慈善獎參評對象實施方案

-2-市評選推薦“慈善獎”參評對象實施方案根據(jù)《省民政廳關(guān)于開展首屆“慈善獎”評選表彰活動的通知》（閩民慈〔2022〕53號）要求和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為切實開展好評選推薦工作，特制定本實施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市“慈善獎”評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市評選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)評選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。評選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市評選辦”）設(shè)在市民政局，主要負責(zé)籌備和實施評選推薦的具體工作。二、參評方式有意參評“慈善獎”的個人、愛心團隊、企業(yè)（機構(gòu)）、慈善組織、慈善項目和慈善信托，首先由所在單位履行推薦、考察程序，并在本單位公示（境外的單位和個人除外）無異議后，向具有推薦資格的單位提出申請。推薦單位審查通過后，書面向市評選辦進行推薦。市評選辦不接受單位和個人的自薦。三、推薦要求市評選辦接受推薦范圍和名額分配1.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)關(guān)于其行政區(qū)域內(nèi)愛心慈善楷模獎、優(yōu)秀慈善項目（慈善信托）獎、愛心捐贈企業(yè)（機構(gòu)）獎、愛心捐贈個人獎、優(yōu)秀慈善組織獎的推薦，原則上名額不超過1個，確有事跡比較突出的可向市評選辦申請，經(jīng)同意后增加1個推薦名額。2.市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織等市級單位在職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的推薦。（1）市民政局推薦總數(shù)原則上不超過4個（主要是市民政局直登直管的社會組織）；市國資委推薦總數(shù)原則上不超過3個（主要是市屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)）；市工商聯(lián)推薦總數(shù)原則上不超過3個（主要是民營企業(yè)）。（2）其它市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織等市級單位可以按照職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進行推薦，每個單位推薦總數(shù)原則上不超過1個，確有事跡比較突出的可向市評選辦申請，經(jīng)同意后增加1個推薦名額。3.關(guān)于駐榕部隊參評愛心慈善楷模獎等的推薦。駐榕部隊的參評單位、個人和團隊，由市雙擁辦負責(zé)協(xié)調(diào)推薦。推薦總數(shù)原則上不超過1個。符合申報條件的個人、愛心團隊、企業(yè)（機構(gòu)）、慈善組織、慈善項目和慈善信托，如無相應(yīng)單位可作為推薦單位的，可征詢市評選辦，由市評選辦根據(jù)實際情況，建議相關(guān)材料核實單位作為推薦單位。推薦前征求意見的要求1.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)在推薦前，應(yīng)當根據(jù)推薦對象的類別和情況，征求有關(guān)部門意見。（1）所有的推薦對象，均需征求宣傳、公安、安全等部門的意見；（2）對推薦的中國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人，要按照管理權(quán)限征求紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門意見，并填寫《首屆“慈善獎”參評企業(yè)（企業(yè)負責(zé)人）征求意見表》（見附件7）；（3）對推薦的機關(guān)事業(yè)單位和國企工作人員，要按照干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察等部門意見，并填寫《首屆“慈善獎”參評機關(guān)事業(yè)單位和國企人員征求意見表》（見附件8）；（4）對推薦的社會組織和社會組織負責(zé)人，要征求社會組織業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機關(guān)意見，并填寫《首屆“慈善獎”參評社會組織（社會組織負責(zé)人）征求意見表》（見附件9）；（5）推薦的企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人所在企業(yè)涉及外貿(mào)的，需要征求海關(guān)的意見；（6）推薦的企業(yè)為國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的，需要征求國資及審計部門的意見；（7）推薦的企業(yè)（機構(gòu)）和個人為港澳臺的，需要征求臺港澳事務(wù)部門的意見；（8）推薦的企業(yè)（機構(gòu)）和個人為國外的，需要征求外事部門意見；（9）推薦的社會組織實施的慈善項目，需要征求社會組織登記管理機關(guān)的意見；（10）推薦的慈善信托，需要征求慈善信托備案機關(guān)的意見。除推薦的中國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人、機關(guān)事業(yè)單位和國企工作人員、社會組織和社會組織負責(zé)人按要求填寫相應(yīng)征求意見表，由需要征求意見的單位逐一加蓋公章外，其它征求意見的單位只需書面征求意見，不需要逐一加蓋公章。書面征求意見的情況要詳細填寫在《關(guān)于推薦首屆“慈善獎”候選對象的函》（見附件1）上。2.