核電建設(shè)工程勞務(wù)協(xié)作單位安全管理淺談

核電建設(shè)工程勞務(wù)協(xié)作單位安全管理淺談隨著核電建設(shè)工程“春天”的到來(lái)，公司原有的核電建設(shè)嫻熟員工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意目前核電的進(jìn)展速度和規(guī)模需要，勞務(wù)協(xié)作單位將成為不行或缺的力氣進(jìn)入核電項(xiàng)目建設(shè)是必定的趨勢(shì)，以前的核電項(xiàng)目沒(méi)有現(xiàn)成的勞務(wù)協(xié)作單位平安管理閱歷可以借鑒，紅沿河項(xiàng)目部在實(shí)踐中逐步摸索大規(guī)模運(yùn)用勞務(wù)協(xié)作單位的平安管理閱歷，總結(jié)出的管理方法，為以后其他核電建設(shè)大規(guī)模運(yùn)用勞務(wù)協(xié)作單位供應(yīng)了良好的借鑒閱歷?，F(xiàn)階段市場(chǎng)上勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍在平安管理方面存在的主要“通病”有：1.勞務(wù)協(xié)作單位下屬的工人并不穩(wěn)定。現(xiàn)在市場(chǎng)上的大部分勞務(wù)協(xié)作公司雖然具有相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì)，但是并不會(huì)始終養(yǎng)著固定的工人，接到勞務(wù)協(xié)作任務(wù)后，臨時(shí)拼湊下屬的小分包，都是“雜牌軍”，根本不具有相應(yīng)的分包資質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為了獵取肯定的工程量，小分包就掛靠在具有肯定勞務(wù)協(xié)作單位資質(zhì)的專業(yè)公司之下，向?qū)I(yè)公司繳納肯定的管理費(fèi)用，“以雜充正、以次充好”，為分包隊(duì)伍的平安管理埋下重大隱患。2.勞務(wù)協(xié)作單位自身隊(duì)伍管理不利不力。勞務(wù)協(xié)作單位的責(zé)任人大部分都是通過(guò)關(guān)系進(jìn)來(lái)的，沒(méi)有關(guān)系的也不行能進(jìn)入核電施工，造成管理上的嚴(yán)不起，人際關(guān)系簡(jiǎn)單，部分領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，不敢放手嚴(yán)管。協(xié)作單位下屬的分包隊(duì)伍本身不具備分包資質(zhì)，掛靠在別的企業(yè)之下，企業(yè)則是收取肯定的管理費(fèi)用之后，以包代管，并沒(méi)有對(duì)下屬掛靠的分包隊(duì)伍進(jìn)行有效有力的管理，全憑下屬分包人自我管理。下屬分包隊(duì)伍本身并不是成建制的，沒(méi)有健全完善的平安管理制度，各方面的管理采納的是“家族式”的管理方法，管理人員全部是分包責(zé)任人的嫡系人員，本身并不懂得多少的管理與施工技術(shù)，卻將在工民建中不良習(xí)慣的影響帶到核電項(xiàng)目，造成對(duì)下屬工人的管理混亂、不力無(wú)效；同時(shí)“家族式”的管理模式造成人際關(guān)系簡(jiǎn)單化，也為項(xiàng)目部部分問(wèn)題的解決帶來(lái)不利的影響。早班會(huì)、平安講評(píng)、大事反饋等等一系列的平安教育培訓(xùn)沒(méi)有真正的落實(shí)的實(shí)處，一般的都流域形式，講解的內(nèi)容空泛，一筆帶過(guò)，沒(méi)有針對(duì)性，更沒(méi)有有效性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)的平安管理松懈，習(xí)慣性違章作業(yè)嚴(yán)峻。3.平安經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)峻不足。勞務(wù)協(xié)作單位下屬的分包隊(duì)伍中責(zé)任人（包工頭）主要以掙錢為目的，重點(diǎn)關(guān)注在施工進(jìn)度和工程量上，在平安投入上大為縮水，能省則省，一再壓縮應(yīng)有的平安投入經(jīng)費(fèi)，造成勞動(dòng)愛護(hù)用品不能滿意施工需要，質(zhì)量也大打折扣，現(xiàn)場(chǎng)平安隱患叢生。4.勞動(dòng)力素養(yǎng)參差不齊，平安教育培訓(xùn)力度不足。勞務(wù)協(xié)作單位下屬的大部分分包隊(duì)伍未成建制，分包隊(duì)伍進(jìn)行獨(dú)立的自我管理，下屬的工人也都是臨時(shí)聘請(qǐng)散兵游勇，沒(méi)有任何得穩(wěn)定性，對(duì)工人的身體素養(yǎng)要求松懈，老弱病殘充斥其中。平安經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)峻不足，平安教育培訓(xùn)基本為零，工人沒(méi)有任何的核電施工平安技術(shù)，平安意識(shí)極低，大部分工人連基本的施工平安技術(shù)學(xué)問(wèn)都不懂，一心只為干活掙錢，其他的一概不問(wèn)，對(duì)核電項(xiàng)目的各項(xiàng)平安管理規(guī)定視同約束自己的“緊箍咒”，極具抵觸心情，如此的分包隊(duì)伍進(jìn)駐核電項(xiàng)目，就是埋下的定時(shí)炸彈。5.人員流淌性大，穩(wěn)定性差，掌握力度不足，由于沒(méi)有肯定的管理制度制約，勞務(wù)協(xié)作單位下屬的分包隊(duì)伍人員的進(jìn)出場(chǎng)隨便性大。進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行平安管理各方面的教育培訓(xùn)，再經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作過(guò)程中的施工管理，平安意識(shí)及平安技能逐步達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定要求，平安生產(chǎn)形式有所好轉(zhuǎn)，但由于工資待遇或其他緣由，部分剛剛嫻熟核電建設(shè)平安管理規(guī)定制度程序的工人會(huì)選擇離開，補(bǔ)充新的工人進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行教育培訓(xùn)，一段時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)施工熟識(shí)管理規(guī)定和技術(shù)，最終離開。嚴(yán)峻的人員流失，不僅僅造成項(xiàng)目部教育資源、技術(shù)的流失、管理資源的鋪張，也是造成施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理難度始終持高不降的主要緣由。