基于區(qū)域視角的大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究

思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政課）是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，肩負(fù)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代重任。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視學(xué)校思政課建設(shè)，做出了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為深化思政課教育教學(xué)改革、推動(dòng)思政課的內(nèi)涵式發(fā)展提供了遵循。一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵（一）大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的含義“一體化”常解釋為“使各自獨(dú)立運(yùn)作的個(gè)體組成一個(gè)緊密銜接、相互配合的整體”，運(yùn)用于政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指為綜合各方面的優(yōu)勢(shì)，把各個(gè)組成部分有機(jī)銜接起來(lái)，形成一個(gè)整體，達(dá)到預(yù)期目的。一體化運(yùn)用于大中小學(xué)思政課建設(shè)，具有明確的指向性，即把大中小學(xué)的思政課作為一個(gè)有機(jī)整體，遵循教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律及成長(zhǎng)規(guī)律，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，制定縱向銜接、橫向貫通，各個(gè)學(xué)段循序漸進(jìn)、螺旋上升的一體化的育人體系、課程體系、教學(xué)體系等，達(dá)到培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目的。（二）大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的依據(jù)黨和國(guó)家歷來(lái)重視學(xué)校思政課一體化建設(shè)，從德育一體化到大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策文件，做出了一系列戰(zhàn)略部署。1994年中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》，第一次正式提出了“整體規(guī)劃學(xué)校的德育體系”；2005年教育部印發(fā)《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見(jiàn)》，要求“科學(xué)構(gòu)建各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育課程體系，合理確定課程的設(shè)置及課程標(biāo)準(zhǔn)”；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性”；2019年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障”［1］；2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出要“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課，引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才”；2020年，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“20方案”）中提出，要“循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)好大中小學(xué)思政課”［2］；2022年4月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)青少年成長(zhǎng)的不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育，推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)［3］。二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹上級(jí)文件要求，各地各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極響應(yīng)，認(rèn)真踐行，各學(xué)段思政課之間的壁壘逐漸被打破，一體化的教育理念逐漸被推廣。正如《意見(jiàn)》中所指出的“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化”，面對(duì)新發(fā)展階段的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中面臨的一些困境也亟待解決。（一）體制機(jī)制尚不健全2020年12月教育部成立“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”，從咨詢(xún)、研判、評(píng)估、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段思政課建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。隨后各地也相繼成立了如“大中小學(xué)思想政治課一體化建設(shè)（教學(xué)）指導(dǎo)委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌省、市、區(qū)域內(nèi)各學(xué)段思政課建設(shè)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地成立機(jī)構(gòu)的多，常態(tài)化且全域推進(jìn)工作的較少，一體化建設(shè)的體制機(jī)制如統(tǒng)籌、管理、協(xié)同及培訓(xùn)機(jī)制等尚不健全。（二）課程目標(biāo)銜接不夠大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)由總體目標(biāo)和各學(xué)段具體目標(biāo)構(gòu)成。目前，大中小學(xué)思政課的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)在《意見(jiàn)》及“20方案”等文件中都有要求，但由于缺乏一體化頂層設(shè)計(jì)，各學(xué)段具體目標(biāo)的制定仍缺乏系統(tǒng)性和進(jìn)階性，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象依然存在。尤其是在中、高考指揮棒下，師生和家長(zhǎng)更多關(guān)注的是學(xué)生的考試成績(jī)，課程目標(biāo)的設(shè)置更多是基于應(yīng)試的需求，對(duì)總體目標(biāo)的呼應(yīng)度不高，對(duì)前后學(xué)段的銜接度不夠。（三）課程內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)缺乏系統(tǒng)、進(jìn)階的階段性目標(biāo)，導(dǎo)致大中小學(xué)思政課教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)缺乏整體規(guī)劃與科學(xué)統(tǒng)籌?？