成本管理在北京路西延長線建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

1成本管理在北京路西延長線建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用摘要我國公路業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期，面臨著持續(xù)繁榮的契機(jī)。高速公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、分工細(xì)、協(xié)作面廣、機(jī)械化自動(dòng)化程度高，不僅需要現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，更需要現(xiàn)代化的科學(xué)管理。作為施工管理者來說，從工程施工開始到竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)施工過程中，最主要的任務(wù)就是達(dá)到施工項(xiàng)目的短工期、高質(zhì)量、低成本、高利潤的總體目標(biāo)。但目前我國多數(shù)高速公路施工企業(yè)還不能正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量與成本的關(guān)系，不能深刻認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，導(dǎo)致項(xiàng)目管理水平低下，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不理想等。面對(duì)高速公路施工行業(yè)跨越式發(fā)展時(shí)期，我國高速公路工程施工企業(yè)能否把握這次機(jī)遇，能否進(jìn)行有效的項(xiàng)目成本管理，贏得項(xiàng)目利潤，成為當(dāng)前關(guān)注和研究的重點(diǎn)。本文從課題研究的相關(guān)背景入手，然后仔細(xì)的闡述了北京路西延長線工程項(xiàng)目，接著分析了北京路西延長線工程施工成本管理分析，然后提出了北京路西延長線工程項(xiàng)目成本控制的改進(jìn)對(duì)策，最后研究了北京路西延長線工程項(xiàng)目成本控制的具體措施。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；項(xiàng)目成本；北京路西延長線工程AbstractChina'shighwayindustryisintheperiodofindustrialexpansion,facingthecontinuedprosperity.Highwayconstructionprojectsarelargeinscale,complextechnology,detaileddivisionoflabor,awiderangeofcooperation,mechanization,highdegreeofautomation,notonlytheneedsofmodernscienceandtechnology,needmorescientificmanagementmodernization.Asaconstructionmanager,fromthebeginningofconstructiontocompletionandacceptanceofthewholeconstructionprocess,themostimportanttaskistoachievetheprojectconstructionperiod,highquality,lowcost,highprofittarget.Butatpresentthemajorityofhighwayconstructionenterpriseofourcountrycannotcorrectlyhandletherelationshipbetweentheprogress,qualityandcost,notawareoftheimportanceofcostmanagement,andleadtothelowlevelofprojectmanagement,projecteconomicbenefitisnotideal.Inthefaceofthehighwayconstructionindustryleapfrogdevelopmentperiod,theconstructionenterprisesofHighwayEngineeringinourcountrycangraspthisopportunity,caneffectiveprojectcostmanagement,towintheprojectprofit,becomethefocusofattentionandresearch.Fromthebackgroundoftheresearchpaper,andthencarefullyelaboratedBeijingRoadWestextensionlineproject,thenanalyzedtheBeijingRoadWestextensionlineprojectconstructioncostmanagement,andthenputsforwardtheCountermeasuresofBeijingRoadWestextensionlineprojectcostcontrol,theresearchontheconcretemeasuresofBeijingRoadWestextensionlineprojectcostcontrol.Keywords：Projectmanagement;projectcost;BeijingRoadWestExtensionLineProject

目錄第1章緒論 11.1研究的意義與目的 11.2論文主要內(nèi)容與結(jié)構(gòu) 21.2.1主要研究內(nèi)容 21.2.2論文的結(jié)構(gòu)安排 3第2章項(xiàng)目成本管理理論綜述 42.1項(xiàng)目管理概述 42.1.1項(xiàng)目的定義及特點(diǎn) 42.1.2項(xiàng)目管理的定義及特點(diǎn) 42.2項(xiàng)目成本管理理論 52.2.1相關(guān)概念界定 52.2.2項(xiàng)目成本的構(gòu)成 62.2.3項(xiàng)目成本管理的對(duì)象與內(nèi)容 62.2.4施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特征 7第3章北京路西延長線建設(shè)項(xiàng)目的成本管理 93.1項(xiàng)目概況 93.1.1項(xiàng)目背景 93.1.2項(xiàng)目現(xiàn)狀及特點(diǎn) 93.1.3項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解WBS 103.2項(xiàng)目成本管理目標(biāo)設(shè)置 103.3項(xiàng)目成本管理獎(jiǎng)罰條例 113.3.1獎(jiǎng)勵(lì)條款 113.3.2處罰條款 123.4項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作 123.4.1項(xiàng)目成本分解 123.4.2項(xiàng)目成本管理體系 123.5項(xiàng)目成本控制的具體措施 153.5.1材料費(fèi)控制措施 153.5.2機(jī)械使用費(fèi)控制措施 163.5.3人工費(fèi)控制措施 16結(jié)語 18參考文獻(xiàn) 19致謝 20PAGE20第1章緒論1.1研究的意義與目的隨著我國國民經(jīng)濟(jì)30余年的持續(xù)高速發(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著越來越重要的作用，因此，為克服交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，1998年以來我國對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度不斷加大，而發(fā)展交通事業(yè)，公路建設(shè)首當(dāng)其沖，甚至出現(xiàn)了“要致富，先修路”的宣傳口號(hào)。