法律法規(guī)培訓(xùn)課件-副本

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主講人：劉濤時間：引言改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的平安生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。但目前平安生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，重大、特大事故時有發(fā)生。為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制事故，減少人民生命平安和財(cái)產(chǎn)損失，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持平安第一的方針，采取了平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治特別是加強(qiáng)法制等重大舉措，為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)造更好的法制環(huán)境，出臺了一系列的法律法規(guī)。平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法平安生產(chǎn)有關(guān)的國際公約平安生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)〔GB〕平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔AQ〕平安生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)根本法〔如平安生產(chǎn)法〕刑法平安生產(chǎn)相關(guān)法〔如勞動法〕平安生產(chǎn)專項(xiàng)法〔如礦山平安生產(chǎn)法〕平安生產(chǎn)行政法規(guī)〔如平安生產(chǎn)許可證條例〕平安生產(chǎn)部門規(guī)章〔如勞動用品防護(hù)規(guī)定〕平安生產(chǎn)地方法規(guī)〔如貴州平安生產(chǎn)條例〕平安生產(chǎn)地方規(guī)章〔如貴州XXXX方法〕中華人民共和國平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。

新平安生產(chǎn)法于2023年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》的決定，自2023年12月1日起施行。中華人民共和國平安生產(chǎn)法〔總那么〕第一條為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康開展，制定本法?！材康摹车谌龡l平安生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持平安開展，堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十三條依法設(shè)立的為平安生產(chǎn)提供技術(shù)、管理效勞的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其平安生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理效勞。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供平安生產(chǎn)技術(shù)、管理效勞的，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。中華人民共和國平安生產(chǎn)法1、建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制2、組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程7、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)平安事故5、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患6、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案4、保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施3、組織制定實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案主要負(fù)責(zé)人職責(zé)平安生產(chǎn)法第十八條

法律責(zé)任主要負(fù)責(zé)人的中華人民共和國平安生產(chǎn)法第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)平安事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。中華人民共和國平安生產(chǎn)法

法律責(zé)任主要負(fù)責(zé)人的中華人民共和國平安生產(chǎn)法第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善平安生產(chǎn)條件。平安生產(chǎn)費(fèi)用在本錢中據(jù)實(shí)列支。平安生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體方法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定?！残略鲰?xiàng)〕《平安生產(chǎn)法》規(guī)定：第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安員的配備平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安員的配備：《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職平安生產(chǎn)管理人員的配備方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第八條建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足以下要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：〔一〕建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人?！捕辰ㄖ┕I(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。〔三〕建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人?！菜摹辰ㄖ┕て髽I(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員?！督ㄖ┕て髽I(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法》：平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安員的配備：平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安員的配備：《公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》中規(guī)定：第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，缺乏5000萬元的至少配備一名。專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處置措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員上崗要求中華人民共和國平安生產(chǎn)法中華人民共和國平安生產(chǎn)法第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。從業(yè)人員上崗要求對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求

法律責(zé)任中華人民共和國平安生產(chǎn)法從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)1、從業(yè)人員享有五項(xiàng)權(quán)利：(1)知情、建議權(quán)(2)批評、檢舉、控告權(quán)(3)合法拒絕權(quán)(4)遇險停、撤權(quán)(5)?！搽U〕外索賠權(quán)2、從業(yè)人員四項(xiàng)義務(wù)〔1〕遵章作業(yè)的義務(wù)〔2〕佩載和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù)〔3〕接受平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)〔4〕平安隱患報告義務(wù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達(dá)國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)工程管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。平安警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第三十四條施工單位采購、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法———中華人民共和國交通部令第十二條

施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：〔一〕不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；〔二〕滑坡和高邊坡處理；〔三〕樁根底、擋墻根底、深水根底及圍堰工程；〔四〕橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；〔五〕隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；〔六〕水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；〔七〕水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；〔八〕爆破工程；〔九〕大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與撤除；橋梁、碼頭的加固與撤除；〔十〕其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法第二十九條

施工單位采購、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職平安管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例———國務(wù)院493號令，自2007年6月1日起施行生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條根據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失事故分級事故等級死亡數(shù)額或重傷數(shù)額或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額