v向而言，各學(xué)段教材編寫(xiě)專(zhuān)家之間尚未形成合力，存在內(nèi)容交叉重復(fù)、弱化斷層等現(xiàn)象。如高中政治必修一《中國(guó)特色社會(huì)主義》第四課中的第一節(jié)《中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代》與大學(xué)階段開(kāi)設(shè)的“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“概論”課）第八章第一節(jié)《中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代》，兩者在主題和內(nèi)容上只是簡(jiǎn)單重復(fù)，未有進(jìn)階；橫向而言，大學(xué)階段“概論”課第一章與“馬克思主義基本原理”第二章關(guān)于“實(shí)事求是”的闡述內(nèi)容高度一致。教學(xué)內(nèi)容的只“循”不“進(jìn)”，無(wú)法滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的需求。（四）教學(xué)方法創(chuàng)新不足教學(xué)方法影響教學(xué)效果，不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知能力不同，教學(xué)方法應(yīng)遵循學(xué)生的身心特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律，層層遞進(jìn)、不斷深入。近年來(lái)，各學(xué)段思政課教師借助信息化教學(xué)手段，探索多樣的教學(xué)方法手段。但部分教師由于自身信息化水平不高，且對(duì)不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn)及大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的了解和研究不夠，教學(xué)方法仍缺乏針對(duì)性、適合性和創(chuàng)新性。尤其是中考和高考的壓力，使得教師更多仍采用傳統(tǒng)的理論“灌輸式”教學(xué)方法，不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。（五）師資合力尚未形成教師作為思政課教學(xué)的總體設(shè)計(jì)者和學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，對(duì)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)起著重要作用。部分教師由于教學(xué)任務(wù)繁重及自身認(rèn)知的偏差，一體化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)；部分教師自身理論功底偏弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、科研水平不高，一體化建設(shè)的能力不夠，加之不同學(xué)段物理空間的阻隔，上下學(xué)段聯(lián)系不密、溝通不暢、交流不勤，形成了教學(xué)壁壘，協(xié)同育人的合力尚未完全形成。三、基于區(qū)域視角的大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對(duì)策（一）基于區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的體制機(jī)制體制機(jī)制具有規(guī)范、激勵(lì)和導(dǎo)向作用。國(guó)家出臺(tái)了一系列文件，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)做出了重要部署，各地應(yīng)立足于自身區(qū)域特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的體制機(jī)制的構(gòu)建，形成“中央宏觀指導(dǎo)，地方試點(diǎn)創(chuàng)新”的建設(shè)格局。一要做好頂層設(shè)計(jì)，制訂區(qū)域內(nèi)一體化建設(shè)實(shí)施方案。多數(shù)省、市乃至下轄區(qū)都已設(shè)立了諸如“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”等類(lèi)似的組織機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮好其作用，根據(jù)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的具體情況，健全完善實(shí)施方案，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)；二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，建立完善區(qū)域內(nèi)一體化建設(shè)體制機(jī)制。立足總體實(shí)施方案，從課程的開(kāi)設(shè)、課程目標(biāo)的制定、教材的編寫(xiě)、內(nèi)容的選定以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建一體化的教學(xué)管理、目標(biāo)銜接、教材編寫(xiě)、隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制以及考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系等，保障大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)落實(shí)、落地、落細(xì)。（二）遵循循序漸進(jìn)原則，規(guī)劃大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的目標(biāo)體系一體化規(guī)劃不同學(xué)段思政課的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)是推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的邏輯前提。一要堅(jiān)持總體目標(biāo)的一以貫之。思政課建設(shè)必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二要堅(jiān)持學(xué)段目標(biāo)的有效銜接、依次遞進(jìn)。根據(jù)總體目標(biāo)，遵循規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)大中小各學(xué)段有序銜接又整體貫通的思政課課程目標(biāo)：小學(xué)階段培養(yǎng)學(xué)生形成做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的美好愿望；初中階段引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的思想意識(shí)；高中階段引導(dǎo)學(xué)生形成正確的政治認(rèn)同；大學(xué)階段培養(yǎng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)，做社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人［4］。（三）把握成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)計(jì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的內(nèi)容體系一體化的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)思政課內(nèi)容一體化，就是要按照學(xué)生身心特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律及思政課教育教學(xué)規(guī)律，整合優(yōu)化各學(xué)段教學(xué)內(nèi)容，形成縱向銜接、逐層遞進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容體系。