蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)及其障礙機(jī)理研究

蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)及其障礙機(jī)理研究蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)及其障礙機(jī)理研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，土地資源的合理利用與管理成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)土地利用效益的重要手段，對(duì)于城市土地管理與規(guī)劃具有重要意義。本文以蘭州市為研究對(duì)象，探討蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)及其障礙機(jī)理，旨在提供科學(xué)指導(dǎo)和管理決策支持。

一、引言

城市化進(jìn)程中，土地資源的優(yōu)化配置和合理利用成為保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵。建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)是指針對(duì)建設(shè)用地使用效果進(jìn)行績(jī)效化評(píng)估、分析與改進(jìn)的過程。本文將通過研究蘭州市的建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)，并分析其障礙機(jī)理，以探討提高蘭州市建設(shè)用地績(jī)效的方向與對(duì)策。

二、蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的方法

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系是建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)工作的前提。本文基于蘭州市的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和土地利用管理的實(shí)際情況，選取了土地質(zhì)量、土地利用效益、土地集約利用和環(huán)境影響等指標(biāo)，建立了蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

2.數(shù)據(jù)獲取與處理

通過獲取蘭州市相關(guān)部門提供的土地利用和建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，以及利用遙感技術(shù)獲取的土地利用變化圖像，對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行處理獲取所需指標(biāo)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理和歸一化處理，以確保后續(xù)分析與評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和可比性。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

根據(jù)蘭州市建設(shè)用地的實(shí)際情況，本文采用層次分析法（AHP）與模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法，構(gòu)建了蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)模型。同時(shí)，利用模型對(duì)蘭州市各區(qū)域的建設(shè)用地績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以獲取建設(shè)用地績(jī)效的整體狀況和各區(qū)域之間的差異。

三、蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)障礙機(jī)理分析

1.制度環(huán)境的影響

蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的障礙之一是存在制度環(huán)境不完善的問題。土地管理制度的缺陷、評(píng)價(jià)機(jī)制的不健全以及相關(guān)政策法規(guī)的欠缺，都對(duì)建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施與推廣造成了一定的影響。

2.技術(shù)手段的不足

蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的障礙之二是技術(shù)手段不足。建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)需要大量的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)的分析方法，對(duì)專業(yè)技術(shù)和研究方法有較高要求。然而，蘭州市在數(shù)據(jù)獲取和分析方法方面仍存在一定差距，技術(shù)手段的不足制約了建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的深入開展。

3.利益相關(guān)方的參與度不高

建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)涉及到各個(gè)利益相關(guān)方的利益分配和協(xié)調(diào)問題，需要各方的參與與配合。然而，在蘭州市的建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，利益相關(guān)方的參與度相對(duì)較低，相關(guān)合作機(jī)制和溝通渠道還有待完善。

四、提高蘭州市建設(shè)用地績(jī)效的對(duì)策與建議

1.完善制度環(huán)境

加強(qiáng)土地管理制度的改革和完善，建立健全的建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善，為建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)提供有效保障。

2.加強(qiáng)技術(shù)支持

加大對(duì)蘭州市土地利用和建設(shè)用地評(píng)價(jià)技術(shù)的研發(fā)和投入，提高數(shù)據(jù)采集、分析和處理的能力，引進(jìn)先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段，提高蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.提高利益相關(guān)方的參與度

建立多元化的利益相關(guān)方參與機(jī)制，加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及公眾之間的溝通與協(xié)商，形成合力，促進(jìn)建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性和透明度。

五、結(jié)論

本文通過對(duì)蘭州市建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)及其障礙機(jī)理的研究，發(fā)現(xiàn)蘭州市在建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)方面存在一定的問題與挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。這為蘭州市今后的建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)工作和城市可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和決策支持，也為其他城市在建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)方面提供了借鑒和參考綜上所述，蘭州市的建設(shè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)存在利益分配和協(xié)調(diào)問題，并且利益相關(guān)方的參與度較低，合作機(jī)制和溝通渠道不完善。為了提高蘭州市建設(shè)用地績(jī)效，應(yīng)完善制度環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)支持，提高利益相關(guān)方的參與度。具體建議包括改革土地管理制度，建立健全的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)政策法規(guī)的制定和完善；加大研發(fā)和投入，提