后大包干時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的理性選擇-農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中期報(bào)告

后大包干時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的理性選擇——農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中期報(bào)告一、前言隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量之一。本報(bào)告旨在對(duì)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況進(jìn)行中期評(píng)估，分析其存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決方案，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有益參考。二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況截至目前，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)家，涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域。從組織形式上看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要分為以農(nóng)民為主的傳統(tǒng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和以企業(yè)為主的混合所有制農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。隨著合作社的發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出了一批規(guī)模較大、組織形式多樣、經(jīng)營(yíng)效益突出的示范合作社。合作社的發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、農(nóng)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等起到了積極作用。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)民之間實(shí)現(xiàn)了資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益共享，在拓寬銷(xiāo)售渠道、改善產(chǎn)品質(zhì)量、提高供給效率等方面發(fā)揮了重要作用。三、存在問(wèn)題分析盡管農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)等方面取得了一定成果，但是仍然存在一些問(wèn)題：1.經(jīng)營(yíng)規(guī)模小大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，缺乏協(xié)同效應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。2.組織結(jié)構(gòu)松散許多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織結(jié)構(gòu)松散，管理混亂，缺乏穩(wěn)定的組織機(jī)制和人員配備，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出。3.面臨資金困境很多合作社缺乏足夠的資金支持，面臨融資難的困境，制約了其發(fā)展壯大。4.缺乏技術(shù)支持許多合作社缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四、解決方案針對(duì)上述問(wèn)題，需要采取以下措施：1.培育龍頭合作社通過(guò)加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社互相合作，形成規(guī)模效應(yīng)，培育龍頭合作社，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向集中、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。2.完善組織機(jī)制建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理制度，制定相關(guān)的管理制度和程序，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的合法性、權(quán)威性和可操作性，增強(qiáng)其組織機(jī)制的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。3.發(fā)揮金融作用加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的融資渠道，降低融資成本，提高資金回報(bào)率，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)和資金支持。4.提供技術(shù)支持大力支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和推廣，利用龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等平臺(tái)，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，提高其技術(shù)水平和管理能力，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。五、結(jié)論與展望農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大意義。此外，隨著我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，未來(lái)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將逐漸發(fā)展成為“產(chǎn)、供、銷(xiāo)、金、服”等一體化服務(wù)組織，為化解農(nóng)村資源過(guò)剩問(wèn)題、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等提供重要支撐。因此，未