因此，在我國公路建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展局面，投資數(shù)量之大、開工項(xiàng)目之多舉世矚目，這對(duì)公路工程建設(shè)行業(yè)來說既是機(jī)遇的同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。由于公路工程建設(shè)具有涉及因素多、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、一次性投資大等特點(diǎn)，需要一次性投入大量的人力、物力、財(cái)力，而目前我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人、財(cái)、物等各種資源都有限，因此，在目前公路工程建設(shè)的高峰期，就出現(xiàn)了資源供給與資源需求之間不對(duì)稱的矛盾。同時(shí)，近年來發(fā)生的一些公路工程質(zhì)量問題也引起了社會(huì)各界的關(guān)注，如湖南鳳凰橋坍塌事故、武漢白沙洲橋裂縫問題。而進(jìn)度控制則是貫穿于公路工程建設(shè)管理始終的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，制約著工期、成本、質(zhì)量三大公路建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是公路工程建設(shè)管理者在工程建設(shè)中需要時(shí)刻關(guān)注的重要手段。近年來，淮北市公路工程項(xiàng)目不斷增多，隨著工程項(xiàng)目的增加，如何做好項(xiàng)目管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提升淮北市形象，改善淮北市投資環(huán)境是一個(gè)重要的課題。作為一個(gè)項(xiàng)目管理者，在項(xiàng)目管理過程中，不僅要了解建設(shè)項(xiàng)目管理，還要去研究施工項(xiàng)目管理。因?yàn)槭┕み^程是公路建設(shè)工程項(xiàng)目的主要部分，只有知己知彼，才能科學(xué)地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理，從而為提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平打下基礎(chǔ)。對(duì)公路工程施工項(xiàng)目的成本管理是公路施工企業(yè)經(jīng)營管理工作中的主要環(huán)節(jié)之一，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。但由于歷史原因，長期以來，我國公路工程施工企業(yè)都是按照國家計(jì)劃指令開展并完成施工任務(wù)，甚至出現(xiàn)了很多“三邊工程”(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊預(yù)算)，公路工程施工企業(yè)承擔(dān)的成本和利潤風(fēng)險(xiǎn)非常小，公路工程施工企業(yè)只要承擔(dān)并按計(jì)劃完成了相應(yīng)的公路工程項(xiàng)目的施工就能保證得到足夠的利潤，維持企業(yè)的生存和發(fā)展。然而，隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)、由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，市場競爭機(jī)制得以引入公路工程項(xiàng)目，并開始實(shí)施公路工程的招投標(biāo)機(jī)制，與之相適應(yīng)，公路工程施工企業(yè)的日常經(jīng)營管理管理必須由以往粗況型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變，由以往的生產(chǎn)型管理向項(xiàng)目型管理轉(zhuǎn)變。盡管與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比，公路工程施工企業(yè)當(dāng)前的項(xiàng)目管理能力已經(jīng)有了質(zhì)的提高，但是在其具體的公路工程施工項(xiàng)目管理中仍然存在著比較多的問題，其中最為突出的一個(gè)就是對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理的問題。由于改革開放以來，市場機(jī)制轉(zhuǎn)變過快，當(dāng)前我國的公路工程建設(shè)市場還不是很完善，公路工程施工企業(yè)要在這樣的市場競爭環(huán)境中生產(chǎn)并發(fā)展壯大，往往通過壓低工程造價(jià)，給業(yè)主讓利的方法去爭取獲得更多的公路工程施工任務(wù)，然而，完成工程所需要的原材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及其他直接費(fèi)用都會(huì)隨著市場價(jià)格的波動(dòng)而波動(dòng)。因此，粗略的通過壓低造價(jià)的方法往往難以真正的提高施工企業(yè)的利潤，還很有可能產(chǎn)生質(zhì)量、進(jìn)度等問題，并進(jìn)而影響其核心競爭能力。因此，公路工程施工企業(yè)必須向項(xiàng)目型管理轉(zhuǎn)變，做好所承擔(dān)的工程項(xiàng)目的日常管理工作，尤其是項(xiàng)目成本的管理和控制，才能保證企業(yè)能夠獲取足夠的利潤以維持企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，并進(jìn)一步培養(yǎng)其可持續(xù)的核心競爭能力。1.2論文主要內(nèi)容與結(jié)構(gòu)1.2.1主要研究內(nèi)容本文研究的內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分：第一章為緒論，主要闡述了本研究的意義與目的，并且介紹了論文的主要研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。第二章為項(xiàng)目成本管理理論綜述，主要介紹了本文研究的理論基礎(chǔ)，即項(xiàng)目成本管理的相關(guān)理論，主要分為兩個(gè)方面，第一是項(xiàng)目管理的理論，第二是項(xiàng)目成本管理的理論。項(xiàng)目管理理論方面，介紹了項(xiàng)目的定義及特點(diǎn)，以及項(xiàng)目管理的定義及特點(diǎn)。項(xiàng)目成本管理理論方面，介紹了項(xiàng)目成本和項(xiàng)目成本管理的概念界定，并闡述了項(xiàng)目成本的構(gòu)成，項(xiàng)目成本管理的對(duì)象與內(nèi)容，最后分析了施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特征。第三章為北京路西延長線建設(shè)項(xiàng)目的成本管理方案。本章首先介紹了北京路西延長線項(xiàng)目的相關(guān)背景以及項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目現(xiàn)狀以及施工企業(yè)的特點(diǎn)、本項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解WBS。然后分析了本項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)設(shè)置以及本項(xiàng)目成本管理的獎(jiǎng)罰條例。再次基礎(chǔ)上，提出了本項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作，最后提出了本項(xiàng)目成本控制的具體措施，分為材料費(fèi)控制措施、機(jī)械使用費(fèi)控制措施和人工費(fèi)控制措施三個(gè)方面。1.2.2論文的結(jié)構(gòu)安排

