2023社會應急力量救援隊伍建設規(guī)范第2部分：建筑物倒塌搜救

2II目 次引言 IV112范引文件 13語定義 14別分能要素 1級劃分 2能要素 25織構 2人要求 2專要求 2日管理 2行架構 2崗設置 26動力設 2能建總要求 3預管要求 3行管能建求 3搜能建要求 3營能建要求 3醫(yī)能建要求 3保能建要求 47備設 4裝配要求 4裝管要求 48訓練 4培演要求 4訓設場要求 49力評 5附錄A（范）建物倒搜隊分建能力素 6附錄B（范）建物倒搜隊分建組織構求 7附錄C（范）建物倒搜隊營能建設求 12附錄D（料）建物倒搜隊裝最配置議 13附錄E（料）建物倒搜隊訓場要求 15E.1空場要求 15IVIV1——第2部分：建筑物倒塌搜救。目的是對建筑物倒塌搜救隊伍的建設內容提出要求。345——第6部分：應急醫(yī)療救援。目的是對應急醫(yī)療救援隊伍的建設內容提出要求。PAGEPAGE1社會應急力量救援隊伍建設規(guī)范第2部分建筑物倒塌搜救范圍本文件適用于社會組織以及相關人民團體、群眾團體組建的建筑物倒塌搜救隊伍的建設。（YJ/TXXXX-2021社會應急力量救援隊伍建設規(guī)范第1部分：總體要求DB/T57-2014地震救援裝備分類、代碼與標簽下列術語和定義適用于本文件。搜索search指采用人工、儀器和搜救犬等方式對受困人員進行尋找和定位的過程。建筑物倒塌搜救collapsedstructuresearch&rescue指對由自然災害或其他突發(fā)事件造成建（構）筑物倒塌的受困人員，實施緊急搜索與營救。營救rescue指采用支撐、頂升、移除、破拆及繩索等技術將受困人員從建（構）筑物現場解救出來的過程。開放空間openspace指救援人員在倒塌建筑空間輪廓的外部或內部，作業(yè)姿態(tài)不受環(huán)境限制的空間類型。受限空間confinedspace指救援人員從倒塌建筑空間輪廓的外部進入內部，作業(yè)姿態(tài)受環(huán)境限制的空間類型。醫(yī)療medicaltreatment基礎生命支持basiclifesupportPAGEPAGE2級別劃分按照YJ/TXXXX-2021中的5.2進行分級。建筑物倒塌搜救隊伍分級建設的級別由高到低劃分為3個23能力要素建筑物倒塌搜救隊伍不同等級的各種能力應相互匹配、協(xié)同發(fā)展，各級能力要素見附錄A。。建筑物倒塌搜救隊伍隊員應具備應急救援相關能力/B建筑物倒塌搜救隊伍應根據隊伍自身的級別、條件、能力，組織行動架構。建筑物倒塌搜救1級隊伍和建筑物倒塌搜救2級隊伍的行動架構由后方信息部和現場行動隊伍2個部分組成，建筑物倒塌搜救3級隊伍對設置后方信息部不作要求。后方信息部由協(xié)調、計劃、信息和后勤4個模塊組成，現場行動隊伍由管理、行動和保障3個模塊組成。建筑物倒塌搜救隊伍的典型行動架構見附錄B。崗位設置建筑物倒塌搜救隊伍行動架構中后方信息部的崗位應根據不同隊伍的級別、技術狀態(tài)以及突發(fā)事件應急處置現場情況設立，后方信息部典型行動架構見附錄B。建筑物倒塌搜救隊伍行動架構中現場行動隊伍的崗位應根據不同隊伍的級別、技術狀態(tài)以及突發(fā)事件應急處置現場情況設立，現場行動隊伍典型行動架構見附錄B。建筑物倒塌搜救隊伍行動架構中后方信息部、現場行動隊伍的崗位職責與人數最低要求見附錄B。A。44的隊伍應具備對搜救犬的緊急醫(yī)療處置能力。