勞動(dòng)力流動(dòng)的新趨勢(shì)與要素稟賦的優(yōu)勢(shì)

勞動(dòng)力流動(dòng)的新趨勢(shì)與要素稟賦的優(yōu)勢(shì)

2011年初，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)出一種新趨勢(shì)。在此之前，中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)出一種新趨勢(shì)。在此之前，主要集中在中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)厝丝?。許多省份的勞動(dòng)力地方轉(zhuǎn)移規(guī)模都顯著增加。伴隨著勞動(dòng)力流動(dòng)的新趨勢(shì),我國(guó)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了新的變化。最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2011年7月份的MPI指數(shù)創(chuàng)2009年2月以來(lái)的新低,制造業(yè)呈現(xiàn)萎縮狀態(tài),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中形成的低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不足以支撐整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)移與升級(jí)的嚴(yán)峻形勢(shì)。然而從勞動(dòng)力要素稟賦來(lái)看,我國(guó)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程并沒(méi)有結(jié)束,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力依然處于供過(guò)于求的狀態(tài),低勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)理應(yīng)保持。這就要求我們改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為契機(jī),進(jìn)行區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)之間的轉(zhuǎn)化,以繼續(xù)保持我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展,推進(jìn)我國(guó)尤其是中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一、地區(qū)差異化發(fā)展戰(zhàn)略下的勞動(dòng)力資源整合根據(jù)資源稟賦理論和比較優(yōu)勢(shì)理論,在一個(gè)開放的、全球化競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有可能向所有存在資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。在我國(guó),勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富,資本要素相對(duì)稀缺,因此,企業(yè)和政府的最優(yōu)選擇是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù),工業(yè)化發(fā)展理應(yīng)符合先輕工業(yè)、后重工業(yè)的“霍夫曼定律”(1)。然而我國(guó)走的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化道路,重工業(yè)屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè),其資本有機(jī)構(gòu)成較高,與輕工業(yè)或服務(wù)業(yè)相比,其創(chuàng)造就業(yè)與吸納就業(yè)的能力較低,造成大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門,貽誤了發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的時(shí)機(jī),因此,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期受到較大限制。改革開放后,雖然勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在我國(guó)東部沿海地區(qū)得到長(zhǎng)足發(fā)展,然而我們走的依然是工業(yè)優(yōu)先和主要以投資與出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展道路。當(dāng)勞動(dòng)力供過(guò)于求、資本極度稀缺時(shí),長(zhǎng)期堅(jiān)持這種發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果是政府不得不人為地壓低勞動(dòng)力要素的價(jià)格,這時(shí)為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)能采取的手段只有兩種,其一,增加資本投入,進(jìn)行技術(shù)升級(jí),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;其二,進(jìn)行體制改革,如“減員增效”等。這兩種方法實(shí)際上走的都是一條減少勞動(dòng)力、增加資本投入的道路,即“資本深化”的道路。而資本深化恰恰降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資本對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力,延緩了勞動(dòng)力的流動(dòng)進(jìn)程。另一方面,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異源于區(qū)位條件、要素稟賦、自然資源等區(qū)域先天條件的不同。由于先天稟賦的差異,導(dǎo)致了包括資本、勞動(dòng)力在內(nèi)的多種要素在區(qū)域間的流動(dòng)和重組。在市場(chǎng)配置資源的條件下,生產(chǎn)要素可以充分流動(dòng),由于區(qū)位條件或者產(chǎn)業(yè)政策的差異,生產(chǎn)要素在報(bào)酬遞減規(guī)律的作用下從相對(duì)豐裕地區(qū)流向相對(duì)稀缺地區(qū),使得要素稟賦的自然優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)過(guò)程中的要素成本優(yōu)勢(shì)兩者在地區(qū)間的分布并不一致。在地區(qū)差異化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我國(guó)東部沿海地區(qū)由于其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),外向型經(jīng)濟(jì)得到了先行發(fā)展機(jī)會(huì),資本得以迅速大規(guī)模的積聚。在經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)(1)的促使下,大量的勞動(dòng)力要素資源被更高的城市收入水平所吸引,勞動(dòng)力追逐資本,我國(guó)中西部地區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源開始大規(guī)模向東部沿海地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)逐漸在東部沿海地區(qū)集中。最終我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)形成了從沿海向中部地區(qū)、再到西部地區(qū)勞動(dòng)密集程度逐步遞減的格局,顯然這一格局與相應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度是一致的。