第2章項(xiàng)目成本管理理論綜述2.1項(xiàng)目管理概述2.1.1項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定成本、質(zhì)量、時(shí)間的約束下，滿足一系列特定目標(biāo)而進(jìn)行的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱，具體包含三層含義：第一，項(xiàng)目是一項(xiàng)有待完成的任務(wù)，且有特定的環(huán)境與要求；第二，項(xiàng)目是利用有限資源（人力、物力、財(cái)力等）在規(guī)定的約束條件（時(shí)間、成本、質(zhì)量）下完成任務(wù)；第三，任務(wù)要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。這三層含義對(duì)應(yīng)這項(xiàng)目的三重約束——時(shí)間、費(fèi)用和性能。項(xiàng)目的目標(biāo)就是滿足客戶、管理層和供應(yīng)商等利益相關(guān)者在時(shí)間、費(fèi)用和性能（質(zhì)量）上的不同要求?；谏鲜龆x，我們可以得出項(xiàng)目的基本特征：1明確的目標(biāo)：項(xiàng)目的結(jié)果只可能是一種期望的產(chǎn)品或者是一種所希望得到的服務(wù)。2獨(dú)特的性質(zhì)：每一個(gè)項(xiàng)目都是唯一的。3資源成本的約束性：每一項(xiàng)目都需要運(yùn)用各種資源來實(shí)施，而資源是有限的。4項(xiàng)目實(shí)施的一次性：項(xiàng)目不能重復(fù)。5項(xiàng)目的確定性：項(xiàng)目必有確定的終點(diǎn)，在項(xiàng)目的具體實(shí)施中，外部和內(nèi)部因素總是會(huì)發(fā)生一些變化，當(dāng)項(xiàng)目的目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)時(shí)，它就不再是原來的項(xiàng)目了，而是一個(gè)新的項(xiàng)目，因此項(xiàng)目的目標(biāo)是確定性的。6特定的委托人：它既是項(xiàng)目結(jié)果的需求者，也是項(xiàng)目實(shí)施的資金提供者。7結(jié)果的不可逆轉(zhuǎn)性：不論結(jié)果如何，項(xiàng)目結(jié)束了，結(jié)果也就確定了。2.1.2項(xiàng)目管理(ProjectManagement，PM)一詞最早應(yīng)用于美國制造原子彈的曼哈頓計(jì)劃，在二十世紀(jì)五十年代初由華羅庚教授引入中國(當(dāng)時(shí)稱作統(tǒng)籌優(yōu)選法)。美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）將項(xiàng)目管理定義為：項(xiàng)目管理就是通過把相關(guān)知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中，滿足或超過項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的要求和期望。中國人民大學(xué)左美云教授認(rèn)為項(xiàng)目管理就是通過在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用相關(guān)知識(shí)、技能、工具和技術(shù)，以滿足（甚至超過）項(xiàng)目干系人（項(xiàng)目利益相關(guān)者）對(duì)項(xiàng)目的需求和期望的過程。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)趙春雷教授認(rèn)為項(xiàng)目管理就是一個(gè)組織運(yùn)用系統(tǒng)工程思想，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法及技術(shù)，對(duì)一項(xiàng)任務(wù)從開始至結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢查和評(píng)價(jià)的過程，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理活動(dòng)。基于上述概念，本文認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目管理可以從如下三方面加以理解：1項(xiàng)目管理是一種管理方法體系：其對(duì)象是一次性的一系列相關(guān)活動(dòng)或任務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，其職能是對(duì)項(xiàng)目所涉及的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。2項(xiàng)目管理是一種科學(xué)管理方法：在管理目標(biāo)上，堅(jiān)持效益最優(yōu)原則；在管理手段上，具有比較完整的技術(shù)方法體系；在管理機(jī)構(gòu)上，采用臨時(shí)性的動(dòng)態(tài)組織形式—項(xiàng)目小組；在領(lǐng)導(dǎo)方式上，實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。3項(xiàng)目管理與戰(zhàn)略管理密切相關(guān)：戰(zhàn)略管理從長遠(yuǎn)和宏觀角度出發(fā)，考慮的是企業(yè)的持續(xù)競爭能力，以及圍繞如何增強(qiáng)核心競爭能力的價(jià)值鏈管理、業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程再造等；項(xiàng)目管理則從一定時(shí)期和相對(duì)微觀角度出發(fā)，考慮的是如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理等問題。2.2項(xiàng)目成本管理理論2.2.1相關(guān)概念界定（1）項(xiàng)目成本項(xiàng)目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象，在施工過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。具體而言，施工過程中所耗費(fèi)的主材、輔材及其它材料，以耗用材料的實(shí)際價(jià)格計(jì)入施工項(xiàng)目成本；施工過程中耗費(fèi)的機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)，以折舊形式或租賃費(fèi)用形式計(jì)入項(xiàng)目成本；施工過程中的人工勞動(dòng)，是以工資形式計(jì)入項(xiàng)目成本；施工過程中為實(shí)體工程的形成而進(jìn)行的輔助活動(dòng)，如管理人員工資、利息費(fèi)用等，以間接費(fèi)用的形式計(jì)入項(xiàng)目成本，但項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為整個(gè)社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值，如計(jì)劃利潤和稅金。