《政府招商引資項(xiàng)目盡職調(diào)查問題研究文獻(xiàn)綜述》7000字

政府招商引資項(xiàng)目盡職調(diào)查問題研究文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u11139政府招商引資項(xiàng)目盡職調(diào)查問題研究文獻(xiàn)綜述 1230131.政府招商引資成效及風(fēng)險(xiǎn)研究現(xiàn)狀； 1152462.盡職調(diào)查研究現(xiàn)狀； 3154503.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀； 4174214.評(píng)述 51.政府招商引資成效及風(fēng)險(xiǎn)研究現(xiàn)狀；在招商引資理論方面，與我國相比，西方發(fā)達(dá)國家對(duì)資本流動(dòng)的研究起步較早，但對(duì)于政府招商引資職能研究方面研究較少；隨著政府與市場(chǎng)關(guān)系的變化推進(jìn)，政府對(duì)招商引資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，越來越受到重視，對(duì)于如何通過完善政府行為策略，推動(dòng)招商引資的闡述也越來越多。國外學(xué)者對(duì)招商引資的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：部分國外學(xué)者根據(jù)資本流通的方向，把招商引資劃分為資本輸入和資本輸出來研究。在資本輸入理論中，最為有名的是美國學(xué)者錢納里(H.B.CHENERY)和斯特勞特(1956)的“兩缺口”理論，他們指出發(fā)展中國家面臨著儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口風(fēng)險(xiǎn)。[1]Bertil宏觀經(jīng)濟(jì)理論提出，總供給要與總需求取得均衡，總供給由進(jìn)口、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄構(gòu)成，總需求由消費(fèi)、投資、出口構(gòu)成，因此，在投資與儲(chǔ)蓄、進(jìn)口和出口之間均形成了缺口風(fēng)險(xiǎn)。[2]J.H.Dunning由此為發(fā)展中國家和地方政府積極開展招商、填補(bǔ)發(fā)展不平衡提供了風(fēng)險(xiǎn)理論依據(jù)。[3]R.Vernon根據(jù)每個(gè)國家在如資本、土地、自然資源、勞動(dòng)力等稟賦方面存在差異，提出了資源稟賦說，該理論指出各國和地區(qū)差異的存在促進(jìn)了貿(mào)易往來及國際分工，推動(dòng)了招商引資。[4]在資本輸出理論體系中，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分別用資本輸出理論、區(qū)域平均利潤率來闡述資本流通。斯蒂格利茨提出為達(dá)到本國收支平衡，可通過對(duì)外投資而減少貿(mào)易順差，這就是貿(mào)易順差投資理論。[5]小島清而早二十世紀(jì)七十年代，日本學(xué)者小島清從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)角度，認(rèn)為要提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要在發(fā)展培育本國特長產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把劣勢(shì)的或行將面臨劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)逐步對(duì)外輸送投資，這就是著名的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論。[6]另外，還有學(xué)者從企業(yè)發(fā)展的角度，闡述了資本流動(dòng)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。R.Vernon.出的跨國公司壟斷優(yōu)勢(shì)論指出，跨國公司通過在技術(shù)、匯率、現(xiàn)金管理、資金實(shí)力、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息獲取等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨國投資行為的實(shí)現(xiàn)。[7]查爾斯·沃爾夫認(rèn)為所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)等三個(gè)因素及其相互作用對(duì)對(duì)外投資的程度、類型和進(jìn)程起決定作用。[8]相比國外招商引資的風(fēng)險(xiǎn)理論研究，國內(nèi)學(xué)者從側(cè)重于對(duì)于政府在招商引資中的盡職調(diào)查與盡職調(diào)查分析、問題及解決策略等方面的研究。需要說明的是，學(xué)術(shù)界對(duì)于招商引資過程中政府盡職所起到的作用及其地位進(jìn)行了詳細(xì)分析，并且存在著異同的觀點(diǎn)，其中就存在強(qiáng)調(diào)地方政府盡職引導(dǎo)作用的觀點(diǎn)，該類觀點(diǎn)認(rèn)為我國仍然處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，需要政府“有形的手”進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)和調(diào)控，以此達(dá)到資源合理配置。李達(dá)昌在《談?wù)诂F(xiàn)階段招商引資中的職能定位》指出[9]，相比于沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)在招商引資盡職領(lǐng)域存在不足，這主要是由于其區(qū)位的劣勢(shì)導(dǎo)致的。