新一輪審核評估重大變化

新一輪審核評估重大變化教育部評估中心

2023-08-1310:22

發(fā)表于北京以下文章來源于麥可思研究

，作者專注高等教育麥可思研究.分享就業(yè)藍皮書研究成果，大學生學習及就業(yè)、教師教學行為分析，高校質量保障、教學評價、專業(yè)（群）建設、招生宣傳、人事招聘等實踐案例，以及高教資訊等。這一次，真的來了。各省教育廳、直轄市教委近期相繼印發(fā)各地“十四五”期間本科高校審核評估方案。全國834所經國家正式批準獨立設置的普通本科高校都將參與新一輪審核評估的考驗。截至目前，包括清華大學、中國農業(yè)大學、上海交通大學、安徽大學、常熟理工學院、遼寧石油化工大學、衢州學院在內的21所高校已經完成或正在試點評估。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，其余本科高校將于今年下半年陸續(xù)參與評估。在名稱上，新一輪本科教育教學審核評估從“教學評估”變?yōu)椤敖逃虒W評估”，開宗明義闡明本輪評估重在解決教育與教學脫鉤、評估與教改脫軌的問題。那么，各大高校在備戰(zhàn)新一輪審核評估需關注哪些方面？試點院校參評經驗如何借鑒參考？

五大原則突出變化第四輪本科教學審核評估至今，各大高校又經歷了數(shù)年發(fā)展，亟需檢驗發(fā)展成果，新一輪審核評估有助于全面檢驗學校當前的教育教學質量。新一輪審核評估在繼承上輪審核評估“自己尺子量自己”“五個度”等高教領域普遍認可的有效做法之下，強調通過評估促進高校合理定位和特色發(fā)展。新一輪審核評估制定了堅持立德樹人、推進改革、分類指導、問題導向和方法創(chuàng)新的五大基本工作原則。這些原則體現(xiàn)了本輪審核評估的若干變化特征。?立德樹人是檢驗學校一切工作的“根本標準”，學校需要構建“三全育人”工作格局，落實全員全過程全方位育人的培養(yǎng)體系，體現(xiàn)了評估導向的變化。?新一輪審核評估的內涵變化體現(xiàn)在從過去的教學改革為重點過渡到“突出教育與教學的有機結合”，這一變化除了引導高校構建“三全育人”格局外，強調繼續(xù)以“學生中心、產出導向、持續(xù)改進”理念為核心，強化教育教學內涵建設和質量文化建設。?本輪評估堅持分類指導原則，評估類型分為兩大類：第一類是“已參加過上輪審核評估，且培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才的院?！?；第二類分為三種，一是“已參加過上輪審核評估，且培養(yǎng)學術型人才的高?！?，二是“已參加過上輪審核評估，且培養(yǎng)應用型人才的高?！保恰笆状螀⒓訉徍嗽u估、本科辦學歷史較短，且培養(yǎng)地方應用型人才的高校”。高校可依據(jù)本校章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮自身辦學定位、人才培養(yǎng)目標和質量保障體系建設與運行情況等，自主選擇評估類型。?本輪審核評估方法較以往變化較大，增加了線上評估環(huán)節(jié)，專家評估時間共計6周，并構建了以學校自評報告為主體、以3份教學過程性報告和3份就業(yè)結果性報告為兩翼的“1+3+3”立體多維評價體系。其中，“1”代表自評報告，兩個“3”分別代表教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告、在校生學習體驗問卷調查、教師教學體驗問卷調查以及就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告、畢業(yè)生問卷調查、用人單位問卷調查。?堅持問題導向體現(xiàn)了“評估功能的變化”，評估專家會給學校建立“問題清單”，起到監(jiān)督和促進改進的作用。同時，教育部建立了“回頭看”整改復查機制，要求高校在兩年內完成整改任務并提交整改報告。此外，通過征集“本科教育教學示范案例”，分類設置對比參照模型數(shù)據(jù)等，本輪評估起到“激勵高校追求卓越”的作用。