（2）項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本管理是指為使項(xiàng)目成本保持在事前制定的目標(biāo)成本計(jì)劃范圍內(nèi)，施工單位進(jìn)行的計(jì)劃、核算、控制、調(diào)整、考核等管理活動(dòng)。廣義項(xiàng)目成本管理包括業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本管理、業(yè)主指派專業(yè)單位對(duì)建設(shè)工程的成本管理、承包商對(duì)項(xiàng)目的成本管理三方面。狹義的項(xiàng)目成本管理僅僅指承包商所執(zhí)行的成本管理。2.2.2項(xiàng)目成本的構(gòu)成圖2.1項(xiàng)目成本構(gòu)成圖2.2.3項(xiàng)目成本管理的對(duì)象與內(nèi)容（1）以項(xiàng)目的施工進(jìn)程作為成本管理對(duì)象項(xiàng)目成本的管理對(duì)象按施工進(jìn)程劃分，包括施工的投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段四個(gè)管理對(duì)象。施工投標(biāo)階段的管理內(nèi)容主要是企業(yè)根據(jù)自身施工水平和歷史成本數(shù)據(jù)做出成本預(yù)測(cè)，編制投標(biāo)所需的資料。在施工準(zhǔn)備階段的管理內(nèi)容主要是項(xiàng)目中標(biāo)后，預(yù)算部門根據(jù)建設(shè)方提供的設(shè)計(jì)圖具體計(jì)算工作量，根據(jù)平均單價(jià)和定額單耗編制成本計(jì)劃；管理部門聯(lián)合技術(shù)部門和成本管理部門根據(jù)建設(shè)圖紙制定施工備選方案，并從成本收益角度選擇效益最大的施工方案。施工階段的管理內(nèi)容主要是根據(jù)準(zhǔn)備階段的計(jì)劃和預(yù)算對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析，出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)分析原因并采取成本管理的應(yīng)對(duì)措施。竣工階段主要管理內(nèi)容是對(duì)工程價(jià)款、質(zhì)檢費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、工程保修費(fèi)用等費(fèi)用的審核清算，并實(shí)施專人監(jiān)督控制。項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)召集相關(guān)人員總結(jié)本項(xiàng)目釆取的有效成本控制措施，分析施工過程中項(xiàng)目成本控制的不足，并提出應(yīng)對(duì)措施。（2）以項(xiàng)目的各職能部門作為成本管理對(duì)象項(xiàng)目成本管理的對(duì)象可按成本產(chǎn)生的部門進(jìn)行劃分，將各職能部門、施工隊(duì)和班組作為成本管理的對(duì)象。這種劃分方式有利于分解施工項(xiàng)目的成本責(zé)任，使各項(xiàng)成本責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)成本管理對(duì)象中的成員，做到人人有責(zé)任、事事有人管的模式，使企業(yè)的每一項(xiàng)活動(dòng)都能找到相應(yīng)的責(zé)任人，此作為員工考核依據(jù)，使成本管理和責(zé)任管理有機(jī)結(jié)合，形成項(xiàng)目的成本責(zé)任系統(tǒng)。（3）以分部分項(xiàng)工程作為成本管理對(duì)象為了清晰反映各項(xiàng)工程成本管理情況，企業(yè)可以工程各分部作為成本管理對(duì)象。這種劃分管理對(duì)象的方式可以讓管理過程有據(jù)可依，將各項(xiàng)分部的成本計(jì)劃層層分解，最后分別按材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的定額用量標(biāo)準(zhǔn)作為該分部成本管理效果的考核依據(jù)。2.2.4施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特征由于建筑項(xiàng)目一般涉及的資金大，相關(guān)原材料的品種多樣，施工合同復(fù)雜繁多，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響重大，因此建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理具有其特殊性，項(xiàng)目成本管理的特征主要有：（1）事前能動(dòng)管理施工項(xiàng)目成本管理是一種以成本預(yù)測(cè)為起點(diǎn)，以成本目標(biāo)為依據(jù)，通過采取各種管理措施以期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的管理手段，其管理與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本管理不同。后者是對(duì)實(shí)際已發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、整理和計(jì)算的事后成本管理，以此數(shù)據(jù)作為以后成本管理的參考標(biāo)準(zhǔn)。但是施工項(xiàng)目成本管理具有一次性的特點(diǎn)，涉及金額大、責(zé)任重，因而不能按傳統(tǒng)的成本管理方式在重復(fù)的過程中進(jìn)行糾正控制，而要求進(jìn)行事先的、主動(dòng)的項(xiàng)目成本管理。（2）全面系統(tǒng)管理施工項(xiàng)目的管理內(nèi)容包括預(yù)算管理、資金管理、成本管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、工期管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等，這些管理彼此之間相互聯(lián)系、相互影響。由此可見，成本管理是施工企業(yè)管理的一個(gè)有機(jī)組成部分，企業(yè)應(yīng)充分利用各種管理內(nèi)容的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，采取聚焦重點(diǎn)、整體提高的思想，將項(xiàng)目成本管理作為管理重心，全面提升企業(yè)的管理體系。企業(yè)施工項(xiàng)目中每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)管理人員，每一個(gè)員工都參與施工項(xiàng)目的成本管理，每個(gè)崗位的工作都直接或間接影響著項(xiàng)目成本。施工項(xiàng)目企業(yè)只有進(jìn)行全面管理，將管理組織、管理對(duì)象、管理要素作為組成部分納入成本管理系統(tǒng)，才能提高項(xiàng)目收益。（3）連續(xù)動(dòng)態(tài)管理施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循事前能動(dòng)性管理，另外還應(yīng)對(duì)事先所設(shè)定的目標(biāo)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行連續(xù)不斷的監(jiān)督、實(shí)施、控制、調(diào)整。建筑產(chǎn)品的制造過程有別于傳統(tǒng)產(chǎn)品的制造，其成本會(huì)隨著客觀條件的改變而改變，處于不斷變化的狀態(tài)。