嚴(yán)芳芳認(rèn)為由于地理位置的影響，西部地區(qū)很難獲得較為滿意的資本輸入，面對(duì)這種企業(yè)和市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)的困境，這就需要發(fā)揮政府盡職調(diào)查的作用，通過政府的引導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)地方的招商引資盡職調(diào)查行為，并且進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的投資信心，不斷加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目的發(fā)展。[10]通過上述分析不難看出，對(duì)于西部等欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，通過發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，同時(shí)不斷促進(jìn)招商引資盡職調(diào)查的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。胡鞍鋼和王紹光也指出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀盡職調(diào)控是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，僅僅通過市場(chǎng)自身的調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是較為不利的，因此對(duì)于政府的主導(dǎo)作用而言，只能加強(qiáng)不能削弱。[11]另一種觀點(diǎn)則反對(duì)地方政府在招商引資的主導(dǎo)作用，他們認(rèn)為地方政府應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)律，減少行政行為過度干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，退出政府主導(dǎo)的地位，應(yīng)向有限型政府和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。學(xué)者石杰在《政府直接招商引資的反思》中強(qiáng)調(diào)[12]，在市場(chǎng)發(fā)展的過程中，通過政府引導(dǎo)的方式來推動(dòng)招商引資工作的進(jìn)行具有漏洞和弊端風(fēng)險(xiǎn)，簡言之，采用這種方式將造成政府的過多干預(yù)，同時(shí)造成違背市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，政府招商過程追求政績，急功近利，損害國家整體利益、弄虛作假，同時(shí)也可能造成權(quán)力尋租，中飽私囊等問題。袁寒梅在《論地方政府在招商引資中的盡職調(diào)查》指出[13]，地方政府職能應(yīng)重點(diǎn)放在市場(chǎng)環(huán)境中，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，做好輔助作用，尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律盡職處理調(diào)查。根據(jù)王慧的觀點(diǎn)，采用政府主導(dǎo)的方式來推動(dòng)招商引資所面臨的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在土地占用方面失去原則，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)缺乏遴選，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，針對(duì)上述不足，對(duì)于招商引資的過程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)盡職調(diào)查，通過多種措施相結(jié)合的方式來進(jìn)一步推動(dòng)招商引資的落實(shí)，并且完善相關(guān)的法律法規(guī)管控風(fēng)險(xiǎn)。[14]招商引資過程中產(chǎn)生的問題及對(duì)策研究中，有學(xué)者指出招商引資會(huì)影響了市場(chǎng)自身作用的發(fā)揮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不高、社會(huì)腐敗、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)等問題。潘同人指出[15]，招商引資本質(zhì)上屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，用該由市場(chǎng)決定，政府過度干預(yù)會(huì)對(duì)招商的效果和質(zhì)量帶來一系列負(fù)面影響。張定明指出[16]，對(duì)于政府而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步弱化其在招商引資風(fēng)險(xiǎn)過程中的主導(dǎo)作用。蘇洋,張雁南認(rèn)為由于政府的過度干預(yù)往往會(huì)對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行造成不利影響，并且由于過多的優(yōu)惠政策的制定，難免造成企業(yè)之間的不良關(guān)系。[17]吳荊江指出不難發(fā)現(xiàn)，所謂的政府引導(dǎo)的方式主要是由于其過多的追求GDP的發(fā)展而對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r缺乏考慮，同時(shí)由于在這個(gè)過程中對(duì)于土地的濫用，生態(tài)環(huán)境的破壞，都是政府盡職調(diào)查所存在的不足和缺陷，總的來說通過這種方式來推動(dòng)招商引資對(duì)于整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是極為不利的。[18]綜上可見，盡管不同學(xué)者在政府招商盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程的很多方面都指出了問題，共同點(diǎn)是政府過多干預(yù)招商引資，需要重新定位政府盡職調(diào)查職能。