關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作的思考獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作的思考獲獎(jiǎng)科研報(bào)告【摘要】考慮到當(dāng)前的基層文物保護(hù)工作存在著一定的滯后性，結(jié)合自身從事文物保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，多角度分析了新形勢(shì)下基層文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地探討了基層文物保護(hù)工作的有效對(duì)策，希望對(duì)于全面加強(qiáng)新時(shí)代背景下的基層文物保護(hù)工作管理水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】文物保護(hù);基層保護(hù)措施;文物保護(hù)意識(shí);文物保護(hù)措施

在新時(shí)代的背景下，各級(jí)政府和社會(huì)越來(lái)越重視文物保護(hù)工作，這給予新時(shí)期的文物管理也帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)性。所以，我們應(yīng)結(jié)合基層文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，積極開展文物保護(hù)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，以便更好地迎合時(shí)代發(fā)展的要求，重視資金投入，加強(qiáng)構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)化隊(duì)伍，這樣方可以全面保持我國(guó)的文物事業(yè)的健康發(fā)展，有利于維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1新形勢(shì)下基層文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀

1.1政治站位不高，文物保護(hù)意識(shí)淡薄

文物保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，是全社會(huì)公共的責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文物工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》等相關(guān)文件。但是，當(dāng)前社會(huì)中文物保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄，在城鄉(xiāng)建設(shè)中存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕文物保護(hù)的思想，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。部分管理人員和群眾并沒(méi)有對(duì)于文物保護(hù)重要性的正確認(rèn)識(shí)，其片面化認(rèn)為文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有必然的聯(lián)系，缺乏主動(dòng)開展文物保護(hù)的意識(shí)。同時(shí)，部分基層干部認(rèn)為文物保護(hù)屬于文物部門的工作范疇，并沒(méi)能構(gòu)建在具體文物保護(hù)中的各部門的合力作用，難以有效順利推動(dòng)文物保護(hù)工作的開展。

1.2基層文物保護(hù)法律法規(guī)不完善

結(jié)合基層文物保護(hù)工作的開展情況，存在著相配套的法律法規(guī)內(nèi)容不健全、不完善等情況。具體來(lái)說(shuō)，文物保護(hù)法律法規(guī)往往存在著其他法規(guī)內(nèi)容中，也沒(méi)有文物保護(hù)的具體明確化的法律制度，相應(yīng)的文物保護(hù)主題也存在著一定的不明確的情況。在應(yīng)用實(shí)踐環(huán)節(jié)中，很多省份及地區(qū)中的法律規(guī)定存在著不相符的情況，規(guī)定的有效性依然有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從配套的法律法規(guī)不完善問(wèn)題來(lái)看，則會(huì)影響著文物保護(hù)工作的正常化開展。

1.3基層文物保護(hù)專業(yè)人員缺乏

文物保護(hù)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性、政策性很強(qiáng)，工作量大、面廣、任務(wù)繁重，技術(shù)要求高，需要一定數(shù)量的專業(yè)人員。機(jī)構(gòu)改革后，文物行政干部隊(duì)伍嚴(yán)重萎縮。尤其是基層文物保護(hù)隊(duì)伍人才斷檔問(wèn)題尤為嚴(yán)重。而與之相對(duì)的是文物保護(hù)工作任務(wù)日益繁重，文物資源數(shù)量巨大，文物保護(hù)力量明顯不足，“小馬拉大車”情況進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，文物專業(yè)技術(shù)人才匱乏，文物考古、文物修復(fù)、古建修繕等專業(yè)人員短缺且分散，直接影響著文物保護(hù)工作的開展。

2基層文物保護(hù)工作的思考與建議

2.1加強(qiáng)執(zhí)法力度

在新時(shí)期背景下的文物保護(hù)工作中，一定要從諸多方面嚴(yán)格恪守法律條文內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際來(lái)加大執(zhí)法力度，全面懲處侵犯文物的行為，不斷構(gòu)建良好的新時(shí)代的文物保護(hù)意識(shí)，從普通大眾到文物保護(hù)工作人員以及管理人員，都應(yīng)始終具有文物保護(hù)工作積極性，能認(rèn)識(shí)到自身從事文物保護(hù)對(duì)于維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性。同時(shí)，構(gòu)建基層非法文物黑名單，可選擇多樣化的方式來(lái)公布屢教不改的個(gè)人和團(tuán)體，及時(shí)向社會(huì)予以全面公布。最后，相關(guān)執(zhí)法單位則應(yīng)結(jié)合文物保護(hù)的工作要求，全面開展必要的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)監(jiān)控，有效遏制破壞基層文物保護(hù)的行為。

2.2創(chuàng)新管理機(jī)制

隨著各級(jí)政府在文物保護(hù)工作方面的重視程度越來(lái)越高，但往往在具體的規(guī)劃方面還存在著不重視的情況。所以，一定要結(jié)合具體的文物保護(hù)工作要求以及管理制度的內(nèi)容，積極實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的要求，全面實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展，并能更好地將新時(shí)代背景下的管理理念創(chuàng)新融入到現(xiàn)實(shí)中，從而保障文物保護(hù)模式的創(chuàng)新發(fā)展。在這樣的背景下，能有效幫助廣大基層管理干部從任務(wù)流程出發(fā)，重視從細(xì)節(jié)入手全面推動(dòng)文物保護(hù)管理工作細(xì)則的開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的文物保護(hù)目標(biāo)。另外，工作人員一定要從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好具體的《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，并將其貫徹落實(shí)好工程項(xiàng)目中不同階段中，并能結(jié)合實(shí)際需求來(lái)加強(qiáng)必要的處理措施。只有全面保障有效優(yōu)化相應(yīng)的文物保護(hù)的法律以及制度內(nèi)容，方可以為管理機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3拓展資金途徑

當(dāng)前，各級(jí)政府也在逐步增加對(duì)于文物保護(hù)工作的投入資金。但考慮到文物保護(hù)的工作特點(diǎn)，其具有長(zhǎng)期性的投入特點(diǎn)，這樣方可以順利推動(dòng)文物保護(hù)工作的開展?，F(xiàn)在的文物保護(hù)資金大都是來(lái)自于政府單位，結(jié)合實(shí)際的文物保護(hù)管理工作要求，要實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的有效拓展，從而以便更好地實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)管理工作落實(shí)到位，并夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面激發(fā)社會(huì)各界參與到文物保護(hù)的主動(dòng)性，并能據(jù)此全面構(gòu)建良好的文物保護(hù)以及管理的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的參與渠道的有效拓展。在這樣的基礎(chǔ)上，則能從實(shí)際需求出發(fā)，重視社會(huì)資金的引入。政府更多則應(yīng)起到足夠的引導(dǎo)作用，全面鼓勵(lì)廣大社會(huì)資源、社會(huì)力量加入到文物保護(hù)工作中，這樣也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

由此可見，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，基層文物保護(hù)工作存在著一定的滯后性