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)市場不穩(wěn)定的狀態(tài)下，各種不確定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而加大了項(xiàng)目成本的控制難度，例如原材料價(jià)格提高、人工費(fèi)用增加、建筑設(shè)計(jì)修改、進(jìn)度款撥付延遲等因素都會(huì)導(dǎo)致工期延誤，使項(xiàng)目成本處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。另外，建筑施工項(xiàng)目涉及的利益相關(guān)者眾多，復(fù)雜的建筑工序和各方利益相關(guān)者的博弈、周旋通常會(huì)導(dǎo)致建設(shè)周期長。施工項(xiàng)目利益人既包括監(jiān)理、發(fā)包商、業(yè)主、材料供應(yīng)商，還包括建筑設(shè)計(jì)公司、銀行、保險(xiǎn)公司、政府質(zhì)檢部門、勞保部門等。由于建筑項(xiàng)目與所在地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)，涉及面廣，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元化，因此，項(xiàng)目成本管理應(yīng)該是連續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過程，密切關(guān)注所有可能影響成本管理的因素，并釆取有效措施控制成本。

第3章北京路西延長線建設(shè)項(xiàng)目的成本管理3.1項(xiàng)目概況3.1.1項(xiàng)目背景北京路西延長線位于淮北市東陵區(qū)境內(nèi)，起點(diǎn)位于繞城高速，里程樁號(hào)為k0+000，終點(diǎn)位于中華寺，里程樁號(hào)為k17+180，路線全長17.18公里。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路，路基寬18米，路面寬15米，設(shè)計(jì)行車速度為80公里每小時(shí)。全線路基挖方總量78萬立方米，填方總量51萬立方米，新建橋梁309米/11座，橋梁凈寬23米，橋梁荷載等級(jí)為公路Ⅰ級(jí)。北京路西延長線的開工建設(shè)得到了遼寧省交通廳和淮北市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在東陵區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了征地拆遷工作。按照東陵區(qū)交通局的要求，工程建設(shè)從高起點(diǎn)切入，執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，致力于打造普通公路項(xiàng)目管理的新路子。在遼寧省公路管理局、市公路管理處的支持下路面工程采用科技創(chuàng)新成果，在K6+000--K11+000段實(shí)施半柔性基層（橡膠瀝青混凝土、應(yīng)力吸收層、半柔性基層和沖擊碾壓技術(shù))。半柔性基層的應(yīng)用將使北京路西延長線成為這一科技成果研究推廣的發(fā)源地，成為我市普通公路建設(shè)新的里程碑。3.1.2項(xiàng)目現(xiàn)狀及特點(diǎn)目前，北京路西延長線路基橋梁工程目前已全部完工，累計(jì)投資4251萬元。路面工程共劃分為三個(gè)標(biāo)段，第一標(biāo)段由淮北市眾磊道橋有限公司中標(biāo)施工，第二標(biāo)段由淮北市五洲公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)施半柔性基層試驗(yàn)路，第三標(biāo)段由淮北市和佳道橋工程有限公司中標(biāo)施工。這三家公司均為我市優(yōu)秀公路工程施工企業(yè)，他們將把嚴(yán)格質(zhì)量管理放在首位，努力打造精品工程。監(jiān)理單位為撫順市公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，該公司在淮北市多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中承擔(dān)過監(jiān)理服務(wù)工作，素以高業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴(yán)格監(jiān)理著稱。3.1.3項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解WBS圖3.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖3.2項(xiàng)目成本管理目標(biāo)設(shè)置公司采用內(nèi)部施工成本承包管理的方式，由項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程成本實(shí)行承包管理，也即將工程項(xiàng)目施工總費(fèi)用按其組成進(jìn)行分解，工程直接費(fèi)用和現(xiàn)場管理費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)理部包干使用；利潤、稅金等交給公司；企業(yè)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等按協(xié)商比例分配包干使用。具體規(guī)定如下：1、按與施工承包合同收取數(shù)的比例分配的費(fèi)用有：企業(yè)管理費(fèi)：按收取數(shù)的70%交公司，30%由項(xiàng)目部包干使用。（1）計(jì)劃利潤：按收取數(shù)的100%交公司。（2）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：按收取數(shù)的40%交公司，60%由項(xiàng)目經(jīng)理部包干使用。。（3）稅金：按收取數(shù)的100%交公司。2、由項(xiàng)目部上交給公司的費(fèi)用有：（1）經(jīng)營費(fèi)用：按工程施工合同總價(jià)的1.2%交公司。（2）建管費(fèi)用：按工程施工合同總價(jià)的1.0%交公司。（3）預(yù)算成本降低額：按項(xiàng)目經(jīng)理部預(yù)算成本的3%交公司。按以上規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目的施工合同價(jià)款組成進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目經(jīng)理部的承包成本見表4.1表4.l項(xiàng)目經(jīng)理部的承包成本(單位：萬元)3.3項(xiàng)目成本管理獎(jiǎng)罰條例為了充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的積極性，鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部減低施工成本，開源節(jié)流，強(qiáng)化施工成本管理意識(shí)，形成激勵(lì)機(jī)制，取保該項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成，公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的內(nèi)部合同明確規(guī)定如下：3.3.1獎(jiǎng)勵(lì)條款（1）實(shí)際完成工程成本降低率在上交公司的降低指標(biāo)(3%)以內(nèi)，以實(shí)際成本降低額的35%計(jì)獎(jiǎng)，超過降低指標(biāo)的部分，上浮20個(gè)百分點(diǎn)，按55%提取獎(jiǎng)勵(lì)。（2）結(jié)算增加效益部分公司單獨(dú)計(jì)獎(jiǎng)。