個性化指標體系彰顯高校個性前述已知，本輪審核評估實行分類評價，對應的指標體系也分為兩類四種方案。第一類和第二類分別設一級指標4個和7個，二級指標12個和27個。指標分為統(tǒng)一必選項（體現(xiàn)國家對高校辦學和人才培養(yǎng)的剛性要求）、類型必選項（體現(xiàn)不同類型學校主動定位和差異化發(fā)展需求）、特色可選項（體現(xiàn)對同類型學校辦學特色和水平的引導）、首評限選項（現(xiàn)對首次參加審核評估高校的基本條件作約束）等不同類型。高?？勺灾鬟x擇評估組合，定制適合本校的評估方案。以某參與試點評估的“應用型”院校為例，該校參與第二類第二種評估類型。評價指標包括辦學方向與本科地位、培養(yǎng)過程、教學資源與利用、教師隊伍、學生發(fā)展、質量保障、教學成效等7個一級指標以及27個二級指標。試點過程中，該校主要關注三全育人和應用型高校內涵建設等兩方面內容，在逐步梳理政策后將“引導質量建設”納入考慮范疇，選定了與之適應，能突出重點的二級指標：三全育人相關指標包括黨的領導、思政教育、本科地位、課堂教學、師德師風、教師發(fā)展；應用型教育相關指標包括培養(yǎng)方案、專業(yè)建設、實踐教學、卓越培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、資源建設、教學能力、教師發(fā)展、學業(yè)成績及綜合素質、適應度等；質量文化相關指標包括質量管理、質量改進、質量文化、達成度、適應度、有效度、滿意度。隨著試點評估工作深入開展，教育部評估中心在調研中發(fā)現(xiàn)，有近1/3的省份在評估指標上作了適當調整，著力引導高校特色發(fā)展。結合《北京市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案》，北京將評估類型細化為兩類五種，在第二類中增設“高水平特色型大學”，并針對不同評估類型高校增設共性及特色指標，以適應首都高等教育多樣化發(fā)展需求。上海將評估類型分為學術研究型、應用研究型和應用技術型3類。江蘇方案在指標體系中增加了4個國際視野的可選指標，引導地方高校提升中外合作辦學、國際交流水平。浙江方案在指標體系中增加調整了7項指標內容，完善了3項審核要點，增加了教師教學能力和國際合作辦學的要求。四川方案增設“自選辦學特色”一級指標及5個審核重點，新增畢業(yè)論文（設計）抽檢、任選課比例、小班授課比例、教學競賽獲獎、教師發(fā)展專職機構等指標項。陜西方案在第二類審核評估指標體系中增加了7個審核要點，完善了1個評價要點，實現(xiàn)評估指標部省有機融合，為陜西高校提供更多、更豐富的選擇，引導地方高校為中西部高等教育振興作出新的貢獻。

積極應對構建校園質量共同體根據(jù)通過試點評估的院校工作經驗以及本輪評估倡導的“質量共同體”理念，面對評估，高校應當上下一心，以評估為契機切實提升人才培養(yǎng)質量。在四川省普通高校本科教育教學審核評估工作部署會上，綿陽師范學院黨委常委、副校長陳寒分享了該校參與試點評估的經驗。他強調，為扎實開展審核評估，學校上下要端正態(tài)度，克服照抄、應付；要統(tǒng)籌謀劃，避免返工、折騰；要凝聚共識，避免反感、抵觸；要全員參與，避免“上熱、中溫、下冷”；要持續(xù)推進，避免“一陣風”。落實到具體迎評工作上，該校有三點主要經驗，一是理清工作思路，系統(tǒng)謀劃；二是狠抓工作落實，有效推進。制定工作方案，明確任務清單及時間表；三是注重工作實效，持續(xù)提升。另一所院校在接到試點通知當日，制定了試點工作方案。學校成立了全體校領導為成員的評建工作領導小組，負責審定試點工作方案、自評報告等重大材料，審議、協(xié)調和決策相關重大事項等。該領導小組下轄評建工作辦公室，由分管校領導、教務處、質量管理處、二級學院等相關人員和單位組成，負責解讀評估指標、整理評價材料、協(xié)調具體事項等。評估過程分為學校申請、自評自建、線上評估和入校評估四個階段。自評自建的關鍵要形成《自評報告》以及《自評報告》的重要支撐材料。該校對自評階段的工作提出了三方面要求：加強學習，準確把握新一輪審核評估的精髓要義；組織各學院及職能部門梳理已有的制度文件，以問題導向為理念，修訂陳舊過時的制度，制定符合新時代教育理念和體系的文件；此外，圍繞審核指標，評建工作小組組織各部門逐項審核，開展校內自評，全校上下一體，客觀呈現(xiàn)教育教學發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，深入思考學校內涵發(fā)展的方向和舉措。除了學校內部需要團結一致外，“質量共同體”理念還體現(xiàn)在學校應當與評估專家、畢業(yè)生、用人單位及教育行政部門的等利益相關方協(xié)同合作，圍繞學校本科教育教學高質量發(fā)展協(xié)作互助，全面提升人才培養(yǎng)質量。

結語《中國教育報》曾發(fā)文表示，新一輪審核評估的目的，在于幫助高校摸清教育教學現(xiàn)狀，要求高校提高戰(zhàn)略定位，以評估理念思考辦學目標和使命；做好頂層設計，以評估舉措推動學校再優(yōu)化育人體系；最終落實到質量保障提升上，以評估要點出發(fā)，進一步提升培養(yǎng)能力，形成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”全鏈條聯(lián)動的質量閉環(huán)管理和持續(xù)改進機制，實現(xiàn)本科教育教學質量由點到面、由階段性到全過程、由短期“應試”到常態(tài)長效的全面保障。主要參考文獻：[1]教育部、教育導報網(wǎng)等網(wǎng)站.[2]地方高校如何把準新一輪