探究校園周邊食品安全之我見

探究校園周邊食品安全之我見在對學校周邊食品平安多次調(diào)查中發(fā)覺，依舊存在較多的平安隱患，廣闊師生的身體健康和生命平安還不能從根本上得到充分保障。存在的問題主要有以下幾方面。一、食品平安現(xiàn)狀及緣由1、對學校周邊食品平安的重要性熟悉不足，認為多年來就是這么過的，也沒有出什么大問題。有的學校食品平安管理制度不健全，職責不明確，有些學校雖然有專人負責，但管理工作運行不力，流于形式。表現(xiàn)為未成立以校長為第一責任人的食品平安領(lǐng)導小組，沒有配備特地食品衛(wèi)生管理人員，沒有建立完善的食堂工作制度或者是根本沒有落實已經(jīng)制定的工作制度。（二）學校食堂基本上不是由學校直接經(jīng)營，而是承包給私人,且經(jīng)營者多數(shù)為教職工家屬；更有甚者，負責管理學校食堂（后勤）的人員和承包人竟有是一家人的，如龍華某學校。多數(shù)學校食堂管理人員存在礙于情面不好管理、管理不到位的現(xiàn)象。（三）學?；A(chǔ)設(shè)施條件差,布局不合理。一是由于屏山為國貧縣，財政非常困難，對其中的投入特別有限；二是因修建向家壩電站，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)停建，致使大部分學校食堂規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施差，布局不合理，與同學集中用餐人數(shù)不相適應，如新發(fā)鄉(xiāng)中學食堂、新安鎮(zhèn)中學食堂、樓東鄉(xiāng)中學食堂、原大橋中學食堂等。由于食堂小，操作間沒有功能分區(qū)或分區(qū)不明顯，地面臟、潮濕，無專用洗菜池、洗肉池、一洗二清三消毒專用池等，無衛(wèi)生標識或標識不全，冰箱內(nèi)生熟食品混放，個別食堂甚至沒有用于冷藏保鮮的設(shè)備。（四）存在無證現(xiàn)象。一是部分食堂無《衛(wèi)生許可證》而經(jīng)營。二是食堂從業(yè)人員有的未持有效健康證上崗。無《衛(wèi)生許可證》是上述緣由造成食堂基礎(chǔ)條件差，達不到《衛(wèi)生許可證》發(fā)放要求，衛(wèi)生監(jiān)督部門不予發(fā)證而學校又有數(shù)量較多的同學因家與學校距離遠，中午不能回家吃飯，故存在無證經(jīng)營行為。無健康證者多數(shù)為承包人食品衛(wèi)生意識不強，對幫工持證狀況不了解，有的從未參與健康體檢，加之所請的臨時工流淌性大，人員更換頻繁，從而不能達到全部持有效健康證上崗。（五）從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生學問缺乏。雖然每年縣衛(wèi)生監(jiān)督所和教育主管部門都在組織對學校食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生學問培訓，但一般都只針對承包人本身，承包人又不對聘請人員進行培訓，加之所聘人員基原來自農(nóng)村，衛(wèi)生意識、衛(wèi)生習慣都很差，導致食物制作操作不規(guī)范。（六）有的學校食堂沒有嚴格執(zhí)行大宗食品（糧、油、肉）定點選購和索票索證制度，食物留樣未作記錄和留樣樣品過少、食品儲存間凌亂堆放雜物等。（七）餐具消毒保潔工作未跟上。多數(shù)學校食堂缺乏餐具消毒設(shè)備設(shè)施，只備有消毒藥片，也只為應付檢查（筆者在檢查中曾問過食堂從業(yè)人員如何使用，多數(shù)不能回答）。為此，在檢查中要求學校食堂不得向同學供應餐具，但仍有部分邊遠學校在向同學供應餐具。食堂三防（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不完整，餐具保潔工作較差。（八）同學食堂普遍存在盈利現(xiàn)象，同學埋怨品種少、花色少、價格貴，同學校外就餐狀況嚴峻，而在外面就餐，學校無法管理，如新發(fā)鄉(xiāng)中學。（二）學校飲用水平安1、水源。學校飲用水源一是自來水，二是自備水源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、中學為自來水，邊遠基點校為自備水源，未經(jīng)任何處理。自來水根據(jù)規(guī)定應經(jīng)過沉淀、絮凝、消毒殺菌等程序方可飲用。但在2006年由疾病掌握中心和教育主管部門聯(lián)合組織對學校飲用水的專項檢查監(jiān)測表明，大多數(shù)都不同程度地存在問題；今年5-6月由縣衛(wèi)生局牽頭開展的全縣生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查抽樣監(jiān)測結(jié)果表明合格率也僅為35.71%。筆者在事后調(diào)查中得知，自來水不合格的緣由是供水單位因成本緣由，對水未根據(jù)程序要求處理。2、開水。多數(shù)學校是將水燒開后置于水桶里供同學飲用。但是，由于多數(shù)同學未養(yǎng)成自帶水杯的習慣（特殊是農(nóng)村孩子），學校供應水杯了的，就大家共用一個水杯；未供應的，有的就直接用嘴接到水桶的龍頭喝或是喝生水，簡單引起傳染病的流行。（三）學校內(nèi)小賣部無證現(xiàn)象突出。