3.3.2處罰條款（1）工程質(zhì)量和工期未到達(dá)施工承包合同要求的罰金在項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金中列支。（2）安全事故的罰款從項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金中扣除。（3）文明施工不達(dá)標(biāo)的罰款由獎(jiǎng)金中列支。（4）工程以竣工，工程款未能按時(shí)回收(保修金除外)，按拖欠款總額的1%扣減獎(jiǎng)金額。（5）工程出現(xiàn)虧損，扣除平時(shí)預(yù)發(fā)的全部獎(jiǎng)金，并按30%扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的工資。3.4項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作3.4.1項(xiàng)目成本分解項(xiàng)目經(jīng)理部在確定對(duì)公司承包成本的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目承包成本按項(xiàng)目實(shí)施的各分部工程進(jìn)一步分解，將整個(gè)工程分解為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝等若干分部，對(duì)每個(gè)分部工程的人工，材料和機(jī)械使用費(fèi)用按預(yù)算定額及公司內(nèi)部核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，設(shè)定成本目標(biāo)，確定了項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃成本為783.3667萬元，在此基礎(chǔ)上，做出計(jì)劃成本與承包成本的對(duì)比表(表4.2)表4.2計(jì)劃成本與承包成本對(duì)比表(單位：萬元)3.4.2項(xiàng)目成本管理體系為了確保項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高，工期短、消耗低、安全好的目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施管理人員分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)的管理模式。項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)管理人員10人，管理組織系統(tǒng)如圖4-l所示，對(duì)內(nèi)分工負(fù)責(zé)，對(duì)外統(tǒng)一服從項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行項(xiàng)目法管理，實(shí)施管理人員要處處以身作則，切實(shí)做到誰施工誰負(fù)責(zé)。實(shí)施科學(xué)的內(nèi)部管理，用國家勞動(dòng)定額與工程質(zhì)量、進(jìn)度掛鉤，實(shí)行多勞多得的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮管理人員和作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)及工地工程師技術(shù)管理負(fù)責(zé)制和施工班組負(fù)責(zé)制，推行全面成本管理活動(dòng)。建立了項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部的成本責(zé)任制，明確各成本發(fā)生單位對(duì)成本節(jié)超的獎(jiǎng)罰條例，主要條款如下：1、項(xiàng)目主管工程師(l)承包范圍：儲(chǔ)煤槽筒倉工程的技術(shù)措施降低成本。(2)承包指標(biāo)：降低成本額確保20萬元，力爭達(dá)到30萬元。(3)承包指標(biāo)獎(jiǎng)罰條款：l)考核成本降低指標(biāo)要以詳細(xì)的科技進(jìn)步報(bào)表的計(jì)算數(shù)字為依據(jù)，實(shí)際的消耗量和預(yù)算用量對(duì)比的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織考核。2)技術(shù)措施成本降低額在20-30萬元之間，項(xiàng)目主管工程師參加項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配，分配比例為成本降低額的10%；技術(shù)措施成本降低額在30萬元以上，超過部分按20%分配。3)技術(shù)措施成本降低額在20萬元以內(nèi)，項(xiàng)目主管工程師不參加項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配，并按20萬元的l%罰款。2、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理(l)承包范圍：儲(chǔ)煤槽筒倉工程的實(shí)物工程量統(tǒng)計(jì)，對(duì)限額領(lǐng)料和零星用工進(jìn)行控制，努力降低成本。(2)承包內(nèi)容及指標(biāo)：1）如實(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)物工程量，并計(jì)算材料用量，簽發(fā)限額領(lǐng)料點(diǎn)，材料用量節(jié)約率不小于5%。2）零星用工：包括設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收記錄、其他簽證，總數(shù)不超過30000工日。(3)承包指標(biāo)獎(jiǎng)罰條款：l）工程竣工后，實(shí)際發(fā)生的消耗量由項(xiàng)目經(jīng)理部組織評(píng)定，公司財(cái)務(wù)部門復(fù)核。2）承包指標(biāo)完成后，按公司承包文件參與項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配，超額部分按超額數(shù)的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3）承包指標(biāo)未完成，按公司承包文件計(jì)算的獎(jiǎng)金額扣除50%。3、預(yù)算員(l)承包范圍：儲(chǔ)煤槽筒倉工程預(yù)算、竣工決算、分包結(jié)算、總分包實(shí)物量對(duì)比、編制材料計(jì)劃及編制人工費(fèi)用、材料費(fèi)用及各項(xiàng)取費(fèi)的預(yù)算收入。(2)承包指標(biāo)：總包結(jié)算與分包結(jié)算的工程直接費(fèi)用差為+3%(收取的總包服務(wù)費(fèi)不包括在內(nèi))。(3)承包指標(biāo)計(jì)算：l)總包結(jié)算值扣減甲方簽證的結(jié)算值、建設(shè)單位供應(yīng)材料退給的采購保管費(fèi)用、分部分項(xiàng)的分包交付的總包管理費(fèi)用、建設(shè)單位直接分包的結(jié)算值、臨時(shí)設(shè)施的追加值等。2)分包結(jié)算值扣減技術(shù)措施降低工日、支付給分包的配合用工費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施搭拆用工費(fèi)用、配合機(jī)械進(jìn)出場用工費(fèi)用。