楊丹和于冬天在探索地方政府職能研究中指出[19]，由于政績及指標(biāo)等的不良引導(dǎo)，對(duì)于地方政府而言，往往在招商引資的過程中缺乏長期風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展等預(yù)見性不足，過多的關(guān)注眼前的GDP，從而造成了越界等行為的產(chǎn)生。2.盡職調(diào)查研究現(xiàn)狀；喻匯指出在我國，關(guān)于地方政府在招商引資中的盡職調(diào)查，理論學(xué)界也呈現(xiàn)了不同的意見。[20]一是胡鞍鋼和王紹光等學(xué)者指出政府要充分尊重市場(chǎng)功能發(fā)揮，同時(shí)要切實(shí)履職，克服“市場(chǎng)失靈”，在混合經(jīng)濟(jì)體系中與市場(chǎng)相互促進(jìn)。另一種是經(jīng)濟(jì)自由主義觀點(diǎn)，曾月嬌等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為政府的公共利益和自身特殊利益會(huì)產(chǎn)生沖突，因此政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的盡職調(diào)查有可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不當(dāng)致使經(jīng)濟(jì)衰退。[21]他們認(rèn)為政府會(huì)出現(xiàn)“失靈”，雖然政府能協(xié)調(diào)解決公共物品等，但“政府失靈”影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估影響更大，因此他們認(rèn)為因存在“市場(chǎng)失靈”而讓政府加大力度介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可取的。聶玉強(qiáng)認(rèn)為這一派別的學(xué)者認(rèn)為政府的盡職調(diào)查應(yīng)該是有邊界的，他們認(rèn)為政府的作用在于對(duì)市場(chǎng)的“補(bǔ)位”只有特定的權(quán)責(zé)邊界以內(nèi)，才能對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不足進(jìn)行填補(bǔ)[22]。孫霞因此應(yīng)以市場(chǎng)為先，政府作用為輔，防止過度干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。[23]Dunning認(rèn)為：在實(shí)踐中，以政府為主導(dǎo)的招商引資，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制中體現(xiàn)了一些成果，但由于盡職調(diào)查當(dāng)中的政績考核等觀念作祟，暴露出了許多問題。[24]Dunning,J.H指出因此，要加強(qiáng)投資吸引力，就要積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦驼猩谭绞?，積極提升服務(wù)效能，營造良好的營商環(huán)境，與此同時(shí)，要通過外來的資本、技術(shù)力量等，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。[25]S.E.Guisinger,認(rèn)為，在日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府主導(dǎo)的招商引資模式在環(huán)境污染、同級(jí)政府盲目競(jìng)爭(zhēng)、稅收減免過度、土地資源分配不合理等方面出現(xiàn)了問題[26.]。StephenGuisinger他們提出了要通過市場(chǎng)化力量去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估改變這一現(xiàn)狀，如通過原有客商帶動(dòng)、中介力量招商、市場(chǎng)化招商等，規(guī)范政府招商行為盡職調(diào)查，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的招商模式。[27.]張鋼,徐賢春指出了政府主導(dǎo)盡職調(diào)查的招商引資行為模式存在如干預(yù)過度、政策失敗、腐敗尋租、競(jìng)爭(zhēng)失序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)擴(kuò)大、市場(chǎng)公平受損等問題，提出了政府要在招商引資過程中強(qiáng)化引導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)職能等。[28.]趙劍鋒總結(jié)歸納了6種招商引資模型，即市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主導(dǎo)、并購型、總部經(jīng)濟(jì)、以民引外型等，對(duì)6種模式的政府干預(yù)程度、政府行為及經(jīng)濟(jì)行為交易投入要素等因素進(jìn)行分析，他提出要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜地選擇不同的模式[29.]李兵,高維忠認(rèn)為政府主導(dǎo)型的招商引資違背了市場(chǎng)規(guī)律，但這種市場(chǎng)與政府的依賴關(guān)系在短期內(nèi)應(yīng)該會(huì)得以維持，因此，在這個(gè)過程中，政府必須加強(qiáng)盡職調(diào)查服務(wù)供給，從根本上推動(dòng)政府盡職調(diào)查招商引資質(zhì)量的提升。[30]WalidHejazi提出，由于盡職調(diào)查制度的不完善會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)行為問題，他指出了地方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)中存在問題的根本原因——盡職調(diào)查資源配置不完善、法律及產(chǎn)權(quán)制度乃至是一些非正式制度的不完善[31]JulianBirkinshaw,通過博弈論對(duì)地方盡職調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)與地方官員進(jìn)行了關(guān)系分析，他認(rèn)為，正是由于政治晉升博弈，導(dǎo)致了空泛的地區(qū)發(fā)展策略以及具有濃厚地方保護(hù)主義色彩的惡性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。