部分裝備配置要求YJ/TXXXX-20216.2.6.2D裝備管理要求DB/T57-2014培訓演練要求388150118031221）121∶15訓練設施場地要求PAGEPAGE10按照YJ/TXXXX-2021中7的要求開展。附錄A（規(guī)范性）建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素見表A.1。表A.1建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素序號能力要素建筑物倒塌搜救1級建筑物倒塌搜救2級建筑物倒塌搜救3級1機動范圍本省及鄰近省份本省及臨近地區(qū)（市、縣）本地及臨近地區(qū)（市、縣）2先遣人員快速響應根據需要派遣先遣人員快速響應，開展前期工作不要求不要求3作業(yè)環(huán)境深層埋壓中層埋壓淺表層4作業(yè)空間受限空間、開放空間受限空間、開放空間開放空間5搜索技術綜合使用人工、搜救犬、儀器等技術進行搜索定位綜合使用人工、儀器等技術進行搜索定位綜合使用人工、儀器等技術進行搜索定位6營救技術綜合運用支撐、切割、破拆、頂升、移除、繩索等技術，在鋼筋混凝土或者結構鋼條件下作業(yè)綜合運用支撐、切割、破拆、頂升、移除、繩索等技術，在鋼筋混凝土或者結構鋼條件下作業(yè)綜合使用支撐、切割、破拆、頂升、移除、繩索等技術7醫(yī)療技術訓犬員配合緊急救治搜救犬常見病處置，基礎生命支持，開展安置區(qū)防疫消殺，識別擠壓綜合征現場急救，基礎生命支持，識別擠壓綜合征8工作場地持續(xù)時間2個工作場地持續(xù)工作481個工作場地持續(xù)工作48小時1個工作場地持續(xù)工作12小時9自我保障獨立運行保障72小時獨立運行保障48小時獨立運行保障24小時附錄B（規(guī)范性）建筑物倒塌搜救隊伍分級建設組織架構要求B.1B.1B.2、B.3B.2B.3表B.1建筑物倒塌搜救隊伍分級建設最低人數要求序號項目建筑物倒塌搜救1級建筑物倒塌搜救2級建筑物倒塌搜救3級1隊伍總人數9656242專職人員人數53不要求3應急救援員人數4020104行動架構人數管理人員8555搜救人員321476醫(yī)療人員8427保障人員12748建筑結構專業(yè)人員21不要求9危險品專業(yè)人員21不要求10小計482812圖B.1建筑物倒塌搜救隊伍典型行動架構圖B.2建筑物倒塌搜救隊伍后方信息部典型行動架構圖B.3建筑物倒塌搜救隊伍現場行動隊伍典型行動架構表B.2后方信息部崗位職責與最低人數要求序號崗位配置人數要求組別崗位崗位職責說明1級2級3級1協(xié)調組綜合a)d)檢查前指回傳信息完整性；e)掌控敏感信息；審核行動簡報及總結；每天與前指IC（原則上綜合協(xié)調期間不能隨意換崗，如需更換須與接替人做好完整的信息對接、對稱）11不要求2統(tǒng)籌其他災害信息部門合作211（兼安全）3外聯(lián)a)c)協(xié)助后指指揮做好資源調度21不要求4安全綜合評估行動風險/21可兼任5文檔撰寫行動簡報及行動總結確）；21不要求6信息組報備考勤a)報備信息發(fā)布及備勤人員統(tǒng)計；b)行動保險；c)輪值排班、隊伍考勤4217行動記錄/整理前方行動信息記錄/整理；情況8視圖轉運收集行動圖片、存檔視頻9計劃組信息收集a)臺網信息、基礎災情信息收集；b)求救信息、需求信息采集；c)政府部門、社會應急力量救援動態(tài)收集；d)第三方信息收集與整理；e)基線數據（交通信息、氣候、氣象、網絡攻略的收集與整理，異地行