(4)承包指標(biāo)獎(jiǎng)懲條款l)項(xiàng)目竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)定后，按承包指標(biāo)計(jì)算的總包結(jié)算與分包結(jié)算的工程直接費(fèi)用正差額為3%以內(nèi)，參與項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配；正差額在3%-4%之間，按差額數(shù)的3%獎(jiǎng)勵(lì)；正差額在4%-6%之間，按差額數(shù)的5獎(jiǎng)勵(lì)：正差額超過6%，按差額數(shù)的10%獎(jiǎng)勵(lì)。2)公司合同預(yù)算部門終審的分包結(jié)算值下調(diào)，按核減額的5%獎(jiǎng)勵(lì)；核減額超過6%，按核減額的10%獎(jiǎng)勵(lì)。3)項(xiàng)目竣工結(jié)算由建設(shè)單位審定后，按承包指標(biāo)計(jì)算的總包結(jié)算值小于分包結(jié)算值的負(fù)差額有預(yù)算員、成本員全部承擔(dān)(對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理簽字的分項(xiàng)工程可不予承擔(dān))。4、材料員(l)承包范圍：儲(chǔ)煤槽筒倉工程的材料招標(biāo)采購及其供應(yīng)，周轉(zhuǎn)材料的租用、保管和反還，施工現(xiàn)場材料的管理、驗(yàn)收、如庫，材料質(zhì)保資料的認(rèn)證。低值易耗品的保管、使用、維修等工作，各項(xiàng)資料的提供必須滿足成本核算和成本控制要求，努力降低材料成本。(2)承包內(nèi)容及指標(biāo)：1)材料廠采購必須實(shí)行招標(biāo)采購員成本降低率3%。2)鋼材實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約3%。3)木材實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約10%。4)水泥實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約1.5%。5)紅磚實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約3%。6)石子實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約3%。7)黃砂實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約4%。8)其他材料實(shí)際用量比施工圖預(yù)算節(jié)約3%。9)扣件損耗2%、損壞率1%，U行卡的損壞率1%。10)鋼管和鋼模板的損耗在公司規(guī)定的損耗率之內(nèi)，并再降低2個(gè)百分點(diǎn)。11)低值易耗品的保管，損耗率為10%，工程竣工后的回收率90%。12)質(zhì)量驗(yàn)收資料按1509000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不合格項(xiàng)為0，觀察項(xiàng)在1項(xiàng)以內(nèi)。13)各類報(bào)表按公司智能部門要求執(zhí)行。14)材料采購計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃每月25日?qǐng)?bào)項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)計(jì)師。15)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料每月10日前報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)計(jì)師。16)物資采購招投標(biāo)和周轉(zhuǎn)工具租賃招投標(biāo)在采購前巧天將招標(biāo)方案交項(xiàng)目經(jīng)理，并由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字認(rèn)可。(3)承包指標(biāo)的計(jì)算：l)材料的采購成本，全部自購材料采購成本按購買價(jià)格加采購保管費(fèi)計(jì)算，不包括低值易耗品、配件等。2)計(jì)劃價(jià)格的確定，按與建設(shè)單位的施工承包合同規(guī)定的材料記價(jià)方式記價(jià)。3)建設(shè)單位供應(yīng)材料不包括在材料采購成本之內(nèi)，收取的材料保管費(fèi)歸項(xiàng)目經(jīng)理部。4)材料的量差節(jié)約，以實(shí)物量報(bào)表，利用預(yù)算軟件進(jìn)行工料分析計(jì)算的材料用量為預(yù)算用量，以實(shí)際耗用量為實(shí)耗量，采取技術(shù)措施節(jié)約的材料用量和結(jié)算效益增加的預(yù)算材料用量，不記入量差節(jié)約范圍，臨時(shí)設(shè)施和安全網(wǎng)的用量單獨(dú)計(jì)算在臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)。5)周轉(zhuǎn)材料的損耗量，按租用量和歸還量的差額計(jì)算，租賃的運(yùn)費(fèi)不包括在采購成本之內(nèi)。6)低值易耗品的損耗率和回收率按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算。(4)承包指標(biāo)獎(jiǎng)罰條款：l)項(xiàng)目材料采購員不參與項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配，材料采購成本降低率在3%以內(nèi)，不獎(jiǎng)；材料采購成本降低率在3%~6%之間，按材料采購成本額的10%記獎(jiǎng)；材料采購成本降低率在6%以上，按材料采購成本額的20%記獎(jiǎng)。2)材料使用的量差節(jié)約在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)不獎(jiǎng)；超過承包指標(biāo)，按節(jié)約量的10%獎(jiǎng)勵(lì)。3)材料采購成本出現(xiàn)虧損，按虧損額的100%罰款；材料使用量差出現(xiàn)虧損，按虧損額的10%罰款。罰款從材料員的工資中扣除。4)IS09000質(zhì)量認(rèn)證出現(xiàn)不合格，按公司規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加罰1倍。5)各項(xiàng)計(jì)劃、報(bào)表、分析資料不及時(shí)提供，時(shí)間拖延，按對(duì)應(yīng)智能部門的規(guī)定罰款。5、質(zhì)量員、計(jì)量員（1）承包范圍：1）減低質(zhì)量成本5000元。2）計(jì)量索賠1000元。3）承包指標(biāo)在項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織考核，成本會(huì)計(jì)復(fù)核。(2)承包指標(biāo)獎(jiǎng)罰條款：l)質(zhì)量指標(biāo)在3000-5000元之間，參加項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配依據(jù)，不另行記獎(jiǎng)；超過5000元，按超額部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)。2)計(jì)量索賠必須到達(dá)承包指標(biāo)，參加項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)金分配。3.5項(xiàng)目成本控制的具體措施成本管理是公路工程施工企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中的主要環(huán)節(jié)之一，是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。