[32]邵燦指出要控制如違反法規(guī)政策的招商優(yōu)惠成本、對(duì)環(huán)境的過度消耗成本，沒有進(jìn)行較好的盡職調(diào)查造成的資源浪費(fèi)成本、不能產(chǎn)生實(shí)際效益的信貸成本等不當(dāng)成本的產(chǎn)生。[33]吳毅冰從政府內(nèi)生建設(shè)及資本引進(jìn)關(guān)系進(jìn)行分析，他認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏，就要推動(dòng)盡職調(diào)查及社會(huì)的官員管理理性發(fā)育，施展法治民主對(duì)資本的理性制約。[34]RamMudambi指出提出的諾斯悖論，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府起到了宏觀調(diào)控的作用，但盡管政府的作用是十分強(qiáng)大[35]馬寧考慮到在此過程中政府需要合理控制自身的行為程度，也就是說對(duì)于部分市場(chǎng)過程中，政府不應(yīng)過多干預(yù)，值得注意的是，國家在整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的過程中，往往通過諸多方式來實(shí)現(xiàn)成本的控制[36]許家豪認(rèn)為實(shí)現(xiàn)利益的最大化，這也是政府在市場(chǎng)發(fā)展過程中具有不可替代的一方面，此外也存在政府沒有盡職調(diào)查亂作為或者不作為的行為，這對(duì)于市場(chǎng)的正常運(yùn)行和發(fā)展是十分不利的，其后果可能非常嚴(yán)重。[37]張秒高,邱振國根據(jù)這一理論，詳細(xì)分析了政府在招商引資的盡職調(diào)查過程中所發(fā)揮的實(shí)際作用。[38]3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀；相關(guān)學(xué)者關(guān)于政府在招商引資中的作用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論研究起步較早，于19世紀(jì)末期開始形成系統(tǒng)化，理論研究比較成熟。研究有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論主要有以下方面：Porter,M.E認(rèn)為招商引資理論方面，國外學(xué)術(shù)界的是圍繞外國直接投資（FDI）展開的，“兩缺口分析”模型最早由美國學(xué)者錢納里和斯特勞特創(chuàng)建與研究，該模型中的主要對(duì)象是外匯和儲(chǔ)蓄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。[39]SebastianJames對(duì)于可能出現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，上述兩者之間的狀態(tài)是不同的，所謂的外匯缺口是指在進(jìn)口大于出口時(shí)發(fā)生的[40]Christian認(rèn)為一旦儲(chǔ)蓄與投資相比存在不足時(shí)，即被認(rèn)為產(chǎn)生了儲(chǔ)蓄缺口，并且基于該理論，僅在兩者之間的關(guān)系保持相對(duì)平衡的狀態(tài)時(shí)，才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動(dòng)作用。[41]RuthRama如何維護(hù)平衡，可以通過開展招商引資的方式來實(shí)現(xiàn)，尤其是吸引外部資金，而招商引資正是吸引外部資金的有效途徑，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。[42]張立群認(rèn)為資源稟賦理論，并且該理論的有關(guān)內(nèi)容發(fā)表在《地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易》中,基于作者的觀點(diǎn)，商品的售價(jià)只要是由消費(fèi)者的購買能力決定的[43]仲維君指出對(duì)于缺乏外資輸入的國家，其商品的售價(jià)一般來說是較低的，而對(duì)于存在外資輸入的狀況下，由于貨幣量在市場(chǎng)中的流通不斷加劇風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)商品的價(jià)格產(chǎn)生影響，導(dǎo)致其上升，上述現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了國際貿(mào)易的產(chǎn)生，從而產(chǎn)生國際貿(mào)易，進(jìn)而產(chǎn)生了對(duì)于招商引資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。[44]張立群基于日本學(xué)者小島清提出比較優(yōu)勢(shì)理論，風(fēng)險(xiǎn)這是關(guān)于國際直接投資產(chǎn)生原因的一種理論。[45]。劉宏他認(rèn)為，占有優(yōu)勢(shì)的國家或地區(qū)，可以通過出口貿(mào)易的發(fā)展保持其在海外市場(chǎng)的占有份額[46]。侯君華指出但當(dāng)這種優(yōu)勢(shì)逐漸消失之后，而他國的比較優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮利用時(shí)，就會(huì)把比較劣勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、即將淘汰的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到國外[47]。彭文發(fā)現(xiàn)通過此類形式能夠顯著提高東道主的優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)于資產(chǎn)的優(yōu)化配置及不斷發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)模式具有重要意義，通過上述方式來實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。