動需撰寫出動指南）42不要求10制圖搜索區(qū)域網格圖、等高線圖、信號覆蓋圖、水域圖、行政區(qū)劃圖等的制作11信息提取與組織研判成文檔提交給后指指揮、前方指揮部和研判小組；12后勤組物資裝備物資管理//救援裝備出庫前調試和檢查53113交通協(xié)調行動隊伍交通運輸和物資投送方案制定和實施11不要求14財務費用預算/報銷結算11115心理行動結束后隊員情景脫離；11不要求表B.3現場行動隊伍崗位職責與人數要求序號崗位配置人數要求組別崗位崗位職責說明1級2級3級a）貫徹執(zhí)行現場指揮部指示和意圖，了解現場救援進展，掌握救援隊行動進程，指揮救援行動；b）確定救援隊各項工作方案和行動計劃并監(jiān)督執(zhí)行；1隊長c）參加現場應急救援協(xié)調工作會議，出席救援隊新聞發(fā)布活動；111d）救援隊與現場指揮部，以及其他救援組織的聯(lián)絡協(xié)調溝通；e）帶領全隊完成現場指揮部賦予的其他任務a）協(xié)助隊長組織和協(xié)調隊伍搜救行動；2副隊長b）協(xié)助隊長組織和協(xié)調隊伍綜合保障；c）協(xié)助隊長組織和協(xié)調隊伍的新聞、醫(yī)療等工作；21（兼安全）1（兼安全）d當隊長不在時履行隊長職責a）搜集救援進展和現場救援信息需求，提出行動計劃和方案，傳達隊長指示，檢查落實情況；3計劃b）編制每日救援隊工作方案和行動計劃；111c）協(xié)調資源制定救援隊的后勤保障計劃；d）編制救援隊撤離計劃和方案管理組a）評估行動整體安全形勢，編制救援隊安全工作方案，排查安全隱患；b）對救援行動進行安全指導和監(jiān)督；4安全c）監(jiān)督行動中的安全防范措施實施，檢查落實情況；1可兼任可兼任d）對救援隊員進行救援現場安全教育；e）編制工作場地及行動基地醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作方案及實施a）編制救援隊現場信息工作方案；5信息b）收集災情與救援進展信息，編寫救援隊日志和工作簡報；111c）收集整理救援行動文字、圖片和音視頻資料a）協(xié)助隊長開展救援隊與相關部門的聯(lián)絡協(xié)調；6聯(lián)絡b）協(xié)助隊長開展救援隊與其他救援隊的聯(lián)絡協(xié)調；c）協(xié)助救援隊與地方現場指揮部的聯(lián)絡協(xié)調；d）11（兼新聞）1新7新聞參加救援現場的新聞發(fā)布會，代表隊伍接收外部媒體采1可兼任不要求訪，審核對外發(fā)布信息a）檢查督促隊員做好防護；b）確定技術搜索與營救方案；8搜救組長實施技術搜索與營救行動；及時報告行動進展情況；421e）掌握隊員工作狀態(tài)，合理調配人員；f）組織隊員做好現場裝備管理a）按搜救方案實施搜救行動；行動組b）按照裝備操作規(guī)程和安全規(guī)定進行搜救；9搜救隊員c）準確做好搜索與營救標記；24126d）協(xié)助醫(yī)療隊員進行醫(yī)療救護工作；e）及時向組長匯報搜救進展情況a）掌握搜救犬的工作狀態(tài)，合理分配工作時間；10犬搜索隊員b）按方案展開搜索，做好搜索標識和記錄，并及時向組長報告搜索結果；4不要求不要求c）保障搜救犬的健康與安全表B.3現場行動隊伍崗位職責與人數要求（續(xù)）序號崗位配置人數要求組別崗位崗位職責說明1級2級3級a)為行動基地的隊員提供醫(yī)療保障；11醫(yī)療組長b)管理隊員健康狀況，監(jiān)