市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織等市級單位需完成如下征求意見：（1）對推薦的中國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人，要按照管理權(quán)限征求紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門意見，并填寫《首屆“慈善獎”參評企業(yè)（企業(yè)負責(zé)人）征求意見表》（見附件7）；（2）對推薦的機關(guān)事業(yè)單位和國企工作人員，要按照干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀檢監(jiān)察等部門意見，并填寫《首屆“慈善獎”參評機關(guān)事業(yè)單位和國企人員征求意見表》（見附件8）；（3）對推薦的社會組織和社會組織負責(zé)人，要征求社會組織業(yè)務(wù)主管部門意見，并填寫《首屆“慈善獎”參評社會組織（社會組織負責(zé)人）征求意見表》（見附件9）。市級部門推薦的對象進入推薦入圍名單后，由市評選辦統(tǒng)一征求宣傳、公安、安全等有關(guān)部門意見，并根據(jù)推薦對象的類別和情況征求其它相關(guān)部門意見。推薦單位如果對推薦對象應(yīng)征求意見的范圍有疑問，可向市評選辦咨詢。相關(guān)公示要求1.參評“慈善獎”的個人、愛心團隊、企業(yè)（機構(gòu)）、慈善組織、慈善項目和慈善信托，都要以適當形式在其所在單位進行公示。2.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)在報送推薦材料前，要在本縣（市）區(qū)范圍內(nèi)進行公示；市級推薦單位在本部門領(lǐng)域進行公示。3.擬推薦名單確定后，在全市范圍內(nèi)進行公示。4.公示時間不少于5個工作日。申報形式和要求1.市評選辦接受推薦的截止時間為：2022年6月3日，逾期不再接受任何單位的推薦。2.各縣（市）區(qū)、高新區(qū)和有關(guān)推薦單位要通過紙質(zhì)材料（一式二份）和電子版（刻錄光盤）的形式，將下列附件以及作為證明的文字和影音材料一并寄送至市評選辦：（1）《關(guān)于推薦首屆“慈善獎”候選對象的函》（須加蓋公章，見附件1）；（2）推薦對象關(guān)于首屆“慈善獎”愛心慈善楷模獎、優(yōu)秀慈善項目（慈善信托）獎、愛心捐贈企業(yè)（機構(gòu)）獎、愛心捐贈個人獎或優(yōu)秀慈善組織獎的申報表（見附件2-6）；（3）對于申報獎項的中國境內(nèi)登記注冊企業(yè)（企業(yè)負責(zé)人）、機關(guān)事業(yè)單位和國企工作人員、社會組織（社會組織負責(zé)人），還須按要求提交相應(yīng)征求意見表（見附件7-9，須按要求逐一加蓋公章）。3.參評“慈善獎”，應(yīng)提交能夠證明其對慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻的文字和影音材料。參評材料應(yīng)真實、準確、有效，參評材料涉及的捐贈金額須與提供的捐贈票據(jù)等證明相符。參評對象對其提供的材料真實性負責(zé)。4.每個候選對象原則上只能參加一類獎項的評選。六、評選推薦程序（一）各縣（市）區(qū)民政局、高新區(qū)社會事業(yè)管理局負責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)“慈善獎”的申報、參評材料審核和初評工作，確定擬推薦候選對象，經(jīng)征求意見和向社會公示，報經(jīng)同級人民政府審定同意后，于2022年6月3日前將推薦名單及有關(guān)材料報送市評選辦。市級有關(guān)推薦單位經(jīng)過研究審議，并按要求征求意見和公示后，向市評選辦進行推薦。（二）市評選辦匯總材料，并對推薦材料進行初步審查。對材料不齊全、未按規(guī)定填寫的，特別是參評材料涉及的捐贈金額與提供的捐贈票據(jù)等證明不符的，未按要求征求意見的，市評選辦有權(quán)將申報材料退回推薦單位。推薦單位可在接受推薦截止日期（2022年6月3日）前，補充完善相關(guān)材料。逾期未向市評選辦補齊材料的，視為無效推薦。（三）市評選辦完成初步審查后，形成市評選推薦“慈善獎”候選名單（四）市評選辦根據(jù)候選對象申報材料進行綜合評價，統(tǒng)籌考慮候選對象的地域分布、慈善領(lǐng)域的貢獻程度、社會影響、行業(yè)布局等因素，提出評選推薦入圍名單。（五）市（六）市評選辦根據(jù)有關(guān)單位和部門意見，研究提出擬推薦建議名單，報市評選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（七）市評選推薦領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議后，提出擬推薦名單報市政府審定。（八）經(jīng)公示無異議的擬推薦名單，向省民政廳推薦上報。七、有關(guān)要求（一）做好“慈善獎”評選表彰工作，是貫徹落實《中華人民共和國慈善法》、《省慈善事業(yè)促進辦法》，推動慈善事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各縣（市）區(qū)和市直單位要高度重視“慈善獎”的推薦工作，配備充足的工作力量，全面開展宣傳和動員，挖掘先進典型，擴大活動影響，吸引各方參與，提高推薦質(zhì)量。（二）各縣（市）區(qū)在確定推薦候選對象的過程中，要堅持公開、公平、公正的原則，進行認真審核，特別要做好征求有關(guān)部門意見和社會公示等工作，推薦的候選對象要經(jīng)得起社會公眾和歷史的檢驗。其它推薦單位，要本著負責(zé)的態(tài)度，認真審核申報材料，嚴格把關(guān)、推薦。（三）參加“慈善獎”評選的對象存在下列情況的，取消被推薦“慈善獎”參評的資格：1.填報參評材料時隱瞞情況、弄虛作假的。2.存在嚴重違紀違法行為或造成不良社會影響的。3.在慈善捐贈活動中有失信行為的下列單位、個人：（1）被民政部門按照有關(guān)規(guī)定列入社會組