[48]王洛忠,劉金發(fā)根據(jù)國際生產(chǎn)折衷理論風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的國際投資方式主要由以下幾個(gè)方面共同決定，包括所有權(quán)、內(nèi)部化及區(qū)位等方面，通過這種方式能夠體現(xiàn)出企業(yè)投資過程中的類型和方式[49]。吳娜認(rèn)為此外通過上述方式能夠看出上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系的，只有企業(yè)同時(shí)具備這三種優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才會(huì)到對(duì)外進(jìn)行投資。[50]4.評(píng)述通過對(duì)國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于招商引資的盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文獻(xiàn)梳理來看，國外學(xué)者對(duì)招商引資的盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)探析更偏向于理論方面開展；而國內(nèi)學(xué)者偏向?qū)嵺`。值得關(guān)注的是，招商引資存在著其自身的復(fù)雜性，同時(shí)也是政府和市場(chǎng)共同作用也產(chǎn)物，目前對(duì)于該領(lǐng)域的研究仍然存在不足，并且集中體現(xiàn)在如下的領(lǐng)域，首先體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐研究，缺乏對(duì)招商引資領(lǐng)域相關(guān)理論的探討，此外針對(duì)目前政府在招商引資過程中的盡職調(diào)查實(shí)際作用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究，同時(shí)對(duì)于招商引資過程中的盡職調(diào)查行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，完善相關(guān)的法規(guī)政策，總的來說并未提出行之有效的解決方式。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為招商引資盡職調(diào)查作為地方政府一項(xiàng)重要職能，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸構(gòu)建了統(tǒng)一的局面，相比之下，發(fā)達(dá)國家在盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)展過程中的資源配置更加完善，而發(fā)展中國家相關(guān)的領(lǐng)域仍然存在不足，通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政府而言，采用何種方式的盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)引導(dǎo)招商引資對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有關(guān)鍵意義。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在整個(gè)的招商引資盡職調(diào)查過程中，困難是在所難免的，這就需要通過政府及市場(chǎng)的結(jié)合，構(gòu)建更加完善的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)相關(guān)政策的落實(shí)，同時(shí)構(gòu)建與之匹配的法律法規(guī)，推動(dòng)該項(xiàng)工作的深入落實(shí)?？偟膩碚f，對(duì)于地方政府而言，應(yīng)當(dāng)通過思想層面的轉(zhuǎn)變來促進(jìn)對(duì)招商引資新模式的探索，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1](美)H.錢納里.發(fā)展模型[M],北京:經(jīng)濟(jì)報(bào)出版社,1989.[2]BertilGotthardOhlin.Interregionalandinternationaltrade,HarvardUniversityPress,1967.[3]J.H.Dunning.TheInternationalProductionandMdtimatiomalEnterprise[J].GeorgeAclenandVnminLtd,1981.[4]R.Vernon:TheProductCycleHypothesisinaNewInternationalEnvironment[J].OxfordBulletinofEconomicsandStatistics.Vol.41,No.4,Novermber197．[5]斯蒂格利茨.《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》[M].北京:中國物資出版社.1998.[6]小島清.對(duì)外貿(mào)易論[M].天津:南開大學(xué)出版社,1987;27-28.[7]R.Vernon.TheProductCycleHypothesisinaNewInternationalEnvironment[J].OxfordBulletinofEconomicsandStatistics.Vol.41,No.4,Novermber197.[8]查爾斯·沃爾夫.市場(chǎng)或政府—權(quán)衡兩種不完善的選擇[M].北京:中國發(fā)展出版社,1994.[9]李達(dá)昌.談?wù)诂F(xiàn)階段招商引資中的職能定位[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào).2003,5:40-42.[10]嚴(yán)芳芳.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下招商引資的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對(duì)策[J].