6.工資發(fā)放沖突引起的糾紛。工資發(fā)放始終是勞務(wù)協(xié)作單位分包隊(duì)伍管理中的一大難題，下屬的包工頭與所領(lǐng)導(dǎo)的工人間的工資糾紛是一大難題，項(xiàng)目部原先的協(xié)作單位分包隊(duì)伍也曾經(jīng)消失因工人不能按時(shí)拿到工資而引起的糾紛問(wèn)題，給項(xiàng)目部帶來(lái)較大的負(fù)面影響。工人因拿不到工資，造成心里負(fù)擔(dān)加重，不能安心施工，平安施工難以得到保證，極易引發(fā)平安事故，同時(shí)工資糾紛問(wèn)題引起項(xiàng)目部治安保衛(wèi)管理難度加大，影響到社會(huì)治安的穩(wěn)定，不利于社會(huì)和諧。7.工作時(shí)間不能有效掌握，工人簡(jiǎn)單消失超負(fù)荷施工。勞務(wù)協(xié)作單位下屬的分包隊(duì)伍工人工資一般以工程量結(jié)算，多勞多得，并不過(guò)多考慮工人本身的承受力量；部分工人本身身體素養(yǎng)就差，為多掙錢，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷的施工，再加上酷熱、寒冷等惡劣的天氣，極易發(fā)生因過(guò)渡勞累而引起的各類事故。此類事故在工民建中屢見不鮮，常常見諸報(bào)端。分包隊(duì)伍進(jìn)入核電項(xiàng)目建設(shè)，為核電建設(shè)帶來(lái)不行否定的貢獻(xiàn)，但是由于勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍本身管理上存在缺陷，給核電建設(shè)施工平安管理帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，對(duì)項(xiàng)目部的平安管理也提出的更高的要求。項(xiàng)目部在探究中逐步總結(jié)閱歷，對(duì)分包隊(duì)伍的平安管理進(jìn)行有效的掌握，主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)掌握。1.加大對(duì)勞務(wù)協(xié)作單位分包工人的進(jìn)場(chǎng)教育培訓(xùn)力度。勞務(wù)協(xié)作單位的人員素養(yǎng)參差不齊，特殊是平安生產(chǎn)意識(shí)薄弱，平安生產(chǎn)技術(shù)水平低，平安操作技能不嫻熟，而且還帶有民建上的不良風(fēng)氣，與核電建設(shè)者的要求差距較大，針對(duì)分包隊(duì)伍中的員工技術(shù)水平參差不齊，平安意識(shí)較低的實(shí)際狀況，項(xiàng)目部打算轉(zhuǎn)變以前的平安培訓(xùn)模式，進(jìn)場(chǎng)前實(shí)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)。首先是項(xiàng)目部的平安教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，讓工人對(duì)核電建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)平安紀(jì)律、平安規(guī)章制度等等有初步的熟悉，進(jìn)行重大事故的警戒教育，轉(zhuǎn)變平安薄弱意識(shí)；之后，各施工隊(duì)對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的平安管理制度、平安操作技能、現(xiàn)場(chǎng)的一般平安防護(hù)學(xué)問(wèn)、勞保用品的使用和維護(hù)等等進(jìn)行培訓(xùn)；最終各班組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行本工種工序的實(shí)際操作培訓(xùn)，“三級(jí)平安教育”培訓(xùn)逐步深化、逐步細(xì)化，工人簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)接受，效果也比較明顯，為以后的平安管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.充分利用企業(yè)平安文化進(jìn)行不定期的平安教育、專題培訓(xùn)等等，提高工人的平安意識(shí)和平安技能。進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部以建設(shè)公司平安文化要求為基礎(chǔ)，不定期的進(jìn)行核平安文化、平安講談、大事反饋等等進(jìn)行各項(xiàng)的平安文化教育培訓(xùn)，目前，在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，平安部每月發(fā)行一版針對(duì)一線班組的《平安生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》，將現(xiàn)場(chǎng)中的典型違章、平安創(chuàng)新、各項(xiàng)平安考核結(jié)果、內(nèi)外大事反饋、平安漫畫、平安故事等等進(jìn)行宣揚(yáng)，提高了班組參加平安生產(chǎn)的樂(lè)觀性，效果極佳！a)專題教育培訓(xùn)。勞務(wù)協(xié)作單位的人員多，工種也比較齊全，參加的施工作業(yè)涉及到現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)角落，同時(shí)也參加到許多的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中，譬如：高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、腳手架作業(yè)、小型電機(jī)具作業(yè)等等，項(xiàng)目部為保證高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的平安有效掌握，對(duì)勞務(wù)協(xié)作單位參加高風(fēng)險(xiǎn)的司索工、動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人、攀高作業(yè)等等施工人員實(shí)行培訓(xùn)授權(quán)制度，提高施工人員的專業(yè)平安操作技能以及發(fā)生危急狀況下的應(yīng)急處置力量，將平安風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或后果損失降到最低的水平。b)班組日常平安教育。班組平安是平安管理的基礎(chǔ)，每天班前嚴(yán)格進(jìn)行班組平安交底，班前會(huì)的過(guò)程進(jìn)行制度化，班組長(zhǎng)有自己的班