特別重大事故30人及以上100人及以上（包括急性工業(yè)中毒）1億元及以上重大事故10人及以上30人以下50人及以上，100人以下（包括急性工業(yè)中毒）5000萬及以上，1億元以下較大事故3人及以上，10人以下10人及以上，50人以下（包括急性工業(yè)中毒）1000萬元及以上，5000萬元以下

一般事故3人以下10人以下（包括急性工業(yè)中毒）1000萬元以下第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告的時間規(guī)定生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例序事故等級報到哪1特別重大事故+重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門2較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門3一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門事故報告實(shí)行逐級報告制度報到哪兒呢？生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

〔三〕事故的簡要經(jīng)過；

〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

〔五〕已經(jīng)采取的措施；

〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。生產(chǎn)平安事故報告的內(nèi)容生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有以下行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕不立即組織事故搶救的；

〔二〕遲報或者漏報事故的；

〔三〕在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。對單位主要負(fù)責(zé)人的處分生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有以下行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕謊報或者瞞報事故的；

〔二〕偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場的；

〔三〕轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

〔四〕拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

〔五〕在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

〔六〕事故發(fā)生后逃匿的。對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的處分生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定處以罰款：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。對負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位的處分生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照以下規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。對未履行平安管理職責(zé)的主要負(fù)責(zé)人的處分生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國刑法第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。————重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。————強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪第一百三十五條平安生產(chǎn)設(shè)施或者平安生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！卮髣趧悠桨彩鹿首镄谭ㄑa(bǔ)充〔強(qiáng)調(diào)〕2023年12月14日，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)平安刑事案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》，明確了“造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；〞“造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的〞就可以認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果〞，追究刑事責(zé)任。中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法1、《職業(yè)病防止法》第4條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。〞2、《職業(yè)病防治法》第6條規(guī)定：“用人單位必須依法參加工傷社會保險。〞3、《職業(yè)病防治法》第13條規(guī)定：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：〔1〕職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；〔3〕生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害分開的原那么；〔4〕有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；〔5〕設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合勞動者生理、心理健康的要求；〔6〕法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其它要求。〞中華人民共和國職業(yè)病防治法4、《職業(yè)病防治法》第28條規(guī)：“任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。〞5、《職業(yè)病防治法》第30條規(guī)定：“用人單位與勞動者訂立的勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。〞6、《職業(yè)病防治法》第32規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。〞中華人民共和國職業(yè)病防治法7、《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定：“勞動者享有以下職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：〔1〕獲得職業(yè)衛(wèi)生教育，培訓(xùn)；〔2〕獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治效勞；〔3〕了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；〔4〕要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；〔5〕違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；〔6〕拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；〔7〕參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國特種設(shè)備平安法特種設(shè)備：是指對人身和財(cái)產(chǎn)平安有較大危險性的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。中華人民共和國特種設(shè)備平安法第三條特種設(shè)備平安工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原那么。第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，對國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗(yàn)。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門。第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的平安技術(shù)檔案。相關(guān)法律法規(guī)第二十九條

特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等平安管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備平安運(yùn)行。中華人民共和國特種設(shè)備平安法第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；〔二〕特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；〔三〕特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；〔四〕特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；〔五〕特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。第三十七條特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的平安距離、平安防護(hù)措施。中華人民共和國特種設(shè)備平安法第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及時進(jìn)行平安性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。中華人民共和國特種設(shè)備平安法第四十一條特種設(shè)備平安管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備平安管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證平安。第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。第四十五條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。相關(guān)法律法規(guī)第三條規(guī)定“平安生產(chǎn)費(fèi)用〔以下簡稱平安費(fèi)用〕是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在本錢中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者工程平安生產(chǎn)條件的資金。平安費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、標(biāo)準(zhǔn)使用〞的原那么進(jìn)行管理。〞《企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法》相關(guān)法律法規(guī)第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別平安費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：〔一〕礦山工程為2.5%；〔二〕房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；〔三〕市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的平安費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對根本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。總包單位應(yīng)當(dāng)將平安費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取?！镀髽I(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法》相關(guān)法律法規(guī)《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定》國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令第三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員平安培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全平安培訓(xùn)工作制度〞。第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安培訓(xùn)，熟悉有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，具備必要的平安生產(chǎn)知識，掌握本崗位的平安操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)〞。第九條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時〞。第十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時〞。相關(guān)法律法規(guī)第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，