督隊員輪休情況；21不要求c)統(tǒng)籌指導隊伍醫(yī)療工作a）指導搜救隊員制定符合醫(yī)療要求的營救方案；b）在工作場地對傷者以及現場指揮部要求提供醫(yī)療服務的人員進行檢傷分類和現場急救，并做好醫(yī)療記錄；12醫(yī)療隊員為救援隊員提供全程健康監(jiān)測和醫(yī)療保障；行動基地醫(yī)療衛(wèi)生帳篷的建設與運維；422行動組e）為救援隊員和受困者提供心理安撫；f）救援隊隊員衛(wèi)生防疫洗消；g）編制填報每天醫(yī)療日志a）負責工作場地的建（構）筑物結構安全評估，提出救援13建筑結構專業(yè)人員優(yōu)先級建議；b）協(xié)助搜救隊隊長制定工作場地的搜救方案；21不要求c）對工作場地現場救援進行技術指導及參與救援行動14危險品專a）負責工作場地的危險品安全評估，提出行動建議；21不要求業(yè)人員b）協(xié)助搜救隊長記錄及上報相關信息a）編寫隊伍的保障方案，組織實施隊伍的日常保障；b）組織協(xié)調隊伍的交通運輸；c）協(xié)助隊長進行基地選址，并組織現場行動基地的搭建、15保障組組長運維和撤收工作；d）每日向隊長匯報基地運維情況；e）提出裝備和物資的補給需求；111f）確保行動基地的安全運行；g）協(xié)助隊長做好捐贈救援裝備、物資和接受捐贈的相關事宜通訊：a）制定和落實救援隊通訊實施方案；b）架設通信系統(tǒng)，保證隊伍與各方的數據、音視頻的傳輸16保障組通訊/裝備保障隊員線路暢通；c）救援隊通訊裝備運維裝備：421a）搜救裝備的清點、登記和發(fā)放等管理工作；b）搜救裝備及救援車輛的維護和保養(yǎng)；c）工作場地及現場行動基地的動力、照明和燃料等保障a）制定和落實救援隊后勤保障方案；b）制定和落實救援隊交通運輸方案；17后勤保障隊員每日報告后勤物資消耗情況，并提出補給建議；飲食、衛(wèi)生和其他勤務保障工作；742e）后勤物資的清點、登記和發(fā)放；f）現場基地的運行維護和安全警衛(wèi)18醫(yī)療保障a）保障行動基地衛(wèi)生、防疫及隊員醫(yī)療需求；21不要求隊員b）醫(yī)療物資保管附錄C（規(guī)范性）建筑物倒塌搜救隊伍營救能力建設要求建筑物倒塌搜救隊伍營救能力建設要求見表C.1。表C.1建筑物倒塌搜救隊伍營救能力建設要求序號技術類別能力要素建筑物倒搜救1級建筑物倒塌搜救2級建筑物倒塌搜救3級1切割和破拆垂直向上穿透鋼筋混凝土厚度200毫米200毫米200毫米2水平側向穿透鋼筋混凝土厚度200毫米200毫米200毫米3采用快速破拆技術（許碎片掉落）穿透鋼筋混凝土厚度200毫米200毫米200毫米4采用安全破拆技術（防止碎片掉落）垂直向下穿透鋼筋混凝土厚度200毫米200毫米不要求5切割鋼筋混凝土柱或橫梁厚度450毫米，內部受拉鋼筋直徑18毫米厚度300毫米不要求6切割實木（木柱或木梁）300毫米300毫米200毫米7切割建筑中的金屬板厚度20毫米厚度10毫米厚度3毫米8切割結構鋼，如工字鋼(也被稱為H型鋼)，W型鋼（美標），UB型鋼（美標中H型鋼的一種），熱軋鋼龍骨型鋼），有I型或H型截面的雙T鋼梁深260毫米；寬102毫米；腹板厚度6.5毫米；凸緣厚度10毫米深127毫米；寬76毫米；腹板厚度4凸緣厚度7.6不要求9頂升和移除氣動裝備能夠頂升2.5噸重物能夠頂升1.0噸重物不要求10液壓設備能夠頂升2.5噸重物能夠頂升1.0噸重物1噸11移除設備能夠頂升2.5噸重物能夠移除1.0噸重物1噸