雖然這一分布充分反映了改革開放中生產(chǎn)要素區(qū)域間的流動(dòng)和重組,然而如果產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)集聚到一定程度后不能及時(shí)向其它外圍區(qū)域轉(zhuǎn)移,“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的技術(shù)和資本對(duì)勞動(dòng)力的排斥,就會(huì)降低產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)”43。落后地區(qū)則會(huì)因產(chǎn)業(yè)集聚不夠,一方面導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化缺乏動(dòng)力,另一方面也阻礙了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化進(jìn)程,使得本地區(qū)提供的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力不能被有效吸收、就地轉(zhuǎn)化。因此,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在我國(guó)東部沿海地區(qū)的過(guò)度集聚,會(huì)導(dǎo)致其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力日益減弱,從而使得工資的增幅也相應(yīng)放緩,“導(dǎo)致勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)面臨速度趨緩與成本上升的難題,勞動(dòng)力的流動(dòng)變得愈發(fā)復(fù)雜和艱難”43。二、勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在東部沿海地區(qū)的集聚發(fā)展,吸引了大量中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移。然而從2004年開始至今,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象,尤其是此次金融危機(jī)過(guò)后,民工荒現(xiàn)象進(jìn)一步升級(jí),提高工資依然招不到工人的情況比比皆是,企業(yè)與企業(yè)之間紛紛展開了一場(chǎng)農(nóng)民工“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。而且在勞動(dòng)力總量供過(guò)于求的情況下,農(nóng)民工短缺的行業(yè)恰恰主要集中在加工業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè),例如安徽省在服裝玩具加工、機(jī)械加工、電子加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)的缺工人數(shù)占比高達(dá)72%(2),農(nóng)民工工資面臨著新一輪的上漲壓力。然而,低勞動(dòng)力成本條件下的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源,它帶來(lái)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),深化了專業(yè)分工,降低了交易費(fèi)用,再加上集群發(fā)展的路徑依賴,使得東部地區(qū)喪失了資本西進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。與此同時(shí),我國(guó)剩余勞動(dòng)力的大量供給和勞動(dòng)力的區(qū)際流動(dòng)減緩了沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本上升的壓力,使得東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)缺少向外轉(zhuǎn)移的內(nèi)在壓力,導(dǎo)致東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)大的區(qū)域粘性。而我國(guó)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)大多為“三來(lái)一補(bǔ)”的制造業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,在長(zhǎng)期的勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下,企業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)獲得低成本優(yōu)勢(shì),不必為工資上漲留出利潤(rùn)空間,而在存在民工荒的情況下,如果通過(guò)提高工資來(lái)吸引勞動(dòng)力就業(yè),無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而喪失其生存發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面,從1999年國(guó)家正式提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后,政府陸續(xù)出臺(tái)支持中部地區(qū)、東北老工業(yè)基地等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,在政策和資金傾向的拉動(dòng)下,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。首先,中西部地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值增速、GDP增速等逐步達(dá)到或略高于東部和全國(guó)水平,地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,奠定了相對(duì)較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其次,中西部地區(qū)人均GDP增速達(dá)到甚至略超過(guò)東部及全國(guó)水平,人均收入水平也穩(wěn)步提升。存在民工荒的情況下,當(dāng)勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的流動(dòng)成本越來(lái)越高時(shí),中西部地區(qū)快速、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和逐步提高的工資水平無(wú)疑將成為中西部地區(qū)原本就豐富的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行就地轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大拉力,中西部地區(qū)在勞動(dòng)力稟賦方面的顯性優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。蔡昉、王德文、曲玥(2009)等學(xué)者綜合東中西部各地區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了考察(1),結(jié)論認(rèn)為從2003年開始東部沿海地區(qū)的單位勞動(dòng)力成本在不斷提高,其在勞動(dòng)力成本方面已經(jīng)開始喪失比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)來(lái)講,中部地區(qū)勞動(dòng)要素的生產(chǎn)率水平并不低,同時(shí)中部地區(qū)的勞動(dòng)者工資水平并不高,由此決定了其在勞動(dòng)力成本方面比東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)更具有比較優(yōu)勢(shì)。