由于公路施工企業(yè)的日常管理中心主要在施工現(xiàn)場，所以，公路施工企業(yè)的成本管理主要是指對(duì)項(xiàng)目人工、材料和機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用進(jìn)行控制，包括對(duì)人工、物料、機(jī)械設(shè)備的單價(jià)和數(shù)量的控制。3.5.1材料費(fèi)控制措施（1）數(shù)量控制措施由于北京路西延長線工程施工項(xiàng)目的施工現(xiàn)場比較分散，因此在控制物料的消耗數(shù)量時(shí)，首先要優(yōu)化項(xiàng)目的施工方案，以縮短施工周期、保障工序之間順暢銜接。其次，必須節(jié)約降耗，向施工班組按施工組織方案確定的工序定額物料數(shù)量發(fā)料，更加合理的管理和使用現(xiàn)場物料，以降低甚至杜絕物料的浪費(fèi)。在施工項(xiàng)目完成后，將每道工序的實(shí)耗數(shù)量與定額數(shù)量進(jìn)行量化對(duì)比，考核其節(jié)約或者是超支情況并及時(shí)分析、總結(jié)，以改善以后的施工組織計(jì)劃。（2）價(jià)格控制措施材料和外購材料。其中，自采材料主要是砂、石等，對(duì)于自采材料需要控制的主要是生產(chǎn)成本，但如果自采材料場地困難或者是運(yùn)輸條件差導(dǎo)致自采成本較大時(shí)，則應(yīng)該采用外購材料，以降低物料成本。而如果外購材料，則需要綜合比選各家供應(yīng)商，綜合考慮物料的價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸條件等多方面，并且需要及時(shí)掌握市場供求信息的變化，在必要的時(shí)候合理的進(jìn)行物料儲(chǔ)備，從而有效地降低公路工程施工項(xiàng)目的物料成本。3.5.2機(jī)械使用費(fèi)控制措施公路工程施工機(jī)械設(shè)備保障施工質(zhì)量，保證高效的完成施工任務(wù)的基本條件，是公路工程施工企業(yè)生存和發(fā)展的支柱，體現(xiàn)了公路工程施工企業(yè)的綜合實(shí)力，因此對(duì)公路工程機(jī)械設(shè)備采取合理的管理、保障、使用措施意義重大。施工機(jī)械設(shè)備的使用情況大體可分為兩類：一是施工企業(yè)租賃其他單位的施工機(jī)械設(shè)備；二是使用施工企業(yè)自有的施工機(jī)械設(shè)備。（1）租賃機(jī)械設(shè)備費(fèi)用控制根據(jù)結(jié)算方式的不同，租賃機(jī)械設(shè)備包括如下幾種情況：一是按機(jī)械設(shè)備使用的臺(tái)班費(fèi)結(jié)算；二是按機(jī)械設(shè)備完成單項(xiàng)工程數(shù)量以工程量結(jié)算；三是按機(jī)械設(shè)備實(shí)際完成的工程量以臺(tái)班產(chǎn)量定額為標(biāo)準(zhǔn)折算成臺(tái)班數(shù)結(jié)算。對(duì)于按臺(tái)班費(fèi)結(jié)算的租賃機(jī)械設(shè)備，施工企業(yè)必須高度重視項(xiàng)目施工現(xiàn)場的調(diào)度，以最大限度地發(fā)揮機(jī)械的使用效率；而對(duì)于按工程量折臺(tái)班數(shù)結(jié)算和按工程量以工程量單價(jià)結(jié)算的方式，施工企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵則在于合理的編制預(yù)算中的臺(tái)班單價(jià)及工程量單價(jià)，如果速算單價(jià)小于實(shí)際單擊，則施工企業(yè)需要面對(duì)成本虧損。（2）自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)控制對(duì)于公路工程施工企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備的管理則主要是保持較高的設(shè)備完好率，其成本控制主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場的調(diào)度和使用，因此需要合理優(yōu)化調(diào)度機(jī)械設(shè)備的使用，降低空駛率，盡量避免大機(jī)小用，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的功率和效能，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率和工作效率。3.5.3人工費(fèi)控制措施公路工程施工項(xiàng)目人工費(fèi)用控制包括實(shí)際使用人工的工作日數(shù)的控制和工日單價(jià)的控制兩個(gè)方面。編制預(yù)算成本時(shí)工日單價(jià)一般直接采用交通部頒布人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)際情況中往往工日單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于預(yù)算中的單價(jià)編制方法政策性較強(qiáng)，并不是施工企業(yè)能夠隨便控制的。所以對(duì)用公路工程施工項(xiàng)目人工費(fèi)用控制的重點(diǎn)是優(yōu)化合理的使用人工工日，優(yōu)化組合人工的使用，盡所能地完成甚至超額完成施工任務(wù)。并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，超額完成施工任務(wù)者進(jìn)行必要且合理的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能完成定額任務(wù)的員工視其具體原因給予相應(yīng)處罰，最終實(shí)現(xiàn)用工工日數(shù)量的節(jié)約。

結(jié)語公路工程施工項(xiàng)目，是指在一定的約束條件下，通過嚴(yán)密的組織、完善的計(jì)劃，按照特定的明確目標(biāo)，擬建的具有一定運(yùn)輸能力和使用價(jià)值的公共事業(yè)性工程建設(shè)項(xiàng)目。公路工程施工項(xiàng)目有質(zhì)量、工期和投資條件的約束，對(duì)應(yīng)著公路工程施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理。而成本、質(zhì)量和進(jìn)度三者又是相互聯(lián)系相互制約的關(guān)系：一般情況下，加快進(jìn)度、縮短工期需要增加投資（成本），但提前竣工為業(yè)主提前獲取預(yù)期收益創(chuàng)造了可能，同時(shí)也提高了施工企業(yè)的信譽(yù)；工程進(jìn)度的加快有可能影響工程質(zhì)量，而對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制又極有可能影響工程進(jìn)度，如果有嚴(yán)謹(jǐn)、周密的質(zhì)量保證措施和工程進(jìn)度控制措施，嚴(yán)格控制而不致返工，就能保證施工進(jìn)度，也能保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投資費(fèi)用的有效控制。因此本文結(jié)合項(xiàng)目管理、企業(yè)項(xiàng)目化管理基本理論以及公路工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，研究了公路工程施工項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量管理問題。通過本文的研究，可以得到如下主要結(jié)論：公路工程施工項(xiàng)目的成本按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以區(qū)分為不同的類別；影響公路工程項(xiàng)目成本的因素包括：