)對(duì)能力，確保信息暢通。二、應(yīng)急救援措施：1.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提前做好救援人員的培訓(xùn)和裝備；2.制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確各救援隊(duì)伍的任務(wù)和責(zé)任；3.加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)，確保救援工作的有效進(jìn)行；4.加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保救援的物資保障。三、防洪措施：1.加強(qiáng)河道清淤和堤壩巡查工作，確保河道暢通和堤壩安全；2.完善防洪系統(tǒng)，提高堤壩的抗洪能力；3.制定洪水調(diào)度方案，提前做好水庫(kù)蓄洪工作，確保防洪效果；4.加強(qiáng)抗洪材料和設(shè)備的儲(chǔ)備，確保防洪工作的順利進(jìn)行。四、公眾防護(hù)措施：1.加強(qiáng)防洪教育宣傳，提高公眾的防洪意識(shí)和自我保護(hù)能力；2.制定公眾撤離和安置方案，確保公眾在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的安全；3.加強(qiáng)社區(qū)組織和民間組織的參與，形成群防群治的合力；4.加強(qiáng)對(duì)特殊人群的關(guān)注和保護(hù)，確保他們的生命安全。第四部分：應(yīng)急演練與評(píng)估監(jiān)督一、應(yīng)急演練：1.定期組織應(yīng)急演練，模擬各種洪澇災(zāi)害情景，測(cè)試應(yīng)急救援的能力；2.加強(qiáng)與涉災(zāi)部門(mén)和社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)演練，形成協(xié)同作戰(zhàn)的能力；3.根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。二、評(píng)估監(jiān)督：1.建立健全的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估體系，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估；2.加強(qiáng)對(duì)防洪防汛工作的監(jiān)督，確保應(yīng)急預(yù)案的嚴(yán)格執(zhí)行；3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)能力的檢查和督促，確保各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。第五部分：經(jīng)費(fèi)保障與技術(shù)支持一、經(jīng)費(fèi)保障：1.地方財(cái)政要充分保障防洪防汛工作的經(jīng)費(fèi)需求；2.加強(qiáng)與中央財(cái)政的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的投入；3.吸引社會(huì)資金參與防洪防汛工作。二、技術(shù)支持：1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，提升防洪防汛技術(shù)能力；2.探索應(yīng)用新技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和救援救災(zāi)的效能