而區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化對(duì)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著較為直接的影響。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律來(lái)看,低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不會(huì)在一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期停留,因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝藗兩钏降奶岣?勞動(dòng)力成本自然會(huì)水漲船高。而低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要就是依靠低廉的勞動(dòng)力成本這一比較優(yōu)勢(shì),一旦這一優(yōu)勢(shì)喪失,那么該地區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)有兩條可選路徑:一是促進(jìn)企業(yè)升級(jí),加快轉(zhuǎn)型步伐,向具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;一是不升級(jí)、保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù),向具有比較優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移(這也是先前發(fā)生的四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(2)的經(jīng)驗(yàn)之談)。而自2004年開始在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象表明,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在東部沿海地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)瓶頸期,這就要求我們必須將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,最終轉(zhuǎn)變依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的外生型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵之一,就是把目前存在的區(qū)域增長(zhǎng)格局轉(zhuǎn)到更加符合地區(qū)資源稟賦從而比較優(yōu)勢(shì)的軌道上面”10。事實(shí)上,我國(guó)東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展形成并維系了單純依靠勞動(dòng)和資本投入推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在這種增長(zhǎng)方式下,企業(yè)依靠壓低工資、減少改善勞動(dòng)條件的必要投入以保障低成本、賺取利潤(rùn)。然而,這種對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的過(guò)度依賴和榨取使勞動(dòng)者收入過(guò)低,從而造成消費(fèi)需求萎縮,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力和內(nèi)在的推動(dòng)力,所以,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。對(duì)于東部地區(qū)而言,適應(yīng)勞動(dòng)力成本提高的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)變化,通過(guò)加大資金和技術(shù)投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值的勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí),符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、保持經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的內(nèi)在要求,對(duì)于中西部地區(qū)而言,承接部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可以實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,一方面可以低成本、有效地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),一方面可以加快本地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,同樣也符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。而且,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,通過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移,東部沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)吸納勞動(dòng)力的規(guī)模將趨于穩(wěn)定,與此同時(shí),中西部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及其盈利性也將得到改善,由此勞動(dòng)成本上升對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型行業(yè)所帶來(lái)的影響,就能夠通過(guò)東中西部地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接來(lái)化解。三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)反映了我國(guó)勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)在區(qū)域間的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化,但是2004年以來(lái)的民工荒現(xiàn)象其本質(zhì)并不都是一樣的。從民工荒的發(fā)生范圍來(lái)看,2004年江、浙、滬等部分地區(qū)并沒(méi)有出現(xiàn)“民工荒”問(wèn)題,原因在于這些地區(qū)農(nóng)民工的工資水平相對(duì)較高,出現(xiàn)“民工荒”問(wèn)題的地區(qū)由于及時(shí)提高了農(nóng)民工的工資水平,其勞動(dòng)力的短缺問(wèn)題也得到了解決。而2008年金融危機(jī)過(guò)后的新一輪的民工荒呈現(xiàn)出明顯不同于以往民工荒的特點(diǎn),即使提高農(nóng)民工工資也找不到工人的情況十分普遍。與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)呈現(xiàn)出了新的趨勢(shì),之前中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一直以輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主,現(xiàn)今這一特征發(fā)生了變化,許多省份農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的本地轉(zhuǎn)移規(guī)模大幅度上漲。