中國商論,2017,(31):46-47.[11]胡鞍鋼和王紹光.《政府與市場(chǎng)》[M].北京:中國計(jì)劃出版社，2000.[12]石杰.政府直接招商引資的反思[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2005(2):39-41[13]袁寒梅.論地方政府在招商引資中的角色定位[J].湘南學(xué)院學(xué)報(bào),2006.27(1):16-19.[14]王慧.我國招商引資存在的問題及對(duì)策.價(jià)格月刊,2008.2[15]潘同人.地方政府招商引資的研究述評(píng),發(fā)展動(dòng)向及前景展望[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào),2015,16(3):42-49.[16]張定明.招商引資融合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017(11):250.[17]蘇洋,張雁南.地方政府經(jīng)濟(jì)決策中的羊群效應(yīng)分析與治理[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2016,(19):112-114.[18]吳荊江.從“昆山經(jīng)驗(yàn)”探尋招商引資路徑[J].學(xué)習(xí)月刊,2015,588(20):92.[19]楊丹,于冬.完善地方政府招商引資職能研究[J].《科技視界》,2014(1).[20]喻匯.服裝產(chǎn)業(yè)集群的集約式發(fā)展模式研究——以江西贛州為例[J].經(jīng)濟(jì)師,2016,325(03):58-59.[21]曾月嬌.贛州市“一村一品”發(fā)展情況的調(diào)查分析[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(下半月刊),2010.[22]聶玉強(qiáng).招商引資中產(chǎn)業(yè)鏈理論分析[J].民營科技,2013,10:247.[23]孫霞.新常態(tài)下對(duì)招商引資工作的思考[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017,1:138.[24]Dunning,J.H(1993)MultinationalEnterprisesandtheGlobalEconomy,Addison-WesleyPublishingCompany:Reading,MA.[25]Dunning,J.H(1998)LocationandtheMultinationalEnterpriseLANeglectedFactor?JournalofInternationalBusinessStudies29(1):45-66.[26]DeepakSethi,S.E.Guisinger,S.E.Phelan,D.M.Berg.2003,TrendsinForeignDirectInvestmentFlows:ATheoreticalandEmpiricalAnalysis.JournalofInternationalBusinessStudies,34(4):315-326[27]StephenGuisinger.1991,ForeignDirectInvestmentFlowsinEastandSoutheastAsia:PolicyIssues.ASEANEconomicBulletin,8(1):29-46[28]張鋼,徐賢春.招商引資與地方政府績效評(píng)估[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2004,3:84-90.[29]趙劍鋒.地方政府招商引資工作存在的問題及對(duì)策研究D].吉林:吉林大學(xué),2013.[30]李兵,高維忠.韶關(guān)文化旅游資源開發(fā)若干問題探討[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2011,(006):157-159.[31]WalidHejaziandP.Pauly.2003,MotivationsforFDIandDomesticCapitalFormation.JournalofInternationalBusinessStudies,34(3):282-289[32]JulianBirkinshaw,2003.UpgradingofIndustryClustersandForeignInvestment.InternationalStudiesofManagement&Organization,Vol.30,No.2,Leading-EdgeMultinationalsandLeading-EdgeClusters(Summer,2000),pp.93-113,M.E.Sharpe,Inc.[33]邵燦.淺談?wù)猩桃Y工作中存在的問題及審計(jì)建議[J].財(cái)經(jīng)金融,2020:75-76.[34]吳毅冰.淺談?wù)猩桃Y問題和建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2020:56-57.[35]RamMudambiandSusanM.Mudambi.MultinationalEnterpriseKnowledgeFlows:TheEffectofGovernmentInwardInvestmentPolicy.MIR:ManagementInternationalReview,Vol.45,No.2,KnowledgeTransferinMultinationalCorporations.2005:155-178[36]馬寧.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下招商引資的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對(duì)策探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2020,(5):58-60.[37]許家豪.韶關(guān)市緊固件產(chǎn)業(yè)園(中標(biāo)項(xiàng)目)——新工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2018,(008):1096.[38]張秒高,邱振國.用品牌和科技聯(lián)合推動(dòng)韶關(guān)新豐現(xiàn)代茶