一要加強(qiáng)一體化的教材建設(shè)。教材是教學(xué)內(nèi)容的重要載體，是一體化建設(shè)的“牛鼻子”?；诮滩慕ㄔO(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)以思政課課程總目標(biāo)為引領(lǐng)，分析、研判、把握不同學(xué)段學(xué)生的思想狀況、興趣愛(ài)好、認(rèn)知能力等方面的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容及呈現(xiàn)形式：將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化及區(qū)域紅色文化等寫(xiě)進(jìn)教材，用學(xué)生習(xí)慣的語(yǔ)言和方式進(jìn)行闡述，以色彩豐富、立體多元、能看能聽(tīng)能互動(dòng)的形式呈現(xiàn)。二要科學(xué)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)內(nèi)容［5］。將教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解釋不同階段學(xué)生所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與思想困惑，讓學(xué)生聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、能接受。一體化內(nèi)容建設(shè)中，縱向看，要求教師在“守好自家渠”的同時(shí)，關(guān)注前后段，了解前段教師講了什么、關(guān)注后段會(huì)講什么，這樣教學(xué)內(nèi)容才能做到有序銜接、螺旋上升；橫向看，要求教師在“守好自家門(mén)”的同時(shí)勤于去“串門(mén)”，了解自己所講授的內(nèi)容，與其他課程、其他學(xué)科中有沒(méi)有重復(fù)，如何處理，唯此才能在教學(xué)中更好地與其他課程相互配合，同向同頻，協(xié)同育人。（四）深化教學(xué)改革，創(chuàng)新大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的方法體系習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表重要講話，指出“改革創(chuàng)新是時(shí)代精神，青少年是最活躍的群體，思政課建設(shè)要向改革創(chuàng)新要活力”。深化思政課教育教學(xué)改革，借助新媒體創(chuàng)新方法手段，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障。一要深化教學(xué)改革。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中，要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“八個(gè)相統(tǒng)一”的要求，遵循學(xué)生成長(zhǎng)、認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際、學(xué)校和師生特點(diǎn)，因材施教、因人施教。小學(xué)階段加強(qiáng)啟蒙教育，用好區(qū)域內(nèi)紅色資源，通過(guò)學(xué)生所見(jiàn)所聞，用生動(dòng)鮮活的案例和身邊的故事，培養(yǎng)學(xué)生正確的情感認(rèn)同；初高中階段開(kāi)展體驗(yàn)式教育［6］，采用如情境教學(xué)、討論辯論式等教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生探究學(xué)習(xí)的興趣，幫助學(xué)生不僅知道是什么，而且知曉為什么，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”；本專(zhuān)科階段，可構(gòu)建線上線下相結(jié)合、課內(nèi)課外相融通的教學(xué)模式，通過(guò)小組合作研學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等方式，在探究學(xué)習(xí)中明晰自身的使命擔(dān)當(dāng)，努力將自己鍛造成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二要?jiǎng)?chuàng)新方法手段。采用探究式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等方法手段，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧課堂等增強(qiáng)思政課的時(shí)代感和吸引力。一體化地推動(dòng)各學(xué)段的思政課教學(xué)方法改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和梯度上升，體現(xiàn)思政課教學(xué)的創(chuàng)新性和高階性。小學(xué)階段的教學(xué)方法要引入問(wèn)題意識(shí)，通過(guò)體驗(yàn)和思考培養(yǎng)學(xué)生的道德情感；中學(xué)階段的教學(xué)方法要注重能力培養(yǎng)，幫助學(xué)生全面、準(zhǔn)確掌握思政課知識(shí)體系，打牢學(xué)生的思想基礎(chǔ)，提升學(xué)生的政治素養(yǎng)；大學(xué)階段教學(xué)方法要重視心靈滋養(yǎng)，通過(guò)理論的力量與情感的碰撞，增強(qiáng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，耕讀學(xué)段特點(diǎn)，創(chuàng)新方法手段，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教學(xué)方法的統(tǒng)一性和梯度性的完美耦合［7］。（五）搭建交流平臺(tái)，打造大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的師資隊(duì)伍大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵在于建設(shè)一支具有較強(qiáng)的一體化教學(xué)理念、了解一體化教學(xué)內(nèi)容、掌握一體化教學(xué)方法的高素質(zhì)的思政課教師隊(duì)伍。一要提升思政課教師一體化建設(shè)的意識(shí)。各學(xué)段思政課教師要確立思政課是一個(gè)系統(tǒng)工程的理念，不僅要“守好自家渠”，更要“跑好接力賽”。為此，思政課教師要主動(dòng)提升自身一體化建設(shè)的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知黨和國(guó)家提出的有關(guān)思政課建設(shè)的方針政策，并將之內(nèi)化為自覺(jué)認(rèn)知，外化為積極行動(dòng)，主動(dòng)參與到思政課一體化建設(shè)中。二要提升思政課教師一體化建設(shè)的能力。各地要充分發(fā)揮好大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)的功能和作用，搭建跨學(xué)段交流溝通的平臺(tái)，組織跨學(xué)段集體備課會(huì)。幫助教師了解其他學(xué)段的學(xué)情，厘清各學(xué)段思政課內(nèi)在邏輯關(guān)系，共同探討解決教學(xué)中的阻點(diǎn)、難點(diǎn)，在集體備課的基礎(chǔ)上把教學(xué)內(nèi)容