小賣部基本無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無健康證，所賣食品以三無小食品較多，無購進記錄臺帳，一旦發(fā)生食物中毒事故，無法追蹤溯源。二、對策同學處在生長發(fā)育階段，合理平安的膳食是保證他們健康成長的需要，加強學校飲食平安管理，預防和掌握飲食平安事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命平安，也是創(chuàng)建和諧社會的需要，為此，本人認為應當從以下幾個方面加以規(guī)范。(一)首先要強化食品平安意識加強食品平安宣揚進農(nóng)村、進社區(qū)、進學?；顒拥拈_展，加大對師生員工和從業(yè)人員同學食品平安學問的培訓教育力度，充分利用校內(nèi)廣播、黑板報、宣揚欄等，多形式、多渠道開展宣揚教育，通過課堂教學、學問講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及預防食物中毒和急性腸道傳染病等衛(wèi)生防疫學問，努力培育提高其食品衛(wèi)生平安意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，并做到從業(yè)人員必需持證上崗。二是校方還應加強與食品平安監(jiān)管部門的協(xié)作，建立食品平安監(jiān)管單位、食堂承包單位、學校三方聯(lián)動的食堂食品平安機制，確保同學在校就餐時的食品平安，防范和杜絕學校食堂大面積的師生食物中毒大事的發(fā)生，堅決遏制腸道傳染病在學校的發(fā)生、擴散。（二）應加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入盡管面臨有前述困難，但筆者認為不論是為了孩子們的健康還是從長遠進展來看，縣鄉(xiāng)政府和教育主管部門都應制訂規(guī)劃，加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要利用好寒暑假這段時間進行食堂的重點改造；使全縣學校食堂逐步做到有與其規(guī)模相配套的食堂基礎(chǔ)設(shè)施和面積；衛(wèi)生監(jiān)督部門應加強對新建、擴建和改建食堂的指導。（三）必需進一步加強管理一是嚴格落實衛(wèi)生平安工作責任追究制，層層簽訂衛(wèi)生平安責任狀，落實專人重點把好食品選購關(guān)，保鮮保潔關(guān)，消毒保管關(guān)。在全縣學校中樂觀推行食堂食品衛(wèi)生量化分級管理，實行行政懲罰與信譽度相結(jié)合的方法，進一步促進學校自律；充分發(fā)揮社會監(jiān)督，提高食品衛(wèi)生信譽度和降低食品平安風險度，從整體上提高全縣學校食堂的衛(wèi)生水平。二是要加強內(nèi)部管理。學校食堂不得作為學校創(chuàng)收途徑，嚴禁甩手承包、嚴禁管理人與承包人有利益關(guān)系，使管理做到責任到人，人員到崗，措施到位。三是要根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與同學集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)政策，建立健全學校食品衛(wèi)生工作的各項制度。包括食品選購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、食物留樣記錄制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、同學就餐制度等等。四是要引進食堂食品衛(wèi)生量化分級管理。推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度是進一步提高學校食品衛(wèi)生管理效能和水平的一項有效重要舉措。衛(wèi)生、教育部門要實行多舉措多管齊下，轉(zhuǎn)變目前全縣學校食堂只有屏中學校食堂分級量化牽強達C級的現(xiàn)狀。四是要加強對校內(nèi)商店的食品衛(wèi)生平安管理。各校必需嚴把食品進貨關(guān)，校內(nèi)商店出售的食品飲料，必需是通過正規(guī)渠道購進的合格產(chǎn)品，進貨時必需索取生產(chǎn)經(jīng)營單位的有效證明。必需嚴把食品銷售關(guān)，不得銷售三無食品、飲料，校內(nèi)商店的食品飲料要準時進行清理，不得將過期、變質(zhì)或劣質(zhì)的食品飲料銷售給同學食用。必需嚴把誠信經(jīng)營關(guān)，對飲料、乳制品和膨化食品等三類兒童青少年日常食品要進行重點檢查與管理，一經(jīng)發(fā)覺過期、腐敗、變質(zhì)或感官性狀特別的食品及飲料，必需馬上予以銷毀。（四）強化飲水平安監(jiān)督管理一是水源水質(zhì)的監(jiān)管。衛(wèi)生、水利部門首先要加強對現(xiàn)有供水單位的監(jiān)督管理，促進其嚴格根據(jù)飲用水標準生產(chǎn)、供應；學校要加強對自備水源的管理，嚴格做好消毒殺菌工作。二是學校要做好同學開水的供應，在現(xiàn)有條件下，向同學宣揚自帶水杯，宣揚飲用水衛(wèi)生學問；三是水利部門要仔細落實農(nóng)村飲水規(guī)劃，從源頭上解決飲水難題。（五）突出重點，加高校校食品平安檢查的力度做好學校食品衛(wèi)生平安工作肯定要分類推動，突出重點，有的放矢。在區(qū)域上，農(nóng)村中學校是工作的重點；在辦學層次上，幼兒園是重點。因