12起重機操作具備與起重機操作員交互作業(yè)的能力具備與起重機操作員交互作業(yè)的能力不要求13穩(wěn)定支撐疊木支撐可在坍塌的木結構、磚混結構、輕型鋼結構、輕型鋼混結構的建（構）筑物內，對結構進行承受、傳遞、轉移荷載的支撐，并保護連接處，達到二維或三維支護可在坍塌的木結構、磚混結構、輕型鋼結構、輕型鋼混結構的建（構）筑物內，對結構進行承受、傳遞、轉移荷載的支撐，并保護連接處，達到二維或三維支護不要求14楔子15門窗支撐16垂直支撐17斜向支撐18水平支撐19繩索技術裝備及技術規(guī)范繩索作業(yè)應符合行業(yè)/國家標準繩索作業(yè)應符合行業(yè)/國家標準繩索作業(yè)應符合行業(yè)/國家標準20繩索垂直升降系統(tǒng)可將受困者向下吊運10米，或向上吊運10米可將受困者向下吊運米，或向上吊運10不要求附錄D（資料性）建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議見表D.1。表D.1建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議序號種類裝備名稱單位1級2級3級備注1偵檢漏電檢測儀套421—2多功能有毒有害氣體檢測儀套421—3可燃性氣體檢測儀套211—4輻射探測儀套1不要求不要求—5搜索光學生命探測儀臺211—6聲波/震動生命探測儀臺211—7紅外生命探測儀臺11不要求—8生命雷達探測儀臺2不要求不要求—9搜救犬只4不要求不要求—10破拆液壓剪擴器臺421—11電動擴剪組合套211—12鏈鋸臺421—13金剛石鏈鋸臺21不要求—14無齒鋸臺421—15雙輪異向切割鋸臺21不要求—16等離子切割器臺221—17鋼筋速斷器臺421—18手動破拆組合（8件套）套842—19鑿巖機臺442—20中型電動鑿巖鎬臺221—21沖擊鉆臺422—22絕緣剪斷鉗臺221—23頂升支撐制式支撐套件套1不要求不要求—24手動液壓支撐套211—25手動液壓千斤頂（5T)套422—26手動機械千斤頂套422—27木方根1208040長度不小于3米，截面積10*10cm和5*10cm，且數量比為5∶328氣動起重氣墊套22不要求配套可供工作的氣源29救援裝備救援三腳支架套221—30氣動救生拋投器套42不要求投射距離不小于60m,帶附件31救生軟梯套422—32折合梯套421—33牽拉器（5T)套211手動牽拉，帶鋼繩纜34救援繩套842長度≥50米，至少一條≥100米35氣動射釘槍套21不要求—36大錘把422—表D.1建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議（續(xù)）序號種類裝備名稱單位1級2級3級備注37防化裝備正壓式空呼器具84不要求帶空氣瓶等附件38強制送風器套221帶內燃發(fā)電機、送風管等，不與其他裝備共用動力源39單人洗消帳篷套21不要求帶水泵、發(fā)電機和附件、藥劑等40簡易洗消噴淋器套21不要求—41醫(yī)療醫(yī)療急救包個842含醫(yī)療急救用品、藥品及醫(yī)療防護用品42旋壓式止血帶個842—43無接觸式測溫槍支321—44浸泡消毒片瓶NN不要求按每人1瓶配備45生命監(jiān)護儀套21不要求含脈搏、血氧、血壓、體溫監(jiān)測項46頸托個842—47救援脊柱板副421—48固定夾板套842—49便攜式自動體外除顫儀臺21不要求—50全身固定擔架副842至少一副可用于吊