以河南省為例,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,目前河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)約有1843萬(wàn)人,其中在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)的有800萬(wàn)人,占43.4%,跨域轉(zhuǎn)移有1043萬(wàn)人,占56.6%。但是從縱向?qū)Ρ葋?lái)看,2010年河南農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)轉(zhuǎn)移1142萬(wàn)人,同比增加123萬(wàn)人,增幅為12.07%;與2007年相比,省內(nèi)轉(zhuǎn)移增加了490萬(wàn)人,增幅為75.16%(1)。我們認(rèn)為民工荒的升級(jí)不僅僅是由于金融危機(jī)的沖擊,農(nóng)民工內(nèi)部的代際分化是此次勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形勢(shì)發(fā)生變化的重要影響因素。出生在20世紀(jì)80年代以后、于90年代中后期開始向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移、擁有較少務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的第二代農(nóng)民工日益崛起為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的主要力量。而第二代農(nóng)民工在進(jìn)城動(dòng)機(jī)、文化素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)模式等方面均表現(xiàn)出與第一代農(nóng)民工不同的特征,農(nóng)民工的個(gè)體異質(zhì)性不斷增強(qiáng),其行為選擇日益理性化。由于東部沿海大中城市房?jī)r(jià)集體上漲,而這些城市又是農(nóng)民工大量積聚的地方,房?jī)r(jià)的上漲使得房屋租金也水漲船高,加上各類生活品價(jià)格回漲、農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題日益突出等諸多現(xiàn)實(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向其轉(zhuǎn)移的成本越來(lái)越高,在遷移成本不斷上漲的情況下,向東部地區(qū)流動(dòng)的收益不再足以補(bǔ)償其遷移成本。與此同時(shí),中西部地區(qū)政府紛紛采取措施挽留本地農(nóng)民工進(jìn)行就地轉(zhuǎn)移,調(diào)高農(nóng)民工工資水平。撇除生活成本等因素,中西部某些地區(qū)的農(nóng)民工工資甚至要高于東部地區(qū),因此,許多農(nóng)民工紛紛撤出東部沿海地區(qū),選擇進(jìn)行成本較低的本地轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示,2009年?yáng)|部地區(qū)的外地農(nóng)民工為9076萬(wàn)人,總量比2008年下降8.9%,占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%,比2008年下降8.5個(gè)百分點(diǎn),而中、西部地區(qū)務(wù)工的外地農(nóng)民工分別較2008年增長(zhǎng)了33.2%和35.8%,且其占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的比例較2008年分別上升了3.8和4.8個(gè)百分點(diǎn)(2)?？偠灾?勞動(dòng)力流動(dòng)的新趨勢(shì)使得農(nóng)民工工資面臨不斷上漲的壓力,改變了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的要素稟賦,推動(dòng)了生產(chǎn)方式的變革。經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)不僅在于選擇哪種生產(chǎn)方法,而且要在給定的生產(chǎn)方法內(nèi)考慮生產(chǎn)系數(shù),因?yàn)榻M合里的生產(chǎn)資料在某種程度上是可以相互替代的,也就是說(shuō),一種資料的缺少可以用另一種資料的增加來(lái)補(bǔ)償,卻不必改變生產(chǎn)方法。這就意味著,在勞動(dòng)力無(wú)限供給、資本稀缺的經(jīng)濟(jì)組合中,無(wú)限的勞動(dòng)追逐有限的資本,形成低勞動(dòng)力成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣的生產(chǎn)方法在既定的組合中是可持續(xù)的。一旦勞動(dòng)力開始短缺,這一既定的經(jīng)濟(jì)組合便會(huì)受到限制,當(dāng)勞動(dòng)力短缺到單純依靠資本的不斷投入也無(wú)能為力時(shí),低勞動(dòng)力成本的生產(chǎn)方式便無(wú)法持續(xù)下去,這就需要我們對(duì)新的經(jīng)濟(jì)組合的生產(chǎn)方式進(jìn)行變革。同時(shí),勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)可以充分利用這種變化,積極吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的本地轉(zhuǎn)移,一則可以加快對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的承接,使中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)回歸到真正依靠比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑上來(lái)。二則可以加快地區(qū)尤其是中小城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,拉動(dòng)中小城市的就業(yè)需求,從而改善人口過(guò)分向大城市集中、形成數(shù)量大的城市貧困階層、致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損、現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻等問(wèn)題。四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力教育與制度安排我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集程度的區(qū)域分布是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果,充分反映了生產(chǎn)要素區(qū)域間的流動(dòng)和重組,但這種發(fā)展模式并沒(méi)有建立在地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,在金融危機(jī)的影響下,過(guò)時(shí)的增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)選擇最先遭到?jīng)_擊。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于按照比較優(yōu)勢(shì)原則重新塑造地區(qū)發(fā)展模式。本文認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的新趨勢(shì)反映了我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)在區(qū)域間的動(dòng)態(tài)變化,東部地區(qū)開始逐步喪失勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì),中西部地區(qū)勞動(dòng)力資源的顯示性優(yōu)勢(shì)開始呈現(xiàn)。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又直接產(chǎn)生于比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化,因此